關(guān)于開展國(guó)土資源執(zhí)法檢查工作的匯報(bào)材料
時(shí)間:2022-05-05 06:23:00
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根據(jù)市國(guó)土局、監(jiān)察局轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于開展國(guó)土資源執(zhí)法檢查的通知》要求,現(xiàn)將我縣開展國(guó)土資源執(zhí)法檢查自查工作情況匯報(bào)如下:
一、成立組織、下發(fā)文件
為貫徹落實(shí)《關(guān)于開展國(guó)土資源執(zhí)法檢查的通知》(皖國(guó)土資[*]70號(hào))文件精神,我縣及時(shí)成立了由國(guó)土局、監(jiān)察局組成的執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組。召開了全縣國(guó)土資源系統(tǒng)會(huì)議,專題部署。同時(shí),將市國(guó)土資源局、監(jiān)察局(宣國(guó)土資[*]67號(hào))文件轉(zhuǎn)發(fā)到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各國(guó)土資源中心所,并就做好我縣國(guó)土資源執(zhí)法檢查工作提出了明確要求。
二、自查自糾、全面清理
(一)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)[2004]28號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國(guó)發(fā)[*]31號(hào))文件情況。國(guó)務(wù)院兩個(gè)文件下發(fā)后,我縣國(guó)土資源部門一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)文件的精神實(shí)質(zhì)。把干部職工的思想行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院重大決策部署上來,統(tǒng)一到落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度上來。二是及時(shí)向縣委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),在文件的落實(shí)方面爭(zhēng)取縣領(lǐng)導(dǎo)的支持。三是編印了以法規(guī)、政策為主要內(nèi)容的文件匯編,送呈縣領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工礦企業(yè)等各個(gè)階層人士供留存學(xué)習(xí)。四是建章立制,完善監(jiān)督制約機(jī)制。聯(lián)系工作實(shí)際,制定了《集體決策制度》、《建設(shè)用地內(nèi)部會(huì)審制度》、《礦業(yè)權(quán)發(fā)證內(nèi)部會(huì)審制度》、《行政執(zhí)法人員工作準(zhǔn)則》、《行政處罰決定審批備案制度》等工作制度。并注重抓好制度的落實(shí)監(jiān)督檢查。五是狠抓了規(guī)范化管理。制定了《建設(shè)用地審批流程表》、《項(xiàng)目用地預(yù)審流程表》、《土地登記發(fā)證審批流程表》、《采礦許可證審批流程表》等工作流程,切實(shí)做到按流程辦事、按規(guī)矩辦事。六是通過《旌德國(guó)土資源》、政務(wù)公開欄、報(bào)刊雜志、有線電視和局域網(wǎng)站等新聞?shì)d體廣泛宣傳政策法規(guī)。
(二)繼續(xù)深入開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)工作情況。去年開展專項(xiàng)行動(dòng)階段性工作結(jié)束后,針對(duì)我縣國(guó)土資源管理的特點(diǎn),進(jìn)行了一次開展土地市場(chǎng)秩序治理整頓回頭看,進(jìn)一步調(diào)整和完善了《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度》、《國(guó)土資源案件審查領(lǐng)導(dǎo)小組》、《國(guó)土資源信訪接待流程》、《國(guó)土資源違法案件查處流程》、《城建、國(guó)土聯(lián)合執(zhí)法制度》、《矛盾糾紛排查化解預(yù)案》等工作制度。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理體制調(diào)整后,及時(shí)建立和完善了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村信息員網(wǎng)絡(luò),明確了他們的職責(zé)。擬在“6·25”期間由我局統(tǒng)一頒發(fā)信息員聘書。通過國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查制度的落實(shí),上半年發(fā)現(xiàn)并制止各類違法占地8起,占地面積10余畝。堅(jiān)持國(guó)土、城建聯(lián)合執(zhí)法制度,依法拆除了一起違反土地利用總體規(guī)劃及城市規(guī)劃的非法建筑,涉及非法占地面積80余平方米。接待群眾的來信來訪事項(xiàng)共6件,(其中上級(jí)交辦3件),現(xiàn)已處理5件,正在辦理1件。
(三)土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓情況。*年12月至*年4月縣收儲(chǔ)中心供地共9宗,面積為22397.2㎡,(其中:劃撥土地使用權(quán)3宗,面積為8513.9㎡,屬于招、拍、掛出讓土地使用權(quán)的6宗,面積為13883.3㎡),經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)項(xiàng)目用地使用權(quán)均嚴(yán)格執(zhí)行了招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度。今年6月5日,我縣又成功拍賣一宗國(guó)有土地使用權(quán),面積7718.1平方米,拍賣地價(jià)650萬元。劃撥土地使用權(quán)的用地符合劃撥用地目錄,并全部按照出讓土地公示制度進(jìn)行了公示。
(四)*年12月至今年4月我縣共征收?qǐng)?bào)批9個(gè)項(xiàng)目用地,總面積為66.1445公頃(其中耕地13.2631公頃)。在土地征收、征用過程中,嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告一登記”制度,及時(shí)全額兌付征地補(bǔ)償費(fèi),沒有發(fā)生拖欠、降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和截留補(bǔ)償費(fèi)等損害群眾利益的行為。最近我縣出臺(tái)了《旌德縣被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障實(shí)施辦法》(試行),為切實(shí)解決群眾的根本利益提供了有利的保障。
(五)、*年12月至*年4月期間共受理采礦權(quán)申請(qǐng)4件,全部按照最低開采規(guī)模限制和采礦權(quán)價(jià)款基準(zhǔn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采取協(xié)議方式出讓(符合協(xié)議出讓條件)。經(jīng)自查,沒有發(fā)現(xiàn)無證勘查、以采代探、違法違規(guī)審批礦業(yè)權(quán)的行為。期間及時(shí)制止了一起無證開采花崗巖的違法行為(蔡家橋鎮(zhèn)湯村吳建強(qiáng)),將問題解決在萌芽狀態(tài)。旌德縣黃山天然礦泉水廠私下非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的違法行為,已責(zé)令其停產(chǎn)。
三、存在問題及整改措施
(一)存在問題
隨著我縣的工業(yè)化、城市化建設(shè)步伐的不斷加快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步寬松,招商引資的力度和各類新型工業(yè)發(fā)展的加速,土地的供需矛盾日益突出。雖然我們通過宣傳和正確化解和處理了部分違法違規(guī)占地的行為,但也還存在一些違法占地的行為,通過此次檢查發(fā)現(xiàn):
全縣共發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)、未批先建的占地行為3起,涉及違法違規(guī)占地總面積為8.5畝(其中水田面積5.3畝,旱地面積0.6畝、其他2.6畝),這三起土地違法行為目前正在調(diào)查處理當(dāng)中,已有2起已進(jìn)入立案調(diào)查。
(二)整改措施
1、大力宣傳國(guó)土資源管理方面的法律法規(guī),拓寬宣傳渠道,擴(kuò)大宣傳面。今年,擬在“6·25”土地宣傳日到來之際,采取通過電視、《旌德國(guó)土資源》、國(guó)土資源網(wǎng)站、設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳材料、手機(jī)短信等方式開展宣傳活動(dòng),以提高全民國(guó)土資源法規(guī)政策意識(shí)。
2、針對(duì)我縣在這次執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的3起未批先建違法占地建設(shè)的問題,我們認(rèn)真依法查處,做好整改。同時(shí),結(jié)合案件的查處,做好以案釋法,以案件實(shí)例做好宣傳教育工作。
3、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的管理,嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源管理的一系列法規(guī)政策,規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)行為。并對(duì)相對(duì)分散的小型礦山予以關(guān)閉整合,實(shí)行規(guī)模化開采。
4、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查工作機(jī)制,加大動(dòng)態(tài)巡查力度,及時(shí)有效的制止國(guó)土資源違法行為,認(rèn)真處理信訪案件,妥善解決信訪事項(xiàng),化解矛盾,消除隱患,進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò),做到國(guó)土資源違法行為及時(shí)、快速發(fā)現(xiàn)和制止。進(jìn)一步加大國(guó)土資源的規(guī)范化管理,為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)做好服務(wù),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。