導(dǎo)語：縣長在年度工作報(bào)告會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、年工作回顧

過去的一年是極具挑戰(zhàn)的一年，也是收獲巨大的一年。面對(duì)國際金融危機(jī)和各種挑戰(zhàn)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大及其常委會(huì)的有效監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持“八字方針”，增強(qiáng)三個(gè)動(dòng)力，強(qiáng)化三個(gè)保障，深入開展“三個(gè)年”活動(dòng)，加快“四個(gè)提速”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民萬眾一心，頑強(qiáng)拼搏，凝心聚力，共克時(shí)艱，保增長，保民生，保穩(wěn)定，戰(zhàn)勝了前所未有的困難，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的突破。

——過去的一年，是國民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、快速發(fā)展的一年。年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值168.3億元（預(yù)計(jì)，下同），增長16.5%；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資103億元，增長41.1%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入7.41億元，增長12%；城鎮(zhèn)在崗職工平均工資21000元，農(nóng)民人均純收入6000元，分別增長18.6%和13.2%。工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略深入實(shí)施。推進(jìn)“五區(qū)”開發(fā)，打造五大基地，規(guī)劃建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)十大產(chǎn)業(yè)集群，58個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施，累計(jì)完成工業(yè)投入56億元。2×30萬千瓦生態(tài)電廠、60萬噸重油催化、實(shí)木家具、化工等17個(gè)過億元項(xiàng)目建成投產(chǎn)；4萬噸苦鹵提鉀綜合利用、20萬噸特種樹脂及氯堿配套、工業(yè)園船舶拆修造、30萬噸農(nóng)副產(chǎn)品深加工等12個(gè)過億元項(xiàng)目開工建設(shè)。全縣原鹽產(chǎn)銷量350萬噸，比上年增加30萬噸。企業(yè)集團(tuán)首次進(jìn)入全國企業(yè)500強(qiáng)。全縣規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到151家，比上年增加10家；完成工業(yè)增加值85億元、利稅29億元，分別增長17.5%和21%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，糧、棉、棗、牧、漁產(chǎn)量均創(chuàng)歷史新高。畜牧業(yè)優(yōu)化升級(jí)，肉雞出欄9000萬只，居全省第二位；公司與全球最大的良種豬繁育企業(yè)美國公司建立合作關(guān)系。海水名優(yōu)特標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖面積發(fā)展到15萬畝，工廠化養(yǎng)殖3萬畝。獲得全國小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣，確定為國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程縣、省經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)示范縣、省實(shí)施現(xiàn)代漁業(yè)重點(diǎn)縣。林水會(huì)戰(zhàn)全市第一，美國白蛾防控受省政府表彰。完成國家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理2萬畝、市級(jí)2萬畝，實(shí)施保護(hù)性耕作9萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系不斷完善，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到6家、市級(jí)23家，農(nóng)民專業(yè)合作社86家。上級(jí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。第三產(chǎn)業(yè)彰顯活力。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，著力發(fā)展房地產(chǎn)、新型服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、旅游文化、金融保險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值35.1億元，增長17.7%。

——過去的一年，是改革開放不斷深化、成效顯著的一年。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理體制理順，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。企業(yè)改制穩(wěn)步推進(jìn)，5家企業(yè)完成資產(chǎn)重組。文化管理、食品藥品監(jiān)督管理體制改革完成。農(nóng)信社組建農(nóng)村合作銀行順利推進(jìn)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動(dòng)。促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，魯北企業(yè)集團(tuán)與大唐集團(tuán)成功合作，1家世界500強(qiáng)企業(yè)和7家全國500強(qiáng)企業(yè)與我縣建立合作關(guān)系。深入實(shí)施對(duì)接天津?yàn)I海新區(qū)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，不斷創(chuàng)新招商方式，有針對(duì)性地外出招商，全年實(shí)際到位資金37億元。搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，共爭取上級(jí)資金1.82億元。積極參加第八屆銀企洽談會(huì)，簽約資金114億元。促進(jìn)多元融資，培植發(fā)展了美商信聯(lián)等金融擔(dān)保組織，注冊(cè)1億元的匯泰小額貸款公司掛牌運(yùn)營，銀團(tuán)創(chuàng)業(yè)投資公司引進(jìn)省創(chuàng)投基金3000萬元。克服外經(jīng)貿(mào)遇到的困難，深挖內(nèi)潛，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額3700萬美元。

——過去的一年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、提質(zhì)增效的一年。海洋工程、船舶制造、金融電子、生物醫(yī)藥、海瓷藝術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。海底軟管和移遷式海洋鉆井采油平臺(tái)填補(bǔ)國內(nèi)空白，全國第一條海底軟管生產(chǎn)線投產(chǎn)。有5艘船舶建成下水、7艘在建。發(fā)起成立了市金融電子行業(yè)協(xié)會(huì)，大功率LED封裝及路燈產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目順利實(shí)施。海洋生物醫(yī)藥及保健品項(xiàng)目順利推進(jìn)。裂殖壺藻生產(chǎn)、灣豐年蟲卵創(chuàng)新平臺(tái)等國家、省科技支撐項(xiàng)目加快建設(shè)。海瓷藝術(shù)開發(fā)快速推進(jìn)，“生態(tài)活化瓷”國家新產(chǎn)品項(xiàng)目加快實(shí)施。全縣實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值37億元，增長32%。名牌戰(zhàn)略深入實(shí)施，新增省名牌產(chǎn)品2個(gè)、省著名商標(biāo)3件，新認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2處景區(qū)創(chuàng)成國家3A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)，等房地產(chǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，中聚能源物流、工業(yè)園物流、化工倉儲(chǔ)碼頭、仿古一條街、文化產(chǎn)業(yè)園等一批三產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。加快生態(tài)縣建設(shè)，大力節(jié)能減排，化學(xué)需氧量和二氧化硫分別減排600噸和7600噸，萬元GDP能耗下降6.5%。

——過去的一年，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)、不斷完善的一年。全縣交通路網(wǎng)和農(nóng)田水網(wǎng)兩大規(guī)劃完成。港11公里引堤主體完工，2×3萬噸散雜貨碼頭及配套工程開工建設(shè)。變電站、工業(yè)園污水處理廠、縣城污水處理廠改造升級(jí)等建成。高速、公路、工業(yè)園供熱工程等順利實(shí)施。鐵路、大橋前期工作加快推進(jìn)。改造農(nóng)村公路118.5公里。沿海防潮堤襯砌加固3.1公里。通訊3G業(yè)務(wù)全面開通。城市化進(jìn)程不斷加快，縣城新區(qū)實(shí)現(xiàn)初步繁榮，投資4.8億元新建、續(xù)建項(xiàng)目35個(gè)。港澳城、水榭花都、名門世家及朝陽家園交付使用；彩虹花園、府南花園等居住小區(qū)進(jìn)展順利；縣人民醫(yī)院、文化中心完成主體。八路等道路建設(shè)完成，人民公園、公園大型噴泉、景觀燈及綠化工程高標(biāo)準(zhǔn)完成。老城改造同步推進(jìn)，投資2億多元實(shí)施了新天地步行街、江南金街等工程，城市功能更加完善。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，商貿(mào)、居住、物流、基礎(chǔ)配套等項(xiàng)目順利實(shí)施，完成投入3.4億元。

——過去的一年，是社會(huì)更加和諧、全面進(jìn)步的一年。深入實(shí)施“部門扶村”行動(dòng)，建設(shè)新農(nóng)村示范村40個(gè)，建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心54個(gè)。農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造、廉租房建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，11個(gè)居住社區(qū)開工建設(shè)。就業(yè)再就業(yè)工作成績顯著，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3700人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移8000人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)扎實(shí)開展，參保率達(dá)86%。慈善工作走在全市前列。五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、殘疾人保障工作得到加強(qiáng)。大力穩(wěn)定低生育水平，人口出生率和自然增長率分別控制在13‰和6.9‰以內(nèi)。國土資源集約節(jié)約利用，第二次土地調(diào)查和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編完成。教育事業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)村教育補(bǔ)助政策落實(shí)到位，高考一榜上線再創(chuàng)歷史新高。人才工作邁出新步伐。衛(wèi)生工作全面提升，衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善。財(cái)稅、金融支持力度不斷加大。文化、體育事業(yè)繁榮發(fā)展，籍選手在十一屆全運(yùn)會(huì)上獲得一金一銀的好成績，被市政府授予“全運(yùn)會(huì)特別貢獻(xiàn)先進(jìn)單位”。廣播電視事業(yè)健康發(fā)展。第二輪縣志及簡志修編完成，史志工作繼續(xù)在全省領(lǐng)先。第二次經(jīng)濟(jì)普查獲全國先進(jìn)稱號(hào)。著力抓好精神文明建設(shè)，群眾性主題教育和新農(nóng)村文明信用工程等形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。大力支援四川災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，禹里鄉(xiāng)文化廣場項(xiàng)目開工建設(shè)。牢固樹立穩(wěn)定第一責(zé)任理念，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，努力解決信訪積案，全力化解各種社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素，及時(shí)妥善處置各種突發(fā)事件，確保了全縣社會(huì)大局穩(wěn)定，新中國成立60周年和十一運(yùn)及重大節(jié)會(huì)安保任務(wù)圓滿完成。“五五”普法扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。審計(jì)、物價(jià)、油區(qū)、民族宗教、氣象、扶貧、檔案、老齡、民兵預(yù)備役、雙擁、人防、國防教育、外事僑務(wù)、紅十字、婦女兒童等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得新進(jìn)展。

執(zhí)政為民十件實(shí)事圓滿完成。農(nóng)村小學(xué)改造全面完成，累計(jì)投入1.2億元。農(nóng)村飲用水水質(zhì)改良工程順利實(shí)施，解決了4.9萬人飲水安全問題。深化衛(wèi)生普惠工程，全面完成了135處農(nóng)村社區(qū)中心衛(wèi)生室建設(shè)，居民健康檔案開始建立。30座農(nóng)村危橋改造完成。城區(qū)公交投入運(yùn)營，方便了群眾出行。新區(qū)供暖和老區(qū)供暖一期改造工程全面完成。村莊街道排水整治工程順利實(shí)施，農(nóng)村環(huán)境明顯改善。食品藥品安全監(jiān)管到位，確保了群眾飲食用藥安全。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)全員參保。社會(huì)救助體系不斷完善，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平進(jìn)一步提高。

——過去的一年，是政府自身建設(shè)顯著加強(qiáng)、效能提高的一年。扎實(shí)開展“發(fā)展攻堅(jiān)年”、“提質(zhì)增效年”和“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，政府行政服務(wù)效能進(jìn)一步提高。制定了《縣行政問責(zé)辦法（試行）》，深化行政審批制度改革，全面推進(jìn)依法行政，規(guī)范政府行為，政務(wù)公開力度明顯加大。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，處置公共突發(fā)事件的能力明顯增強(qiáng)。大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的批評(píng)建議，認(rèn)真辦理人大代表意見和政協(xié)委員提案。群眾滿意率明顯上升，在全市科學(xué)發(fā)展社會(huì)滿意度調(diào)查中居全市縣區(qū)第一位。

各位代表，過去的一年，挑戰(zhàn)非同尋常，成績來之不易。面對(duì)持續(xù)影響的國際金融危機(jī)和復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，尤其是部分骨干企業(yè)效益下滑、陷入困境的不利局面，我們準(zhǔn)確判斷，從容應(yīng)對(duì)，傾力扶持，保企業(yè)資金鏈不斷、保客戶與市場、保經(jīng)營與運(yùn)行，幫助企業(yè)渡過了難關(guān)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總體回升向好。面對(duì)“4•15”特大風(fēng)暴潮自然災(zāi)害，我們及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力以赴搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保了未發(fā)生人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。面對(duì)突如其來的甲型H1N1流感疫情，我們及時(shí)應(yīng)對(duì)，科學(xué)防控，晝夜奮戰(zhàn)，在最短的時(shí)間內(nèi)控制住了疫情，取得了防控工作的全面勝利，確保了人民群眾的生命健康安全。

這些成績的取得，是上級(jí)黨委、政府親切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

總結(jié)過去一年的工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著諸多困難和問題，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力還不強(qiáng)；農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)艱巨，節(jié)能減排壓力較大；改善民生和維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)仍很繁重；行政效能和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，發(fā)展環(huán)境仍需改善，等等。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、年的工作目標(biāo)和任務(wù)

年是決勝“十一五”的最后一年。我們既面臨金融危機(jī)影響仍然存在、發(fā)展不確定因素增多的挑戰(zhàn)，更面臨著重大戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。做好政府的各項(xiàng)工作，對(duì)于鞏固和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程、在區(qū)域發(fā)展中迅速崛起，具有十分重要的意義。為此，我們必須堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，迎難而上，奮力開拓，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

確定年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，用好政策，圍繞“決勝十一五、趕超邁大步”一個(gè)主題，突出投入、轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌三條主線，深入開展產(chǎn)業(yè)提升年、園區(qū)提升年、城鎮(zhèn)化提升年、能力提升年“四個(gè)年”活動(dòng)，突出重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧構(gòu)建六個(gè)重點(diǎn)，乘勢(shì)而上，激情奮斗，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)定地向著建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)縣的目標(biāo)邁進(jìn)。根據(jù)以上指導(dǎo)思想，確定年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值195億元，增長16%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入8.6億元，增長16%；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資128.8億元，增長25%；城鎮(zhèn)在崗職工平均工資23520元，農(nóng)民人均純收入6720元，均增長12%；萬元GDP能耗下降6.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，人口出生率和自然增長率分別控制在13.6‰和6.5‰以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)，必須強(qiáng)化五種理念：

一是搶抓機(jī)遇、超越發(fā)展的理念。搶抓機(jī)遇增投入。搶抓國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的機(jī)遇；搶抓省打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、市加快建設(shè)北海新區(qū)的機(jī)遇；搶抓黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的機(jī)遇。叫響是黃河三角洲開發(fā)主戰(zhàn)場口號(hào)，強(qiáng)化責(zé)任和率先、搶先、爭先意識(shí)，搶占先機(jī)，快人一步，確立奮斗目標(biāo)，建立推進(jìn)機(jī)制，制定發(fā)展規(guī)劃，用足用活政策，打造堅(jiān)實(shí)載體，借外力，啟內(nèi)力，提升發(fā)展速度，加快超越步伐。

二是調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化發(fā)展的理念。把轉(zhuǎn)型作為根本出路，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，靠培植十大藍(lán)色產(chǎn)業(yè)集群調(diào)結(jié)構(gòu)，靠延長產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)結(jié)構(gòu)，靠新增投入調(diào)結(jié)構(gòu)，靠技術(shù)改造調(diào)結(jié)構(gòu)，努力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。

三是統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。把統(tǒng)籌作為根本方法，總攬全局、科學(xué)籌劃、兼顧各方，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)和民生建設(shè)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌海陸發(fā)展，統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

四是科學(xué)規(guī)劃、引領(lǐng)發(fā)展的理念。充分發(fā)揮規(guī)劃的科學(xué)引導(dǎo)和調(diào)控作用，無論是城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局，還是園區(qū)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施以及土地與海域利用，都要堅(jiān)持規(guī)劃先行，向規(guī)劃要項(xiàng)目、要空間、要效益。切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一屆接著一屆干，以科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。

五是民生為本、和諧發(fā)展的理念。始終把改善民生作為政府工作的重中之重，堅(jiān)持群眾利益高于一切，著力解決事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，提高滿意度，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

完成今年的目標(biāo)，必須全力抓好七個(gè)方面的工作：

（一）全力以赴抓投入，凝聚發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力。投入始終是發(fā)展的引擎和第一動(dòng)力，采取多種形式最大限度地爭取資金投入。把招商引資放在增投入的首位，繼續(xù)深入實(shí)施對(duì)接天津?yàn)I海新區(qū)、承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和突破東三省行動(dòng)，提高招商引資成功率。創(chuàng)新招商理念，由招企業(yè)向招產(chǎn)業(yè)、招園區(qū)轉(zhuǎn)變，劃定“飛地”區(qū)域，建設(shè)“園中園”，努力推動(dòng)投資6億歐元的西班牙可持續(xù)發(fā)展園項(xiàng)目進(jìn)展，力爭投資10億元的工業(yè)園及工業(yè)園項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。創(chuàng)新招商方式，搶抓發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有利時(shí)機(jī)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；充分發(fā)揮園區(qū)的集聚功能和企業(yè)主體作用，緊盯世界和全國500強(qiáng)及大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，積極尋求戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)招商引資新的突破，年內(nèi)力爭引進(jìn)縣外資金50億元，實(shí)際利用境外資金1500萬美元。緊緊抓住國家宏觀政策的機(jī)遇，爭取更多的項(xiàng)目和資金。積極運(yùn)作金融資本，通過抵押貸款、貿(mào)易融資等多種形式，拓寬融資渠道，力促第八屆銀企洽談成果落實(shí)，力爭第九屆洽談會(huì)簽約資金再次突破，全縣各項(xiàng)貸款余額增加20億元。實(shí)施外貿(mào)骨干帶動(dòng)，完成進(jìn)出口總額4600萬美元。

（二）矢志不移抓工業(yè)，全力打造超越支撐。堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“83123”工業(yè)振興計(jì)劃，對(duì)接“三區(qū)”規(guī)劃，推進(jìn)“五區(qū)”開發(fā)和五大基地建設(shè)，著力打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)十大產(chǎn)業(yè)集群，努力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。大力培育產(chǎn)業(yè)集群。深入開展“產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展海洋化工、電力、船舶制造、海洋工程、電子、生物制藥等產(chǎn)業(yè)，拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明、支撐作用強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群。狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好投資5000萬元以上的30個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，全力推進(jìn)正海20萬噸特種樹脂、匯泰4萬噸苦鹵提鉀及綜合利用、船舶拆修造及物流、化工30萬噸聚丙烯、不銹鋼精密加工、節(jié)能電力設(shè)備、海底軟管擴(kuò)建及海上鉆井平臺(tái)、化工7萬噸磷酸氫鈣等投資過億元的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，抓好五大園區(qū)其他重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。培植壯大骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)。堅(jiān)持招商引資與培植壯大本土企業(yè)并重，加大對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)等骨干企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，培植壯大等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)其支撐帶動(dòng)能力。著力實(shí)施“中小企業(yè)成長工程”，加快推進(jìn)列入縣100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目范圍的一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)網(wǎng)具、不銹鋼、家紡、葦簾等特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。深化回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。力爭年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家以上，全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值99億元、利稅33.5億元，分別增長16.5%和16%。

（三）下大氣力抓調(diào)整，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。更加注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。積極對(duì)接國家和省產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一產(chǎn)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)調(diào)強(qiáng)、三產(chǎn)調(diào)大調(diào)活。圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和淘汰落后產(chǎn)能，以增量優(yōu)促進(jìn)總量優(yōu)，重中之重加快工業(yè)調(diào)整。突出高端高質(zhì)高效，大力發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、新型裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)。加快4.8萬千瓦風(fēng)電、4.8萬千瓦風(fēng)電、LED節(jié)能照明、久日光引發(fā)劑、高檔藝術(shù)瓷、海洋生物制藥、船舶制造等項(xiàng)目建設(shè)。2×100萬千瓦大型火電、15萬千瓦太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目展開立項(xiàng)及前期工作。高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，不斷提高化工、紡織、鹽業(yè)、食品加工等產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備水平，提高核心競爭力。充分發(fā)揮國家和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的作用，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力。淘汰落后產(chǎn)能，拒絕高耗能、高污染項(xiàng)目。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，力爭新增5家企業(yè)通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證，2種產(chǎn)品獲省名牌、2件商標(biāo)獲省著名商標(biāo)。突出繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，依托港、園區(qū)、縣城、高速公路和鐵路，發(fā)展一批專業(yè)化、綜合性的現(xiàn)代物流基地，加快能源物流、化工倉儲(chǔ)等項(xiàng)目建設(shè)，建成環(huán)區(qū)域性物流中心。對(duì)等旅游資源進(jìn)行整合，打造旅游、旅游精品線路。啟動(dòng)實(shí)施公園及周邊地區(qū)開發(fā)建設(shè)。加快文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建成國內(nèi)獨(dú)具特色的文化創(chuàng)意、休閑旅游區(qū)。加大生態(tài)縣建設(shè)力度，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管理，扎實(shí)做好節(jié)能減排工作。大力發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，積極爭創(chuàng)全省環(huán)保模范縣，全面做好國家海河流域水污染防治考核迎查工作，確保完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。

（四）堅(jiān)持不懈抓基礎(chǔ)，著力構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)。著眼打基礎(chǔ)、增后勁，為超越發(fā)展、持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以港建設(shè)為龍頭，加快構(gòu)筑以港口、公路、鐵路為主框架的現(xiàn)代交通體系。全力配合推進(jìn)港2×3萬噸散雜貨碼頭及配套工程、高速、公路二期、鐵路、鐵路建設(shè)，抓好大濟(jì)路中修罩面、公交客運(yùn)總站、沿海防潮堤襯砌加固及生活垃圾處理廠、縣城污水處理廠二期、新河人工濕地水質(zhì)凈化等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。力爭馬頰河下游清淤疏浚項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)施交通路網(wǎng)規(guī)劃，改造農(nóng)村公路70公里。提高供電、通訊保障能力，濱港110千伏變電站投用，完成泊頭變電站及3條35千伏線路改造和城區(qū)配網(wǎng)自動(dòng)化工程。完成50個(gè)電氣化村、標(biāo)準(zhǔn)化用電村建設(shè)。建設(shè)3G通訊基站120個(gè)，網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

深入開展“園區(qū)提升年”活動(dòng)。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)實(shí)施擴(kuò)建，完成供熱、道路及商住服務(wù)小區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)加快基礎(chǔ)配套，實(shí)施鹽田改造、增加塑苫面積，促進(jìn)鹽及鹽化工發(fā)展，增粗拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。生態(tài)工業(yè)園區(qū)放大循環(huán)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，建設(shè)全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育基地。經(jīng)濟(jì)園區(qū)加快配件市場、化工碼頭擴(kuò)建、中油燃?xì)獾然A(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，努力打造20華里藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶。加快基礎(chǔ)配套擴(kuò)建，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)集聚能力。

（五）精心謀劃抓統(tǒng)籌，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)。大力開展“城鎮(zhèn)化提升年”活動(dòng)，不斷推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局。突出規(guī)劃編制龍頭，完成新大濟(jì)路兩側(cè)、老區(qū)城中村改造與農(nóng)貿(mào)市場等規(guī)劃。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新區(qū)縣人民醫(yī)院、文化中心建成投用，信用社辦公樓、安泰公路開發(fā)中心、職業(yè)中專二期主體完工，小區(qū)二期等居住小區(qū)年內(nèi)交付使用，街改造及院前街東延等全面完工。通力國際商貿(mào)城建成。老區(qū)完成院前街幸福河橋梁改造、灣襯砌等工程。強(qiáng)化城市執(zhí)法，推行網(wǎng)格化管理，積極爭創(chuàng)省級(jí)園林城市。進(jìn)一步提升小城鎮(zhèn)要素聚集和輻射帶動(dòng)功能，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集，促進(jìn)勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。小城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)70%，完成小城鎮(zhèn)建設(shè)投入3.5億元。堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，加快農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造，突出抓好城中村、城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村的改造。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)遷村并點(diǎn)，引導(dǎo)和支持農(nóng)民向社區(qū)和中心村集中，年內(nèi)建設(shè)新型社區(qū)20個(gè)。加快城市社區(qū)建設(shè)，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)城鄉(xiāng)路域綜合治理，搞好農(nóng)村環(huán)境整治，進(jìn)一步凈化農(nóng)村環(huán)境。推進(jìn)移風(fēng)易俗，不斷提高社會(huì)文明程度。

（六）千方百計(jì)抓增收，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村全面繁榮。在穩(wěn)定糧棉棗生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌，新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品7個(gè)、綠色食品2個(gè)。完成標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)3萬畝、糧棉高產(chǎn)田創(chuàng)建6萬畝，棗標(biāo)準(zhǔn)化示范園2萬畝。發(fā)放科學(xué)儲(chǔ)糧囤1500個(gè)。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化肉雞大棚60個(gè)，肉鴨大棚150個(gè)，爭創(chuàng)全省肉雞養(yǎng)殖第一縣。引進(jìn)美國核心群原種豬1150頭，建成全國首家美國種豬核心群基地。實(shí)施漁業(yè)資源修復(fù)行動(dòng)，發(fā)展高效生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖池塘1.1萬畝，建設(shè)國家級(jí)高效生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)。力促產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，新增省級(jí)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)2家、農(nóng)民專業(yè)合作社5家。重點(diǎn)抓好六和肉鴨加工、富國標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等項(xiàng)目建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，搞好信息化服務(wù)，為農(nóng)民提供病蟲害綜合防治、新技術(shù)推廣應(yīng)用等服務(wù)；加大技術(shù)培訓(xùn)力度，培訓(xùn)棗農(nóng)10萬人次，推進(jìn)漁業(yè)科技入戶。實(shí)施全國農(nóng)技推廣示范縣項(xiàng)目，建成十大農(nóng)業(yè)科技示范基地，培育科技示范戶1000個(gè)，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2000人。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)林水會(huì)戰(zhàn)，完成合格造林3萬畝，加快打造“糧豐林茂•北國江南•中國棗鄉(xiāng)•生態(tài)”品牌。加快實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，完成2處示范片建設(shè)，新增和改善灌溉面積5萬畝。完成市級(jí)方田建設(shè)2萬畝、保護(hù)性耕作10萬畝。力爭小開河?xùn)|水西調(diào)、幸福河部分段襯砌工程實(shí)施。有計(jì)劃地實(shí)施大型河道蓄水工程，年內(nèi)完成仝家河擋潮蓄水閘建設(shè)。不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，依法保障農(nóng)民權(quán)益。嚴(yán)格農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

（七）盡心竭力抓民生，加快構(gòu)建和諧社會(huì)。始終把改善民生作為第一追求，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，強(qiáng)化社會(huì)保障，完善社會(huì)管理，全面加快和諧建設(shè)。構(gòu)建全方位、多渠道、廣覆蓋的社會(huì)保障體系，實(shí)施積極的就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3700人，免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)1000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2100人。不斷完善城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保及新農(nóng)合制度，提高醫(yī)療保障待遇水平。健全城鄉(xiāng)救助體系，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保保障水平，大力發(fā)展慈善事業(yè)。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育管理，加大綜合治理出生人口性別比力度，堅(jiān)決打擊違法生育，穩(wěn)定低生育水平。優(yōu)先發(fā)展教育，實(shí)施好學(xué)校安全工程和標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高教育質(zhì)量，努力辦好人民滿意的教育。積極引進(jìn)急需高層次人才，不斷增強(qiáng)智力支撐。進(jìn)一步加強(qiáng)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，完成縣中醫(yī)院改擴(kuò)建。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。積極創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙縣”。實(shí)施文化惠民工程，吳式芬故居爭創(chuàng)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾性體育活動(dòng)。加快發(fā)展數(shù)字電視。全面落實(shí)全國農(nóng)村紅十字服務(wù)示范縣項(xiàng)目。《縣圖志》出版發(fā)行。搞好第十屆村委會(huì)換屆選舉工作。四川禹里鄉(xiāng)文化廣場援建項(xiàng)目建設(shè)完成。搞好油地共建。加強(qiáng)國土資源管理，嚴(yán)格耕地保護(hù)和節(jié)約用地。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，切實(shí)抓好財(cái)稅金融工作。高水平編制完成“十二五”規(guī)劃、高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃。認(rèn)真開展第六次全國人口普查。繼續(xù)做好新形勢(shì)下的民族宗教、氣象、扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、檔案、物價(jià)、人防、雙擁、國防教育、民兵預(yù)備役、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、婦女兒童等工作。

深入開展“平安”建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大打擊違法犯罪力度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制，切實(shí)抓好信訪工作，及時(shí)解決人民群眾反映的現(xiàn)實(shí)問題。堅(jiān)持重心下移，重點(diǎn)治理矛盾突出村，筑牢穩(wěn)定基礎(chǔ)。大力提高法律援助水平。完善應(yīng)急管理體系，不斷提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。高度重視并切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管工作，依法打擊各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保不發(fā)生重特大安全事故。深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)誠信社會(huì)建設(shè)，著力塑造文明和諧新風(fēng)尚。把握正確輿論導(dǎo)向，營造積極向上的輿論氛圍。

為民辦好事、辦實(shí)事，是人民的熱切期盼，也是社會(huì)和諧的標(biāo)志。年，縣政府將竭力辦好總投資6億元的“民生十件實(shí)事”：

（1）加大農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造力度，提高農(nóng)村群眾居住水平。

（2）加快廉租住房建設(shè)，改善低收入群眾居住條件。

（3）改造農(nóng)村危舊橋梁13座，方便群眾出行。

（4）實(shí)施150個(gè)村莊的街道排水整治，美化農(nóng)村居住環(huán)境。

（5）提高新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改善農(nóng)民醫(yī)療待遇。

（6）實(shí)施老區(qū)人民廣場改造升級(jí)工程，為城區(qū)居民提供良好健身場所。

（7）實(shí)施城鄉(xiāng)居民健康工程，居民健康建檔率達(dá)90%以上，提高群眾健康保障能力。

（8）大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治，清理衛(wèi)生死角，根治臟亂差，提升居民生活質(zhì)量與水平。

（9）實(shí)施明湖水廠和城區(qū)部分管網(wǎng)改造工程，提升自來水保障能力。

（10）實(shí)施老城區(qū)供熱管網(wǎng)二期改造，進(jìn)一步提高供熱質(zhì)量。

各位代表，群眾利益無小事，民生問題大于天。切實(shí)改善民生、增進(jìn)人民福祉是政府工作的根本目標(biāo)，我們將集中民智，凝聚民力，確保圓滿完成“民生十件實(shí)事”，在重民生促和諧的道路上邁出新的更大步伐!

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新的機(jī)遇，新的形勢(shì)，對(duì)政府工作提出了更高的要求。我們將以開展“能力提升年”活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)政府能力和公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)，創(chuàng)新思路，不懈進(jìn)取，傾力打造為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉的政府，努力建設(shè)公平、和諧、富裕、民主的新。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力。學(xué)習(xí)是推動(dòng)進(jìn)步的恒久動(dòng)力。大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，形成鉆研業(yè)務(wù)、研究工作的良好風(fēng)氣，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來，努力學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展理念和科學(xué)發(fā)展最新理論成果，深入研究國際經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)判斷形勢(shì)、駕馭市場、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。

（二）開拓創(chuàng)新，提升破解難題能力。創(chuàng)新是破解難題的法寶。堅(jiān)持善于創(chuàng)新，敢于突破，勇于超越，以新理念、新思路、新辦法謀劃發(fā)展方略、破解瓶頸制約。善于運(yùn)用辯證的工作方法，看問題、做事情，既統(tǒng)籌、全面，又突出重點(diǎn)、抓主要矛盾。對(duì)涉及發(fā)展中遇到的矛盾、難題和影響社會(huì)大局穩(wěn)定的敏感性問題，吃透政策，摸透實(shí)情，周密分析，有針對(duì)性拿出解決的預(yù)案，積極穩(wěn)妥地盡快解決，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

（三）改進(jìn)作風(fēng)，提升工作落實(shí)能力。大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民。堅(jiān)持把心思用在干事業(yè)上，把精力用在抓發(fā)展上，把功夫下在促和諧上，順勢(shì)圖強(qiáng)，激情趕超。對(duì)年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，落實(shí)責(zé)任主體，明確完成時(shí)限，加強(qiáng)檢查督促，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，在強(qiáng)力執(zhí)行中推進(jìn)工作落實(shí)。

（四）規(guī)范高效，提升依法行政能力。堅(jiān)決執(zhí)行縣委的決策部署，自覺接受人大監(jiān)督，支持政協(xié)履行職能，充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。實(shí)施政府提速工程，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高依法行政水平，實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化、法制化。大力推進(jìn)政務(wù)公開，切實(shí)提高政府工作透明度和公眾參與度，確保政府權(quán)力在陽光下運(yùn)行。積極推進(jìn)政府信息化建設(shè)，加快管理創(chuàng)新。按照上級(jí)部署，穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。

（五）嚴(yán)格制度，提升廉潔自律能力。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。強(qiáng)化審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督和行政監(jiān)察，完善工程招投標(biāo)、政府采購，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工作效能投訴等制度，進(jìn)一步精簡和規(guī)范行政審批行為，大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，樹立清正廉潔的政府形象。嚴(yán)格行政責(zé)任追究，堅(jiān)決查處損害群眾利益行為，真正取信于民。

各位代表，前景美好，使命重大。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)縣、奪取建設(shè)全面小康社會(huì)新勝利而努力奮斗！