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上半年，在縣委、縣政府的正確領導下，我局強化了各項監管和征管措施，認真貫徹落實了煤礦安全監管和煤炭稅費征管工作，煤礦安全生產形勢平穩，確保了煤炭稅費依法征收，據實征收。

一、煤炭（含煤矸石）稅費征收情況

（一）二季度煤炭（含煤矸石）稅費征收情況:

1、煤炭稅費征收情況：煤炭銷售量1.88萬噸，煤炭征費163.56萬元，同比下降58.22%。

2、煤矸石稅費征收情況：煤矸石銷量58.21萬噸，煤矸石征費1629.88萬元，同比增長19.4%。

二季度煤炭和煤矸石稅費征收1793.44萬元，同比下降2.1%。

（二）今年1-6月份共征收煤炭稅費3110.77萬元（其中煤炭稅費318.33萬元，煤矸石稅費2792.44萬元），同比下降14.51%。

二、主要特點

1、加強了煤礦安全監管。一是抓好煤礦復產驗收工作。“兩會”結束后，對申請復產驗收的礦井，認真按照復產驗收程序，嚴格堅持標準，對符合條件的報縣政府批準同意后，下達書面通知方可予以復產，堅持做到不安全不生產；對未復產的礦井，加強檢查指導，督促其整改，盡快達到復產條件。上半年，我縣14處煤礦，已復產7外，3處停產，1處擬關閉，3處正在整改中。二是開展專項檢查。針對我縣煤礦五大自然災害齊全的實際，加大了瓦斯治理、水害治理、頂板管理等檢查，與省煤研所聯系，組織人員對各煤礦瓦斯監控系統進行了檢查，對設備進行了維護，確保瓦斯監控系統正常運轉；開展了煤礦防治水及“雨季三防”專項檢查工作，有效防止了水害事故發生；開展了煤礦金屬前探梁使用情況專項檢查，強力推行了金屬單體支柱和金屬前探梁支護，要求所有煤礦至少配備兩組金屬單體支柱和兩組金屬前探梁并確保投入正常使用，新開掘的主要巷道一律淘汰木支護，加強頂板管理。三是加強日常檢查。1-6月份，組織下礦檢查130礦次，下達執法文書130份，查出隱患600多條，要求煤礦按照整改責任人、整改期限、資金、應急措施等整改到位。

2、建立臺帳，據實征收。從元月1日起，我縣煤炭稅費實行過磅據實征費，取消了以往丈量折算噸位計征稅費的方法，為確保過磅據實征收煤炭稅費，我們對運煤（煤矸石）車輛的車型、車號、皮重、司機姓名等建立臺帳，共核定車輛300多輛，5種車型，對每臺車制定了車皮放行卡，通過這種措施，提高了征費效率，為據實征收提供了保障。

3、建立了煤炭稅費監控系統。4月底，在13個征費卡點安裝了視頻網絡監控系統，實行對各征費卡點稅費征收從過磅、開票、收費進行24小時監控，并對監控數據存儲，有效防止煤炭稅費跑冒滴漏現象的發生。

4、加強了隊伍建設。針對煤征站基層征費人員少的實際，充實和加強了征費人員。重點安排了煤炭稅費視頻監控值班人員，實行三班制，輪流值班，確保了人員在崗在位，保障了24小時監控煤炭稅費征管工作情況，增強了煤炭稅費征收的力度。

5、購置了設施設備，改善了基層中隊生活環境和工作環境。一是籌資20萬元為基層站配備了45臺執法記錄儀用于煤炭稅費執法，確保了征管人員依法征管和安全執法；二是購置了12臺保險柜，防止執法記錄儀、票據、票款丟失、被盜，確保基層站財產和稅款安全；三是針對基層中隊出現停電情況，購置了5臺發電機，確保了停電情況下煤炭稅費征收；四是為各中隊購置了冰箱、空調等生活設施。

6、強化稽查檢查，嚴堵稅費流失。一是加強源頭征收管理，主要領導經常帶領機關人員和稽查人員深入征費一線，調查了解稅費征收情況和生產銷售動態，促進征費人員堅守崗位，依法依規辦事；二是加大稅費稽查檢查力度，組織稽查人員不定時、不定點對車輛、繳費情況進行跟蹤檢查，重點檢查和聯合檢查，重點查處了沖關、偽裝、繞道偷稅運煤車輛，上半年組織檢查180多次，查處偷逃稅費現象15次，對偷逃稅費的采取補一罰五進行處罰，有力地打擊沖關、偽裝等偷逃稅費的不法行為，征費秩序有了明顯好轉。

三、存在的問題

1、少數運煤戶的法律意識還比較淡薄，思想意識和納稅意識不強，存在利用提高車皮重量騙稅的現象；

2、少數運煤戶存在沖關、偽裝、繞道偷逃稅費的行為；

3、少數運煤戶繳費后在卡外摻雜使假來增加運載量，給稽查檢查帶來一定難度；

4、卡內自產自用磚廠免交煤矸石稅費，給卡外磚廠造成稅付不公現象，社會影響面大，卡外用磚企業意見大；

5、因市場經濟影響，房地產不景氣，土坯房建設減少，用磚需求下降，煤矸石銷售量也逐漸減少，稅費征收存在后勁不足的現狀。

四、下步工作措施

1、強化煤礦安全監管。一是以煤礦瓦斯、水害防治、頂板管理等為重點，督促煤礦落實責任主體，加強煤礦隱患排查治理，對煤礦排查的隱患，督促整改到位；二是督促煤礦安全教育培訓，加大一線從業人員培訓力度，做到未經培訓人員一律不得上崗；三是加強煤礦服務與指導，對未復產尚在整改的礦井，幫助指導煤礦按要求，盡快整改到位，爭取早日復產。

2、加強隊伍建設，提高征管人員素質。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，組織全體征管人員認真學習“三嚴三實”講話精神，學習焦裕祿精神，樹立正確人生價值取向，愛崗敬業，認真履職，為確保我縣煤炭稅費應收征收、據實征收做出積極貢獻。

3、加大宣傳力度，提高運煤（煤矸石）戶依法納稅意識。在各基層中隊及運煤交通路口懸掛橫幅，向運煤（煤矸石）戶發放宣傳單，加強煤炭稅費征管宣傳，提高運煤（煤矸石）戶依法納稅意識。

4、強化稽查，嚴厲打擊各類違法違紀行為。繼續采取不間斷、拉網式、明查與暗訪、白天與晝夜、定點或不定點、工作日與節假日相結合的方式開展稽查；對偷逃稅費行為，一律按標準補繳稅費，并依據《中華人民共和國稅收征管法》對相關企業和個人予以相應的處罰；因煤炭稅費征管人員徇私舞弊造成稅費流失的，對相關責任人予以辭退或解聘，同時對稽征中隊隊長追究連帶責任。視情節輕重分別移交紀檢監察、司法機關處理。