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扶持貨運培費源小縣也有大作為

××交通稽查征費所

2005年，我所在省局、分局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在當?shù)攸h政部門和有關(guān)單位的大力支持下，以“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”活動為契機，按照“打造一流隊伍，塑造一流形象，創(chuàng)造一流業(yè)績”的工作目標，更新觀念，轉(zhuǎn)變思想，培植費源，強化管理，大力扶持貨運產(chǎn)業(yè)做大做強，公路規(guī)費征收工作實現(xiàn)了新的跨越式發(fā)展，建立了“人口小縣，規(guī)費大縣”的不俗業(yè)績。全年提前四個月完成力爭計劃，共征收公路規(guī)費2671.87萬元，其中養(yǎng)路費1205.65萬元，重點建設(shè)費816.03萬元，客貨運附加費650.19萬元，“三費”合計占全年考核計劃的143.65%，占全年力爭計劃的123.53%，與上年同期相比增長73.82%。同時，精神文明創(chuàng)建工作也結(jié)出了累累碩果，被省委、省政府授予“文明單位”的榮譽稱號，被團省委、省交通廳授予“青年文明號”的榮譽稱號。回顧一年的工作歷程，我們主要在以下三個方面作出了努力。

一、爭取地方支持，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

峽江縣總?cè)丝趦H16萬余人，經(jīng)濟總量偏小，公路規(guī)費征收總量也極其有限，如不注重對費源的培植，我縣公路規(guī)費的征收無疑是無源之水。為拓展公路規(guī)費費源，我所不斷拓寬工作思路，跳出稽征圈子抓稽征，變坐等征收為促引、培植費源，大力支持發(fā)展貨運產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)現(xiàn)亮點，積極諫言獻策，將貨運產(chǎn)業(yè)作為縣域支柱產(chǎn)業(yè)來抓。在工作實踐中，我們發(fā)現(xiàn)峽江縣成立的首家（昌榮）汽車運輸公司產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，通過作深入的調(diào)查，認識到發(fā)展汽車貨運業(yè)是財政增長、部門增效的好產(chǎn)業(yè)，特別是農(nóng)民致富的有效途徑，加上很多人對從事貨運業(yè)積極性很高，且峽江交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展汽車貨運產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有潛力，于是積極向縣政府諫言，將貨運業(yè)作為峽江縣域經(jīng)濟的一項重要產(chǎn)業(yè)來抓。縣政府及時采納了此建議，并實行高位推動，使峽江汽車貨運業(yè)由民間自發(fā)行為上升為政府行為。二是把住關(guān)鍵，聯(lián)合多方支持，促進貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貨運業(yè)的發(fā)展離不開各涉運部門的鼎力相助，為了給貨運產(chǎn)業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，我所積極主動地聯(lián)合公安、金融、交通、地稅、交警、保險等有關(guān)部門，形成合力，大力扶持我縣貨運產(chǎn)業(yè)的做大做強。首先是形成定期的部門聯(lián)席會議制度。共同研討產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，為企業(yè)排憂解難，制定部門扶持計劃，共商發(fā)展大局。其次是聯(lián)合向上爭取有關(guān)扶持政策，成功地爭取到峽江機動車檢測站的建立，為峽江貨運車輛解決了檢測難的問題。同時興建峽江貨運信息網(wǎng)，緩解了“有車無貨”的問題，提升了貨運車輛的營運效率，降低了車輛的運輸成本。再則是充分利用各部門的職能優(yōu)勢，協(xié)調(diào)解決各種糾紛。為企業(yè)和車主提供調(diào)處交通事故、稅費交繳、運輸糾紛、法律援助等特色服務(wù)，并聯(lián)合打擊偷漏稅費、拖欠銀行貸款等不法行為，有效地保護了貨運產(chǎn)業(yè)健康、有序的發(fā)展。三是突出重點，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，創(chuàng)造征收良好業(yè)績。我所在扶持貨運業(yè)發(fā)展的同時，還主動將稽征工作溶入到地方經(jīng)濟發(fā)展的大潮中去，取得縣委、縣政府對稽征工作的關(guān)心與支持。一方面我們利用公路規(guī)費征收的快速增長，爭取到了市政府對我縣公路規(guī)費超收分成的傾斜政策，為我縣公路建設(shè)提供了有力地資金保障。另一方面積極做好車輛稅收代征工作，將車輛稅收代征工作與公路規(guī)費征收工作擺在同等位置來抓。2005年，全縣車輛稅收突破了千萬元大關(guān)，僅在我所代征的就有600余萬元，完成了縣政府年初制定的發(fā)展目標，為實現(xiàn)全縣財政增長做出了貢獻。我們的這些做法，得到了縣里主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，從而進一步加大了對稽征工作的支持力度，將稽征工作納入了縣政府議事日程，為稽征工作的開展保駕護航，營造了一個良好的征收環(huán)境，強有力的促進了公路規(guī)費的征收，從2003年起，我所的征費額以每年50%以上幅度遞增，實現(xiàn)了“人口小縣，規(guī)費大縣”的工作業(yè)績。我所也連續(xù)兩年被縣里評為支持地方經(jīng)濟建設(shè)的先進省、市屬單位。

二、加強溝通配合，嚴格內(nèi)部管理

為了促進我縣貨運產(chǎn)業(yè)的做大做強，我所積極發(fā)揮稽征的職能作用，內(nèi)合外聯(lián)，即對內(nèi)強化管理，形成合力，對外溝通聯(lián)合，加強協(xié)調(diào)。一方面加強與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)。所領(lǐng)導(dǎo)每人掛靠了一家企業(yè)進行幫扶，了解企業(yè)發(fā)展動態(tài)和經(jīng)營狀態(tài)，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。針對我縣貨運企業(yè)生產(chǎn)組織形式較陳舊，貨運市場較滯后，運輸車品種單一等現(xiàn)象，我們積極建議企業(yè)走出去，向物流業(yè)、服務(wù)業(yè)、汽修業(yè)等多元化發(fā)展，重組貨運集團，開辟快速運輸、冷凍運輸、集裝箱運輸?shù)忍厣珮I(yè)務(wù)，打造貨運“航母”。同時，我們還利用現(xiàn)有的公路規(guī)費包繳政策，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)與車主購買大噸位、高效能的大型貨車，促進我縣貨運車輛品種向高檔次、高規(guī)格發(fā)展，為創(chuàng)造峽江貨運品牌奠定了基礎(chǔ)。到目前為止，全縣擁有各類大型貨運拖車537輛，8325噸；組建了貨運集團公司一家；企業(yè)在外創(chuàng)辦多條運輸專線，并和省內(nèi)外多家大型企業(yè)建立了運輸協(xié)議。為了加強和企業(yè)在工作上的配合，我們在建立深厚友誼的同時，還建立了工作聯(lián)系機制，形成了伙伴關(guān)系，在工作上相互理解，相互支持，取長補短，共同發(fā)展，共謀雙贏。另一方面我們從加強自身建設(shè)入手，創(chuàng)新管理手段。一是建章立制。結(jié)合工作實際編制了《峽江交通稽查征費所規(guī)章制度匯編》，包括《工作人員行為規(guī)范》、《會議制度》、《違章處理管理辦法》等一系列規(guī)章制度，進一步規(guī)范了工作人員的崗位職責和工作行為。同時引入了激勵和監(jiān)督制約機制，對工作人員的服務(wù)質(zhì)量、績效、廉潔、安全等內(nèi)容進行督查和定期考核，將工作績效和收入掛鉤，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，激勵和鞭策工作人員積極謀事，主動干事，有效調(diào)動了全所工作人員的積極性。二是嚴把規(guī)費征收關(guān)。實行了征收業(yè)務(wù)審批制度和違章處理集體研究制。按照“逐級呈報，集體審批”的原則，堵塞了規(guī)費征收的漏洞，確保征費工作廉潔、高效、公開、公正，促進了規(guī)費的征收。三是加強隊伍建設(shè)。堅持每周開展一次職工政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習，著力提高工作人員的素養(yǎng)和工作水平。以“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”為契機，大力開展黨員“比奉獻、爭表率”等活動，黨員的先鋒模范作用得到了進一步發(fā)揮，全所干部職工的事業(yè)心和責任感得到了進一步加強，從而打造出一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精干的稽征隊伍。

三、提供高效服務(wù)，塑造一流形象

貨運產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展，離不開各相關(guān)部門的支持。為了不斷創(chuàng)優(yōu)貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，我們從強化服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平入手，切實轉(zhuǎn)變工作作風，創(chuàng)新服務(wù)理念，將過去的傳統(tǒng)行政管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸胤?wù)、輕管理”的溫情模式。同時，教育廣大干部職工增強服務(wù)意識，真正樹立服務(wù)就是征費的觀念。在工作中大力推行誠信服務(wù)、人性化服務(wù)。為了滿足車主和企業(yè)辦理繳費業(yè)務(wù)的需要，我們提供了二十四小時的跟蹤服務(wù)，經(jīng)常通宵達旦為企業(yè)辦理繳費業(yè)務(wù)，給企業(yè)和車主提供最大方便。與此同時，我們還出臺了《工作行為督查管理辦法》，從制度上規(guī)范了工作人員的服務(wù)行為，對一些損害企業(yè)和車主利益的人和事堅決予以懲處，決不姑息。此外，為了加強行風的監(jiān)督力度，我所還聘請了部分企業(yè)、車主代表為行風監(jiān)督員，對我所工作進行有效監(jiān)督和在先提醒。在全所人員的共同努力下，峽江貨運業(yè)發(fā)展環(huán)境得到了進一步優(yōu)化，我所稽征形象也得到了進一步的提升，在2005年全縣開展的行風測評活動中取得了較好的名次，并實現(xiàn)了信訪局、經(jīng)濟發(fā)展投訴中心等監(jiān)督部門零投訴的好記錄。

金雞唱出萬般喜，瑞犬吠來滿園春。回顧以往，我所稽征工作雖然取得了一定成績，但與兄弟單位相比，以及對照上級的要求，我們還存在明顯不足和較大差距，在新的一年，我們將認真學(xué)習先進經(jīng)驗，自我鞭策，戒驕戒躁，再接再厲，為爭創(chuàng)新的業(yè)績，向更高的目標而奮力邁進。