導(dǎo)語：獨(dú)家原創(chuàng):執(zhí)法局局長(zhǎng)城市管理匯報(bào)材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到我局調(diào)研，是對(duì)我局的重視、關(guān)心、支持和厚愛，首先，我代表城市管理行政執(zhí)法局黨組對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨表示熱烈的歡迎！對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)一貫關(guān)心支持城市管理行政執(zhí)法工作表示衷心的感謝！

一、我局的基本情況

我市城市管理行政執(zhí)法局是市政府行使城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的綜合執(zhí)法部門，共有在編在崗執(zhí)法人員*人，轄區(qū)面積34.7平方公里；建城面積3.7平方公里，擔(dān)負(fù)著城市規(guī)劃區(qū)及部分中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)駐地市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、市政的全部行政處罰權(quán)。近年來，執(zhí)法局在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化城區(qū)人居和投資環(huán)境，全面提升城市形象和品位，促進(jìn)***市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為宗旨，不斷加大城市管理行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化市容管理，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作。在去年的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，執(zhí)法局躍居行政執(zhí)法類第*名，被市政府評(píng)為“文明單位”，被省政府法制辦評(píng)為“全省先進(jìn)城市管理行政執(zhí)法局”。下面，我將近期城市管理行政執(zhí)法工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

二、近期城市管理行政執(zhí)法工作開展情況

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在解放思想、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上做表率，牢固樹立發(fā)展觀念和創(chuàng)新精神，講科學(xué)，循規(guī)律，以理性的思維深入研究城管執(zhí)法工作新任務(wù)，積極謀劃城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展新思路，扎實(shí)開展城管執(zhí)法工作新實(shí)踐，并積極創(chuàng)新工作載體、管理方式、管理機(jī)制，努力營(yíng)造想干事、能干事、干成事、干好事的工作氛圍。

2、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升整體形象。我們以科學(xué)發(fā)展觀教育和學(xué)習(xí)黨章等活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)黨員及全體執(zhí)法人員的思想教育，提出“學(xué)黨章、做表率、促執(zhí)法、樹形象”的口號(hào)，調(diào)動(dòng)了執(zhí)法人員的工作熱情和干勁。今年以來，我們積極開展黨風(fēng)廉政教育，實(shí)行廉政承諾制、廉政帳號(hào)制、崗位目標(biāo)考核制、風(fēng)紀(jì)督察獎(jiǎng)懲制、政務(wù)公開制等各項(xiàng)工作制度，制訂局風(fēng)隊(duì)紀(jì)千分制考核辦法，將執(zhí)法人員遵守局風(fēng)隊(duì)紀(jì)的情況與福利待遇掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使局風(fēng)隊(duì)紀(jì)明顯改善。

2、疏堵結(jié)合，以人為本，妥善安置流動(dòng)攤販。

一是開辟自產(chǎn)自銷區(qū)，引攤?cè)雲(yún)^(qū)。與工商、交警、社區(qū)等部門協(xié)商聯(lián)動(dòng)，開辟了***、***等*處自產(chǎn)自銷區(qū)，本著“先到先擺、無償使用”的原則，引導(dǎo)攤販入?yún)^(qū)經(jīng)營(yíng)、入場(chǎng)銷售，吸納農(nóng)民賣時(shí)令蔬菜、水果，有效緩解了農(nóng)民進(jìn)城賣農(nóng)產(chǎn)品難的問題。

二是適度開禁臨時(shí)攤點(diǎn)，定位定點(diǎn)。在調(diào)查摸底、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、征詢意見的基礎(chǔ)上，在城區(qū)部分路段設(shè)置了*余處臨時(shí)攤點(diǎn)，以照顧低保對(duì)象、下崗職工、失地農(nóng)民、方便市民、維護(hù)市容市貌為原則。同時(shí)，制定了《臨時(shí)攤點(diǎn)管理規(guī)定》，強(qiáng)化攤主的自律意識(shí)。

三是區(qū)域路段差別化管理，分類治理。將管理標(biāo)準(zhǔn)分為嚴(yán)禁、嚴(yán)控、一般三個(gè)級(jí)別，實(shí)施分類治理。本著教育為先、疏導(dǎo)為主的原則，強(qiáng)化服務(wù)，真正融執(zhí)法于服務(wù)之中。對(duì)嚴(yán)重妨礙市容、交通安全、侵害人民身體健康危害社會(huì)的無證流動(dòng)攤販，一律予以取締，比如算命、占卜、非法出版物等。

3、教育和處罰相結(jié)合，倡導(dǎo)管理就是服務(wù)的理念。

一是改變以往“沖在前、扣在前、罰在前”的執(zhí)法模式，堅(jiān)持以人為本，以“通知在先、教育在先、服務(wù)在先”為主的思路，實(shí)行“三次教育后再處罰”的原則，推行“一教育、二整改、三處罰”的工作方法，寓管理在服務(wù)中，集執(zhí)法、糾違、教育于一體，走服務(wù)化、親民型的管理新路子。

二是提前告知，前置管理，用心執(zhí)法，有情操作，堅(jiān)持人性化管理，減少矛盾沖突。印發(fā)溫馨提示小紙片，提醒群眾自覺遵守城管法律法規(guī)，自覺糾正違章經(jīng)營(yíng)行為。

三是建立城管與社區(qū)聯(lián)動(dòng)制度。盡自己所能幫助社區(qū)解決一兩個(gè)難題，爭(zhēng)取社區(qū)的支持。通過社區(qū)，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，把熱心城市管理的居民組織起來，定期開展“城管進(jìn)社區(qū)”、文明勸導(dǎo)、門前三包督查、牛皮癬清理等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚工作氛圍，吸引更多的群眾參與到城市管理中來。

三、我局面臨的困難和問題

雖然前一段時(shí)間我局做了不少工作，付出了不少的心血和勞動(dòng)，嘗到了城市管理的辛酸苦辣，取得了一定的效果，但是我們清醒地認(rèn)識(shí)到，與先進(jìn)地區(qū)相比，與上級(jí)的要求和廣大市民的期盼，還有一定的差距，還有很多需要完善提高的地方。主要表現(xiàn)在：區(qū)域大人員少(特別是一線人員）；資金設(shè)備不全（例如：噪音分貝的界定等）；執(zhí)法困難，執(zhí)法環(huán)境差，人民的法律意識(shí)有待提高；責(zé)權(quán)不清；素質(zhì)化的城市管理，健全城市管理道路得監(jiān)控系統(tǒng)等。分析具體成因，主要在以下幾個(gè)方面。

1、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，嚴(yán)重制約城市管理水平的提高。近年來，我市的城市建設(shè)取得非常顯著的成績(jī)，但是從投資建設(shè)的新項(xiàng)目中可明顯看到，重建輕管的現(xiàn)象依然存在。2000年以來，我市城區(qū)人口增加了將近10萬，城區(qū)面積擴(kuò)大了一倍，公共交通建設(shè)停滯不前，市民出行困難，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)三輪車屢禁不絕，等等，嚴(yán)重制約了城市管理水平的提高。

2、城市管理機(jī)制不完善，齊抓共管的局面沒有形成。城市管理是一項(xiàng)觸及千家萬戶切身利益的系統(tǒng)工程，涉及眾多部門，這項(xiàng)工程不僅要靠嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格管理，更靠完善的機(jī)制、綜合的措施才能取得良好的效果。這項(xiàng)工作是一個(gè)長(zhǎng)期的、循序漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就，必須持之以恒，長(zhǎng)抓不懈。要做好這項(xiàng)工作，不僅要治標(biāo)，更要治本。在目前的管理工作中，我們深切地感受到：全社會(huì)對(duì)城市管理的重視不夠、理解不夠、支持不夠，沒有形成齊抓共管的局面。對(duì)照其它先進(jìn)城市就會(huì)看到，目前我們的部門、街道、社區(qū)在城市管理工作中很不協(xié)調(diào)，步調(diào)不一致；部門之間、部門與街道和社區(qū)之間推諉扯皮，致使城市管理方面長(zhǎng)期存在一些問題、死角。街道辦事處、社區(qū)、居委缺乏城市管理的壓力和動(dòng)力，在城管工作中的基礎(chǔ)性作用沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。

3、經(jīng)費(fèi)不足，人員短缺，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。盡管這些年來我市對(duì)城市管理投入問題比較重視，但是與城管執(zhí)法工作實(shí)際要求相比，經(jīng)費(fèi)投入上仍有很大差距。從執(zhí)法局成立之初，經(jīng)費(fèi)保障問題就一直沒有解決好，執(zhí)法大隊(duì)只能靠收費(fèi)來彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。經(jīng)過兩年多的積極爭(zhēng)取，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，今年執(zhí)法大隊(duì)預(yù)算人員工資經(jīng)費(fèi)從建局之初（200*年）的*萬元增加到了*萬元，辦公辦案經(jīng)費(fèi)仍維持在*萬元左右，初步緩解了資金緊張的矛盾。但是，執(zhí)法大隊(duì)仍為差額事業(yè)單位，財(cái)政僅負(fù)擔(dān)了大隊(duì)80%的工資，由于不再收費(fèi)，經(jīng)費(fèi)短缺的問題依然存在。此外，我們的執(zhí)法裝備也比較落后，比如拆除違法建設(shè)還停留在人工鐵錘的原始階段，遇有大型拆除，只能自費(fèi)租用鏟車等工具。落后的裝備已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法任務(wù)量大、面廣、高效的要求。

4、執(zhí)法安全保障機(jī)制不夠健全，缺乏強(qiáng)有力的后盾。城管執(zhí)法是一項(xiàng)“高危”工作，在強(qiáng)制拆除違法建設(shè)、集中整治亂擺攤點(diǎn)和店外經(jīng)營(yíng)、查處亂貼亂畫野廣告等活動(dòng)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)阻撓執(zhí)法甚至暴力抗法的現(xiàn)象。這就需要公安機(jī)關(guān)的配合，適時(shí)打擊不法分子，維護(hù)城管執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。按照國(guó)家和省里的要求，大多數(shù)外地執(zhí)法局的經(jīng)驗(yàn)做法是：公安機(jī)關(guān)向執(zhí)法局派駐具有獨(dú)立辦案權(quán)的治安機(jī)構(gòu)，參與日常的管理執(zhí)法工作，隨時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。雖然市里明確了公安局的一名負(fù)責(zé)同志兼任執(zhí)法局的副局長(zhǎng)，以便在重大執(zhí)法活動(dòng)和遭遇抗法事件時(shí)調(diào)集公安人員配合。但是，暴力抗法現(xiàn)象是偶發(fā)的、不可預(yù)見的，必須依靠常設(shè)的治安機(jī)構(gòu)參與執(zhí)法，保駕護(hù)航。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局成立*年來，共遭遇圍攻*多起，受傷*人，雖然事后公安機(jī)關(guān)行政拘留了*名當(dāng)事人，但是由于現(xiàn)場(chǎng)沒有公安人員，事后處理難度較大，取證困難，執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法效果大打折扣。

三、下一步的工作打算

市委全會(huì)，在2009年明確提出了“加快城市化進(jìn)程，優(yōu)化人居、創(chuàng)業(yè)環(huán)境”的目標(biāo)，具體到城市管理工作就是要“高效能管理城市”。為了實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，我們將不遺余力地做好下一步的城市管理行政執(zhí)法工作：

1、堅(jiān)持以拆為主、嚴(yán)格控建的策略，繼續(xù)加大規(guī)劃執(zhí)法力度。通過我們的不懈努力，目前城區(qū)的違法建設(shè)勢(shì)頭得到了初步遏制，當(dāng)事人對(duì)違法建設(shè)后果的嚴(yán)重性普遍有了清晰認(rèn)識(shí)。今后，我們將采取果斷措施，以凍結(jié)拆遷區(qū)域、土地儲(chǔ)備區(qū)域、“城中村”和主要道路兩側(cè)為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度。對(duì)于未形成的違法建設(shè)，堅(jiān)決予以拆除，對(duì)于已形成的違法建設(shè)，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。對(duì)各類違法建設(shè)從基礎(chǔ)階段就開始嚴(yán)格控制，確保將其消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，我們還將嚴(yán)格界定違法建設(shè)的性質(zhì)，充分考慮執(zhí)法的社會(huì)效果，充分體現(xiàn)行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

2、堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的路子，注重提高市容市貌質(zhì)量和社會(huì)效果。根據(jù)我們制訂的工作計(jì)劃，近期市容管理工作將分為三步走：第一步，嚴(yán)格控制重點(diǎn)路段和重點(diǎn)區(qū)域，確保24個(gè)定點(diǎn)執(zhí)勤崗的管理效果；第二步，突擊整治管理標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低的其它路段，治理一段，鞏固一段，設(shè)立更多的執(zhí)勤崗，把這些路段納入正常管理的軌道；第三步，逐步提高重點(diǎn)路段和重點(diǎn)區(qū)域的管理標(biāo)準(zhǔn)。我們將繼續(xù)開展次干道、集市口、夜市攤點(diǎn)等市民關(guān)注的熱點(diǎn)部位的專項(xiàng)治理，拆除亂搭亂建，取締店外店、騎門店，退路進(jìn)廳，還路于民。繼續(xù)堅(jiān)持疏堵結(jié)合的方針，開辟經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，建設(shè)便民攤點(diǎn)群，實(shí)現(xiàn)市容秩序的長(zhǎng)治久安。奮戰(zhàn)兩個(gè)月，全面提升市容市貌的質(zhì)量，迎接第三屆“紅荷節(jié)”的召開。

3、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的原則，全面提升戶外廣告的設(shè)置質(zhì)量。我們將繼續(xù)加大宣傳力度，使廣大市民了解戶外廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，熟悉審批程序和審批機(jī)關(guān)，支持我們對(duì)戶外廣告的依法管理。繼續(xù)堅(jiān)持減量、規(guī)范、統(tǒng)一、美觀的原則，整治不規(guī)范的戶外廣告，對(duì)違章設(shè)置的戶外廣告將嚴(yán)格處罰，該拆除的一定強(qiáng)制拆除。推廣過去廣告治理的成功經(jīng)驗(yàn)，全面展開，分段治理，力爭(zhēng)年內(nèi)完成城區(qū)所有主干道和部分次干道戶外廣告改造的任務(wù)。繼續(xù)加大對(duì)“野廣告”的整治力度，積極與公安等部門配合，打擊張貼“野廣告”的行為，形成齊抓共管的良好局面。

4、堅(jiān)持以人為本的執(zhí)法理念，解決市民關(guān)心的熱點(diǎn)問題。我們將進(jìn)一步充實(shí)一線執(zhí)法力量，實(shí)行全天候巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反城市管理法規(guī)的行為，重點(diǎn)解決廣大市民關(guān)心的噪音污染、油煙污染等問題，減少投訴量，為市民營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。進(jìn)一步拓展執(zhí)法范圍，全面推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)向小城鎮(zhèn)延伸，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理，提升城市的整體容貌標(biāo)準(zhǔn)。

5、堅(jiān)持從嚴(yán)治局的方針，切實(shí)樹立良好的隊(duì)伍形象。我們將繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理，克服職責(zé)不具體、獎(jiǎng)罰不到位的現(xiàn)象。繼續(xù)執(zhí)行千分制量化考核制度，建立科學(xué)的量化考核辦法，客觀、公正評(píng)價(jià)干部職工的工作業(yè)績(jī)。將執(zhí)法人員的工資待遇與風(fēng)紀(jì)、出勤、工作成績(jī)等考核指標(biāo)掛起鉤來，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。在用人上做到“能者上，平者讓”，力求達(dá)到人盡其才，各盡所能，形成競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿活力的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)城市管理行政執(zhí)法工作向縱深展開。

領(lǐng)導(dǎo)和同志們，我們的工作任務(wù)還十分艱巨。我們有決心在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持執(zhí)法為民、與時(shí)俱進(jìn)的理念，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找、改進(jìn)存在的問題，面對(duì)新的挑戰(zhàn)，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，努力把我市的城市管理行政執(zhí)法工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。