導(dǎo)語：發(fā)揮稅收職能作用 為地方新一輪工業(yè)發(fā)展服務(wù)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我局按照縣委、縣政府關(guān)于學(xué)習(xí)成都工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)射洪工業(yè)新跨越的工作要求，認(rèn)真組織地稅系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)了成都市經(jīng)委《成都工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況介紹》、成都市國(guó)土資源局《積極提供用地保障，推動(dòng)成都工業(yè)發(fā)展新跨越》、香港蛟龍集團(tuán)《以發(fā)展思路建園區(qū)，以招商引資謀發(fā)展》等經(jīng)驗(yàn)材料（縣委辦《工作通報(bào)》第3期）和遂寧日?qǐng)?bào)關(guān)于“蛟龍”模式的相關(guān)報(bào)道，結(jié)合全縣地稅工作實(shí)際，圍繞地稅部門“如何發(fā)揮稅收職能作用，為射洪新一輪工業(yè)發(fā)展服務(wù)”認(rèn)真開展了討論，在今后的工作中我們將堅(jiān)持以組織收入為中心，圍繞以下幾個(gè)方面扎實(shí)工作，為射洪新一輪工業(yè)發(fā)展服好務(wù)，為丘區(qū)示范縣建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

一、大力組織稅收收入，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)力保障

雄厚的財(cái)政實(shí)力，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。始終堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收‘過頭稅’，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，既正確解決好依法治稅與外部干擾、依法征收與優(yōu)化服務(wù)、依法征管與完成收入任務(wù)的矛盾，又正確處理好規(guī)范管理與社會(huì)矛盾、履行職責(zé)與人情面子、基礎(chǔ)工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、投資環(huán)境與治稅環(huán)境的關(guān)系，用稅法的準(zhǔn)則和科學(xué)的方法，建立稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的收入增長(zhǎng)機(jī)制。緊緊依靠各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各部門以及社會(huì)各界的支持，建立協(xié)同有效的護(hù)稅機(jī)制，形成依法治稅的共識(shí)和合力，營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的社會(huì)氛圍。

二、堅(jiān)持依法治稅，營(yíng)造公平正義的稅收環(huán)境

依法治稅是稅收工作的靈魂，是依法治國(guó)的重要組成部分，是在稅收領(lǐng)域維護(hù)社會(huì)公平和正義的必然要求。堅(jiān)持依法治稅，營(yíng)造民主法治、公平正義的稅收環(huán)境，為全縣新一輪工業(yè)發(fā)展搭建稅收公正平臺(tái)。堅(jiān)持在工作實(shí)踐中，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)稅收實(shí)體法，深入貫徹《稅收征管法》和其他程序法，認(rèn)真貫徹《行政許可法》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)稽查案件復(fù)查和重大案件集體審理等制度，切實(shí)做好行政處罰聽證、復(fù)議與應(yīng)訴工作，全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開，建立內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)實(shí)行全過程、全方位的監(jiān)督，確保依法行政、規(guī)范執(zhí)法。

三、加強(qiáng)稅收征管，建立公平有序的稅收秩序

公平、有序、規(guī)范的稅收秩序，是稅收和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步理順稅務(wù)隊(duì)伍內(nèi)部設(shè)置，優(yōu)化崗責(zé)體系、規(guī)范工作流程，加強(qiáng)征收、管理、稽查之間的協(xié)作，密切國(guó)地稅協(xié)作，提高城建稅、教育費(fèi)附加征管質(zhì)量。二是全面落實(shí)稅收管理員制度，充實(shí)管理隊(duì)伍人員，確保管戶責(zé)任制落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)稅收管理員的管理監(jiān)督及工作考核，探索能級(jí)管理等激勵(lì)機(jī)制。三是加強(qiáng)稅收分析工作，提高分析質(zhì)量，切實(shí)搞好重點(diǎn)稅源管理，今年地稅局將年繳納企業(yè)所得稅50萬元以上的納稅戶和年經(jīng)營(yíng)收入5000萬元以上的納稅戶納入縣局管理范圍。四是進(jìn)一步規(guī)范個(gè)體稅收征管工作，簡(jiǎn)化個(gè)體稅收征管工作流程，通過規(guī)范有效的自征和委托代征等形式，解決好私人出租房屋等稅收管理問題，進(jìn)一步完善征管體系。進(jìn)一步完善核定征收辦法，細(xì)化印花稅的征收管理。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)征辦法，加大土地增值稅管理。認(rèn)真落實(shí)車輛使用稅征管措施，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，做到應(yīng)收盡收。五是加強(qiáng)個(gè)人所得稅管理，推行全員全額扣繳申報(bào)，加大對(duì)高收入者的管理力度，今年地稅局將年收入3萬元以上的納稅人納入縣局管理范圍。六是加強(qiáng)匯算清繳，完善預(yù)繳辦法，強(qiáng)化企業(yè)所得稅征管。七是繼續(xù)落實(shí)欠稅公告辦法，加大清欠力度，堅(jiān)決防止稅收新欠。八是做好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的資格審查，既要確保優(yōu)惠政策落實(shí)，又要避免個(gè)別單位和個(gè)人鉆政策空子導(dǎo)致稅收流失。

四、完善管理體制，建立充滿活力的稅收工作機(jī)制

強(qiáng)化管理，進(jìn)一步完善管理體制。一是做好ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作。通過全員參與，使質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)深入人心，加強(qiáng)對(duì)稅收各項(xiàng)工作，尤其是對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法、稅收服務(wù)、內(nèi)部管理等工作過程的監(jiān)督，以工作管理、過程監(jiān)督、責(zé)任追究等手段全面提高地稅干部的工作責(zé)任心和執(zhí)行力。二是以契稅征管為把手，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)稅收“一體化”管理的稅收征管體制，按照“部門配合、直接征收、先稅后證、源泉控管”的要求，加強(qiáng)與規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、房管等部門的聯(lián)系與配合，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)各稅種間的有機(jī)銜接。三是積極開展納稅評(píng)估工作，充分利用稅源普查成果，把納稅評(píng)估與稅收收入分析、稅收陽光公示等有機(jī)結(jié)合起來，提高納稅評(píng)估水平，提升稅源監(jiān)控能力，提高納稅申報(bào)真實(shí)度和準(zhǔn)確度。

五、創(chuàng)新服務(wù)理念，建立和諧誠(chéng)信的征納關(guān)系

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是稅收事業(yè)永葆生機(jī)的源泉。和諧誠(chéng)信的征納關(guān)系，是和諧稅收、和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。全縣地稅干部職工樹立聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民、誠(chéng)信為納稅人服務(wù)的觀念，堅(jiān)持“以納稅人關(guān)注為焦點(diǎn)”，著力解決納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。

一是創(chuàng)新服務(wù)觀念,地稅干部職工以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”即：由“稅官”意識(shí)向公仆意識(shí)轉(zhuǎn)變，由文明服務(wù)“倡導(dǎo)型”向自覺服務(wù)轉(zhuǎn)變，由單純的嚴(yán)格執(zhí)法向兼顧服務(wù)執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

二是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先，做到服務(wù)到位。在成立的“三大工業(yè)園區(qū)”稅收服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，對(duì)新的招商引資等企業(yè)成立相應(yīng)的稅收服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，由縣局綜合稅收管理、法制等部門和稽查局、直屬及太和稅務(wù)所相關(guān)負(fù)責(zé)人任成員，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)至少每季度進(jìn)行一次上門服務(wù)或預(yù)約服務(wù)，征求企業(yè)的意見和建議，進(jìn)行工作調(diào)研，為企業(yè)提供稅收政策和有關(guān)信息咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的一些具體問題，努力為企業(yè)創(chuàng)造寬松的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

三是簡(jiǎn)化辦稅程序，堅(jiān)持特事特辦，提高辦事效率。對(duì)企業(yè)申報(bào)納稅，不需要到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核簽字，企業(yè)辦稅人員直接到辦稅服務(wù)廳申報(bào)繳納；對(duì)城區(qū)二手房交易，納稅人憑有關(guān)證明材料，直接到房管局辦稅窗口辦理納稅申報(bào)，由窗口執(zhí)法人員按有關(guān)政策審核后，直接辦理征免手續(xù)，不需到太和地稅所進(jìn)行審核簽字；對(duì)招商引資企業(yè)在辦理地方稅務(wù)登記過程中，如資料不完整，可先予以登記辦證，然后補(bǔ)齊有關(guān)資料；四是新辦招商引資企業(yè)，在辦證前如需要使用地稅有關(guān)發(fā)票，辦稅窗口可為其代開發(fā)票。

四是建立稅務(wù)檢查聯(lián)系機(jī)制。地稅管理與稽查單位對(duì)企業(yè)實(shí)施檢查，年初確定檢查計(jì)劃，并互通信息，不得實(shí)施重復(fù)檢查；建立國(guó)、地稅建立工作聯(lián)系制度，制定聯(lián)合稽查計(jì)劃，盡可能實(shí)施聯(lián)合稽查，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，減少交叉檢查。

五是繼續(xù)堅(jiān)持按“依法扶持，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作要求，做好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的資格審查，既確保政策落實(shí)，又要避免個(gè)別單位和個(gè)人鉆政策空子導(dǎo)致稅收流失。

六是堅(jiān)持以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧地稅環(huán)境為主題，切實(shí)做好安全保衛(wèi)、社會(huì)治安綜合治理、“平安射洪”創(chuàng)建和信訪工作，務(wù)必做到“兩個(gè)確保”：確保完成稅收收入任務(wù)和確保不因地稅工作引發(fā)不穩(wěn)定因素。

六、堅(jiān)持以人為本，鍛造正氣和諧的地稅隊(duì)伍

要充分發(fā)揮地稅部門在建設(shè)射洪新一輪工業(yè)發(fā)展中的作用，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，形成政令暢通的干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，造就一支誠(chéng)信友愛、正氣和諧的地稅隊(duì)伍。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是繼續(xù)深入開展創(chuàng)“四好”班子活動(dòng)，努力把班子建成學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體、廉潔型班子。二是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，健全決策制度，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和征管力量調(diào)整工作，減少工作交叉重復(fù)，建立與征管改革要求相適應(yīng)的管理體制。一是推進(jìn)全縣地稅系統(tǒng)干部交流工作，加大各工作崗位人員的交流力度。二是認(rèn)真貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》。三是實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略，以能力培養(yǎng)為中心，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。四是積極開展地稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。五是加強(qiáng)黨建工作，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，提高黨員素質(zhì)。六是加強(qiáng)思想政治工作，積極推行職業(yè)道德和稅務(wù)文化建設(shè)，開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和群眾性文體活動(dòng)，鞏固文明創(chuàng)建成果。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為重大任務(wù)抓緊抓好。二是充分發(fā)揮黨員、干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉工作中的作用，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全符合稅收工作實(shí)際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。三是圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，推進(jìn)制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)對(duì)“兩權(quán)”的監(jiān)督制約，切實(shí)解決黨風(fēng)廉政責(zé)任特別是稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究不力的問題。四是狠剎“五股歪風(fēng)”，嚴(yán)肅查處濫用權(quán)力謀取私利、失職、瀆職、貪污賄賂案件。

深化機(jī)關(guān)效能革命。堅(jiān)持把開展“效能革命”工作貫穿于地稅工作始終，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的制度把效能革命長(zhǎng)期抓下去，進(jìn)一步加大明查暗訪力度，要進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)效能革命的管理制度，切實(shí)調(diào)動(dòng)效能建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事工作效率，真正形成人人思效能、人人講效能、人人抓效能、人人創(chuàng)效能的濃厚氛圍，努力營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，為射洪新一輪工業(yè)發(fā)展服好務(wù)。