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一、大膽探索，創(chuàng)群防群治工作新模式

他通過深入村寨調(diào)查了解到，各村（居）的群防群治隊伍均為綜治“一.五”、“二.五”規(guī)劃期間組建的治安聯(lián)防隊、護村、護寨隊、等形式，成員大多由村組干部兼職，盡管開展了一定的工作，防范工作取得了一定的效果，但由于誤工損失無出處，工作積極性受到方方面面的挫傷，導致多年建立的治安防范網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)了漏洞，有的甚至有其名無其實，使一些可防性案件時有發(fā)生，群眾反映強烈。我把收集到的群眾的呼聲及時向鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導作了匯報，并提出以自然村寨為防范單位組建治安協(xié)會，這個想法得到了鄉(xiāng)黨委政府的大力支持，并決定在**村馬有寨搞試點，就這樣，一出由政府搭臺，綜治協(xié)調(diào)，公安指導，群眾唱戲的新型群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點在**拉開了。

他又親自到**治安協(xié)會進行指導，圍繞維護寨子的社會治安開展防范宣傳，通過召開親自大會，制定**治安公約，治安協(xié)會工作職責，治安巡邏防范制度，**“四類”人員登記冊，大牲畜登記冊，貴重物品登記冊，值班巡邏記錄表等，協(xié)會與本寨村民簽訂了治安協(xié)議書，到2004年底全寨已發(fā)展到90%以上的農(nóng)戶參與了治安協(xié)會。協(xié)會大力實施123456工程，即組建一個協(xié)會、兩個職責（巡邏防范和值班守護）、三個結(jié)合（一是與保護古寨相結(jié)合、二是與環(huán)境保護相結(jié)合、三是與發(fā)展相處旅游相結(jié)合）、四個防范（防火、防盜、防破壞、防治安災害事故）、五進村寨（警務進村寨、群防群治進村寨、法律服務進村寨、宣傳文化進村寨）、六個一卡口建設(shè)（一部電話機、一面大銅鼓、一只手電筒、一本法律書、一張通訊卡、一份承諾書），協(xié)會結(jié)合寨情，將協(xié)會成員分成11個巡邏組，開展輪流巡邏防范活動，收到了明顯的防范效果。廣大群眾積極參與，使全寨的群防群治工作明顯加強，發(fā)案明顯減少，社會治安明顯好轉(zhuǎn)，群眾的安全感明顯提高。由于這種把整個寨子的治安防范落實到戶戶頭上有責任，人人肩上有擔子的新型群防群治模式的防范效果明顯。我把治安協(xié)會的組建在全鄉(xiāng)各村鋪開，得到了縣政法委領(lǐng)導的首肯，并于2007年8月4日在**鄉(xiāng)召開了全縣的基層創(chuàng)安工作現(xiàn)場會，會議把這種新型群防群治形式稱為“**模式”，并在全縣推廣。時任貴陽市委政法委書記的秦如培同志在貴陽《綜治?創(chuàng)安簡報》第18期上簽署“社會治安綜合治理要抓好，發(fā)動群眾是關(guān)鍵，**縣**鄉(xiāng)**成立治安協(xié)會的做法值得全市學習借鑒”的批示。