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XXX、XXX關于轉發(fā)《XXX、XXX關于干部學歷、學位檢查清理的實施意見》的通知（X辦發(fā)［XXX］XX號文）下達后，XXX高度重視，迅速向XX領導作了匯報，向XXX、XXX等兩個管檔單位進行了傳達，并召開了全市干部學歷、學位檢查清理工作會議，對這項工作進行了專題部署。全市檢查清理干部學歷、學位工作于XX月XX日開始，至XX月XX日基本結束。通過檢查清理達到了規(guī)范干部學歷、學位的預期目的，文秘部落維護了干部人事檔案嚴肅性。現將我市檢查清理的工作情況匯報如下。

一、基本情況

我們按照XXX、XXX的通知精神，結合XX市干部人事檔案管理工作的實際，制定了《XXX關于干部學歷、學位檢查清理的實施意見》，對這次干部學歷、學位清理的范圍、內容、方式方法、步驟及組織領導都作了明確規(guī)定。按照《實施意見》的統(tǒng)一安排，從XX月XX日開始，我們三家管檔單位，對全市各級黨政機關、企事業(yè)單位的所有在職干部，尤其是對副科級以上干部（正科級XX人，副科級XX人），1980年以來獲得的大專以上學歷、學位逐個進行了清理登記。經過兩個多月的檢查清理，對XXX名在職干部的學歷學位進行了清理登記，共登記干部學歷XXX個，其中全日制教育學歷XXX個（中專XXX個、大專XXX個、大學XXX個），在職教育學歷XXX個（中專XXX個、大專XXX個、大學XXX個、研究生X個）。在檢查清理過程中，未給予承認的學歷XX個，尚未給予認定的學歷XX個。

二、主要措施

一是加強領導，抽調人員組成專門工作小組。為了維護干部學歷、學位檢查清理工作的嚴肅性和保密性，我們專門成立了由分管部長牽頭，干部科有關同志具體負責實施的干部學歷、學位檢查清理工作小組。從外單位抽調2名政治素質強、熟悉干部檔案工作的同志，3名剛參加工作、社會關系少的同志組成干部學歷、學位檢查清理工作小組，具體負責干部學歷、學位的檢查清理及登記工作。

二是集中學習，把握政策界限，嚴肅紀律要求。部里對抽調的XX名同志進行了為期一天的集中學習、培訓。組織他們系統(tǒng)學習X辦發(fā)［XXX］XX號文，特別是對XXX組織部《關于加強干部學歷、學位管理工作有關情況的說明》，進行了認真地學習研究，并結合檢查清理工作的實際，對XXX組織部下發(fā)的兩份傳真電報進行了認真學習領會，使他們充分認識干部學歷、學位檢查清理工作的重要性和必要性，增強“對他人負責，就是對組織負責，更是對自己負責”的責任感。通過學習，也使他們進一步明確了檢查清理的范圍、內容以及方式方法，為清理工作的順利進行奠定了良好基礎。同時，嚴肅檢查清理工作紀律，要求他們在檢查清理工作中，嚴格遵守保密制度，維護干部人事檔案的嚴肅性；嚴禁吸煙，確保檔案安全；不能隨便議論和泄漏干部人事檔案的內容；不得私自涂改、抽取或偽造干部檔案材料；不得擅自處理或銷毀檔案材料；對發(fā)現學歷、學位材料缺少的，不得私自索要，一律統(tǒng)一登記，由部里統(tǒng)一征集，從而確保了干部學歷、學位檢查清理工作的順利進行。

三是檢查清理的方式方法。嚴格按照《實施意見》的要求，仔細對照干部檔案中的干部履歷表表頭、學習、工作經歷部分，認真檢查干部已歸入檔案的學歷、學位材料是否全面、真實、一致，并如實填寫《干部學歷、學位審核登記表》和《干部學歷、學位情況登記表》，認真做好檢查清理記錄，嚴格審查鑒別有疑點的學歷、學位材料，保證干部學歷、學位審核登記的真實、準確、有效。

堅持維護學歷、學位區(qū)別性原則。在清理工作中，我們對全日制教育學歷和在職教育學歷進行了嚴格區(qū)別。對于工作一段時間后，在自考、電大、職大、管理干部學院等脫產學習并畢業(yè)，獲得國家教育行政部門承認的，認定為全日制教育學歷，對此認定的關鍵是看是否脫產學習。對這種情況，我們都反復對照干部的學習、工作經歷，進行認真識別，模糊不清的，還與有關部門、學校聯(lián)系，了解情況，防止出現差錯。

堅持維護學歷、學位真實性原則。在檢查清理中，對歸入檔案的干部學歷、學位材料進行逐一檢查，核對其學生（員）登記表、考生登記表、學習成績表、畢業(yè)生登記表（鑒定表）、學歷證明等材料是否齊全，認真辨別其字體、照片、學校蓋章等是否具有時間的可靠性。對于1993年至1997年，在省內有關高校、干部院校舉辦的學制二年以上的班次，學業(yè)證書經“XX省干部教育驗印專用章”驗印，一律認定為省業(yè)余（大專、大學）學歷。對于不具備國家教育部規(guī)定的普通高校和成人高校的辦學條件，沒有取得頒發(fā)國家承認的學歷證書資格的，均未給予認定。此次學歷、學位檢查清理過程中，中國人民大學經濟學院、北京人文函授大學、北京社會函授大學、北京經濟函授大學、中國邏輯與語言函授大學、山東公安?？茖W校一年制專業(yè)證書班、國防科工委指揮技術學院半年制中級指揮班、煙臺大學一年制專業(yè)證書班、魯迅文學院函授部、遼寧刊授黨校等院校，因不具備頒發(fā)學歷證書的資格，其學歷都沒能給予認定。

堅持維護學歷、學位原始性原則。由于我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展，許多院校出于自身發(fā)展的需要，更換了校名、系名或專業(yè)名，例如，XX師范?？茖W?，F改名為XX師范學院，XX師范學院中文系現改名為XX師范大學文學院等等。因此，在進行干部學歷、學位登記時，均以干部本人在校時的校名、系名、專業(yè)名進行填寫，以保證學歷、學位的真實性、原始性、完整性。

四是對于一些特殊情況的處理。對于大學普通班、干部專修科、省業(yè)余、黨校等一些特殊性學歷，堅持與其他一般性學歷區(qū)別開，并進行嚴格的審查鑒別。1970年至1977年恢復高考制度以前入學的高等院校畢業(yè)生，由于當時沒分本專科，我們嚴格按照省委組織部傳真電報要求，均認定為“大學普通班”。1980年以來的二年制干部專修科學員，因當時招生已納入國家計劃，學員統(tǒng)一選調并參加入學考試，在校執(zhí)行教育部統(tǒng)一制定的學籍管理辦法，接受全日制教育，其學歷認定為全日制教育學歷。對干部專修科與干部培訓班、干部進修班嚴加區(qū)別，在認真審核，仔細鑒別有關學歷材料后方給予認定。對于黨校學歷，登記時均在大專、大學、研究生前加注“中央（省、市委）黨校”字樣，以示區(qū)別。而對于一些具有培訓類性質的進修班（研究生主要課程進修班）、培訓班（黨校理論培訓班）等類似班次，按照規(guī)定，其有關證明材料不屬于學歷材料，只能認定為“培訓類材料”，并在其干部本人檔案內相應材料的“類號頁”章下加蓋“培訓類材料”印章。

三、取得明顯成效，產生積極影響

通過嚴格審查鑒別，我市的干部學歷、學位檢查清理工作取得了明顯成效，產生了積極影響，主要表現在以下三個方面。

一是規(guī)范了干部學歷、學位，維護了干部人事檔案的嚴肅性。譬如：1970年至1977年恢復高考制度以前入學的高等院校畢業(yè)生，由于當時沒分本專科，致使這些同志在填寫有關表格時無法確認自己的學歷層次，填寫不統(tǒng)一。通過這次清理，我們嚴格按照省委組織部傳真電報要求，統(tǒng)一認定為“大學普通班”，使干部人事檔案更加規(guī)范，更加完整。

二是為嚴格執(zhí)行《條例》提供了可靠依據?！饵h政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定：提拔擔任黨政領導干部應當具有大學?？埔陨衔幕潭?。通過這次對學歷的檢查登記，把干部學歷分為全日制和在職教育兩大類別，使干部學歷更清楚、更系統(tǒng)、更規(guī)范，更有利于組織人事部門對全市干部學歷、學位實行動態(tài)化管理，為組織部門嚴格執(zhí)行《條例》，培養(yǎng)、選拔、任用干部提供了可靠依據，防止出現較大偏差。

三是提高了干部對學歷的認識。通過對承認學歷、學位的認定和稱呼的規(guī)范，對不承認學歷、學位的清理，以及對檔案中不齊全學歷、學位材料的查找歸檔，極大地提高了全市干部對學歷、學位重要性的認識，改善了其學風，增強了其學習意識。

四、存在的問題及下步打算

一是少數干部對學歷、學位材料的認識有待進一步加強。在向一些干部索要學歷材料時，不少人認為自己有畢業(yè)證，還要證明材料干什么，有的人已畢業(yè)十幾年了，學歷材料還滯留在自己手里；不少辦學點，特別是黨校、函授學院對有關學歷材料轉遞入檔不及時，造成許多同一屆次的學員同時缺少學歷材料，給學歷清理工作帶來被動影響。小陳老師工作室原創(chuàng)

二是學歷材料不規(guī)范、不一致。有些干部檔案中缺少學歷、學位材料或者不齊全；有些干部所填寫學歷、學位情況與檔案中學歷證明材料不相符合，有的只參加過幾個月的培訓卻填寫為畢業(yè)，從而給檢查清理工作帶來困難，使一些干部的學歷、學位一時難以認定。

三是索要學歷證明材料困難。在向干部本人索要有關其學歷材料時，部分老干部對收集學歷證明材料不夠重視，認為自己年齡大了，快離崗了，有沒有學歷無所謂；還有一些時間比較早，尤其是1990年以前的干部學歷，證明材料遺失的，由于間隔時間太久、學校變更等原因本人已無從查找，從而加大了收集學歷材料的難度。同時也影響了下一步對尚未確認學歷、學位進行重新認定工作的開展。

四是真假學歷難以辨別。近年來，國家對干部學歷日益重視，把其作為選拔、任用領導干部的一項重要任職資格條件。有些干部為了得到晉升、提拔，不是通過自己的努力學習獲得學歷，而是千方百計、想方設法弄個假學歷以假充真。社會上一些不法分子趁機投其所好制售假學歷證書，其技術手段達到了以假亂真的地步；一些沒有取得頒發(fā)國家承認學歷證書資格的函授大學擅自頒發(fā)“畢業(yè)證書”，而這些學歷有時很難識別。這為組織人事部門加強干部學歷、學位管理提出了新的課題。

目前，我市檢查清理工作已基本結束，正在對前一階段的審核登記、檢查清理情況進行拉網式排查。參照《高等教育學歷問題咨詢手冊（2002年修訂版）》，逐個排查《干部學歷、學位審核登記表》和干部學歷、學位檢查清理記錄，找疑點找問題，認真審查鑒別。對于原認定錯誤的學歷、學位，予以糾正。對于不承認的干部學歷、學位，通知本人，講清政策，講明道理，以使其盡快糾正。對于干部檔案中學歷、學位材料不齊全的，要求本人補齊，盡快歸檔。對于干部檔案中有關表格填寫了學歷學位情況的，但本人檔案中缺少學歷證明材料，通知干部本人查找，如無從查找，盡快將畢業(yè)證書復印件補入，并附上學校出具的證明，以重新認定其學歷。