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劉同志在抓經濟工作的同時，幾年來。始終把精神文明建設和民主法制建設放在突出位置來抓，取得了良好成效。宣傳思想工作，被評為全省政策法紀教育先進縣；科技工作，跨入了全國科技先進縣”行列；文化工作，建成了130個農村文化大院和107所“新風學校”被評為全國文化建設先進縣和全國書法藝術之鄉，縣城中心廣場被命名為河南省模范文化廣場；教育工作是全國100個素質教育試點縣之一，普通高招上線人數連年位居市九縣之首；計劃生育工作連續三年保持了全省一類縣的位次；民兵預備役工作跨入了省雙擁模范縣行列；新建了110報警服務指揮中心及“119120122應急服務系統，開通了148法律服務熱線，政法綜治工作一直保持了省、市的先進位次。

市委、市政府的正確領導下，劉同志自調任中共西譜縣委書記以來。和縣委一班人一道，以鄧小平理論和黨的十五大精神為指針，努力工作，積極進取，有效地促進了全縣各項工作的順利進展，國民經濟和社會各項事業都取得了一定的成績。其主要事跡表現在以下三個方面：

出思路

一、學理論。抓大事，議全局，保證各項工作健康快速發展

只有理論上的成熟，學習是領導干部成長的必由之路。作為一名中青年領導干部。才能保證政治上的清醒和堅定。為此，幾年來，劉同志始終把加強學習放在首位，以學習馬列主義、思想和鄧小平理論為重點，不斷提高自身的政治理論素質，特別是近三年中，積極參加了年下半年省委組織部舉辦的第23期中青年干部培訓班；組織參與了今年3月到5月為期兩個月的縣級領導班子、領導干部“三講”集中教育；今年9月1日，又到中央黨校開始進行為期4個月的進修學習。通過這些集中學習和教育，有效地提高了劉同志的黨性觀念、思想政治素質和理論水平，提高了實際工作水平。

從縣情實際出發，作為一個縣委書記最重要的職責是以黨的基本路線為指導。研究制定正確的指導思想、奮斗目標和政策措施，通過有效的思想政治工作，調動廣大干部群眾的積極性、創造性，把各項任務落到實處，實現經濟建設和社會發展的全面進步。為此，幾年來，劉同志帶領縣委一班人，重點抓了五件事：一是年初，為認真貫徹黨的十五大精神，把省、市委下達的各項任務落到實處，主持下，縣委研究確立了突出一個工作主題、把握一條基本方針、弘揚一種創業精神、推進兩個根本轉變”工作指導思想和奮斗目標，制定了鄉鎮企業“四抓四帶”縣辦工業“三抓三上一提高”農業產業化“六動推進”旅游開發“781工程”招商引資“五篇文章”等各項工作的具體思路和具體措施，為全面完成年各項工作任務奠定了基礎。二是年9月21日，親自組織召開了中國共產黨西譜縣第九次代表大會，制定了西譜跨世紀發展的指導思想、奮斗目標和今后五年發展縣域經濟、優化生產力布局的整體設想，會議確立的工業興縣，科技興農，旅游興商，實干興邦”戰略方針和“把西譜建設成為一個經濟繁榮，文化發達，環境秀美，集現代工業，高科技農業和黃河文化旅游于一體的北部明星城市”宏偉目標，為西譜近幾年的發展指明了方向。三是年6月，針對西譜農村村民自治和土地延包中出現的新情況、新問題，又組織在全縣范圍內廣泛深入地開展了以“千名干部進百村訪萬戶”為主要形式，以“察民情、解難題、保穩定、促發展”為主要內容的千百萬”活動，并于99年8月4日召開了縣委九屆二次全委（擴大）會議，確定了99年下半年“抓黨建、促經濟、保穩定、求發展”工作主題，加強了黨的基層組織建設，提高了村民自治的水平，促進了農村各項工作任務的全面完成。五是今年以來，為落實江總書記“三個代表”重要思想，縣委研究確定了堅持一條方針，實施三大舉措，突出五個重點，實現十大目標”整體工作思路，提出了實施五大戰略，加大五大步伐，構筑縣域經濟發展新格局”經濟發展思路，為西譜跨世紀的發展奠定了基礎。

突出重點

二、以經濟建設為中心。狠抓落實，確保國民經濟快速發展

決定了縣委工作必須抓綱帶目，國還處于社會主義初級階段的基本國情和西譜相對貧困落后的縣情。突出重點，加快經濟建設步伐。基于這樣的認識，劉同志和縣委一班人一道，突出重點，狠抓落實，有效促進了國民經濟快速發展，縣域經濟綜合實力由年的全省第105位上升到年的第59位，四年上升了46個位次。

實施科技興農戰略，1以農業結構調整為重點。加速農業產業化進程。一是為適應農業發展新階段的要求，劉同志提出并組織實施了農業振興的四篇文章”引導農民調整農業產業結構。這“四篇文章”即以高科技產業化為特點的高效農業園區建設，以大田噴灌為主要形式的節水灌溉工程，以優質、高產、高效為核心的新作物種植基地，以規模化生產、社會化服務為基礎的養殖專業村。四篇文章”實施以來，全縣已相繼建成十大農業高效園區，發展節水灌溉9.5萬畝，建成養殖專業村50多個，迎來了全省節水灌溉現場會、農業綜合開發現場會、高科技農業園區現場會和市高效農業園區現場會先后在縣的召開，農田水利基本建設連續兩年獲得了省“紅旗渠”精神杯。二是采取政策調動、龍頭帶動、基地聯動、市場牽動、科技推動和服務促動的六動”措施，重點培育發展了畜牧業、食用菌、煙葉和辣椒等農業產業化雛型，形成了以雞豬牛羊為主的畜牧養殖，以小麥玉米為主的良種繁育，以漁業蓮菜為主的水產基地，以日光溫室種植為主的蔬菜瓜果等四大特色產業，有效地搞活了農村經濟，提高了農業的綜合收入。三是堅持把發展鄉鎮企業作為縣域經濟的重中之重，不斷強化鄉鎮企業的主導地位，以招商引資、大上項目為手段，大力發展以個體私營企業為主的非公有制經濟。目前，全縣鄉鎮企業和個體私營企業已形成了四個工貿園區，涌現出了以、為代表的十強村。年，全縣鄉鎮企業實繳稅金比年翻了一番，鄉鎮企業和個體私營經濟已經成為我縣經濟發展的半壁江山”

實施“工業興縣”戰略，2以“三改一加強”為重點。全力提高工業運行質量和經濟效益。針對西譜縣國有企業產權不清、權責不明、政企不分、效益低下、運行質量不高的現狀，年以來，劉同志通過深入調查研究，決定把深化國有企業改革、建立現代企業制度作為工業興縣的重要舉措，對西譜縣國有企業實行了以產權制度改革為核心、以產權出售為主要形式的體制改革，取得了良好效果，受到國家經貿委的肯定。改制中，由于工作細致，組織嚴密，從而達到國有資產不流失、銀行貸款不逃廢、債權債務不落空、多數職工不下崗的目標，使大多數國有企業順利完成了改制任務，使大多數改制后的企業扭虧增盈，重現生機，開始走上良性發展的道路。與此同時，縣委通過抓開放上項目，先后新上了一批科技含量高、市場銷路好、產品附加值高的項目，為西譜的發展增添了后勁。目前，全縣工業已形成了機械、冶金、化工、建材、電子、食品等六大支柱產業。

實施“旅游興商”戰略，3以旅游開發為重點。加大旅游開發和促銷力度，北部旅游區已初步形成。為了發揮西譜的旅游優勢，劉同志提出并確立了旅游興商”發展戰略，實施了搞好七項宣傳，建設八大工程，開辟一條線路”781工程。同時，加大宣傳促銷力度，加強基礎設施建設，開辟了西譜黃河一日游”旅游線路，組建了旅游車隊，成立了旅行社。目前，風景區已累計完成投資2279萬元，修筑公路8條24公里，一條連接兩區（風景旅游區、濕地水禽自然保護區）三點（陵、寺、居）北部旅游熱線已初步形成。

實施開放帶動戰略，4以招商引資為重點。加大固定資產投資力度，城鄉基礎設施日臻完善。西譜地下無礦產，地上缺資源，經濟總量少，發展資金匱乏的現實，決定了必須大力招商引資，實施開放帶動戰略。為此，劉同志帶領有關部門負責同志，加大外宣力度，連續舉辦科技成果信息會、銀企銀地座談會、幫帶聯誼會等活動，積極參加各地的經濟貿易洽談會和展銷會，廣泛搜集信息，擴大交流，引進項目、資金和人才。同時，抓住國家加大基礎設施建設的機遇，積極爭取并組織實施了一大批重點工程和重點項目。近三年來，全縣完成固定資產投資近20億元，實現了鄉鄉通油路，村村通汽車，村村通電話，全縣供電能力達10萬千伏安，完成了100多個村的電網改造。城鎮建設上，新辟了第二條公路，擴寬了黃河東路，新建了路、中心廣場、路和西商業街，五化”路和建設路，完善了縣城供水、供電、排污等基礎設施，城鎮居民的生活環境得到明顯改善。

兩手都要硬”方針

三、堅持“兩手抓。黨的建設、精神文明建設和民主法制建設取得新的突破

劉同志著重抓了四個方面：一是抓班子、帶隊伍、樹形象、干實事，黨的建設上。認真開展了以“雙學”三講”為主要內容的黨性黨風教育活動，確保黨的路線、方針、政策的貫徹落實；二是加強基層組織建設，深化黨建三級聯創，全縣廣泛深入地開展了以“千名干部進百村訪萬戶”為主要形式的千百萬”為民服務活動，全縣1400余名干部從99年6月開始，分三期進駐226個行政村，進百家門、吃百家飯、訪百家苦、解百家難，先后走訪群眾4.9萬戶14.8萬人，解決影響農村穩定和發展的各類問題3140多個，排查消除不安定因素580多起，有效地促進了以黨支部為核心的村級組織建設和村級事務規范化管理。今年6月，西譜縣被評為全省農村基層組織建設先進縣，出席了全省的經驗交流會。三是嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強了農村黨風查廉政建設基層基礎工作，查處了一批違紀案件，糾正了一些部門和行業的不正之風，有效地控制和減輕了企業和農民的負擔。四是樹立求真務實的工作作風，反對各種形式主義、官僚主義和弄虛作假，以真才實學，靠真抓實干，求真功實績。從年起，西譜縣連續三年在全縣廣泛深入地開展了思想作風紀律整頓和“樹公仆形象，創一流業績”活動，狠抓了十條紀律和十項制度的落實，全縣縣鄉機關初步形成了講學習、講政治、講正氣，比素質、比貢獻、比形象的良好風氣。