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一、××市總體的勞動力的就業情況如何？

2005年—2009年全市新增城鎮就業173781人，其中下崗失業人員49149人、困難就業人員16229人。具體每年勞動力就業情況為：2005年全市新增城鎮就業42136人，其中下崗失業人員10404人、困難就業人員4254人。2006年全市新增城鎮就業33362人，其中下崗失業人員9207人、困難就業人員2817人。2007年全市新增城鎮就業33366人，其中下崗失業人員11295人、困難就業人員3248人。2008年全市新增城鎮就業33106人，其中下崗失業人員8365人、困難就業人員25727人。2009年全市新增城鎮就業31811人，其中下崗失業人員9878人、困難就業人員2884人。

二、最主要的就業壓力來自哪些方面？

近年來，我市勞動力供過于求的矛盾十分突出，就業崗位嚴重短缺。隨著國企改革進入攻堅階段，企業重組改制關閉破產，造成了一大批下崗失業人員等待再就業；礦區土地先后塌陷和農民土地被開發及征用又造成一批失地農民及被征地農民急待就業；同時，每年新增高校畢業生約%找不到工作，同樣急待安置就業；特別是每年新生勞動力數量大，一部分原有的職工還要分流下崗再就業，再按傳統的就業安排的辦法顯然無法承受龐大的就業壓力?，F階段新成長勞動力、崗位失業人員、失地農民、被征地農民、高校畢業生等是我市最主要的就業壓力。

三、每年我市有多少新增勞動力？

2005年—2008年新增勞動力22.5萬人，其中城鎮9.7萬人、農村12.8萬人。具體每年新增勞動力情況為：2005年12.7萬人，其中城鎮4.3萬人、農村8.4萬人；2006年4.2萬人，其中城鎮2.3萬人、農村1.9萬人；2007年2.9萬人，其中城鎮1.6萬人、農村1.3萬人；2008年2.7萬人，其中城鎮1.5萬人、農村1.2萬人。

四、每年我市能新增多少就業崗位？其中返鄉農民工所占比例是多少？院校畢業生所占比重多少？

2006年—2009年我市新增就業崗位131645個，其中返鄉農民工占

%、院校畢業生占%。具體每年新增就業崗位情況為：2006年新增就業崗位33362個，其中院校畢業生12947個，占38.8%；2007年新增就業崗位33366個，其中院校畢業生17621個、占總數52.8%；2008年新增就業崗位33106個，其中院校畢業生15109個、占總數45.6%，被征地農民工5214個，占總數15.7%；2009年新增就業崗位31811個，其中院校畢業生14145個、占總數44.5%，被征地農民工4490個，占總數14.1%。注：被征地農民所占比例從2008年起才正式納入統計，院校畢業生中包括高中畢業生，返鄉農民工所占比例沒具體統計過。

五、城鎮登記失業率是多少？

2005年城鎮登記失業率控制在3.8%以內；2006年城鎮登記失業率控制在3.8%以內；2007年城鎮登記失業率控制在3.8%以內；2008年城鎮登記失業率控制在3.8%以內；2009年城鎮登記失業率控制在3.9%以內。

六、有多少因城市建設失地的農民需要再就業？

近年來，為切實貫徹省委、省政府構建“兩淮一蚌”沿淮城市群戰略部署，我市按照“實力做強、規模做大、功能做優、彰顯魅力”的原則，圍繞“東拓、西進、南控、北跨、中疏”的城市空間發展戰略進行布局調整，抓好中心城區與縣城、中心鎮的建設，加快構建“雙百雙宜”城市，造成了

萬失地農民需要再就業。

七、對零就業家庭有哪些幫扶措施？

近年來，我市將幫扶“零就業家庭”成員就業工作作為每年就業工作的重點之一，積極采取五項措施幫扶需要就業的“零就業家庭”成員成功實現就業，確?！傲憔蜆I家庭”發現一戶，幫扶一戶，消除一戶的動態為零目標。一是送政策。充分依托報紙、廣播、電視等新聞媒體對再就業政策進行全方位的報道宣傳，組織專人進社區，送政策上門，對援助對象進行就業政策的宣傳講解，告知具體操作流程，為他們提供政策扶持幫助。二是送培訓。針對“零就業家庭”成員普偏存在技能單一，年齡偏大，文化偏低的特點，市勞動就業管理局特別注重加強對“零就業家庭”成員的技能培訓和創業培訓，以市場為導向積極指導各類職業培訓實體，挖掘辦學潛力，擴大“零就業家庭”成員的參訓規模，有針對性地開設面點、烹飪、按摩、美容美發、家政和創業等適合“零就業家庭”成員的培訓專業。通過積極為援助對象提供技能培訓服務，鼓勵和幫助符合條件的援助對象自謀職業、自主創業。三是送崗位。通過開展“春風”行動，“民營企業招聘周”及舉辦專場招聘會等形式，積極協調各相關部門，組織和開發一批保潔、保綠、保安等公益性崗位托底安置“零就業家庭”成員實現就業。四是送補貼。充分運用崗位補貼和社會保險補貼等再就業扶持政策，幫助就業困難人員解決社會保險繳費接續問題，鼓勵用人單位招用“零就業家庭”成員就業。五是送貸款。我市積極探索小額擔保貸款新路子，向資金緊缺的“零就業”家庭創業人員提供小額擔保貼息貸款和創業貸款資金支持，放寬扶持條件，縮短辦理時間，為其創業開辟綠色通道，切實解決“零就業家庭”成員創業資金不足的問題。

八、就業最難的群體是哪一群體？

當前我市就業最難的群體主要是殘疾人員，因為家庭對殘疾人不理解，社會歧視，安排殘疾人就業勢必影響單位的“形象”，面且殘疾人自身又存在自我壓抑，潛能得不到發揮。

九、隱性就業現象是否普遍存在，占登記失業人員比例大概是多少，有沒有統計？

我市隱性就業現象普遍存在，主要表現在靈活就業人群、企業用工、個體經營用工等等，具體占登記失業人員比例多少沒有統計過。

十、我市的再就業援助制度有哪些？

近年來，我市將再就業作為“民心工程”之首和“黨政一把手”工程，結合××實際，以全面建立再就業援助制度為核心，建立和完善了對就業困難人員的援助申請承諾服務、就業協作服務等工作制度，開展規范化的服務，廣泛開展送崗位上門、送政策上門等各種形勢的貼近服務，幫助就業困難人員盡快實現再就業。一是全市要儲備1500個公益性崗位，其中：市本級儲備1000個、縣儲備500個，隨時用于安置就業困難人員。二是政府投資開發的公益性崗位，優先安排符合崗位要求的就業困難人員，并視社會保險費繳納情況，在相應期限內給予基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險補貼，以及適當的崗位補貼。三是對吸納零就業家庭成員就業的用人單位，給予公益性崗位補貼、社會保險補貼和一次性就業獎勵。四是對零就業家庭成員自主創業、組織起來就業或靈活就業的，給予社會保險補貼和一次性就業獎勵。

十一、公共職業介紹服務機構的覆蓋怎樣？鄉鎮和街道是否建立？

近年來，我市不斷加強各級公共就業服務體系建設，加快人力資源市場建設步伐，著力推進基礎設施和信息化建設。目前市、縣區兩級人力資源市場基本建成，市縣區、鄉鎮（街道）、村（社區）四級就業管理服務網絡體系得到完善，全市16個街道、18個鄉鎮建立勞動保障事務所、140個社區建立勞動保障工作站，建成“充分就業社區”60個、“充分轉移村鄉村”132個。全市321個行政村全部配備了就業和社會保障信息員，采取實名制管理。公共職業介紹機構發到公辦5家、民辦28家，每年登記求職達1089.2萬人次。

十二、通過勞務輸出每年能解決多少剩余勞動力就業？

2005年—2009年解決剩余勞動力就業168325人，其中2005年52012人、2006年33217人、2007年39348人、2008年25727人、2009年18021人。

十三、針對這些情況下一步解決就業壓力有什么舉措？

（一）進一步加大政策落實力度。充分發揮市、縣區兩級就業工作領導小組的作用，健全各級政府就業工作綜合評估考核體系，形成統一領導、分工協作、齊抓共管的工作機制，確保把中央、省、市出臺的各項政策不折不扣地落到實處。

（二）切實抓好重點人群就業服務工作。實施高校畢業生就業推進計劃。加快建立高校畢業生就業工作的新機制，做好政策落實和就業服務工作，對回到原籍未就業的，做好跟蹤服務，保證底數清，幫扶到人。實施農民工就業服務計劃。堅持向城鎮轉移就業、扶持就近就地就業和返鄉創業三結合，多渠道轉移農村勞動力就業。實施困難人員就業援助計劃。加強對“雙零”家庭和困難人員的就業援助，形成動態長效幫扶機制，確保城市零就業家庭和農村零轉移農戶至少有一人就業或轉移就業。

（三）積極開展國家級創業型城市創建工作。加強市級創業園區管理服務工作，孵化入園企業壯大發展。加快農民工創業園建設進度，所有農民工創業園，一季度全部達到企業入園、機器運轉的目標。力爭全年發放小額擔保貸款600萬元以上，建立創業型鄉鎮9個、創業型社區30個、信用社區4個。完善市、縣（區）創業指導服務中心、創業指導專家志愿團和創業項目庫建設，形成覆蓋市、縣（區）、鄉鎮（街道）、行政村（社區）的四級創業服務體系。

（四）進一步加強公共就業服務體系建設。完善街道、社區基層平臺和服務功能，不斷加強對工作人員的業務指導和培訓，樹立基層勞動保障良好服務形象。全力抓好鄉鎮、村就業和社會保障平臺建設，全市所有行政村均設立就業和社會保障信息員，實現與市、縣（區）聯網，構建更為完備的就業服務網絡。

（五）不斷提高公共就業服務水平。深入開展2010年公共就業服務專項活動，立足創新，狠抓落實，確保全年專項活動順利開展、取得實效。進一步加大市、縣區人力資源市場的人力、財力投入，指導縣區拓展公共就業服務功能，改進服務方式，把就業服務專項活動與重點人群相結合、與落實政策相結合、與績效考核相結合，不斷提高服務質量和效果。加強對職業中介機構的管理和勞動力市場監管，切實保障勞動者的各項合法權益，著力構建和諧穩定的就業關系。

（六）加快就業服務信息化建設。加強對全市就業工作的分析研究和指導，準確了解重點人群、重點行業的就業情況，定期就業供求信息，提高就業信息的利用率和成功率。推進就業服務信息網絡體系建設，將人力資源信息向街道（鄉鎮）、社區（村）延伸，解決就業信息供求不對稱矛盾，實現供求雙方有效對接，充分發揮人力資源市場就業供求配置的基礎性作用。