縣“7·26”特大洪災抗洪救災災情匯報材料

時間:2022-02-14 10:08:00

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縣“7·26”特大洪災抗洪救災災情匯報材料

州委:

2007年7月25日至26日,貴定全縣范圍普降暴雨,局部地區降特大暴雨,遭受了30多年未遇的特大洪澇災害。災情發生后,縣委、縣政府高度重視,迅速啟動應急預案,動員全縣各部門、單位和鄉鎮全力組織搶險施救,努力降低災害損失,目前各項救災工作正緊張有序進行。現將主要工作情況匯報如下:

一、“7·26”特大洪災發生的基本情況及造成的損失

此次洪災是我縣自1971年以來遭受的最大洪災,具有四個明顯特點:一是降雨強度大。全縣受災較嚴重鄉鎮降雨量分別為:昌明鎮242.4毫米、抱管鄉233.4毫米、云霧鎮178.5毫米、沿山鎮121.8毫米、新鋪鄉114.5毫米、城關鎮105.2毫米,其余鄉鎮均不同程度遭受暴雨侵襲。二是持續時間長。7月25日下午3時起開始降雨,到7月26日下午2時降雨結束,降雨時長約20個小時。三是洪水來勢急。昌明鎮26日凌晨約4時左右鎮區進水,早上9時鎮區水位已漲至1米左右,下午低洼處水位近3米。下灣水文站7月26日下午4時報告,洛北河超警戒水位1米,過水流量1850M3/S,為歷年罕見。四是受災范圍廣。全縣所有鄉鎮全部受災,大面積農田積水內澇,部分鄉鎮和低洼地區多處積水,部分村莊被圍困,房屋倒塌損毀現象較為嚴重,國道、省道、縣道和鄉村道路多處大面積塌方,通訊、電力設施受到破壞,給全縣人民的生產生活帶來嚴重影響。初步統計,共有20個鄉鎮89個村1430個村民組20830戶87500人不同程度受災,農作物成災面積4280公頃(其中昌明成災面積415公頃、舊治成災面積376公頃、盤江成災面積457公頃),水毀耕地54公頃,絕收面積470公頃,倒塌房屋174間,其中民房39戶156間,損壞房屋493間(其中,因山體滑坡造成后墻崩塌的磚混民房257間),山體滑坡431處,受困人口1770戶7430人,房屋進水1943戶,緊急轉移安置人口5380人,解救被困群眾2000多人。公路塌方396處,中斷29條(其中309省道1條,旅游公路2條、縣鄉公路26條),水利設施毀損463處15000米。造成直接經濟損失5160萬元,其中:農業直接經濟損失2385萬元(盤江花卉、精品西瓜、航天蔬菜、雪蓮等特色產業損失達200萬元),農業水利設施損失680萬元、公路鐵路損失1180余萬元、旅游業損失630萬元(音寨“金海雪山”景區的夜景燈、公廁、長廊及水車、水碾、石桌、垃圾箱等設施大部被損壞、沖毀,“金海大道”、卡榜至洛北河道路中斷),煤礦業損失185萬元,企業損失80萬元,通訊電力損失近20萬元。由于預警及時、措施有力,受災群眾均安全轉移,沒有發生人員傷亡事件。目前,雖然降雨已經停止,但災情還有進一步擴大的可能,給群眾生命財產帶來了重大損失。

二、迅速啟動各項預案,采取有力措施進行抗洪救災

“7·26”洪災來勢猛、危害大,為貴定歷史罕見,是對全縣抗洪救災工作的一次重大考驗。在災害面前,縣委、縣政府高度重視,措施有力、行動迅速、迎難而上,努力把損失降到最低程度,確保了搶險救災工作的順利進行。主要采取了以下措施:

一是迅速啟動各項預案,提前做好預測預警。7月25日接到氣象部門降雨預測信息后,我縣按照《水旱災害應急預案》、《氣象災害應急預案》、《地質災害應急預案》、《自然災害救助應急預案》等突發災害應急預案進行了應急準備,認真執行24小時值班制度,組織有關部門和鄉鎮對水庫、河流及地質災害易發點進行全面巡查,安排人員進行24小時不間斷監測,全力做好防汛準備。氣象部門25日下午了黃色預警信號,晚23時42分暴雨橙色預警信號,對暴雨發生情況進行實時信息反饋,為及時開展防汛救災工作提供了決策依據。

二是高度重視搶險救災,充分調集各方力量。26日上午8時,接到鄉鎮受災情況的反饋后,縣委、縣政府立即召開緊急會議,研究部署搶險救災工作,下發《關于切實做好防汛救災工作的緊急通知》,要求全縣上下不分級別、不分行業、不分條塊,集中人才、物力和財力投入搶險救災工作。迅速啟動各項預案,緊急動員武警、消防、公安、水利、民政、國土及各掛鄉部門組成搶險救援力量,由縣四家班子領導帶隊,分6個小組赴受災鄉鎮和工礦企業查看災情,現場組織救災救援工作。26晚,縣四家班子又專門召開會議,對6個小組的工作進行了匯總,對搶險救災工作再次作了安排部署。目前,全縣各機關、部門,鄉鎮、村組,各工礦企業均全面投入防汛救災工作,直接參與搶險救災的人數累計達2160余人。

三是及時轉移疏散災民,確保群眾生命財產安全。災情發生前,根據氣象部門的預警,各鄉鎮黨委、政府將暴雨信息通報到村、到組、到戶,要求將凹地、河流兩岸和有地質災害隱患地區的住戶轉移至安全地帶,確保群眾生命財產安全。災情發生后,對危房和受淹戶群眾及時進行轉移和疏散。特別是沿山星溪村馬壩組群眾被洪水圍困的搶險工作中,縣黨政主要領導親臨現場指揮,啟動緊急征調人員預案,在很短時間內就調用公安及武裝消防部隊官兵300余人組成應急搶險隊,在縣指揮部的統一調度下展開搶險工作,將該組41戶近200名群眾成功解救。由于在洪水到來之前作了充分準備,對群眾提前進行預警和疏導,加上暴雨成災主要發生在白天,全縣沒有人員傷亡和牲畜損失。

四是認真抓好災情核查,積極組織生產自救。縣委、縣政府把災情核查作為鄉鎮的重點工作,要求各鄉鎮認真做好調查核實,全面進行造冊登記,做到對災害損失逐項核清、對受災群眾逐戶登記、對受災田土逐塊核實,充分掌握第一手資料,保證災情的真實準確。27日上午,又組織5個災情核查工作組分赴鄉鎮核查災情,為下步開展恢復生產、重建家園工作提供全面翔實的依據。同時,縣交通、公路部門迅速組織人員和機械對損毀公路進行塌方清運、修建便道,對被水淹道路進行封鎖,在已塌方和易塌方的路段設立明顯標志,加強對各條公路的巡查,嚴防交通事故的發生。電力、通訊部門迅速組織人員對線路進行了搶修檢修。各鄉鎮積極動員群眾開展生產自救,修復鄉村公路、供水設施,幫助受災群眾解決急難,努力把損失降到最低限度。

五是妥善安置受災群眾,確保全縣秩序穩定。為確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住,有基本醫療保障,縣委、縣政府緊急下拔資金15萬元,用于救災救濟工作。縣民政部門已將救災糧5萬公斤、救災棉被500床及深圳市捐贈的740袋約8000余件衣物發放到各鄉鎮;衛生防疫部門分赴受災鄉鎮,及時發放消毒藥品,備足常用救災藥品,抓好衛生防疫,確保災后無疫情。公安部門切實做好災區的社會治安防范工作,嚴防各種乘機偷盜破壞行為。目前,全縣緊急調用各類搶險物資折合人民幣30余萬元,受災群眾全部作了應急安置,救災救濟工作正在有序進行,受災群眾情緒穩定,社會秩序良好。

六是加大巡查監測力度,做好各項防范工作。暴雨雖已結束,但險情尚未解除。縣委、縣政府對各相關部門防汛工作的責任進一步作了明確和細化,要求各相關部門實行24小時預警制度,對各病險水庫、山塘和地質災害隱患點進行徹底排查,派專人蹲點把守,對各工礦企業和建筑工地進行深入檢查,防止風雨影響企業的正常生產,對所有學校教學樓、校舍進行檢查,確保學校財產安全,對各輸電線路進行維護檢修,確保電力暢通,進一步加強氣象監測,做好預測預報工作。各相關部門均按照工作職責和縣委、縣政府的要求,開展了深入扎實的防范工作。

在我縣“7·26”特大洪災的抗洪救災工作中,省委、省政府,州委、州政府和省、州部門給予了高度關注和大力支持。省政府領導多次電話詢問災情,州委、州政府領導27日親赴災區視察災情。省農業廳、水利廳、民政廳26日代表省政府趕赴貴定檢察和指導救災工作,省應急辦幫助協調各類抗洪救災物資,省武警總隊的官兵發揚不怕苦、不怕累的革命精神,有效地支持和配合參與了我縣的抗洪救災工作,使我縣廣大干部群眾深受鼓舞,增強了做好抗洪救災工作的信心和決心。

三、以恢復生產、重建家園為重點,進一步抓好救災救濟工作

由于這次特大洪災給我縣造成了巨大損失,抗洪救災和災后重建任務非常繁重。縣委、縣政府將認真貫徹落實今天會議的精神,按照上級的各項工作部署,以恢復生產、重建家園作為重點,全力組織開展救災救濟和災后重建工作,妥善安排受災群眾的生產生活,確保全縣社會穩定和全年經濟社會發展各項目標的順利實現。重點抓好五項工作:

一是嚴密防范新災情。進一步調整充實搶險救災應急指揮部,切實抓好災情的進一步調查、核實和上報,堅持汛期24小時預警制度和值班制度,完善信息報送制度。加強氣象的預測預警,高度關注天氣變化,及時掌握雨情、水情。圍繞病險水庫、地質災害點、農村低洼處、沿河兩岸居住點和危房等5個防范重點,加強巡查,強化監測,科學調度,消除隱患,切實做好防大汛、抗大災、搶大險的各項準備工作,確保人民群眾生命安全。

二是妥善安置受災群眾。在對受災群眾進行應急安置的基礎上,積極向上爭取救災資金,廣泛開展賑災募捐活動,認真抓好救災款物發放,妥善安排好受災群眾生活,做好受災鄉鎮的飲水消毒、環境消毒和傳染病防疫等工作,幫助受災群眾解決實際困難和問題,確保受災群眾有飯吃、有房住、有衣穿、有衛生潔凈水喝、有基本醫療保障,大災之后不發生疫病。強化社會治安排查與管理,確保社會穩定。

三是抓緊修復水毀設施。要求交通、通訊、電力、廣電等部門,對損毀的道路、電力、通訊等設施抓緊維修檢修,確保暢通;水利、農業、農辦等部門及時做好山塘水庫、灌溉溝渠、機耕道路等基礎設施的修補完善,預防大雨之后有大旱;各鄉鎮負責組織和動員群眾積極行動起來,不等不靠,對鄉村道路、供水設施等公用水毀基礎設施進行修復。要求各掛鄉部門也要深入鄉鎮、深入災區、慰問災民,幫助群眾解決實際困難,早日恢復正常的生產生活秩序。

四是扎實開展生產自救。廣泛動員災區群眾發揚自力更生、艱苦奮斗的優良傳統,積極開展恢復生產、重建家園工作。由農業、農辦、水利等涉農部門組織搞好災后的病蟲害防治,組織和指導農戶做好受淹農田的補植補種工作,對災后的作物田間管理進行指導,努力降低因災損失,力爭實現以秋補夏;畜牧中心負責指導養殖戶做好畜禽圈舍的清理和消毒,防止動物疫病的發生;經貿、招商、環保等經濟部門深入企業,指導和幫助受災企業搶修機器設備,盡快恢復正常生產。我縣將按照“一手抓防汛救災,一手抓生產發展”的要求,把當前的各項工作統籌好、協調好、落實好,繼續推進各項基礎設施建設和新農村建設等各項工作,力爭把災害帶來的損失降低到最小程度,確保全面完成今年全縣經濟社會發展的目標任務。

五是進一步完善各項應急預案。隨著大環境氣候條件的變化,近年來,我縣各類災害的發生頻率上升,給救災救濟工作帶來了新的挑戰和困難。我縣經濟發展基礎較差,群眾收入水平低,農村抗風險能力薄弱,重視和關注民生,做好救災救濟工作顯得更加重要。我們將認真總結這次特大洪災搶險救災工作的經驗,進一步修改和完善《水旱災害應急預案》、《氣象災害應急預案》、《地質災害應急預案》、《自然災害救助應急預案》等突發災害應急預案,逐步提高抗災救災能力,更好地促進全縣經濟社會的發展。

由于這次特大洪災的受災面積大、范圍廣、損失重、受災人口多,使我縣在抗洪救災過程中面臨著諸多的困難和問題,尤其是當前解決受災群眾吃、住、衣、醫及水毀基礎設施修復等任務繁重。據初步測算,全縣解決受災群眾的吃、住、衣、醫等需要資金350多萬元;地質災害點異地拆遷需資金近200萬元;修復水毀道路、橋梁、各項防護工程需要750余萬元;旅游景區設施維修重置需460余萬元,修復水毀水利設施需430萬元,僅上述幾項就需2000多萬元。由于我縣經濟財力十分有限,借此機會,也懇請州委給予大力支持,幫助協調解決為謝。

匯報完畢。