導語：依法治縣工作情況匯報材料一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、明確目標，結合實際，狠抓落實

(一)依法執政水平明顯提高

建立健全黨委學法用法制度，將學法用法列入縣委理論中心學習組的學習內容，黨委采取主題討論、專題研究、分層指導、典型引路等方法，每季度組織各級黨委(黨組)學法1次以上，同時，從省州高校中聘請法律專家到我縣開展法律法規知識講座，強化全黨依法執政的法治觀念。黨委領導帶頭自覺維護憲法和法律的權威，用法律約束和規范自身行為，自覺在憲法和法律范圍內活動。將依法治縣工作納入全縣經濟社會發展總體規劃，擺到重要議事日程，不斷推動普法依法治理工作向縱深發展。根據總攬全局、協調各方的總要求，制定了黨委工作的“八字職責”，即：領導、溝通、協調、服務。領導就是要求各級黨委著眼于全局，集中精力抓帶有全局性、前瞻性、戰略性的重大問題，把握政治方向，安排重要人事，決定重大事項，維護社會穩定。溝通就是主動與人大、政府、政協交流工作情況，暢通信息渠道。協調就是統籌組織好各方面的工作，使其各就各位、各司其職、各負其責，形成合力。服務就是支持各方依法行使職權，為各方開展工作提供優質服務，創造良好環境。對政府工作，堅持“一個統一、兩個各自”，即在事關全局的重大問題上，黨委統一領導、做出決斷。對事關經濟社會發展全局與人民群眾利益密切相關的重大事項，實行決策前進行合法性論證，由法律顧問團把好法律關，廣泛征求有關部門和群眾的意見和建議，最終集體討論研究決定。積極支持審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權，提高司法隊伍的素質，加強對司法活動的監督和保障，確保司法的公正和效率。在職能分工上，黨政領導各自履行職責，各自發揮職能作用，黨委不去作過多的干預。同時還制定了明確界定黨委和政府領導人、特別是黨委主要領導職責的規定，清晰權力邊線，防止以黨代政、以黨攬政。強化黨內監督機制，緊緊抓住立黨為公、執政為民這個根本，實施了“兩輪齊動”的監督管理新體制，使黨內監督逐步走上科學化、規范化、制度化軌道。“兩輪齊動”就是一方面加強黨內監督，另一方面實行黨內民主。監督與民主齊動，民主與監督并行。在加強黨內監督上，重點抓了體制創新和制度建設。按照《中國共產黨黨內監督條例》的總要求，結合自身實際，制定了《××縣關于加強基層黨風廉政建設的實施意見》和配套制度措施，從制度設計上把黨內各個層面都納入黨內監督范圍，并將監督重點放在“一把手”身上，從解決重點難點問題入手，建立健全教育、制度、監督三者并重的懲治和預防腐敗體系。在實行黨內民主方面，以健全黨員民主權力保障機制為取向，制定了黨內民主實施細則，完善了黨內學習制度、黨內民主生活會制度、黨員領導干部民主評議制度。既調動了廣大黨員干部的積極性，又增強了黨內監督機制的效能，提高了依法執政能力。

(二)地方立法有序開展

我縣由于不具備立法權，重點在落實制度建設和創新方面。重點審議政府規范性文件，先后審議了《馱娘江自然生態保護區管理辦法》、《城鄉規劃建設管理條例》、《坡芽歌書管理辦法》等規范性文件。針對我縣歷年制定的規范性文件與經濟社會發展不相適應的實際，提出了立修并重的舉措。搞好論證和開好聽證會，完善各項機制。涉及經濟調節、社會管理、公開服務、社會民生和市場監管等方面的規范性文件得到進一步加強。

(三)依法行政穩步推進

今年以來，以貫徹實施《全面推進依法行政實施綱要》為重點，以做好行政復議和行政應訴、行政執法監督、規范性文件審查備案為主要內容的各項工作，不斷強化服務意識，切實提高工作質量和辦事效率，全縣法制工作逐步走向制度化、規范化、程序化。一是加強領導，理清責權。按照《文山州推行行政執法責任制實施意見》和《關于明確執法職責材料報送要求通知》的要求，及時將《意見》和《通知》轉發到各鄉鎮和部門，認真對我縣推行行政執法責任制和梳理執法依據、分解執法職權、確定執法職責作了布置和安排，全縣13個鄉鎮37個部門對本單位的執法主體、執法依據、執法種類的各項內容進行了認真的清理，并對各部門的執法依據進行了公告。同時，制定了《××縣學習宣傳〈全面推進依法行政實施綱要〉工作方案》和《××縣全面推進依法行政五年規劃和年度計劃》，對相關工作進行了具體的安排和部署。二是嚴格執法，不斷規范政府行為。《行政許可法》和《行政處罰法》頒布實施以來，認真組織相關職能部門對全縣所有行政審批項目、實施主體和許可收費進行了全面清理，對清理出來的行政許可實施主體、許可項目和規范性文件在縣政務網上進行了公布。建立了統一受理許可申請、統一送達許可決定制度、公示制度、一次性告知制度、期限制度、收費制度、一個窗口對外制度、責任追究制度，行政許可運行程序不斷得到規范。加強對許可事項事中、事后的監管工作，適時對各單位實施行政許可行為進行監督檢查，及時糾正實施過程中的違法行為，要求各行政許可機關按照“誰許可、誰負責、誰監督”的原則，建立健全監督檢查制度，強化對被許可人的監督，把事前審批與事后監管有機結合起來。狠抓行政執法人員培訓和執法隊伍、證件的監督管理工作，執證上崗率為100%。加強行政許可配套制度建設，制定政務公開工作規范、行政許可聽證規定、統一辦理、集中辦理、聯合辦理制度，建立健全符合我縣實際的行政許可法配套制度體制。按照“建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的執法體制”的要求，明確了執法職責，考核評議，依法賠償等內容，層層分解細化執法責任，做到執法主體、執法行為、執法程序三個合法。三是加強規范性文件的制定和備案工作，確保政府抽象行政行為合法性。始終堅持“政令統一，法制統一”的原則，按規定的權限、程序制定和公布規范性文件，對鄉鎮或部門起草的規范性文件登記審查，發現違法或不當的規范性文件責成制定機關自行糾正，對拒不糾正的，由法制機構提出意見報縣政府改變或撤銷，或向社會公告，宣布規范性文件無效。對政府法制部門起草的規范性文件，首先在調查研究的基礎上，形成初稿，然后發送各有關部門廣泛征求意見，綜合部門的意見后再定稿。規范性文件制定后，嚴格按照《云南省行政機關規范性文件制定和備案辦法》的規定報州政府登記，州級準予登記后，在××政務網上向社會公布，在規定時間內報州級備案。對不按《辦法》規定的程序制定出臺規范性文件的，進行通報，并按《云南省規范性文件備案過錯責任追究規定》追究相關人員的責任。四是認真做好行政復議、行政應訴和案卷管理工作。建立了行政復議案件的登記制度，嚴格按照《行政復議法》、《行政復議法實施條例》規定程序，公平、公正、公開辦案，對疑難案件，除向申請人、被申請人、第三人了解情況外，主動深入到現場及申請人家中查看和了解情況，并認真分析研究，確保行政行為既合法又適當。對于當事人不服縣政府行政行為申請行政復議或提起行政訴訟的案件，認真組織證據、材料，積極參與應訴，維護了政府行政行為的權威性和合法性，促進了依法行政。同時，嚴格案件卷宗管理，做到案卷及時整理歸檔，安排專人負責卷宗、檔案的入檔、編號和裝訂。2009年共收到各類行政復議申請4件，其中：受理2件，作出不予受理決定的1件，撤回申請1件，已辦結2件。

(四)公正司法成效明顯

一是健全機制。建立健全了行政執法與刑事司法銜接、民事行政檢察、刑事案件監督、辦案一體化、邊境協查、案件審判執行監督和案件協調等機制。建立了邀請偵辦案件民警旁聽庭審和法官指導民警辦案制度，加強重大案件偵查、起訴、審判過程的協調配合，司法機關權責明確、相互配合、相互制約、高效運作，工作機制健全完善，法律效果與社會效果有機統一。二是規范法律文書，把好質量關。司法機關嚴格執行案件質量評查制度，對辦結的每件案件從立案到立卷歸檔進行全面的評查，發現問題及時糾正。制定了《案件評查監督辦法及標準》、《訴訟文書檔案材料的排列順序》、《關于制作裁判文書若干問題的規定》等制度，并出臺相關的獎懲措施，對辦案部門和人員審查案件事實、證據和文書格式及制作質量進行了監督，法律文書得到不斷的規范。三是依法及時有效打擊犯罪，正確適用法律。始終堅持“嚴打”高壓態勢，依法打擊各種違法犯罪活動，在刑事審判過程中堅持罪刑法定原則，嚴把案件事實關、證據關和適用法律關，確保案件質量。貫徹執行“寬嚴相濟”的刑事司法政策。依法嚴懲嚴重危害人民群眾生命健康和財產安全的暴力犯罪和侵財型多發性發展，維護社會穩定，增強人民群眾的安全感。同時，對犯罪情節輕微或具有從輕、減輕、免除處罰情節的，依法從寬處罰。2009年，檢察機關共受理審查逮捕案件152件265人，移送審查起訴刑事案件175件273人，提起公訴149件217人;審判機關受理各類刑事案件174件258人。四是妥善調節經濟和社會關系，維護社會穩定。緊緊圍繞服務“保增長、保民生、保穩定”大局，充分發揮司法機關職能作用，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，著力維護社會和諧穩定，促進經濟平穩較快發展。在民商事審判工作中始終堅持“調解優先，調判結合”的原則，把調解工作貫穿審判全過程，正確運用寬嚴相濟的刑事政策，積極化解矛盾糾紛，努力減少社會對立面。全年審判機關共受理民商事案件738件(含行政非訴12件)，審結721件，結案率為97.7%;檢察機關立足于教育、感化和挽救的方針，慎用、少用逮捕措施，對18人做出不捕決定，對依法可以免除刑罰的3人做出不起訴。建議適用簡易程序快速辦理輕微刑事案件41件。五是全面推行司法政務公開，落實各項便民措施。檢察開通了全州首個職務犯罪預防網站和基層檢察院門戶網站，使信息化建設和檢務公開工作均邁上了新臺階。將便民服務全面融入到日常工作中，把迎客廳變為“檢務便民服務大廳”，最大程度地拉近檢察機關與人民群眾的距離，設立了熱線服務電話，在××縣職務犯罪預防網開通舉報信箱，方便群眾舉報，通過科技化服務設施和人性化服務態度搭建起了檢民“連心橋”。審判機關開展了“巡回法庭”活動，對一些簡易的民事糾紛，組織法官到當事人所在地審理案件，上門服務，減輕當事人經濟負擔。六是落實人民監督員、人民陪審員制度。認真貫徹落實全國人大常委會《關于完善人民陪審員制度的決定》精神，根據審判工作需要，重新考察、推薦并提請縣人大常委會任命了12名人民陪審員，成立了人民陪審員管理辦公室，切實加強對人民陪審員的教育培訓和日常管理，提高陪審質量。全年共邀人民陪審員參加審理各類案件78件，參加庭審觀摩3次14人。繼續全面推進人民監督員工作，定期邀請聘任的6名人民監督員對隊伍建設、業務工作和作風教育進行監督，今年人民監督員共監督案件4件，有力地促進了司法機關辦案質量的提高。七是規范執法行為和自由裁量權。檢察機關制定《關于進一步加強檢察機關辦案安全規范工作的意見》，嚴格執行最高人民檢察院出臺的《關于扣押、凍結款物工作規定》、《人民檢察院在辦理直接立案偵查案件工作中加強安全防范的規定》、《關于確定檢察機關工作秘密的意見》，省人民檢察院《云南省檢察機關領導干部辦案安全防范工作八項責任》、《云南省檢察機關辦案安全防范工作十項紀律》，這些制度和機制的出臺，嚴格規范了檢察機關的執法行為。審判機關建立和完善了《案件評查監督辦法及標準》、《案件超審限責任追究、處理及處罰辦法》等相關工作制度，完善監督機制，強化內部監督，全面開展案件質量評查，防止法官濫用自由裁量權，著力規范執法行為。加強外部監督，聘請了人民陪審員、黨風廉政義務監督員和執行義務監督員，堅持實行《案件審理廉政回訪卡》制度，在受理立案時就將《案件審理廉政回訪卡》送達雙方當事人，接受當事人的監督，確保審判執行活動公正廉潔。八是執法責任制、執法公示制、執法過錯責任追究制和執法監督機制得到落實，監督機制得到完善。建立健全《執法責任制》、《審判公開制度》、《首問首辦責任制》、《案件超審限責任追究、處理及處罰辦法》、《規范法官司法廉潔行為的“十不準”規定》、《關于嚴格執行法官法有關懲戒制度的若干規定》、《工作人員不過問案件制度》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《關于加強配合和監督確保刑事案件辦案質量的意見(試行)》等各項規章制度，形成了一套比較完善的制度體系。通過嚴格落實這些制度，對規范執法行為，加強監督制約有著重要的作用。九是機關作風建設明顯進步，人民群眾對司法工作滿意度不斷提高。深入開展學習實踐科學發展觀、解放思想“大學習、大討論”活動讀本、“人民法官為人民”、“四個向我看齊”活動等主題實踐教育活動，進一步增強司法人員理想信念和宗旨意識，自覺用科學發展觀和“三個至上”武裝頭腦，指導實踐。牢固樹立“為大局服務，為人民司法”和“公正司法，一心為民”的宗旨，切實轉變司法作風，做到充分尊重民意、著眼服務民眾、堅決維護民權，努力為人民群眾辦實事、辦好事、解難事，堅持司法為民、司法便民、司法護民。

(五)基層民主法治建設不斷加強

積極開展“民主法治村”創建活動，按照“四民主、兩公開”要求，通過建章立制、實行民主公開和民主集中制，強化民主決策、民主管理、民主監督，并實行政務、財務公開公示制度，進一步推進了依法治理的進程，創建率達90%，村(居)委會等基層群眾自治組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的功能不斷完善。企事業單位、社會組織和中介組織全面開展規范化建設活動，健全民主管理等規章制度，完善和規范管理機制，把學法用法情況納入經營管理和效益考核的重要內容，建立和完善評價及評估機制，加強法制宣傳教育陣地建設，積極開展各種形式的法制宣傳教育活動。縣電力公司、電信公司、剝隘七醋廠、花甲錳粉廠等重點企業建立企業法律顧問制度，并普遍聘請了法律顧問，為企業解決遇到的法律事務和職工法律訴求合法引導，促進了企事業單位經濟發展。

(六)法律監督不斷強化

加強黨風監督和廉政監督工作，逐步建立健全領導干部任前談話制度、誡勉談話制度、述職述廉制度、領導干部重大事項報告制度等，推動黨員監督工作的深入開展。制定詳細的監督計劃和可操作的監督辦法，先后組織開展了黨政干部公款出國(境)旅游、公務用車配備使用、小靈通捆綁使用辦公電話等專項清理工作，加強了對領導干部廉政自律、厲行節約八項要求落實情況的監督檢查，切實把黨員領導干部的思想和行動統一到為民、務實、清廉的要求上來。堅決杜絕在參加會議、學習、培訓期間用公款相互宴請和以同鄉會、校友會等各種聯誼活動名義用公款請客送禮不廉潔行為。黨風廉政建設和反腐敗成效顯著，黨政領導班子權力運行監督機制健全，黨政領導干部各項廉政制度得到全面落實。縣人大根據法定職權開展執法檢查和監督，制定了詳細的監督計劃和可操作的監督辦法，堅持圍繞保增長，加強對國民經濟和財政預算的審查與監督;圍繞保民生，加強對民心工程建設的監督;圍繞保穩定，加強對行政司法工作的監督;圍繞保落實，加強對法律法規貫徹實施情況的監督。年內共共辦理人大代表議案、建議和政協委員提案367件，辦結率均達到100%。縣紀檢監察機關完善相關工作制度，創新信訪舉報形式和渠道，開設了檢察政務網，落實首辦首問責任制和領導包案負責制，加強信訪舉報案件的查辦、督辦，做到了件件有落實、事事有回音。社會監督、新聞媒體的輿論監督作用有效發揮，各種監督渠道保證暢通。

(七)法制宣傳穩步推進

全縣建立黨委領導、政府實施、人大政協監督、全社會共同參與的普法工作運行機制，組織領導和經費保障得到進一步加強。全面落實“五五”普法規劃，大力開展“三月綜治和法制宣傳月”、“12.4“全國法制宣傳日及部門法律法規宣傳日活動，廣泛宣傳憲法和部門法律法規，弘揚社會主義法治精神。深入實施”法律六進“活動，各級各部門自主開展學法培訓，積極開展送法進企業、進鄉村(社區)、進學校、進機關、進單位、進軍營等活動，工作人員法律素質明顯提高，依法履職的能力和水平明顯提升。廣泛開展全民法制宣傳教育，成功舉辦全縣領導干部法制講座、“五五”普法骨干培訓、全民普法考試、慶祝新中國成立60周年法律知識競賽、青少年法制宣傳教育、農村法制宣傳教育年等活動，提高領導干部和公務員依法行政和依法辦事的能力和水平，增強全體公民的法律素質和法律意識。充分發揮電臺、電視臺、報刊、網絡等媒體的作用，辦好《××政法》、《法制園地》等法制類專題欄目，及時播報地方法治工作動態。2009年，全縣共開展法制宣傳187場(次)，發放宣傳資料6.5萬份，出動宣傳車宣傳52次，為中小學上法制課46次，出板報、櫥窗120期，懸掛橫幅45條，廣播、電視宣傳860次，發放《農村常用法律知識讀本》9.2萬本，向學校贈送《青少年常用法律知識問答》3.2萬冊，向群眾解答法律咨詢2500余人次，宣傳法律法規10余個，受教育群眾達18萬余人(次)。

(八)社會和諧平穩發展

全縣圍繞擾亂礦山管理、公路建設、征地訴遷、道路交通等正常管理秩序的治安處罰行為，圍繞“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童等違法犯罪行為，圍繞涉黑涉惡及其它嚴重刑事犯罪行為，圍繞破壞社會環境和保護未成人合法權益等大力開展專項打擊和綜合治理，積極清理執行難案，有效整治各種擾亂社會正常秩序的不良行為，農村基層群防群治機制健全，社會治安形勢進一步改善。全縣社區矯正工作機構建立、人員到位、制度完善、對象清楚、監督落實，防控體系進一步健全，工作扎實穩步推進。社會矛盾糾紛調處機制日趨完善，人民調解解與行政調解、司法調解相互銜接的工作機制運行良好。堅持縣、鄉每月開展矛盾糾紛排查和村每周排查一次的矛盾糾紛排查制度，將大量的社會矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，全年共排查調處矛盾糾紛1300余件，比去年同期下降6%。協助州局順利舉辦云南、廣西兩省(區)四州(市)行政接邊地區矛盾糾紛聯防聯調工作會議，加強了我縣與周邊縣市聯防聯調工作力度，維護了邊疆社會穩定。

(九)法律服務不斷規范

全縣律師、公證、基層法律服務等法律服務機構健全，有律師事務所1所，律師7人;公證處1個，公證員3人;基層法律服務所13所，法律工作者26人。教育引導律師、公證員、法律服務工作者，強化服務經濟社會發展的意識，牢固樹立執業為民的理念，養成良好的職業道德，全面提升法律服務質量和水平。一是強化律師管理工作，積極拓展法律服務領域。認真貫徹實施新修訂的《律師法》，建立健全律師事務所各項內部管理制度和律師職業資格、業務能力和職業道德的綜合評價標準，規范律師收費和檔案管理。圍繞開展“法律服務和法律援助工作為構建社會主義和諧社會服務”主題實踐活動，努力改善執業環境，促進全縣律師工作健康有序發展。二是積極做好公證工作，提高公證公信力。圍繞黨委、政府工作大局，拓寬服務范圍，延伸服務深度。做好涉及人民群眾切身利益的熱點、難點問題公證事項，在重點工程、房屋拆遷、城市基礎設施建設、招投標、金融等領域不斷開辟新的公證業務，注重發揮公證預防性功能，使之成為提供服務、反映訴求、規范行為、降低訴訟的重要載體。三是做好法律援助工作，擴大法律援助覆益面。加大法律援助的宣傳和學習推廣“盤龍經驗”的力度，健全完善法律援助制度和工作網絡，建立全縣統一規范的法律援助案件檔案管理制度。降低法律援助門檻，合理調整困難標準，做到應援盡援，確保法律援助案件辦案數量逐年增長。特別是加大農民工和弱勢、特殊群體法律援助工作的力度，簡化程序，為受援人提供及時、便捷、高效的法律援助服務。四是最大限度地發揮基層法律服務效能。逐步建立集人民調解、法律服務、法制宣傳、法律顧問、法律咨詢、法律援助等法律服務窗口。加強管理和指導，制定規范和標準，引導基層法律服務工作者恪守職業道德和執業紀律，把服務工作重心轉向社區、基層、企業和弱勢群體。法律服務機構內部制度健全，自律管理加強。法律服務人員依法執業，服務質量明顯提高，基本滿足人民群眾和經濟社會發展的需要，無嚴重違紀違法現象發生。全年共辦理各類公證案件191件，律師訴訟案件133件，法律服務工作者案件248件，辦理援助案件162件。

(十)保障措施順利落實

縣委、政府高度重視依法治縣工作，不定期召開領導小組工作會議，部署依法治縣工作任務，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。實行依法治縣領導小組成員單位掛鉤聯系鄉級普法依法治理工作制度，加強對鄉級工作的指導和監督。把普法工作納入各部門和鄉鎮年度目標考核，實行全縣普法依法治理工作目標量化分解，使重點工作任務得以落實。普法經費列入財政預算并按時足額撥付到位，確保工作正常運轉。縣依法治縣辦認真履行職責，當好縣委、政府的參謀助手，積極發揮組織、指導、協調和聯系功能，制定全州年度工作計劃和工作措施，組織落實各項任務，推動依法治縣工作穩步發展。

二、存在的困難和問題

1、因我縣經濟欠發達，對依法治縣工作投入不足。

2、各鄉鎮、部門工作發展不平衡。

3、隊伍建設有待加強。