民政局執(zhí)法工作情況匯報(bào)材料
時(shí)間:2022-09-08 02:41:58
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近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的精心指導(dǎo)下,我局結(jié)合民政工作實(shí)際,切實(shí)強(qiáng)化依法行政意識(shí),健全各項(xiàng)民政工作制度,加強(qiáng)各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)的管理,嚴(yán)格履行政府賦予的行政職能,把依法行政同政務(wù)公開、規(guī)范服務(wù)、政策落實(shí)相結(jié)合,取得了一定的成績(jī),促進(jìn)了我縣民政事業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,明確執(zhí)法主體
民政部門擔(dān)負(fù)著《社會(huì)救助暫行辦法》、《婚姻法》、《殯葬管理?xiàng)l例》、《村民委員會(huì)組織法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》等60多個(gè)相關(guān)法律、法規(guī)和40多個(gè)部門規(guī)章的行政執(zhí)法與管理工作。近年來,XX縣民政局能夠圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》這一主線,加強(qiáng)執(zhí)法工作。自2013年起成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、其他班子成員為成員的部門執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,指定專人負(fù)責(zé)抓好日常執(zhí)法工作。整個(gè)民政執(zhí)法工作能夠做到與民政業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。近三年來,局里制定下發(fā)了《年度執(zhí)法工作計(jì)劃》、《XX縣民政局“三重一大”行政決策程序規(guī)定》、《關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實(shí)施意見》、《XX縣民政局民主法制領(lǐng)域改革工作計(jì)劃》、《XX縣民政局關(guān)于貫徹執(zhí)行〈社會(huì)救助暫行辦法〉的通知》等文件。通過設(shè)立執(zhí)法機(jī)構(gòu)和健全相關(guān)制度,確保了民政部門執(zhí)法工作的落實(shí)。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,明確執(zhí)法對(duì)象
我局以普法促執(zhí)法,開展了形式多樣的學(xué)法用法和民政法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。一是認(rèn)真組織參加依法行政培訓(xùn),對(duì)原有行政執(zhí)法人員的相關(guān)證件進(jìn)行年審,并為1名工作人員新辦了行政執(zhí)法證。積極參加各類民政業(yè)務(wù)和執(zhí)法培訓(xùn),不斷提高依法行政的水平。二是組織《行政強(qiáng)制法》、《法治XX建設(shè)綱要》等文件精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn),各股室結(jié)合各自工作實(shí)際,進(jìn)一步明確法定職責(zé)、法定程序、法定權(quán)限,確保依法行政。三是廣泛利用媒體進(jìn)行宣傳,在政府網(wǎng)站、民政網(wǎng)站、陽(yáng)嶺風(fēng)、電視臺(tái)、電臺(tái)等大力宣傳有關(guān)民政法律法規(guī)和政策規(guī)定,公開民政業(yè)務(wù)的辦事程序、工作動(dòng)態(tài)等,2014年內(nèi)在政府網(wǎng)站上公布了近20條與民政執(zhí)法為主的工作信息。四是圍繞民政中心工作進(jìn)行宣傳,特別是對(duì)社會(huì)救助工作、婚姻登記、殯葬改革執(zhí)法工作以及社團(tuán)登記管理、救災(zāi)救濟(jì)救助、社會(huì)事務(wù)管理、退伍安置等惠民政策,都及時(shí)進(jìn)行了宣傳,有的還舉辦了專題培訓(xùn),促進(jìn)了依法行政,規(guī)范了服務(wù)管理。
三、完善電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開
一是健全我局政府信息公開機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),修改完善政府信息公開、保密審查、協(xié)調(diào)、年報(bào)、考核、信息統(tǒng)計(jì)等8個(gè)制度;2015年上半年,我局在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立了“XX縣民政局政務(wù)信息平臺(tái)”,在該網(wǎng)站上,我們?cè)O(shè)立和公布了行政許可、非行政許可、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)信息、法規(guī)文件、工作動(dòng)態(tài)、決策信息、行政行為等內(nèi)容,機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位做到及時(shí)在政府門戶網(wǎng)站上公開有關(guān)文件政策、工作動(dòng)態(tài)等,建立依申請(qǐng)公開機(jī)制,并做到及時(shí)受理、辦理;在機(jī)關(guān)大廳建立政務(wù)公開欄,公開辦事程序和時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目、價(jià)格以及依據(jù)等,并及時(shí)更新內(nèi)容;切實(shí)做好行政許可審批的窗口服務(wù)工作,實(shí)行“一站式”受理、辦結(jié),我局在縣政務(wù)中心辦理的審批事項(xiàng)有社會(huì)組織登記審批和收養(yǎng)登記兩項(xiàng),今年縣本級(jí)已辦理的社會(huì)組織成立登19個(gè)和收養(yǎng)登記6個(gè),沒有一例違規(guī)審批。二是積極推行網(wǎng)上電子政務(wù)服務(wù)工作,專門設(shè)立了XX縣“12349”社會(huì)救助熱線并已與“96333”熱線合二為一,由96333話務(wù)員接聽,對(duì)于反映的“救急難”問題,納入96333統(tǒng)一受理、轉(zhuǎn)辦、回復(fù)、回訪流程。由話務(wù)員進(jìn)行分類標(biāo)記,轉(zhuǎn)辦到縣民政局“救急難”工作機(jī)構(gòu)處理。對(duì)于一般的“救急難”問題,在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù),7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。對(duì)于臨時(shí)救助問題,可在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、回復(fù)。三是根據(jù)法制辦的要求,認(rèn)真開展行政執(zhí)法案件評(píng)查工作。2013年5月1日至2015年5月30日,我局沒有辦理行政許可案件,沒有行政處罰案件,沒有要求舉行聽證的處罰案件。
四、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,依法依規(guī)行政
一是我局嚴(yán)格按照《XX縣民政局關(guān)于印發(fā)財(cái)務(wù)管理等九項(xiàng)制度的通知》和《XX市民政局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)實(shí)用辦法》規(guī)范行政和執(zhí)法行為。按照縣法制辦和政務(wù)中心的的統(tǒng)一安排部署,對(duì)原有的行政許可、行政確認(rèn)、非行政許可事項(xiàng)進(jìn)行繼續(xù)清理、減少行政審批事項(xiàng),優(yōu)化流程。社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)成立的審批由法定的90個(gè)工作日提速為10個(gè)工作日,變更登記由30個(gè)工作日提速為5個(gè)工作日;農(nóng)村公益性墓地建設(shè)項(xiàng)目審批由60個(gè)工作日提速為30個(gè)工作日;福利企業(yè)證書核發(fā)由20個(gè)工作日提速為10個(gè)工作日;涉外收養(yǎng)登記由30個(gè)工作日提速為20個(gè)工作日;殯儀服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(殯儀館、火葬場(chǎng)、殯儀服務(wù)站、骨灰堂)審批由60個(gè)工作日提速為30個(gè)工作日;養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(養(yǎng)老公寓、敬老院(所)、日間照料中心等)審批由20個(gè)工作日提速為14個(gè)工作日。2014年全年未受理行政復(fù)議案件,無違反法規(guī)的行政行為發(fā)生。二是《XX縣民政局“三重一大”行政決策程序規(guī)定》對(duì)重大事項(xiàng)范圍、決策程序及要求、決策保障、決策監(jiān)督等都做了明確規(guī)定和具體要求,進(jìn)一步規(guī)范決策行為,實(shí)現(xiàn)重大事項(xiàng)決策管理的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。同時(shí)修訂完善了各項(xiàng)制度,促進(jìn)各項(xiàng)民政工作規(guī)范化、制度化。
五、真抓實(shí)干,行政效能不斷提升
1、提高困難群眾民生保障標(biāo)準(zhǔn)。2015年,城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每月430元提高到450元,月人均補(bǔ)助水平由270元提高到290元;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每月220元提高到240元,月人均補(bǔ)助水平由145元提高到165元;農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每月275元提高到305元。精減退職老弱殘職工救濟(jì)水平每月提高20元。
2、深入開展“救急難”工作。全面落實(shí)民政部在XX召開的“救急難”試點(diǎn)工作座談會(huì)議精神,依據(jù)《XX市“救急難”工作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)意見》,落實(shí)我縣“救急難”實(shí)施方案,提高“救急難”工作的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。推進(jìn)“社會(huì)救助受理窗口”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立統(tǒng)一的“社會(huì)救助受理窗口”。進(jìn)一步加強(qiáng)“一門受理、協(xié)同辦理”和“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)”機(jī)制建設(shè),暢通救助熱線,加強(qiáng)資金保障,確保有人受理,轉(zhuǎn)介迅速,救助及時(shí),防止沖擊社會(huì)道德和心理底線的事件發(fā)生。加強(qiáng)“救急難”工作宣傳力度,提高群眾的知曉率。
3、落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助制度。2015年,縣民政局將爭(zhēng)取上級(jí)支持,進(jìn)一步擴(kuò)大我縣農(nóng)村低保覆蓋面。開展居住地申請(qǐng)低保試點(diǎn),實(shí)行低保資金城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理使用,推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障統(tǒng)籌發(fā)展。按照“一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制、一套工作制度、一個(gè)核對(duì)機(jī)構(gòu)、一個(gè)核對(duì)平臺(tái)”的要求,成立獨(dú)立的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心,真正落實(shí)有人員、有機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)等硬性條件,確保社會(huì)救助公開、公平、公正。
4、規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作。完善三級(jí)調(diào)查、三榜公示、評(píng)議(聽證)審批制度,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。完善醫(yī)療救助制度,繼續(xù)抓好重特大疾病專項(xiàng)救助。做好重特大疾病醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)制度的銜接,推進(jìn)醫(yī)療救助“一站式”網(wǎng)上即時(shí)結(jié)算服務(wù)。
5、提升五保供養(yǎng)服務(wù)能力。實(shí)行“人性化管理”,開展心理咨詢和情感交流,熱情真誠(chéng)地為在院老人做好各項(xiàng)服務(wù)工作。有序開展敬老院失能半失能老人護(hù)理服務(wù)試點(diǎn)和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù),落實(shí)敬老院工作人員工資待遇。貫徹省廳“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理達(dá)標(biāo)年”活動(dòng),積極開展安全隱患大排查,確保消防安全、用電安全、防盜安全、飲食安全,嚴(yán)密防范各類安全事故發(fā)生。
6、開展社會(huì)救助專項(xiàng)檢查。縣局組織專門力量對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展社會(huì)救助專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查社會(huì)救助政策、機(jī)制、制度、資金落實(shí)、能力建設(shè)等,檢查結(jié)果列入社會(huì)救助績(jī)效考核的重要內(nèi)容。
7、繼續(xù)加強(qiáng)殯葬行業(yè)整治,努力實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光殯葬、惠民殯葬”。 根據(jù)省、市有關(guān)文件精神。2014年3月份,經(jīng)縣政府批準(zhǔn),投資220萬元,由我局牽頭對(duì)現(xiàn)行合江口私營(yíng)殯儀館實(shí)施政府回收,現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)全面改造升級(jí);公墓區(qū)二、三期工程也已全面啟動(dòng)。優(yōu)質(zhì)低償新型的殯葬體系建設(shè)已逐步形成。到目前杜絕了老百姓“葬不起”的現(xiàn)象,殯葬信訪下降為零。
8、扎實(shí)做好流浪乞討人員的救助管理工作。新建了流浪乞討人員救助管理站,完善了各類救助設(shè)施,建立健全了救助工作機(jī)制,2014年共救助流浪乞討人員96人次,救助資金達(dá)到10余萬元。本縣籍精神病患者送XX精神病醫(yī)院醫(yī)治的人達(dá)到15人,每人每月救1200元,截止2014年12月救助資金達(dá)到8萬余元;外縣籍送大余縣精神病醫(yī)院長(zhǎng)期治療的15人,平均每人每月救助2600元,全年救助資金達(dá)到60余萬元。
9、老齡工作取得新進(jìn)展。繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的實(shí)施意見》,落實(shí)了80歲—99歲的高齡老人每月60元的津貼發(fā)放和百歲老人1000元的提標(biāo)工作;落實(shí)了省、市兩級(jí)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)工作,完成了35個(gè)農(nóng)村幸福院建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)做好65歲以上老年人發(fā)證工作,并落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待政策。完成了全市“敬老文明號(hào)”的評(píng)選活動(dòng),并在網(wǎng)上進(jìn)行了公示,反響較好。
六、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,督促民政工作依法依規(guī)進(jìn)行
2015年,我局把城鄉(xiāng)低保和社會(huì)福利以及救災(zāi)救濟(jì)等崗位列入效能監(jiān)督崗位,把分管領(lǐng)導(dǎo)和股長(zhǎng)作為重要崗位監(jiān)督對(duì)象,把涉農(nóng)資金政策落實(shí)情況作為監(jiān)察項(xiàng)目,確定把城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)和資金的發(fā)放及動(dòng)態(tài)管理情況作為主要監(jiān)察事項(xiàng)。從2015年3月份開始對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了涉農(nóng)資金和城鄉(xiāng)低保工作的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)抽查了XX鄉(xiāng)、揚(yáng)眉鎮(zhèn),共走訪了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)300多個(gè)城鄉(xiāng)低保對(duì)象,綜合抽查情況,全縣各地涉農(nóng)資金保障工作落實(shí)得較好。
我局在依法行政工作中雖然取得了一定成績(jī),但距離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求、與兄弟單位相比還存在一定的差距。在今后的工作中,我們將圍繞建設(shè)“法治XX”建設(shè)的總體目標(biāo),進(jìn)一步規(guī)范行政行為,不斷提升民政服務(wù)法制化水平。
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