市今年城市社區建設工作匯報材料

時間:2022-02-15 10:41:00

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市今年城市社區建設工作匯報材料

××市今年城市社區建設工作匯報材料

××市地處××省東北部的烏蘇里江畔,是我省一座年輕的邊境旅游口岸城市。全市面積平方公里,人口近萬,城市人口萬,城區設有1個社區管委會、5個社區。

××市社區建設工作,在市委、市政府的正確領導下,在上級業務部門的精心指導和關心下,認真貫徹落實中辦發號文件和省、××市《關于加強城市社區建設的意見》精神,把社區建設作為實踐“三個代表”的具體體現、推進城市管理體制改革的重要舉措、促進城市經濟社會發展的重點工程,堅持以人為本、積極開展基層社區管理體制改革,初步建立起基層社區管理平臺和服務平臺,基層民主自治建設不斷推進,社區功能日益完善,社區活動蓬勃開展,社區環境面貌明顯改善,社區建設的作用逐步顯現。下面,將我市社區建設工作匯報如下

一、加強領導,搭建社區建設工作平臺

全面推進社區建設,是新時期加強基層政權建設的重要內容,也是推進城市現代化建設的重要途徑,對于促進城市經濟社會協調發展、提高人民生活水平和生活質量、擴大基層民主、維護社會穩定、推動改革與發展,都具有十分重要的意義。為此,市委、市政府切實把社區建設擺上重要議事日程,從構建領導組織體系入手,完善社區建設的政策措施,整體推進社區建設工作。

一是建立了社區建設領導機構。堅持把社區建設工作作為“一把手”工程來抓,建立市、社區管委會、社區三級社區建設領導機構。市里成立了社區建設領導小組,由市長任組長,主管副書記、主管副市長、人大副主任、政協副主席任副組長,全市個部門和單位的主要領導為成員單位,下設辦公室,設在市民政局,負責對全市社區建設工作的指導和協調。同時,制定了領導小組成員單位的工作目標和職責,落實了具體措施。社區管委會、社區均建立了社區建設領導小組,負責其轄區社區建設工作的規劃、實施和協調工作。

二是制定出臺了社區建設的政策和措施。市委、市政府在調查研究的基礎上,相繼制定出臺了《××市城市社區建設工作實施方案》、《××市社區居委會選舉工作實施方案》、《建立市級黨員領導干部社區聯系點制度》及虎林市社區黨建、社區服務、社區衛生、社區教育、社區文體、社區治安、社區環境、社區再就業、社區精神文明建設等指導性文件,明確了社區建設的指導思想、基本原則、發展目標和主要任務。把社區建設遠期、近期的奮斗目標,分解、落實到各部門、社區,作為年度目標考核的主要內容進行考評。并根據實際情況,制定了《社區黨建工作制度》、《社區居委會工作制度》及其他規章制度,促進了社區建設的健康有序發展。

三是形成了整體推進的合力。社區建設涉及方方面面,是一項系統工程。全市各級黨政組織高度重視,把社區建設擺上重要位置,及時研究解決社區建設中的矛盾和問題。市民政部門積極發揮牽頭部門的作用,當好參謀助手,主動履行職責。市各有關部門和單位,特別是市社區建設領導小組成員單位都能各司其職,各負其責,相互配合和支持,按照各自的職能積極開展工作。全市形成了以黨委和政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社區居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的推進社區建設的整體合力。

二、夯實基礎,構建社區管理體制和運行機制

“基礎不牢,地動山搖”。要順利推進社區建設,首先必須認真抓好社區的基礎性工作。為此,我市著重從三個方面入手,認真抓好社區建設的基礎管理工作。

⒈勇于實踐,認真抓好社區管理體制改革。我市根據上級要求,借鑒外地經驗,結合我市實際,積極開展社區管理體制的改革,大力推進社區建設,完成了城市基層社區管理體制改革。

一是撤銷原××鎮所屬四個街道辦事處,設置××鎮社區管理委員會,同時建立社區管委會黨委。社區管委會與虎林鎮合署辦公,××鎮黨委書記和鎮長分別兼任社區管委會黨委書記和主任,配備專職的名副書記和名副主任。社區管委會實行一站式辦公、一條龍服務,設有民政、勞動保障、綜合治理、法律服務、社區服務、計劃生育等服務平臺,輔以電話、電腦聯網,受理轄區內單位、居民有關社區事務的來訪和求助。

二是撤銷原個居委會,以街道及明顯地物地貌為主,科學劃分為個社區,每個社區劃分為個居民小組。每個社區都建立健全了社區黨總支、社區成員代表大會、社區居委會等社區組織機構。同時,每個社區都配齊配強了名黨總支書記和名綜治員,并列入國家公務員編制。參照錄用國家公務員的辦法,通過公開報名、公開考試,從大中專畢業生中錄用了名社區專職秘書,按照事業編制進行管理。每個社區居委會設主任人、副主任人,主任、副主任每人都包一個居民小組,并兼任居民小組長,工資標準為主任元、副主任元,其中生活補貼為元,崗位目標工資為主任元、副主任元。

三是精心籌備,認真組織社區居委會選舉工作。根據《居委會組織法》,借鑒外地經驗,結合我市實際,制定了《××市社區居委會選舉工作實施方案》,《選舉方案》對選舉工作的組織、宣傳、報名辦法、篩選方式、確定候選人方法、選舉程序等環節,都作出了具有可操作性的具體要求。同時,制定了社區成員代表大會的選舉辦法。市里成立了社區居委會選舉工作領導小組,社區管委會按要求成立了選舉領導小組,五個社區分別成立了選舉委員會,層層建立了選舉工作的組織機構。在電視臺、虎林報、電臺等新聞媒介上進行了社區改革宣傳,并公告了公開報名參加社區居委會主任、副主任競選通知。依照“公開報名、擇優入圍、依法選舉、競爭上崗”的原則,通過向社會公告、報名、資格審查、筆試、面試、考核等方式進行篩選,按照比社區居委會主任職數多出人、比副主任多人的比例,依法確定社區居委會主任、副主任的候選人。在市委黨校于月日對公開報名的名考生進行筆試、面試,之后又對通過筆試、面試的名考生進行政審和全面考核,確定出正式候選人。按照《選舉方案》,依法推選了社區成員代表大會代表,并于月日和日,分別在五個社區召開社區成員代表大會。通過介紹候選人、候選人竟職演說、投票等程序,選舉產生出了我市第一屆社區居委會主任和副主任,為建立具有時代特征和特色的新型社區體制奠定了組織基礎。名社區居委會主任和副主任,平均年齡歲,全部是高中以上學歷,中共黨員名,社區居委會干部隊伍整體素質較改革前有了較大的提高。

⒉理順關系,確保社區自治管理到位。社區居委會是居民群眾的自治組織。社區改革前,由于種種原因,居委會實際上卻擔負著城市基層管理的行政性組織作用。為切實改變這一現狀,我市把推進社區的民主自治管理放到社區建設的突出位置,從三個方面保證社區居委會自治性得到體現和落實:一是維護社區居委會的基本權益。嚴格規定社區管理體制改革后,其資產性質與收益分配方式不變;社區居委會自主管理社區事務不變;對社區居委會干部的考核,實行社區成員代表大會和社區管委會共同考核決定,確實崗位目標工資。二是界定社區管委會與社區居委會之間的關系。社區管委會根據市政府提出的加強城市基礎管理的要求指導社區居委會工作,引導、支持和幫助社區居委會充分發揮自治功能,同時社區居委會協助、支持社區管委會開展工作。市政府職能部門與社區居委會同樣是指導與被指導關系。三是幫助社居委會克服行政化傾向。要求各社區居委會敢于拒絕執行一些上級部門攤派的行政性事務。市政府職能部門和單位,需要社區居委會協助完成社區職責范圍以外的工作任務,或工作量較大的臨時性任務,要按照“費隨事轉”的原則,受誰委托,向誰收費,維護自身的合法權益,確保了社區居委會自治管理權限免受行政性事務的干擾。

⒊解決基礎設施,確保社區工作正常良好運行。

一是,解決社區管委會辦公用房。市政府為社區管委會協調解決了平方米的辦公用房,投入近萬元裝修成為功能完備、設施齊全、具有一流的社區事務受理服務中心。

二是,解決社區辦公用房。除將原四個街道辦事處的辦公用房分別劃撥給城東、中心、曙光、西苑四個社區外,又協調市熱力公司為鐵南社區解決了平方米辦公用房,并投入近萬元將其裝修成為高標準、現代化的社區辦公室。社區辦公用房全部解決。

三是,解決社區內部設施。除社區管委會為各社區購置辦公桌椅、文件柜等設施外,市委組織部投資萬元為社區購置了電教設備及圖板,市民政局投資萬元為社區事務受理中心和社區購置了臺微機及社區信息管理系統。

三、全面推進,社區建設邁上新臺階

在夯實社區管理基礎,創新體制與機制的同時,我市積極拓展社區建設內涵,全面推進社區建設工作,全力提升社區建設水平。某年月,市委、市政府召開了全市社區建設工作推進會議,制定了工作方案,下達了目標任務,通過全市社區建設工作推進會議,有力地推動了社區建設的全面發展。

⒈社區服務實現跨越式發展。為滿足市民的需求,在社區事務受理中心配備了微機和社區信息管理系統,開設了市民求助、信息網絡服務、就業指導、家政服務、房產咨詢等服務項目。為使老年人老有所養、老有所樂、老有所醫,頤養壽康、樂享天年,我市完善了老年人服務設施,建立了老年公寓、老年活動中心、開放式老年大學等。為使我市婦女兒童有一個好的活動、學習、健身的場所,我市建立了市婦兒活動中心。為了使殘智兒童也能受到了良好的教育,我市在市特殊教育學校舉辦了集康復、培訓、教育于一體的弱智培訓班,使每位殘疾兒童根據各自的特色學到一兩門實用技能,為獨立走上社會打好基礎。每個社區都建立了社區服務平臺,配備了微機和社區信息管理系統,開展以市民求助、家政服務、中介服務、衛生服務、養老服務等為主要內容的社區服務。同時,積極探索實踐社區服務產業化、市場化的運作模式,把引導社區服務面向市場運作作為根本舉措抓緊抓好,對社區分散的服務項目有機地組織起來,進行整體協調,規范管理,合法經營,統一收費標準,既方便群眾,又使服務者得益。我市社區服務投資多元化、運作市場化、服務對象社會化的格局初步形成。

⒉社區衛生蓬勃發展。每個社區都建立了社區衛生服務站,業務用房使用面積均在平方米以上,設有診斷室、治療室、預防保健室、咨詢門診、藥房、健康宣傳欄等設施。各社區衛生服務站均配備了電話及必備的醫療、急救設備,配備專職全科醫生名、醫務人員名。全市初步形成了集預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育知識咨詢“六位一體”的社區醫療衛生服務體系。

⒊社區文化日益繁榮。我市從提高居民素質入手,以愛國主義、集體主義、社會主義教育為主要內容,廣泛開展了多層次、多樣化的“三德”教育、青少年校外教育和普法教育。社區普遍建有小型文體活動場所,五個社區已有三個社區設有室外健身設施,涌現出合唱隊、秧歌隊、集體舞、太極拳等一批特色文藝團隊。全市初步形成了健康向上、文明和諧的社區文化氛圍。

⒊社區黨建不斷拓展。我市按照“資源共享、優勢互補、共建共駐”的原則,以社區黨建為龍頭,開展社區共建工作,建立了市社區黨建工作協調委員會,社區管委會成立了社區黨建工作聯席會,個社區分別與轄區內單位結成共建對子,初步形成了以市、社區管委會、社區黨組織為主體的縱橫結合、條塊聯動、各方參與的社區黨建工作網絡。與此同時,各社區黨組織,從消除“空白點”入手,把社區內長期居住無職業居民黨員、離退休黨員、干部黨員、失業職工黨員、國有企業解除勞動合同職工黨員、半年以上有固定住所和職業的外來黨員、尚未分配工作的退轉軍人和大專院校畢業學生黨員、非公有制經濟組織中的黨員等納入管理,促進了社區黨組織的建設。

⒋社區環境整潔優美。以虎林市全國綠色生態示范區為契機,以社區環境整治為突破口,以美化社區環境為目標,建管結合,標本兼治,落實長效管理措施。同時,重視住宅小區改造和危舊房改造后的綠化工程建設。喬、灌、花、草齊上,立體增綠布綠,以道路為線,以庭院綠化為點,以城區防護林帶為屏,努力把虎林建成遠看是林,近看城在林中的綠色城市。城區面貌明顯改善。

⒌社區治安逐年好轉。加強社會治安防控體系建設,強化街頭路面、交通要道和重點場所的設防。各社區普遍建立看樓護院隊伍,拓寬群防群治渠道,提高社會治防能力。建立和完善社會治安綜合治理規章制度,落實流動人口管理各項措施,將管理重點從登記發證轉向掌握現實表現、預防控制犯罪上來。重視社區民事調解工作,把不穩定因素化解在社區,消滅在萌芽狀態,社區發案率逐年下降。

四、存在的問題

雖然,我市社區建設取得了一定成績,但是,我們也清醒地看到我市的社區建設工作尚處于起步和發展階段,與兄弟城市相比,與國家民政部和省、市的要求相比,還有很大差距,比如思想認識不到位的問題,社區服務水平不夠高的問題,社區自我管理功能發揮不夠好的問題等,都有待于進一步加以解決,我們以被列為全省社區黨建示范縣(市)為鍥機,加大力度,增加投入,加快步伐,全面推進我市社區建設向更高的層次發展。

五、下步工作安排

⒈繼續加大對社區辦公用房的投入。分別在個社區的轄區內選一多平方米空地,建平方米左右統一的歐式二層小樓作辦公服務設施。

⒉進一步做好社區服務、社區衛生、社區環境、社區文化、社區教育、社區環境、社區治安、社區精神文明等工作,以滿足群眾多方面的需求,使群眾在社區中安居樂業。

⒊進一步調動社區內各方面的積極性。積極推動社區黨政機關、群團組織、企事業單位、中介機構等各方面的力量參與社區建設,充分挖掘和利用社區各種資源,最大限度地實現資源共享、互惠互利,形成群策群力、共建社區的新局面。

⒋繼續深化城市管理體制改革,推動城市管理重心下移,進一步理順社區管委會與虎林鎮、社區及有關單位的關系,逐步擴大社區民主,推動社區自治,實現城市基層社會管理由計劃經濟體制下以行政管理為主向市場經濟條件下以社區自治為主的轉變,引導和組織社區群眾自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。