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在開展服務企業年活動中，我局立足一個“實”字，提前介入，主動服務，積極為企業排憂解難，取得了明顯成效，現就有關工作情況匯報如下：

一、主要做法

(一)建章立制，嚴格措施，確保服務企業年活動順利開展

自服務企業年活動開展以來，我局就結合國土資源工作實際，在全系統組織了“謀發展、獻良策”的主題活動，廣泛征求基層合理化建議，局黨委會集中研究，并制定落實措施。特別是在政務公開方面，我局投入了大量的人力、物力、財力，積極推行一站式服務、首問負責制和限時辦結制。對企業申報的各種用地手續實行一個窗口對外，對企業申請用地資料不全，實行窗口一次性告知，對企業的各種詢問和咨詢實行首問負責制，對單位內部股室的運轉效率由局監察室一月一評，一月一統計，對在規定時間內沒有按時辦結的股室和單位實行全局通報。建立了局領導分包制度和所長負責制。對縣政府確定的重大建設項目，明確責任領導，常督促、常聯系、出主意想辦法，及時協調解決問題。明確國土資源所長要及時跟進轄區內各類用地手續的報批辦理工作，對縣委、縣政府確定的重大建設項目，積極主動向鄉鎮政府匯報工作進度，與項目單位溝通進展情況，及時處理疑難問題，做好跟蹤服務。

(二)迅速行動，扎實工作，穩步推進企業服務的各項工作

1、大力推進新一輪土地利用總體規劃。對于我縣2006-2020土地利用總體規劃修編工作，我局主動帶領有關技術人員深入鄉鎮、社區，全面詳細傾聽意見，統籌規劃，合理布局，確保近期建設有保證，遠期建設可調動。同時召開部分企業座談會，聽取一些企業主、人大代表、政協委員的意見和建議，確保有限的指標落到實處，對上級下達的新增建設用地指標優先考慮城市和園區產業聚集的發展需要。按照“總量控制，合理布局”的原則，有序推進基本農田調整，確保耕地不減少，質量不下降，用地有保障。目前，已順利完成全縣土地利用總體規劃修編大綱草案，并經省國土資源廳和市人民政府評審批復，有望在××月底前審查通過。

2、積極響應縣委、縣政府的重大決策，重點支持了園區建設。在全年市政府下達我縣的農用地轉用計劃指標××公頃不增加的基礎上，利用工業園區和產業園區的聚集優勢，積極申報園區建設用地。2009年上半年××經濟開發區內已組織申報了兩個批次建設用地計××公頃的土地到省廳審批，及時滿足了園區企業的發展需要。

3、加強與省、市國土部門的協調，加大了土地供應。為進一步擴大內需，確保交通、能源、水利等基礎設施、重點產業以及重大招商引資項目的用地，我局主要領導帶隊，多次與省市溝通，積極爭取用地審批。截止目前已完成××個建設用地項目用地預審，組織了××、××、××等××個批次合計××公頃的報批工作，另辦結項目批次×個，總面積××公頃，基本保證了全縣的用地需求。此外，我局充分運用城鄉建設用地增減雙掛鉤政策，積極組織項目申報、審查和實施。在保證建設用地總量不增加的前提下減少農村閑置集體建設用地，掛鉤增加城鎮各類建設用地，滿足城鎮化、工業化發展對土地的需求。目前我局已組織好了××2009年“兩掛鉤”項目建新區(××公頃)并準備申報省廳審批。

4、推進土地市場建設，提升土地管理水平和效率。一是為企業土地抵押融資做好服務。我局主動與××、××等產業園區聯系，摸清園區企業目前生產經營狀況，對受金融危機影響、周轉資金暫時困難的企業，適當放寬融資限制，加大工業企業地塊抵押量，同時還積極為××公司等中小企業的融資提供優質服務，保證了用地單位及時融資。截止到目前，共辦理土地抵押手續××宗，抵押面積××平方米，累計貸款××萬元。二是規范土地二級市場，營造公平、公開、公正的土地交易市場環境。今年以來，共審核土地轉讓××宗，成交面積××公頃，進一步確保了土地交易的合法性和安全性。三是積極做好企業改制服務工作。去年以來，相繼對××、××機械廠等企業的改制工作進行跟蹤掃尾，妥善處理遺留問題，維護了改制企業的穩定大局。

5、整頓和規范礦業市場，保證合法礦山企業的合法權益。

一是制定礦產資源開發利用方案，引導礦山業主按方案開采，為重點礦山企業發展提供技術支持。二是堅決打擊非法開采行為，在××地區先后開展大規模整治行動×次，填封炸毀非法硐井××余個，維護了合法礦山的權益。三是開展采礦許可證的年度審查，全縣應檢礦山××家，實檢××家，并及時督促××石膏礦、××空心磚廠等××家礦山企業辦好了延續變更登記，規范了礦山企業的開采行為。

6、認真做好基礎性服務工作。一是穩步推進第二次土地大調查，詳細摸清我縣各類土地現狀，掌握了第一手資料，為各類企業的科學規劃、合理布局、優化產業結構奠定了良好的基礎。目前，各項調查數據已準備匯總呈報上級國土部門，待核查通過后，即可作為基礎數據投入使用。二是抓好土地權屬調查工作。加強對用地企業的土地權屬爭議的調查研究，搞好信息收集，妥善處理權屬糾紛矛盾，上半年以來，受理各類土地權屬糾紛××起，處理××起。三是積極安排重點項目的選址。對符合單獨選址的重點項目積極組織相關部門進行聽證、論證，出具預審意見，確保重大項目用地手續盡早完善，大型企業及早開工建設。四是加快全系統電子政務建設。去年以來投入了大量資金，改善局網絡設施，進一步提高了辦事效率，方便企業和人民群眾辦事。

二、存在的困難與問題

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在支持企業做大做強，提升服務水平方面還存在著一些困難和問題：一是建設用地計劃指標偏緊，土地供求矛盾日益突出;

二是土地報批周期長，征地拆遷工作難度大，供地不及時;

三是個別企業的合法用地意識不強，仍然存在違規及非法使用土地現象，如園區內部分企業閑置土地現象時有發生;

四是個別鄉鎮政府在土地優惠政策的理解上存在誤區，招商引資時，在土地供應方面隨意承諾，致使企業用地得不到合法保障。

這些問題，都有待我們在今后的工作中加以重視，不斷改進。

三、下一步工作打算

一是進一步加大宣傳力度，使《土地管理法》和《礦產資源法》等法規政策能深入企業工廠，讓各類企業知曉如何享受我們的國土資源政策優惠與支持。

二是進一步解放思想，轉變觀念，解決供求矛盾，樹立促進企業發展是市場經濟體制性需要，是促進縣域經濟快速健康發展的必然要求的觀念。對發展中出現的新問題，特別是土地供應方面的困難，堅持從實際出發，鼓勵創新，在法律范圍內采取特事特辦或變通辦法加以解決。

三是不斷確立發展是第一要務思想，對企業的誕生、成長、發展加強指導，提供更優質的服務做真正的促進派。