醫院實行院務公開經驗匯報材料
時間:2022-09-17 12:37:00
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務公開是加強醫院民主管理和民主監督、增強決策事項的透明度、推進醫院的黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重要措施之一。實行院務公開能夠進一步密切黨群干群關系,充分調動廣大職工的積極性,促進醫院的改革、發展和穩定,對深化醫院內部管理體制改革、加強民主政治建設、推進依法治院起到重要作用。幾年來,我院在院務公開方面進行了有效的探討?,F將我院院務公開體會介紹如下。
1醫院情況簡介
××縣第一人民醫院是我縣唯一的一所集醫療、教學、科研為一體的綜合性二級甲等醫院和愛嬰醫院。全院共有職工405名,在職職工312名,其中專業技術人員258名,衛生技術人員高職21名,中職147名;開放床位326張。醫院設有臨床科室12個,醫技科室6個,職能科室13個。設有12個委員會。醫院設黨委,下設5個黨支部,現有黨員121名。醫院現有萬元以上大型醫療設備78臺件:德國西門子螺旋ct機、美國產增強型彩超機、日本和意大利b超機、酶標儀、全自動血球儀、半自動生化分析儀、遙控x光透視機和胃腸透視機、電子胃鏡、結腸鏡、宮腔鏡、膀胱鏡、血液稀釋療法治療儀、高氧動用液體治療儀、環氧乙烷滅菌柜、電子高壓滅菌器等。
2院務公開內容及做法
公開是監督的基礎,是知情的前提,是職工參政議政的渠道,職工應有知情權、知情才能參與,知情才能監督。我們根據醫院實際情況,把我院的重點工作和職工普遍關心的難點、熱點問題,與醫療和管理密切相關或直接涉及到職工切身利益的事項,均列為公開范圍之列。
2.1重大決策公開醫院每年的計劃、重大決策都是黨政班子在廣泛聽取中層干部和職工意見和建議的基礎上,經統一研究制定形成,然后以文件形式下發各科室與職工見面。財務的預決算及經濟狀況做到每季由財務科在院周會上予以通報,并做出財務分析,從而增強了醫院財務管理的透明度。
2.2重大改革和事件公開1999年實施的目標管理方案,就是以科室職工在實踐中提出的建議并產生,經過全院職工討論并得到廣大職工認可而形成的一定管理模式。例如醫院實行把固定工資的20%拿出來與獎金捆在一起,按經濟責任制考核的二次分配制度,就是經過廣大職工認真討論后確定的。2000年7月份,在職工民主管理問卷調查53條合理化建議基礎上,召開第三屆職代會二次會議,就群眾關心的效益工資分配方案,進行了專題研討,對原方案做了部分修改完善。2002年隨著醫院檢查收費標準的大幅度調查,醫院對部分相關科室的目標管理方案在征求職工意見的基礎上,做出了部分修改,通過院周會,向全院公開。使院科兩級核算日臻完善,體現了多勞多得,調動了職工的積極性。2002年12月召開了第三屆職代會四次會議,就醫院工會與院長共同起草的本縣第一人民醫院集體合同(草案)進行討論,修改,最后一致審議通過了《××縣第一人民醫院集體合同》,并于2002年12月25日由縣第一人民醫院法定代表人張誼國與工會主席金劍威代表職工簽字生效。從根本上保護了職工的合法權益,讓職工在工作和生活中學會運用法律維護自己的合法權益,也體現了醫院決策的公
開和民主性。
2.3人事工作公開1999年的院級干部任選和2001年的中層以上干部任選就是采納職工代表的意見而提名的,如工會主席人選就是院黨委主要負責人分別聽取了40多名中層干部、工會委員組長和部分職工代表意見后反復討論確定的,最后經職工代表大會選舉產生。2001年9月份我院行政領導班子進行了調整,10月份通過征求廣大職工意見,對全體中層干部進行了聘任,對全院職工進行了重新聘用,新提拔了7名中層干部,調整工作崗位的57人次。新聘任的干部責任心強、干勁足、群眾基礎好,為醫院的發展起到了積極作用,他們當中有的已被當選為縣人大代表、縣政協委員。在2003年第四屆職代會上,對我院40名中層干部進行了公開民主評議,共發出57份評議表,收回57份,將評議結果進行公開。通過廣泛的民主評議,現在的干部深入一線科室的多了,坐辦公室的少了;扎實工作解決問題的多了,推諉扯皮的少了;群眾擁護的多了,群眾意見的少了。
2.4拓展職代會職能,積極參與醫院管理為進一步推進院務公開,提高職工群眾的知情意識,拓展其民主參與、民主管理和民主監督渠道,醫院各職能部門和院工會共推選出40多位職工代表,從多方面參與醫院的日常管理工作。我院根據《院務公開實施細則》精神,成立了以黨委書記張誼國為組長的院務公開領導小組,對院務公開的內容、形式和程序作出了明確規定,在形式上除了強調以職代會為主要形式,對在職代會閉會期間實施院務公開的形式與作了相應規定。
此次推選的40多位職代表主要參與職代會閉會期間的醫院日常管理工作,一部分職工代表將在干部招聘、任用考核工作中發揮作用,一部分職工代表參加了醫德醫風管理委員會、醫療質量管理委員會、物價管理委員會、護理管理委員會等醫院8個管理委員會的日常工作。在每季的職能科室綜合考評工作中,就有20多位來自臨床科室的職代表擔任評委,對他們的工作情況進行評議考核。
隨著院務公開的不斷深化,職工參政議政的意識不斷得到提高,有效的調動了廣大職工的積極性和創造性,推動了醫院的改革和發展。
2.5領導干部廉潔自律情況公開自實行院務公開制度以來,院黨委把抓好領導班子自身建設擺在首位,注重用正確的理論指導醫院發展和改革。2000年重新制定了黨風廉政建設責任制。2001年又進一步重申了領導干部廉潔自律8項規定。2002年在院黨委擴大會議上提出了要按照“三個代表”的要求,全面貫徹落實十五屆六中全會提出的“八個堅持,八個反對”的工作思想,加強和改進領導班子的作風建設。多年來,院領導班子從不參與高消費,不麻、不賭,每月招待外賓就餐堅持自覺地交陪餐費,以確保班子機體的健康、純潔,堅持院級領導獎金、招待費、通訊費公開。我院院級領導沒有專項獎金,只是全院職工平均線的資金,并在《醫院新風》??瞎荚杭夘I導班子嚴格執行上級有關文件,控制招待費開支,對所有的招待費由院長一支筆審批,招待費用支出都是低于應預提額的指標。院級領導的通訊費按上級有關文件規定,每月固定補助、超額自負。
2.6職工關心的切身利益方面問題公開關于效益工資分配問題,醫院一方面聽取意見,多方面考證,獎勵先進、全面掌握、動態平衡,既能調動職工積極性,又有利于醫院長遠發展。另一方面增強透明度。醫院堅持常年將科室綜合效益統計表,醫生月收入統計表按月公布于眾,讓每一位醫護人員對自己的工作了如指掌。職工的工作積極性空前高漲,各科室主動增加服務項目,提高服務質量,使社會效益、經濟效益顯著提高。在歷年的職工工資調整和職工職稱評審工作中,醫院常年堅持公開、公正、透明,將晉級職工工資調整方案或職稱評審條件公開,在職工大會上進行講解,讓職工知情、放心。
2.7重大基建項目資金使用情況公開近年來,醫院十分注重硬環境建設,不斷增加基本建設投資。自1999~2001年投資114萬元主要用于住院處黑色路面鋪筑和住院處病房、原門樓塑鋼窗更換,新建了洗衣房、車庫,改建了住院處大門,改造了供電取暖設施,鋪設籃球場地等,特別是2003年總投資800萬元建起了面積近7000平方米的新門診樓,經過全院職工共同努力,克服重重困難,多方籌集資金,動遷民宅7戶,征地3.36畝,利用國家資金180萬元,醫院投資100萬元,貸款100萬元,(2002年底已還完),向職工借資184萬元,終于建起了這棟新門診樓。2004年為了徹底改善患者住院條件,經院委員會多次討論、征求職工代表意見,又投入了500多萬元資金,在現病房樓北向西又建起了一幢面積為560平方米、六層高度、磚混結構、設計新穎、結構合理、設有兩部電梯、中心供氧、中心負壓吸引、床頭呼叫、輸液無軌等設施的新病房樓。上述工程均實行公開招標。施工的每一款項都在院務公開、領導小組會議上進行詳細的說明。
2.8重大醫療設備、藥品采購公開按照《中華人民共和國招標投標法》,結合我院藥品采購工作實際情況,成立了招標采購領導小組共11人組成,組建了評標小組共21人組成。設立了招標采購辦公室,制定了《××縣人民醫院藥品招標采購實施方案》,兩年來集中招標采購三次,累計采購品種327個,金額100多萬元,通過藥品招標采購使購藥價格下降10%,下調價格的60%,讓利給患者。去年參加市衛生局藥品采購集中招標230個品種,讓利社會50萬元,引進北京同仁堂藥物達百種。
2004年年初,我院準備購買螺旋ct一臺,醫院采購領導小組派出專業人員對西門子公司、ge、東芝、日立、島津等ct進行了考查,最后以租賃分期付款形式,購進西門子“歡悅”螺旋ct機一臺。所采購每一過程包括價格都在行政周會和院周會進行了通報。
2.9醫療服務公開這是我們推行院務公開后,向縱深發展的一個新舉措。圍繞服務搞公開,全心全意為人民服務,沒有最好只有更好。我們從患者最關心、最擔心、最需要的方面做起,注重在辦實事上下功夫,著重解決患者看病、住院的“三憂”和“三怕”問題?;颊邅碓壕驮\,普遍存在著“三憂”:一憂不方便,二憂找不到好大夫,三憂就醫時間長。為此,醫院在門診大廳設立了服務臺,負責咨詢、導診、開零藥、提供飲水等服務。為了避免掛號、交費、取藥排長隊現象,增加了收費窗口,盡量縮短時間?;颊咦≡河小叭隆?一怕花錢多;二怕住不上院,治不好病;三怕醫務人員態度不好。為此,我們采取多項有效措施,一是將收費標準、常用藥品價格全部在電子屏幕上公布,各病房、醫技科室也將費用公布上墻。二是堅持住院患者的三級查病制度,嚴格技術操作規程,對患者做到干部群眾一個樣,生人熟人一個樣,有錢沒有錢一個樣。三是開通了120急救電話,配備三臺救護車24h值班,醫院免費出車接患者,建立了“綠色通道”,做到了急診、搶救、檢查、住院一條龍服務。四是實行整體護理模式,患者住院時,主管醫生、責任護士即向患者和家屬做自我介紹,詳細介紹醫療狀況,盡可能為患者提供全方位優質服務。五是打破手術日安排制度,急診平診手術隨來隨做。六是在門診部和住院部設有舉報箱,公布舉報電話,一經發現有舉報工作人員違紀的信件查明屬實后,一律按朝陽衛生局關于實行一次性投訴待崗制文件精神處理。七是實行患者住院與醫護人員簽定協議書的方式,規范醫患行為,共同搞好醫德醫風建設。醫院還實行院長接待日制度,隨時接待反映問題的患者并及時妥善處理。醫德醫風管委會堅持每季查房一次,2002年在查房中對反饋上來的信息,立即研究解決了192項患者反映的問題。重新聘請了15名社會義務監督員,召開監督員座談會,認真聽取他們的寶貴建議和意見,重申面向社會公開的項目服務承諾。為了保證患者明明白白消費,醫院定期組織有關人員對藥品質量、價格和服務收費情況進行檢查,杜絕亂收費,高收費現象。診療過程中,在保證醫療質量的前提下,以首選價廉質優藥品為原則,杜絕大處方及不必要的檢查行為,努力讓患者減輕負擔,少花錢,看好病,明白消費。
通過上述辦法使患者得到五個明白:明白看病醫療費用和藥費;明白確診為何病;明白要做什么檢查;明白治療疾病方法;明白病情轉化應注意的事項。另外醫院還給患者“五個”知道:知道應遵守的診療秩序和規章制度;知道應尊重醫護人員的診治權;知道進行特殊檢查和手術應該履行的手續;知道治療疾病和診治項目和藥品費用價格;知道發生醫療糾紛依法解決的程序。
2.10計劃生育情況公開。
3院務公開的形式和渠道
3.1職工代表大會職代會是院務公開的基本形式。職代會主要以審議醫院年度工作報告、醫院財政收支情況報告、廣泛收集職工各方面的提案等途徑,就醫院發展與建設的重大問題,進行討論并做出相關決議。
3.2工會委員會及組長民主議事會。
3.3在院刊《醫院新風》上不定期的刊載有關院務公開內容。
3.4利用電子屏幕公開相關醫療檢查、藥品價格等。
3.5院周會通報醫院有很多重大事件都是通過院周會進行傳達、通報、布置,然后由與會的中層干部回到科室向職工進行傳達貫徹、落實。
3.6院長信訪值班日制度。
3.7召開職工座談會,職工民主管理問卷調查,職工代表巡視等制度,征求職工意見、接受群眾監督。
4實行院務公開遵循的原則
我們在選擇院務公開事項時,注意把握6條原則,一是必須涉及醫院生存與發展的重大事項;二是職工群眾最關心、反響最強烈的問題;三是與職工切身利益相關,需要讓職工消費明白的事項;四是容易引發矛盾和滋生腐敗現象的問題;五是實事求是,先易后難,逐步發展;六是內容必須真實可靠和準確。
5院務公開制度運行的要求
總結我院幾年來的院務公開經驗,我們認為院務公開的運行必須達到“三化”的要求。
5.1領導化院務公開制度具有很強的政策性,領導干部特別是“一把手”是其運行效率的關鍵所在。
5.2規范化公開內容的重要性、真實性和時效性是規范化的基本要求,要防止院務公開流于形式,挫傷群眾積極性。
5.3制度化必須堅持定期和及時地公開院務,既不能“虎頭蛇尾”,也不能時有時無。在現有條件下,關鍵在于以民主的組織形式,明確界定院務公開的內容和時限,并對之進行監督。
6實行院務公開收獲
6.1實行院務公開,單位主要領導必須提高思想認識。提高思想認識是實行院務公開的先決條件。要充分認識到實行院務公開是落實新時期辦院方針和發展戰略,確立依法辦院以德興院觀念,是加強民主政治建設的具體體現,是實行科學決策和科學管理,完善民主管理,廉潔勤政、務實、高效領導班子的重要舉措。它對于充分調動廣大職工的積極性,主動性和主人翁的責任感,推進黨風廉政建設,提高管理和決策的科學水平等具有十分重要的意義。通過實行院務公開,增加了各項工作的透明度,增強黨政班子的向心力、凝聚力,從而帶領職工順利地完成醫院的各項工作,提高認識,才能從思想上解決問題,是開展好院務公開工作的基礎。
6.2黨政工青必須同心協力,齊抓共管。這項工作必須在黨委的統一領導下進行,行政積極主動,密切配合,工會認真安排、布署。堅持不懈,逐漸完善。只有同心協力,齊抓共管才能順利進行,取得實效。院黨委召開專門會議研究此項工作,統一思想,認真研究公開項目、內容及操作方法。副書記、工會主席、行政副院長具體落實,發現問題,及時研究。黨政工明確責任,相互配合,共同落實。
6.3實行院務公開是落實“依靠”方針的具體體現。職工是單位的主體,任何工作都離不開職工的積極參與。相信群眾,依靠群眾是中國共產黨的宗旨。院務公開、民主議事、民主監督和民主管理,正是新形勢下職工參政議政、依靠職工辦事業的行之有效載體,是社會主義民主最直接、最充分的體現。
6.4實行院務公開激發了廣大職工的積極性和創造性。人心換人心。真心實意的院務公開,增加了工作透明度,職工能相信你,擁護你。領導想干啥,怎樣干,效果如何,職工都看在眼里。建門診樓時我們基建領導小組日夜堅守在工地,及時解決乙方提出的各種問題,保證了工期和質量。
6.5實行院務公開,密切了干群關系。領導和職工是領導和被領導的關系,也是魚與水的關系。院務公開及時、準確地向職工通報公開醫院的各項工作,干群的距離近了,職工有話敢和你說,敢說實話,說心里話。能聽到各種聲音,對領導的決策、及時糾正工作當中的不足起到了非常重要的作用,從而提高了工作效率,更好地樹立班子形象,有效地保證了各項任務的完成。
6.6實行院務公開,是加強班子建設和黨風廉政建設的有效。院務公開能給職工一個明白,還干部一個清白。比如,領導的效益工資、通訊費、單位招待費、公開招聘護士、基本建設的招標、藥品采購招標、職能科室定期考核、購車等敏感問題都在陽光下進行,讓社會明白,讓職工都明白,讓自己也清白。
兩年兩幢醫院樓沒請任何人進行高消費娛樂活動,招待一律在食堂,也沒讓乙方安排任何活動。信合同,守信譽,在社會上反響很好。
院務公開、民主議事,加強民主管理和民主監督,能夠不斷規范領導者的行為,是加強班子建設和黨風廉政建設的有效手段。