黨委加強村級組建匯報材料

時間:2022-03-18 10:41:00

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黨委加強村級組建匯報材料

鎮(zhèn)黨委轄4個總支、47個黨支部,其中農(nóng)村黨支部22個,黨員1166名,其中35歲以下151人、36-45歲217人,46-54歲268人,55-59歲191人,60歲以上339人。現(xiàn)有村干部77人,平均年齡43歲,其中35歲以下5人,高中中專以上學(xué)歷48人,黨支部書記、村主任一肩挑的村21個。近幾年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展,基層組織建設(shè)中出現(xiàn)了一些新情況新問題,主要表現(xiàn)在:極少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不強;基層黨員隊伍年齡老化,部分基層黨員干部素質(zhì)不適應(yīng)新形勢要求;少數(shù)基層黨組織辦公場所陳舊,活動無陣地;一些黨組織開展活動少,黨員發(fā)揮作用無平臺;少數(shù)基層黨組織落實制度不規(guī)范;村干部待遇偏低,保障欠佳等,這些問題在不同程度上制約了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。面對這些問題,鎮(zhèn)黨委經(jīng)過反復(fù)研究,先后在全鎮(zhèn)基層黨組織中開展了“五個基本建設(shè)”工作,即用3至5年時間,確保形成穩(wěn)定可靠的基本隊伍、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基本陣地、務(wù)實有效的基本活動、可行管用的基本制度、必要可靠的基本保障,在保證基層黨組織活動能夠正常開展、黨員作用能夠正常發(fā)揮的基礎(chǔ)上,全面提升基層黨組織的建設(shè)水平。近年來,鎮(zhèn)黨委、煙墩包、覃家坡、向巷、屈店村黨組織先后被市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”。

一、著眼于落實主體地位、壯大黨的力量,大力加強基本隊伍建設(shè)

基本隊伍是基層黨組織建設(shè)的主體。鎮(zhèn)委把工作重點放在基本隊伍建設(shè)上,緊緊抓住黨員隊伍、基層干部隊伍以及后備干部和入黨積極分子隊伍,下大力改善隊伍結(jié)構(gòu)、提高隊伍素質(zhì),著力激活這個基層黨組織建設(shè)中最活躍的“第一要素”。

(一)實施領(lǐng)頭雁工程,抓班子、強隊伍。年換屆選舉前,鎮(zhèn)委組織五個考察專班對22個村兩委班子開展“兩述兩評”考察(即述職述廉,群眾測評、組織考評),在換屆選舉前提前介入,積極引導(dǎo),為選好配強村級班子爭取主動。如個別兩委班子戰(zhàn)斗力不強,渙散無力,通過“兩述兩評”后黨委的引導(dǎo),村兩委班子得到優(yōu)化。在換屆選舉中,有2名優(yōu)秀外出務(wù)工青年回鄉(xiāng)入選村干部,其中1人擔(dān)任村書記、主任,為村級班子增添了活力。經(jīng)過換屆選舉,掃除了軟弱渙的村級班子。22個村支部書記平均年齡42歲,最大54歲,最小32歲。

(二)拓寬視野,創(chuàng)新方法,加大基層黨員隊伍建設(shè)力度。做好發(fā)展黨員工作,確保黨的事業(yè)后繼有人。注重從優(yōu)秀回鄉(xiāng)畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工人員中培養(yǎng)入黨積極分子,發(fā)展黨員。年—年,我鎮(zhèn)共發(fā)展農(nóng)村黨員44名,其中發(fā)展外出務(wù)工人員及務(wù)工返鄉(xiāng)人員20名,占發(fā)展農(nóng)村黨員的46%;實施“一村一名年輕黨員”計劃,保證每個村每年至少發(fā)展一名35歲左右的年輕黨員;實施培養(yǎng)入黨積極分子“1+2”計劃,即要求每發(fā)展一名黨員,同時培養(yǎng)兩名入黨積極分子。嚴(yán)格程序,堅持標(biāo)準(zhǔn),保證發(fā)展黨員的質(zhì)量;實施流動黨員“安家工程”,拉近流動黨員與黨組織的距離,探索建立了鎮(zhèn)、村、就業(yè)單位三級聯(lián)管的流動黨員管理模式,保證全鎮(zhèn)78名流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨”;為20多名異地就業(yè)、退休返鄉(xiāng)、遷移居住的黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,保證每名黨員都感受到黨組織的溫暖。

(三)實施“三培養(yǎng)”工程,激活農(nóng)村人才培養(yǎng)源頭。鎮(zhèn)委從人才工作大局出發(fā),加強人才隊伍特別是農(nóng)村實用人才的發(fā)掘培養(yǎng)、示范帶動,大力實施把優(yōu)秀返鄉(xiāng)青年培養(yǎng)成農(nóng)村實用人才,把優(yōu)秀農(nóng)村實用人才培養(yǎng)成共產(chǎn)黨員,把黨員實用人才培養(yǎng)成村“兩委”成員的返鄉(xiāng)青年“三培養(yǎng)”工程,激活了農(nóng)村人才培養(yǎng)源頭,先后從返鄉(xiāng)青年中培養(yǎng)農(nóng)村實用人才85人,其中30人被吸納進(jìn)黨組織,有53人進(jìn)入現(xiàn)任村干部和后備干部行列。

(四)加強村干部教育培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)。以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機,組織基層干部、農(nóng)村黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論,十七大、十七屆三中、四中全會報告。全年鎮(zhèn)委共組織村干部集中學(xué)習(xí)10場次,其中鎮(zhèn)委邀請市委黨校老師、市有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集中專題輔導(dǎo)3次。鎮(zhèn)委還先后安排22名村支部書記到市委黨校開展科學(xué)發(fā)展觀專題培訓(xùn),2名村書記到宜昌市委黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)十七屆四中、科學(xué)發(fā)展觀理論。通過多方式的培訓(xùn)學(xué)習(xí),村干部引領(lǐng)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力得到有效提高。

二、著眼于開展工作有場所、發(fā)揮作用有平臺,大力加強基本陣地建設(shè)

基本陣地是黨組織開展活動的重要場所,是黨員接受教育、發(fā)揮作用的重要平臺,也是把黨員和群眾團結(jié)凝聚在黨組織周圍的重要物質(zhì)依托。鎮(zhèn)委堅持把陣地建設(shè)作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓。

(一)切實解決基層黨組織活動場所問題。鎮(zhèn)采取上級財政撥款、鎮(zhèn)財政補助、村級自籌相結(jié)合的辦法,大力支持村級場所建設(shè)。目前投資180萬元的煙墩包村村委會經(jīng)過一年多時間的規(guī)劃選址,現(xiàn)已進(jìn)入建設(shè)階段。鎮(zhèn)委還根據(jù)覃家坡、九龍兩個支部的申請,通過以獎代補方式從鎮(zhèn)財政分別支持兩村各5萬元新建村級辦公場所。鎮(zhèn)還出資近2萬元支持屈店、金湖等村完成示范點建設(shè)。對現(xiàn)村級辦公場所陳舊、不能滿足辦公需要的村委會,鎮(zhèn)委積極籌措資金,力爭在2010年前完成整改。目前,桃花當(dāng)村村級場所整修工程全部結(jié)束,覃家坡、九龍兩村辦公場所建設(shè)工作已全面啟動。

(二)加速完善現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施。年,鎮(zhèn)出資1.6萬元為全鎮(zhèn)所有村(居委會)配齊電視機,確保了全鎮(zhèn)24個現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)平臺全部建設(shè)到位并投入正常使用,搭建起了基層黨員群眾學(xué)習(xí)理論科技、豐富文化生活的快捷平臺。為進(jìn)一步完善功能,促進(jìn)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點提檔升級,鎮(zhèn)委積極對屈店、金湖、煙墩包、九龍、覃家坡、高峰橋、向巷、居委會等8個基礎(chǔ)條件好、黨員群眾參與積極性高、播放收看活動開展經(jīng)常、學(xué)用活動結(jié)合緊密、遠(yuǎn)程教育站點作用發(fā)揮好的行政村(居委會)申報為市農(nóng)村遠(yuǎn)程教育擴展型終端站點建設(shè)單位。

(三)積極搭建黨員發(fā)揮先鋒模范作用的實踐平臺。結(jié)合省委組織部開展的“建基地、建公司、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富”為主要內(nèi)容的“雙建雙帶”活動,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展,組織廣大黨員創(chuàng)辦黨員創(chuàng)業(yè)示范基地。全鎮(zhèn)共有220名黨員參加“雙建雙帶”和創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè),創(chuàng)建“雙建雙帶”基地18個,創(chuàng)業(yè)示范基地10個。青獅村組織黨員對低產(chǎn)林進(jìn)行連片改造,建成2000畝精品柑橘園基地。湖北今貝生物科技公司每年收購利用本地花生5000噸,推動全鎮(zhèn)建成花生基地2萬畝。目前全鎮(zhèn)已有柑橘加工營銷、水產(chǎn)營銷、苗木生產(chǎn)銷售公司10多家,全鎮(zhèn)已建成桃店片萬畝柑橘基地、橫店片千畝白桃基地、片千畝水產(chǎn)基地,網(wǎng)絡(luò)全鎮(zhèn)70%以上的農(nóng)戶。

三、著眼于廣大黨員能夠經(jīng)常接受教育、發(fā)揮應(yīng)有作用,大力開展基本活動

基本活動是黨組織和黨員作用發(fā)揮的重要載體。鎮(zhèn)委緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,狠抓黨員教育管理,深入開展富有特色的主題實踐活動,使黨員接受教育經(jīng)常化、發(fā)揮作用載體化,把黨的旗幟樹起來,讓黨員形象亮起來。

(一)廣泛深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。各農(nóng)村基層黨組織在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞鎮(zhèn)委“堅持科學(xué)發(fā)展,打造富裕生態(tài)和諧窗口”的學(xué)習(xí)實踐主題,廣泛開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,做到了規(guī)定動作不走樣,自選動作創(chuàng)特色。煙墩包村黨支部緊扣“增強服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,全力支持項目建設(shè)”的主題,以為企業(yè)和項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)為學(xué)習(xí)實踐活動載體,全年全村共拆遷房屋77幢,征地480畝,且實現(xiàn)“三無”(無人上訪、無人鬧事、無人突破標(biāo)準(zhǔn))。魯港村“有困難找干部、靠山就是黨支部”、屈店村“打造三大特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)富裕和諧新村”等主題實踐活動開展地有聲有色,各級黨組織和廣大黨員隊伍充滿生機和活力。

(二)大力開展“建區(qū)設(shè)崗爭八星”活動。為使每個黨員都能找到發(fā)揮先鋒模范作用的舞臺,鎮(zhèn)委在全鎮(zhèn)22個農(nóng)村支部大力開展“建區(qū)設(shè)崗爭八星”活動,各村因地制宜、合理建區(qū)、科學(xué)設(shè)崗,并與黨員“雙帶”等工作有機結(jié)合起來。張家灣村黨支部組建黨員專業(yè)采果隊,桃店村黨支部組建“黨員互助組”,使黨員特別是無職黨員發(fā)揮作用有舞臺。全鎮(zhèn)設(shè)立黨員先鋒崗位556個,建區(qū)設(shè)崗爭八星活動深入開展,成效明顯。

(三)深入開展黨代表和諧社會志愿者活動。鎮(zhèn)委探索建立了黨代表和諧社會志愿者“一訪二聯(lián)三察四會”的工作機制。一訪,即每年集中一個月開展走訪活動;二聯(lián),即建立兩個聯(lián)系制度(鎮(zhèn)黨委成員聯(lián)系黨代表和諧社會志愿者和黨代表和諧社會志愿者聯(lián)系1-2個黨支部和原選區(qū)的黨員群眾);三察,即每年組織三次視察活動(在每年后三個季度組織黨代表和諧社會志愿者開展三次視察調(diào)研活動,主要視察基層黨組織“五個基本建設(shè)”、領(lǐng)頭雁工程及村級集體經(jīng)濟發(fā)展等情況);四會,即全年開好四次會議(一季度召開黨代表和諧社會志愿者座談會,二季度組織召開黨代表和諧社會志愿者業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議,三季度結(jié)合“七一”活動召開黨代表和諧社會志愿者年度總結(jié)表彰會,四季度召開黨代表和諧社會志愿者議事會)。我鎮(zhèn)的黨代表和諧社會志愿者工作在全市得到推廣。

四、著眼于建立長效機制、鞏固工作成果,大力加強基本制度建設(shè)

基本制度是基層黨組織建設(shè)的重要保證。幾年來,鎮(zhèn)委通過健全完善和嚴(yán)格執(zhí)行制度,初步形成了加強基層黨組織建設(shè)的長效機制。

堅持民主生活會制度。認(rèn)真抓好各級班子民主生活會制度,會前認(rèn)真收集聽取基層黨員群眾干部意見、建議,會上認(rèn)真開展批評和自我批評,會后認(rèn)真整改落實。

堅持黨務(wù)公開制。按照市委“八有”(領(lǐng)導(dǎo)專班、實施方案、公開陣地、規(guī)范內(nèi)容、工作制度、監(jiān)督考核、經(jīng)費保障、典型經(jīng)驗)的要求,全鎮(zhèn)各級黨組織通過各種形式實行了黨務(wù)公開。一是通過公示欄公示各項惠農(nóng)政策的實施、新黨員的發(fā)展、后備干部的培養(yǎng)、困難黨員確定、退職干部的申報等,接受廣大黨員群眾的監(jiān)督。二是通過會議公開黨務(wù)工作內(nèi)容,通過召開黨員大會傳達(dá)各級黨代會精神,公開村級重大事項和決策,如村級資產(chǎn)處置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、黨員發(fā)展、后備干部培養(yǎng)等所有需要公開的事項。

堅持目標(biāo)管理制度。鎮(zhèn)委政府對村支部、村委會制定了詳細(xì)的百分制目標(biāo)考核辦法,考核結(jié)果直接與評先表優(yōu)及村干部工資掛鉤,實行平時考核與工作專班考核相掛鉤。同時狠抓制度落實,讓墻上的制度“走”下來。對各項制度,要求基層黨組織在會議室、黨員活動室公布出來,有的還通過黨員群眾會議等形式公布,讓群眾監(jiān)督執(zhí)行。鎮(zhèn)委建立了一級抓一級、層層抓落實的工作責(zé)任目標(biāo)考核機制,對制度執(zhí)行情況定期進(jìn)行考核,加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度,確保各項制度真正落實到工作中。

五、著眼于工作能夠正常運轉(zhuǎn)、活力能夠長久保持,大力加強基本保障建設(shè)

基本保障是基層黨組織建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。鎮(zhèn)委以加強各項保障為重點,認(rèn)真落實“一定三有”,讓村干部干有所得,退無所憂。

一是實行村工作目標(biāo)考核。年,鎮(zhèn)委出臺《村工作百分制目標(biāo)考核辦法》,實行平時各部門全方位全過程的考核與年終專班考核相結(jié)合,考核結(jié)果直接與村干部工資掛鉤;實行駐村工作責(zé)任制,鎮(zhèn)委對每個村安排了至少1名機關(guān)干部駐點,加強對村的聯(lián)系和對村工作的指導(dǎo)。今年,鎮(zhèn)委將省增加的每村3000元補貼納入村干部工作考核范疇,更加激發(fā)了村干部工作的積極性。

二是深入實施“關(guān)愛工程”維護(hù)黨員干部權(quán)益。鎮(zhèn)委積極落實基層干部待遇保障,確保基層黨組織負(fù)責(zé)人干有所得、退無所憂。去年,鎮(zhèn)委在財政有限的情況下為各村支部書記上調(diào)500元工資。認(rèn)真落實退職主職干部補貼制度,目前,全鎮(zhèn)享受退職補貼人員65人。認(rèn)真實施村干部養(yǎng)老保險工作,繳費參保196人,參保率達(dá)到77%,居全市前列。全力支持黨員創(chuàng)業(yè),為12名農(nóng)村創(chuàng)業(yè)黨員申報優(yōu)惠貸款。在我鎮(zhèn)原困難黨員臺賬基礎(chǔ)上,今年我鎮(zhèn)又認(rèn)真開展了60歲以上困難黨員的調(diào)查摸底工作,經(jīng)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)60歲以上困難黨員280人,鎮(zhèn)委已報至市相關(guān)部門申請享受有關(guān)政策。認(rèn)真做好退職副職干部和10年以下主職干部的統(tǒng)計認(rèn)定工作。

三是在資金上支持基層黨建工作開展。鎮(zhèn)委每年在年初召開組織工作專題辦公會議,研究解決組織工作中的需要解決的各類問題,要求每名班子成員認(rèn)真履行黨建工作職責(zé),形成各部門大力支持黨建工作的良好氛圍。近年在財力緊張的情況下,為新建及改擴建辦公活動場所村配套20多萬元,支持陣地建設(shè)。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,鎮(zhèn)從財政資金中為全鎮(zhèn)22個農(nóng)村支部、1個街道居委會支部、1個農(nóng)業(yè)企業(yè)支部分別撥付1000元的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動日常工作經(jīng)費,保障了基層黨組織學(xué)習(xí)實踐活動的有效開展。