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**市當(dāng)前烤煙生產(chǎn)工作情況——工作調(diào)研情況匯報(bào)材料

一、貫徹全省煙葉收購會、局長經(jīng)理會議精神情況

（一）貫徹全省煙葉收購會精神情況

一是*月*日，市政府專題召開“全市20*年煙葉生產(chǎn)收購工作會議”。參加會議的人員有各縣區(qū)縣區(qū)長、分管領(lǐng)導(dǎo)，煙辦主任、局長、經(jīng)理、分管專賣的副局長、分管烤煙生產(chǎn)的副經(jīng)理、生產(chǎn)科科長；市直烤煙收購成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。市局（公司）**副經(jīng)理站在全市煙草公司系統(tǒng)的角度，以《規(guī)范程序，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)肅紀(jì)律，全面完成我市烤煙生產(chǎn)收購任務(wù)》為題，講了四個(gè)方面的意見；副市長**傳達(dá)了全國、全省煙葉收購暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作現(xiàn)場會議精神，并聯(lián)系**煙草工作實(shí)際，認(rèn)真分析了當(dāng)前煙葉生產(chǎn)工作中存在的問題，提出了今年的烤煙收購工作意見；市委**副書記作大會強(qiáng)調(diào)講話。

二是8月6日，市政府專題召開“全市20*年煙水工程建設(shè)工作會議”。參加會議的人員有：各縣區(qū)縣區(qū)長、分管領(lǐng)導(dǎo)，煙辦主任、局長、經(jīng)理、分管副經(jīng)理，煙水辦主任、水利局局長、建設(shè)局局長；市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。市公司、市水利局領(lǐng)導(dǎo)分別作了發(fā)言，市政府**副市長作了重要講話；會議對成績突出的**三個(gè)縣（區(qū)）給予表彰獎勵；市政府與各縣（區(qū)）政府簽訂《**市人民政府20*年度煙水工程建設(shè)責(zé)任狀》。要求：各縣（區(qū)）實(shí)施方案必須在8月15日前上報(bào)市煙水辦審定；各縣（區(qū)）預(yù)算報(bào)告必須在8月25日前上報(bào)市煙水辦審查；各縣（區(qū)）工程建設(shè)必須在12月31日前全面完工驗(yàn)收。

（二）貫徹全省局長（經(jīng)理）會議精神情況

8月22日，市局（公司）召開本部召開全體中層干部大會。會上，市局（公司）黨委書記、局長、經(jīng)理**傳達(dá)了全省局長（經(jīng)理）會議精神，全面安排部署下步工作。

二、煙葉生產(chǎn)情況

今年的煙葉生產(chǎn)，我市總體上是按照省公司“育壯苗保深栽、深翻地高起壟、適時(shí)揭膜促管理”三個(gè)工作重點(diǎn)來開展工作的。具體來講，主要圍繞“兩次例會”、“三次現(xiàn)場會”和“一系列實(shí)施文件”來開展工作。兩次例會就是去年底的全市烤煙生產(chǎn)會和今年8月烤煙收購會；三次現(xiàn)場會就是*月*日在**區(qū)召開的全市烤煙漂浮育苗現(xiàn)場會、*月*日在**縣召開的全市烤煙預(yù)整地現(xiàn)場會和8月*日在**區(qū)召開的全市20*年烤煙生產(chǎn)揭膜培土工作現(xiàn)場會；一系列實(shí)施文件，既有市政府的，又有市公司的。特別重要的就是《**市人民政府關(guān)于認(rèn)真抓好20*年烤煙生產(chǎn)的通知》和《**市20*年度烤煙生產(chǎn)收購措施到位率考核辦法》。作為今年的上半年烤煙生產(chǎn)，一是計(jì)劃管理意識明顯增強(qiáng)；二是生產(chǎn)管理措施進(jìn)一步優(yōu)化和落實(shí)；三是煙用物資準(zhǔn)備充分，就位及時(shí)；四是科學(xué)種煙取得新的進(jìn)步；五是基本煙田水利設(shè)施建設(shè)初見成效。

為突出抓好烤煙中后期田間管理，市煙辦、市公司采取了以下具體措施：

（一）5月下旬下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好烤煙大田管理工作的通知》。要求各縣（區(qū)）集中力量，根據(jù)大田各生育階段烤煙的生長發(fā)育特點(diǎn)，結(jié)合品種特性良種良法配套，把各項(xiàng)大田管理措施落到實(shí)處，為全面提高**煙葉整體生產(chǎn)水平奠定基礎(chǔ)。

（二）切實(shí)抓好以揭膜培土為中心的中耕管理工作。市公司在8月*日召開了全市揭膜培土工作現(xiàn)場會，對揭膜時(shí)間、揭膜同步操作、揭膜界定區(qū)域作了明確的強(qiáng)調(diào)。全市今年共揭膜培土**萬畝，占移栽面積的**%。要求各縣（區(qū)）加強(qiáng)對低熱煙區(qū)揭膜培土工作的宣傳發(fā)動和技術(shù)指導(dǎo)，讓廣大煙農(nóng)充分認(rèn)識揭膜培土對煙株生長的提質(zhì)增效作用，通過典型引路、示范帶動、效益引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等方法，把揭膜培土措施變成煙農(nóng)的自覺行動。低海拔低熱煙區(qū)及起壟低、移栽淺的烤煙進(jìn)入旺長初期必須無條件全面實(shí)行揭膜培土。

（三）繼續(xù)強(qiáng)化成熟采收和烘烤管理工作。一是加強(qiáng)對煙葉烘烤技術(shù)的培訓(xùn)指導(dǎo)，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)煙農(nóng)“忽視變黃期、只重視定色期”的不良烘烤習(xí)慣。市公司先后培訓(xùn)**個(gè)縣（區(qū)）技術(shù)人員**人，煙農(nóng)**人。二是加強(qiáng)煙葉烘烤專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好特殊氣候、特殊品種的煙葉烘烤技術(shù)指導(dǎo)。三是進(jìn)一步提高對養(yǎng)煙葉成熟度的認(rèn)識，把養(yǎng)好煙葉成熟度作為提高煙葉質(zhì)量的重點(diǎn)來抓，采取發(fā)放“準(zhǔn)采證”、控制開烤“第一爐煙”和適當(dāng)推遲開秤收購時(shí)間等方式，分類指導(dǎo)煙農(nóng)做到成熟采收。

三、當(dāng)前煙葉收購工作情況

（一）收購站點(diǎn)設(shè)置情況

全市20*年共設(shè)站點(diǎn)**個(gè)，其中**個(gè)站、**個(gè)點(diǎn)。除**縣**站、，**縣**站不實(shí)施收購，實(shí)際收購站為**個(gè)、收購點(diǎn)為**個(gè)。

（二）收購開秤時(shí)間

全市在8月1日-10日之間，已相繼開秤收購。

（三）收購進(jìn)度

到*月*日止，全市累計(jì)全級別收購煙葉**擔(dān)，占收購計(jì)劃的**%。其中：上等煙占**%、中等煙占**%、下等煙占**%。均價(jià)**元/擔(dān)。

（四）煙葉入戶預(yù)檢

按照省公司“統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一訂制”的預(yù)檢包裝物要求，市公司去今兩年統(tǒng)一組織采購煙葉預(yù)檢片**萬條，可以完全滿足預(yù)檢工作的需要，塑料編制預(yù)檢袋必須全部取締，不再使用。全市今年培訓(xùn)預(yù)檢員**人，預(yù)檢員培訓(xùn)煙農(nóng)**人次。認(rèn)真分析去年預(yù)檢工作，今年要突出抓好三個(gè)重點(diǎn)：一是切實(shí)解決好預(yù)檢員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、預(yù)檢工作盲區(qū)、預(yù)檢程序把關(guān)、預(yù)檢員配置標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)檢員工作經(jīng)費(fèi)、預(yù)檢員績效評價(jià)掛鉤考核管理，以及預(yù)檢員管理制度等問題；二是認(rèn)真制訂好預(yù)檢煙葉的標(biāo)準(zhǔn)問題；三是認(rèn)真解決好“虎頭蛇尾”、前緊后松，甚至后期不實(shí)施預(yù)檢的問題。

（五）市公司第一年啟動實(shí)施煙堿化學(xué)成分輔助定級

在去年就位設(shè)備并建立數(shù)學(xué)檢測模型的基礎(chǔ)上，今年市公司第一年啟動實(shí)施煙堿化學(xué)成分輔助驗(yàn)級方式。重點(diǎn)實(shí)施中上等煙葉和中上部煙葉。

（六）按計(jì)劃、按合同組織收購的措施和辦法

今年的煙葉收購工作緊緊抓住合同制這條主線，以國家局煙葉信息管理基礎(chǔ)軟件的推廣實(shí)施為重點(diǎn)，嚴(yán)格按合同組織收購；以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，嚴(yán)格合同管理，堅(jiān)持合同收購。不論是指令性計(jì)劃，還是分級別的出口備貨計(jì)劃，既要不折不扣地完成，又不能以任何理由突破，切實(shí)維護(hù)國家計(jì)劃的嚴(yán)肅性。

1、認(rèn)真按合同組織預(yù)檢、組織收購。煙農(nóng)交售煙葉時(shí)，必須查驗(yàn)煙葉合同、預(yù)檢單及相關(guān)證件，并逐單（次）扣減合同剩余數(shù)量，確保最終收購量不突破合同簽訂量。

2、充分利用煙葉信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)收購合同全程管理。實(shí)施聯(lián)網(wǎng)收購的基層站（點(diǎn)），收購數(shù)據(jù)必須同步上傳；對未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)的微機(jī)收購和磅秤收購站（點(diǎn)），在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)，通過數(shù)據(jù)代報(bào)功能進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳，實(shí)現(xiàn)對煙葉收購工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保收購數(shù)據(jù)的完整性和時(shí)效性。

3、執(zhí)行合同公示制度。收購結(jié)束，以村委會為單位分別對煙農(nóng)合同簽訂和煙葉交售數(shù)量進(jìn)行張榜公示，接受社會監(jiān)督。

四、國家局煙葉信息基礎(chǔ)軟件運(yùn)行情況

市局（公司）對國家局煙葉信息管理基礎(chǔ)軟件的推廣工作高度重視，先后經(jīng)歷了成立推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，開展硬件設(shè)備和實(shí)施環(huán)境調(diào)研，省、市網(wǎng)管員、統(tǒng)計(jì)員操作培訓(xùn)，縣（區(qū)）微機(jī)操作員培訓(xùn)，系統(tǒng)安裝，系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試等階段。通過*月*日的測試結(jié)果和目前的運(yùn)行情況，整個(gè)煙葉收購系統(tǒng)運(yùn)行基本正常，主要存在問題已基本解決，全市煙葉收購工作已進(jìn)入正常收購階段。

鑒于我市歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，全市還有**兩縣*個(gè)站點(diǎn)還需繼續(xù)實(shí)施傳統(tǒng)磅秤收購。所以，特向省公司提交了《關(guān)于開通國家局煙葉信息基礎(chǔ)管理軟件磅秤收購數(shù)據(jù)代報(bào)功能的請示》。目前，磅秤代報(bào)功能模塊已經(jīng)開通，由原來申請**等四縣（區(qū)）**個(gè)收購站點(diǎn)，調(diào)減為**兩個(gè)縣**個(gè)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)我市收購數(shù)據(jù)歸口管理，統(tǒng)一傳輸。

到目前為止，煙葉收購系統(tǒng)還存在以下具體問題：

（一）基層站版

1、基層軟件。（1）合同信息錄入容易出錯。為了減少錄入相同省合同號的錯誤，建議增加檢測錄入相同合同號時(shí)的提示；（2）除皮功能不適應(yīng)正常收購的要求；（3）操作繁瑣。如收購出口備貨煙葉、數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)操作等，建議在收購出口備貨時(shí)，把超出的部分自動轉(zhuǎn)為指令性計(jì)劃。（4）電子秤過磅響應(yīng)時(shí)間較慢，有延遲現(xiàn)象，導(dǎo)致收購速度慢；（5）軟件升級后，電子秤數(shù)據(jù)端口通信兼容性差，數(shù)據(jù)通信時(shí)斷時(shí)續(xù)。（6）目前，只解決無網(wǎng)絡(luò)收購站點(diǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的代報(bào)功能，而基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還不能代報(bào)代傳；（7）版本升級頻率太快；（8）無收購人員績效考核管理模塊。（9）**區(qū)“一機(jī)多秤”系統(tǒng)不支持問題；（10）不能自動扣減出口備貨煙葉轉(zhuǎn)為指令性收購計(jì)劃問題。

2、硬件設(shè)備。電壓不穩(wěn)定，導(dǎo)致數(shù)據(jù)傳輸不正常。

3、通信鏈路。（1）通信鏈路狀況不好，與市公司服務(wù)器連接不正常；（2）安裝vpn軟件后，會導(dǎo)致收購系統(tǒng)不穩(wěn)定。

4、微機(jī)操作員。（1）收購業(yè)務(wù)操作流程不熟悉；（2）對系統(tǒng)、發(fā)票、調(diào)運(yùn)初始化工作重視不夠；（3）收購微機(jī)日期時(shí)間設(shè)置不正確；（4）收購結(jié)束，對煙葉類型統(tǒng)計(jì)重視不夠。

5、收購環(huán)境。由于交通、通訊條件差，數(shù)據(jù)代報(bào)、系統(tǒng)維護(hù)難度大。

（二）公司版

1、收購報(bào)表功能不完善。（1）所需報(bào)表不能滿足日常查詢、分析的需要。如到收購點(diǎn)的小等級結(jié)構(gòu)比例問題；（2）不能查詢補(bǔ)錄發(fā)票和發(fā)票匯總?cè)罩?；?）報(bào)表打印時(shí)無橫表功能設(shè)置；（4）報(bào)表保存與實(shí)際打印內(nèi)容不一致，無填報(bào)單位、填報(bào)日期、填報(bào)時(shí)段和計(jì)量單位等。

2、沒有**市個(gè)性化收購報(bào)表；

3、沒有查詢權(quán)限；

4、308報(bào)表無各煙站的收購計(jì)劃和收購比例。

五、今年烤煙生產(chǎn)形勢的評估

全市計(jì)劃收購量**萬擔(dān)，其中：指令性收購量**擔(dān)、出口備貨**萬擔(dān)。雖然我市遭受前期低溫和后期干旱天氣的影響，但就目前我市煙株長勢及成熟情況來看，若后期氣候正常，煙葉能夠正常成熟，全部可以采摘入爐烘烤，煙葉不外流的情況下，可以完成**萬擔(dān)的收購任務(wù)。若后期氣候異常，收購量可能會下降。

六、當(dāng)前工作面臨的主要問題及建議

1、存在收購合同跨收購站、跨縣（區(qū)）的調(diào)整。

2、今年我市實(shí)施“優(yōu)品優(yōu)扶、因品而異”扶持政策，調(diào)整、優(yōu)化了品種結(jié)構(gòu)，**種植比例占全市移栽面積的**%，但就其田間長勢，不如以前的良繁基地供種的好。建議**育種中心是否可以在**建立一個(gè)良繁基地，解決**等品種的用種問題。

3、今年是推廣國家局煙葉信息基礎(chǔ)軟件的第一年，盡管做了很多相關(guān)工作，但是在使用過程中可能還會出現(xiàn)一些問題。