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根據科學發展觀學習實踐活動總體安排，我們第二小組昨天下午進行了大討論活動。第二小組根據安排，有民管局、優撫安置處、社救處三個處室的全體成員參加，姜書記、周局長兩位局領導參加了討論。討論主要圍繞著局文件確定的大討論內容展開。大家紛紛結合實際工作，從思想觀念、工作作風、體制機制等方面作了交流。許多同志真切地感到，這次科學發展觀學習實踐活動，局黨委抓得緊，同志們學得實，問題想得透，對策想得好。如民管局*局長提出了“思想觀念上要變管理為服務，工作上要解放思想、大膽創新，工作作風上要加強調查研究”，徐小明處長則針對優撫工作提出“求現狀之真，保障之真，冷暖之真，務科學決策之實，持續發展之實，幫困解憂之實”。江處從“救助制度要從運動型向服務型轉變，要制訂民政事業長期規劃，社會組織加快發展”三個方面談了自己的體會，提出了一些比較科學的建議。兩位局領導更是如何從理念上、方法上的創新，城市化、信息化、工業化給民政帶來什么等高度，談了自己的想法，使人受益匪淺。下面我按照姜書記的要求，根據全組成員的討論內容，結合自己的一些學習體會，向大家作一個匯報。

科學發展觀的核心內容是以人為本，強調經濟社會和人的全面發展，這就要求執政黨著力加強和改善民生。而民政工作民政工作事關城鄉困難群眾的救助，社會福利、優撫安置、殯葬、婚姻登記、社會團體登記管理等工作，無不貼近人民群眾切身利益，無不體現了以人為本的根本理念。因此，民政工作是構建和諧社會的第一塊基石，是經濟社會運行的“減震器”，社會公平的“調節器”。這就要求民政工作者始終堅持群眾利益無小事，要急困難群眾之所急，想困難群眾之所想，深入第一線體察民情、了解民意、誠心誠意為困難群眾排憂解難，謀利益，使他們共享發展的成果，也是科學發展觀的本質要求。所以，科學發展觀對于民政工作具有重要的指導作用。我們要以科學發展觀為指導思想和工作原則，更新觀念，開拓思路，全面推進民政事業的發展。

一、要進一步更新思想觀念

首先要樹立以人為本的觀念。民政工作面對的是各類社會群體，所以做好“管理變為服務”這篇文章是充分體現以人為本的理念。就社會救助工作而言，特別要把困難群眾滿意不滿意作為工作的根本出發點和落腳點。不可否認，現行低保對象的兩次公示制，確實涉及到申請人隱私問題，但在目前家庭收入核查手段有限的情況下，也不失為一種比較科學的權宜之計。但根本解決的辦法是建立一個由金融、勞動用工、稅務等多部門聯動的核查網絡，這有待于上面政策的支持。如能做到，真正使實現了尊重人、關愛人、維護人格尊嚴的目標。在現階段，一是做到與民政對象在心靈上相互交融，切實做到想民政對象之思、急民政對象之憂、解民政對象之難；二是在情感上零距離。把民政對象當親人，換位思考想問題，竭盡所能施援手，真正做到為民政對象服務有熱心、有誠心、有耐心。

其次要樹立大民政觀念。要科學分析我國經濟社會發展的新形勢、新情況，把準民政工作發展變化的新趨勢，著眼于民政工作功能作用的延伸和強化，提升民政工作的職能定位，實現思想觀念從傳統狹隘的民政業務向大大拓展了的現代“大民政”轉變。具體來講，民政工作要從過去主要為傳統民政對象服務，向為城鄉困難群體為主的廣大群眾服務拓展；要從過去主要保障困難群眾生存權，向既保障群眾生存權，又注重維護他們的發展權和民主政治權益拓展；要從過去以農村為主，向城鄉并重拓展；要從重管理、輕服務，向管理和服務并重拓展。現階段就本職工作而言，要根據變化的形勢，把社會救助逐步向適度社會福利方面轉變，積極構建新型社會福利體系，真正使改革開放成果惠及廣大普通的人群。

再次要樹立“三度”的思想觀念。就是民政工作要努力加大社會開放度，增強社會透明度，擴大社會參與度。比如要加大社會公示力度，對福利金、救災款、低保資金的分配和社會捐助款物的使用等事項，要向社會定時公布。要加大公眾參與力度，廣泛聽取群眾意見，重大工作決策要有專家論證，也可利用新聞媒體廣泛征求意見。

二、要進一步創新工作思路

要進一步建立和完善工作機制，要把更多精力放在健全完善政府主導、部門協作、社會參與的工作機制上。比如，新型社會福利體系涉及到到老年福利、兒童福利等，僅就養老服務體系建設而言，就涉及到諸多部門，所以要加快推進養老服務體系建設，必須要健全完善政府主導、部門協作、社會參與的工作機制。

在工作方式上，要把更多的精力用在發現、研究、解決問題上。要帶頭經常深入基層和群眾，了解真實情況，發現問題，研究問題，提出應對的思路和措施。要突出重點，解剖典型，解決難題，提高工作能力和水平。

三、要進一步加強自身建設

要注重思想作風建設。要按照局黨委提出的“大局意識、學習意識、創新意識、服務意識、廉政意識”五種意見，增強全局觀念，樹立全局一盤棋的思想，團結協作，互相支持，共同把民政工作這盤棋下好、下活。要注重創造良好的工作環境。要加強團結協作，相互密切配合，形成工作合力。