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在第二批學習實踐活動中，××省××市創新學習實踐形式，把“擴大的支部會”開到困難群眾的“小院內“，為群眾排憂解難，以此轉變干部作風、密切干群關系、謀求科學發展。5月中旬，由人民日報《黨建周刊》、人民網·中國共產黨新聞網、學習與實踐網聯合推出的“‘抓黨建、促發展’特別報道走進××省××市，就“擴大的支部會”進行采訪。

聽民聲——“支部會”開到群眾“小院內”

5月，被譽為“三峽明珠”的××市××縣四處展現出勃勃生機。16日上午，記者跟隨該縣縣委書記羅平烺來到茅坪鎮楊貴店村第一社區，走進村民龔發菊的家里，參加縣委辦公室總支第一支部召開的“擴大的支部會”。該村支部書記韓慶戰、村主任萬承奎，老支書王合田、老黨員金昌銀等9名黨員和群眾代表，也從田間趕來，參加這次特殊的“支部會”。

種了半輩子地的王合田有些激動地說，平生第一次與縣委書記一起參加“支部會”。他說，這幾年村子有變化但不大，建議村“兩委”要在發展集體經濟上下功夫。有40年黨齡的金昌銀說，他帶來群眾反映最強烈的問題四個。接著，他從村內的公路建設談到產業發展、建房難。66歲的老黨員望開均反映，“水龍頭上缸了，池子里卻沒水”。

村民們反映的農業科技服務、社會治安、婦女就業等問題以及個人的實際困難，縣委辦第一支部成員都一一記入《民情記載卡》。隨后，議定形成《聯合會議備忘錄》，并將逐一解決落實。類似的鏡頭正在××××不斷上演。縣紀委黨總支帶著《民情記載卡》，專程來到水田壩鄉石埡村，深入81歲老黨員王恩榮家“辦公”。王老熱情地反映了基礎設施建設方面存在的四個問題，并提出“丈夫過世早，兒子癡呆，自己身體不便”的家庭困難。采訪中，記者在縣紀委翻閱了《“家庭辦公”會議紀要》，只見王老所反映的問題件件都有“議定”。村支部書記胡學仝說，對于她的生活困難問題，“擴大的支部會”已“建議將其納入低保戶申請名單，提請群眾會上討論”。

位居三峽工程庫首的××××，是移民大縣、農業大縣，也是國家新階段扶貧開發重點縣。諸多原因致使群眾關注的移民、扶貧等熱點難點問題多，困難群眾多、類型復雜。早在4月上旬，××縣就發出《關于認真落實“擴大的支部會”進一步加強黨員聯系服務群眾工作的通知》，要求參加第一批學習實踐活動的138個單位2669名黨員，進一步把“擴大的支部會”開到困難群眾的“小院內”，實實在在為群眾排憂解難。

據該縣學習實踐活動領導小組副組長、縣委副書記羅聯峰介紹說，4月底以前，各參學單位黨組（委）或支部必須到聯系村（社區、企業）、困難群眾家庭，召集當地黨總支（支部）、黨員群眾代表，普遍聯合召開1次以上的“擴大的支部會”。

為增強“擴大的支部會”的針對性和實效性，該縣黨員干部通過“七一關懷熱線”、發放征求意見表及走訪調研村（社區、企業）、農戶、普通黨員等形式，還聘請885名黨代表作為“七一關懷熱線”信息員，聘請農村和城鎮社區241名無職黨員作為和諧社會工作者，搜集相關民情信息，準確掌握群眾需要解決的問題，再進行歸類分析，轉發到各部門。

目前，全縣已有60多個單位進村入戶召開了“擴大的支部會”，找準并議定群眾最需要解決的問題240余個。這種形式深受群眾好評。楊貴店村老黨員望開均感激地說，“擴大的支部會”開到家門口，了解群眾的米壇子、鹽罐子，我們的心里熱乎乎的。

解民憂——“備忘錄”辦到群眾“心窩里”

4月12日，××縣××鄉××村收到縣民政局拔付的3萬元資金，用于新修3公里通組公路。該村村支部書記肖秀剛在接受記者采訪時說，我做夢都沒想到“備忘錄”落實得這么好這么快。

四天前，縣民政局黨總支來到××村，與鄉、村聯合召開“擴大的支部會”，議定了新修公路3公里、新發展核桃200畝、建設抗旱飲水池等問題，并寫進《聯合會議備忘錄》。民政局黨組書記宋正榮介紹說，他們還為20名困難黨員捐贈現金6000元、棉被20床。他說，能現場解決的問題，一個都沒遺留；涉及資金數額大、部門多的事情，如修公路、種核桃、建水池，已與幫扶該村的市民政局及當地鄉政府進行了聯系、協商，議定了共同解決的具體辦法。

記者在××縣學習實踐活動辦公室了解到，該縣對“擴大的支部會”商定的事項，提出了明確的督辦要求。即對《“家庭辦公”會議紀要》或《聯合會議備忘錄》議定的事項，能現場解決的問題，由參學單位現場落實；需要基層黨組織負責落實的，由參學單位定期訪談幫扶戶，了解落實情況；需要上級黨組織和各部門協助解決的問題，由參學單位請示學習實踐活動辦公室，經梳理匯總后與“七一關懷熱線”辦公室共同牽頭解決。

據了解，該縣在一年前開通的“七一關懷熱線”，重點受理黨員、干部、人才的訴求，同時兼顧邊緣弱勢群眾的訴求。經過一年探索，該“熱線”已建立起“專項資金”援助、“部門承諾”扶助、“熱線義工”幫扶、“綠色通道”關愛等長效機制。民政、扶貧、勞動等18個部門，公開承諾優撫政策措施50條，對患重病、受災、入學等特困群眾予以扶助。

“這些實惠都辦到了我們的‘心窩里’”，參加“擴大的支部會”后，九畹溪鎮穿心店村村民向方宏說。縣財政局黨組在該村“擴大的支部會”上，得知該村35個困難戶發展烤煙有困難時，當場表態為每戶送2袋化肥。同時，縣財政局黨組還現場引導參會群眾代表和黨員代表理清了“科學發展謀致富、咬定烤煙不放松、庭院經濟為補充”的發展思路，確立了“財政局黨組主導扶、村委會協助扶、黨員干部結對扶”的“三級聯扶”長效幫扶機制，并現場議定在今年真情扶持一個產業（烤煙）、力助維修新修兩條公路（村一條，組一條）、重點實施“三扶”工程（扶智力、扶產業、扶項目）。目前，這些寫進“備忘錄”的議定事項，已成為縣財政局黨組的重點工作之一。

得民心——“黨給了我活下去的信心”

5月16日下午，記者跟隨××省××縣物價局黨組一行九人，乘車顛波4個多小時，來到梅家河鄉鄭家嶺村。與黨員群眾代表及村干部進行座談，參觀整齊、洋氣的新農村建設居民點……幾位常年在辦公室工作的黨員感嘆道，沒想到邊遠山區的村干部工作如此出色，沒想到邊遠山區的群眾對物價工作如此關注。

談及“擴大的支部會”，該局黨組書記劉興遠頗有感觸地說，沉下去才能聽到最真實最迫切的民聲，民有所呼我有所應，“擴大的支部會”這個平臺“逼迫”黨員干部作風變得更務實、更扎實。在“擴大的支部會”召開的第二天，他們即著手組織專班，對鄉鎮的藥品價格和服務價格進行大檢查，解決村民們關注的藥品貴問題。

78歲的李文玉，是桔頌社區的一名老黨員。1996年老伴去世，女兒、女婿都有病且都下崗，她靠低保和撿垃圾維持生活。去年，身體一天不如一天，真想一死了之。得知這一情況后，社區黨總支書記、支部書記、黨小組長等人來到她家，召開“擴大的支部會”，專門研究解決她的生活問題。一個月后，還給她送來一臺電視機，看上了有線電視，并指定了一人結對幫扶她，照顧她的日常生活。她感激地說，共產黨是我的恩人啊，是黨給了我活下去的信心和勇氣！她說，只要能動就還要繼續撿垃圾補貼家用，讓黨組織把關懷送給更困難的群眾。

“要把具體服務好一個家庭成員的發展作為基層黨組織的重要內容”，××市委常委、組織部長王厚軍說。“擴大的黨支部”正是運用全新的組織工作理念，聯系好、服務好每一個家庭，使黨群、干群關系密切起來，使社會的家庭細胞和諧起來。

槐樹坪村是縣扶貧開發辦的聯系點。縣扶貧開發辦黨組深入該村，召開“擴大的支部會”后，協調聯系了8家企業，結對幫扶16戶貧困戶。惠農食品公司總經理、黨員韓慶山，到幫扶對象鄒維英家里“辦公”，把她和患腦膜炎后遺癥的兒子一起安排到公司養豬，幫其“還債”致富，鄒維英的臉上露出了多年未見的笑容。她逢人便說，黨的政策好、干部好，我才有了今天的“好窩窩兒”。

像鄒維英一樣幸運的人，在××舉不勝舉。“擴大的支部會”正以旺盛的生命力，成為于廣大黨員干部密切聯系服務群眾的新平臺。一戶又一戶困難群眾，在上級黨組織細致入微的關懷中，得到溫暖、得到實惠、得到“尊嚴”。

“擴大的支部會”正以旺盛的生命力，成為××省××縣廣大黨員干部密切聯系群眾的新平臺。××市委常委、組織部部長王厚軍在接受記者采訪時說，“擴大的支部會”使黨員干部受教育，人民群眾得到了實惠，黨群干群關系更加密切，社會更加和諧。