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一、建設一個“好班子”，在地稅事業中發揮政治核心和戰斗堡壘作用。

一是要加強黨的班子建設，班子成員結構合理，分工明確，整體素質好，領導班子成員100%達到大專以上學歷，60％以上達到本科以上學歷，高層次復合型人才比例逐步增長，縣局爭取1名干部取得碩士以上學位。班子成員通力協作，充分發揮黨組織在地稅各項事業中的政治核心和戰斗堡壘作用。二是要堅持民主集中制原則，制定和完善黨組（支部）會議制度，對于涉及本系統、本部門改革、發展全局的重大問題，本部門本年度工作計劃和長遠工作規劃以及本系統本部門加強黨的建設、精神文明建設和思想政治工作意見等重大事項時，應提交會議集體討論決定，正確處理集體領導與個人分工負責的關系。三是每半年組織召開一次民主生活會，會前要廣泛收集黨內外人士的意見，認真開文秘雜燴網展批評與自我批評，主動接受社會各界的監督，不斷增強群眾滿意。

二、帶出一支“好隊伍”，努力營造全南地稅人良好的社會形象。/>一是以創建學習型組織為平臺，著力打造學習型黨員干部，牢固樹立學習是生存和發展需要的理念，終身學習的理念，工作學習化、學習工作化的理念，形成全員學習、團隊學習、全程學習的習慣，使學習成為稅務干部的自覺行動。使干部職工由注重學歷教育向注重能力素質教育、由學了什么向學會了什么、由要我學向我要學的轉變，形成領導帶頭學、精心組織學、帶著問題學、交流互助學、制度保證學的良好學習氛圍。通過學習使稅務干部隊伍的思想道德素質、科學文化素質和稅收工作能力不斷提高，以學習推動工作，以工作促進學習，實現學習成果與工作成就的共享與互動。

二是要以開展爭做“五型”黨員干部活動為載體，創新學習方法，深入開展“六個一”（即：每日一題、每周一學、每月一課、每季一讀、半年一訓、全年一考核）學習活動和省局組織的“兩基”考試。在學習過程中要做好2萬字以上的讀書筆記，撰寫2篇以上學習心得體會，積極向全南地稅人和各級報刊雜志報送各類信息和調研文章。

三是繼續深入開展“三個服務”學教活動，全面兌現服務承諾，規范涉稅事項，推行城區“一窗式”、農村“一站式”服務模式；完善“延時服務”、“假日服務”、“預約服務”、“限時辦結”、“首問負責”、“查前告知”、“稽查準入”等各項服務制度，努力實現“辦稅服務零距離，辦稅程序零障礙，辦稅質量零差錯，辦稅對象零投訴，規定之外零收費”的“五零”要求；制作管理員服務聯系監督卡分送給納稅人，加大與納稅人的聯系，竭盡全力為納稅人提供高效便捷深層次的稅收服務。加大稅法宣傳力度，黨員干部要在稅法宣傳中，結合日常稅收征管，宣傳好稅收法律法規，做到既是稅收征管員，又是稅法宣傳員，把國家稅收政策及時傳達到納稅人，使廣大納稅人了解和掌握稅法；加緊星級辦稅廳建設，繼續開展“服務明星”評選活動。

三、建立一套“好制度”，不斷增強地稅隊伍的凝聚力和戰斗力。

好的計劃，好的目標，必須要有一套好的制度作保障，要實現“創新地稅、數字地稅、人文地稅”的全南地稅基層建設品牌新的跨越，我們要在依法治國總體框架下，全面貫徹依法治國基本方略，大力推進依法治稅。要以規范化和地稅文化建設試點工作為契機，結合稅制改革和征管改革，建立健全并運行一套“好制度”。

一是建立健全科學、高效的稅收征管制度。以人為本，以科學發展觀統領全局地稅工作，全面落實《稅收管理員制度》，進一步完善《全南縣地方稅務局企業稅收管理辦法》、《全南縣地方稅務局個體私營經濟稅收管理辦法》、《全南縣地方稅務局基建房地產稅收管理辦法》，實施稅源分類管理制度，推行社會綜合治稅體系，進一步完善納稅服務體系。

二是建立健全嚴密的內部稅收執法監督制度，強化執法責任追究。按照“內外并舉、重在治內、以內促外”的依法治稅指導方針，大力推行《稅收執法責任制》和《稅收執法責任追究制》，加強稅收執法責任分析。建立健全《中層干部問責責任制》和《一次投訴查實待崗制》。全面落實《稅務人員“六公開”、“六不準”》、《干部廉政目標責任制》和《誡勉談話制度》。全面兌現《優化稅收環境公開承諾制度》。

三是完善以崗責效能、競爭上崗為核心的考核、激勵制度。認真學習貫徹《公務員法》，進一步完善崗責能效體系，繼續推行《全南縣地方稅務局崗責能級管理辦法》，定崗定責，按工作才能、工作性質、工作職責修訂好崗位、能級系數，使崗責能效體系更加科學、公平、公正，努力營造“多勞多得、做好多得、有能有位有才就有得”的干事創業和諧氛圍。進一步完善人才竟爭激勵機制，提高工作效率，全面推行《竟爭是崗制度》，逐步形成人盡其才、才盡其用的用人機制。

四是建立健全實施好《組織生活制度》、《民主評議制度》、《黨員管理制度》、《黨風廉政制度》和《黨員干部學習制度》，建立保持共產黨員先進性的長效機制。制訂一套科學高效的內部行政管理制度，為完成各項工作目標任務提供有效保障。

四、創建一流“好作風”，努力形成全南地稅人求真務實、廉潔奉公的良好氛圍。

一是開展思想政治教育。引導地稅干部牢固樹立共產主義理想和中國特色社會主義信念，堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法來認識世界，形成科學的理論體系、辯證的思維方式；組織地稅干部認真學習鄧小平理論、忠實地踐行“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，不斷激發獻身地稅、富民興贛的豪情壯志；教育干部牢記“聚財興贛、執法為民”的工作宗旨，大力組織地稅收入，充分發揮地方稅收聚財培源和宏觀調控的職能作用。

二是加強職業道德教育。倡導“為稅清廉、文明執法、誠信服務、團結協作、敬業奉獻”的職業道德風尚，教育干部立足本職勤奮工作，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，注重細節，精益求精，爭創一流業績；深入開展蘇區財稅干部精神等優良傳統教育，始終保持地稅干部旺盛的斗志和堅韌的品格；加強廉政教育，使廣大地稅干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀、提高抵制腐敗行為的自覺性、廉潔從政、從稅。

三是開展愛祖國、愛地稅、敬業奉獻和艱苦創業教育，建立元旦、“七一”、國慶升國旗、唱國歌制度；分批組織干部職工到井岡山、瑞金等革命紅色圣地進行參觀學習，接受紅色洗禮；在重大節日、紀念日開展多種形式的愛國主義教育；積極開展“到監獄敲警鐘、下工廠嘗辛苦、進軍營強紀律、學企業提效率、訪貧困知滿足”社會實踐活動，在活動中達到自我教育、自我提高的目的。

四是開展規范地稅干部行為方式教育。注重干部心理狀態的研究，關心干部的心理健康，通過推行規范化建設、心理知識講座和咨詢輔導、談心交流等形式，引導地稅干部保持健康的心態，形成良好的思維方式和行為習慣，做到熱忱執著、樂觀自信、沉穩平和、心胸開闊、奮發有為。增強地稅人員“地稅興我榮、地稅衰我恥”的集體榮譽感，注重自身的言行舉止，自覺維護團隊的形象和利益。

五是開展廉政文化進家庭活動。從警示教育入手，在全縣地稅系統開展以“十個一”（即：發一個倡議、讀一本助廉書、誦讀一批格言、觀看一次警示教育片、提一條建議、簽訂一份承諾書、召開一個報告會、舉辦一次座談會、建立一批示范戶、表彰一批先進）為主要內容的“廉政文化進家庭”活動，建立起“父母教育兒女、妻子警示丈夫、丈夫引導妻子”的家庭廉政機制，努力使地稅干部尤其是領導干部做到“三個管嚴管住”、確保“三個不失控”即：在政治上管住自己，政治上經得起各種考驗；在思想上管住自己，永葆共產黨員理想信念；在小節上管住自己，不因小失大；確保在思想、組織、行為上不失控。自覺遵守廉潔自律規定，勤政廉政，干凈干事，其家庭成員廉潔意識和自警意識得到增強，推動“崇尚廉潔、遠離腐敗、以廉為榮、以貪為恥”的社會主義榮辱觀形成。

五、作出一流“好業績”，彰顯全南地稅時代風采。

20*年是我局三年規劃由“數字質量年”向“創新跨越年”發展的最后一年，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大五中全會和全省、全市地稅工作會議精神，用科學發展觀統領地稅工作全局，圍繞“收好稅、帶好隊、執好法、服好務；抓基層、建文化、求規范、樹品牌”二十四字工作目標，狠抓“三大工程建設”（人文力稅、管理強稅、服務興稅），力爭實現“四大創新跨越”（人事教育機制、行政效能機制、規范化建設和地稅文化建設），與時俱進，奮發進取，在新的起點上實現“創新地稅、數字地稅、人文地稅”的全南地稅事業新的跨越，為和諧全南科學發展提供財力保障，努力完成3500萬元地稅收入任務。

（一）實施人才興稅戰略，創新人事教育機制有新跨越。一是建設學習型組織，引導干部由注重學歷教育轉向素質能力教育，由學了什么轉向學會什么，由要我學轉向我要學，形成“五個學”，繼續完善“六個一”學習制度，加強對學習的考核激勵，評選學習標兵，以激發干部職工的學習的潛能和能動性，提高學習效果，做到工作學習兩不誤、兩促進，年內應考人員“兩基”考試合格率達到98%。

二是鞏固提升基層建設成果。圍繞抓好基層打基礎、夯實基礎促基層的總體要求，加強領導，充實業務力量，硬化基礎設施，豐富基層內涵，按照省局提出的新一輪基層建設目標，抓好落實，高標準高質量確保基層建設“六好”達標率100%，力爭進入全省基層建設先進行列。

（二）抓規范化建設試點，創新行政效能機制有新的跨越。一是推行規范化建設，強化全局人員規范化管理理論，加大操作培訓力度，使干部職工明確規范化管理的方針和目標，人人熟悉規范化管理的文件和內容，做到知過程、熟程序、會操作；按照省、市規范化文本的要求，編制好我局《職位說明書》、《f類程序文本》、《作業指導書》、《表證單書》等規范化文本。確保稅收執法準確率達到98%以上，“兩個比重”逐年提高、“三個服務”滿意率達到98%以上目標的實現。二是創優政務環境。創優政務環境，為納稅人服務，是地稅工作的出發點和落足點，開展好機關效能監察活動，建立好《中層干部問責責任制》和《一次投訴查實待崗制》下大力氣著力解決行政不作為、行政亂作為、服務態度差、辦事效率低、為稅不廉等問題，全力打造“陽光地稅”。

（三）夯實基礎管理強稅，創新征收管理機制有新的突破。一是鞏固和完善稅收綜合治稅體系。建立穩定的稅收增長長效機制，強化稅源管理，密切加強社會各部門的協作，建立健全相關制度和辦法，提高綜合治稅的社會成果，今年著力抓好“五點、五新”即：加強與交通和各鄉鎮協作，找增點，使公路稅收有新增長；加強與房管和土管部門的協作，抓重點，使房地產稅收有新增長；加強與供電和水利部門的協作，攻弱點，使電力稅收有新增長；加強與交警和交通部門協作，克難點，使車輛交通稅收有新增長；加強與財政和林業部門協作，揚亮點，使竹木林業稅收有新增長。二是實施稅收精細化管理，以稅收管理規范化提升稅收管理精細化，以稅源管理精細化促進稅收管理規范化。要按照“三個有利于”的要求，即有利于征管效率的提高、有利于征管成本的降低、有利于方便納稅人，健全和完善分行業、分稅種單項的征管辦法。做到稅源管理的“三個精細”，即稅源管理對象精細化、稅源管理手段精細化、稅源管理內容精細化。三是推行稅收執法責任制。按照國家稅務總局“依法治稅重在治內內、以內促外、內外并舉”的治稅方針和稅收執法責任制“兩個辦法”及“兩個范本”，充實和完善《全南縣地方稅務局稅收執法責任制》，分解執法權，明細崗位職責，規范執法程序，嚴格內部考核評議。從深層次上不斷提高稅收征管質量和執法水平，努力實現征收零差錯、管理零距離、執法零違規、行政零復議、案件零投訴，力爭稅收執法準確率達到98%。