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第一節課內容提綱

農村勞動力轉移培訓陽光工程（簡稱陽光工程）是國務院批準在全國實施的惠農項目。以增加農民收入和推進社會主義新農村建設為目標，陽光工程是按照“政府推動，學校主辦，部門監管，農民受益”的原則，廣泛調動廣大農民和各類教育培訓單位的積極性，大力開展農村勞動力轉移培訓，財政資金直補農民，農民培訓推薦就業的工作機制。實施陽光工程是解決“三農”問題的重要舉措，努力提高農民素質，增強農民轉產轉崗就業的能力，幫助農民實現穩定轉移就業，促進農村勞動力的合理有序流動，推動城鄉經濟社會協調發展，增加農民收入的長久之策。

一、重大意義。解決“三農”問題已成為我們黨和國家全部工作的重中之重。“三農”問題的核心問題是農民問題，農民問題的核心是增收問題，增收問題的核心是農民就業問題。富裕農村的根本出路在于減少農民。目前農村勞動力轉移面臨兩大難題。一是農村富余勞動力多，轉移就業的任務非常艱巨。二是向非農產業和城鎮轉移。加強農村勞動力轉移培訓，提高農民的就業技能，已成為當前面臨艱巨而緊迫的任務。

開展農村勞動力轉移培訓，是加快農村勞動轉移、促進農民增收的重要環節，也是提高農民就業能力、增強我國產業競爭力的一項重要基礎性工作。黨中央、國務院高度重視農村勞動力轉移培訓工作，

2003年中央3號文件明確要求農業部、勞動部牽頭會同財政部、教育部、科技部、建設部制定全國農民工培訓規劃。2003年9月18日，國務院辦公廳以國辦發79號文件轉發了《2003——2010年全國農民工培訓規劃》，2004年在全國實施。《規劃》提出了明確目標任務和具體的政策措施，要求各級政府一定要從戰略的高度，認真領會和堅決貫徹落實黨中央、國務院關于加快農村勞動力轉移培訓工作的指示精神，把它作為一件全局性的大事出有因抓緊抓好，抓出成效。

二、培訓目的。陽光工程是農村勞動力轉移培訓的一項示范工程。通過開展職業技能培訓，幫助青壯年農民掌握一門基本適應轉移需要的專業技能；通過開展引導性培訓，幫助青壯年農民初步了解有關法律法規、文明道德規范以及城市生活常識、尋找就業崗位等有關知識，為農村勞動力轉移到城鎮和非農產業就業創造條件，增加農民收入，推進工業化、城鎮化和農業產業化進程。

三、培訓對象。農村戶口，年齡在16——45歲的青壯年農民。

四、培訓工種。面向二、三產業確定培訓工種，當前培訓的重點是駕駛與維修、計算機應用、電工電子、機械制造、焊工、建筑、家政服務、服裝縫紉等用工量大的行業。

五、培訓內容。根據國家職業標準和就業崗位要求安排培訓內容，包括適應轉移需要的崗位基礎知識和操作技能、政策、法律法規知識、安全生活常識和公民道德規范，以崗位職業技能培訓為重點，輔助開展引導性培訓。

六、培訓時間。一般培訓時間為15——90天，具體培訓時間由培訓單位根據不同工種及用人單位要求確定。

七、報名方式。參加培訓的學員持農村戶口本和本人身份證到縣陽光辦公布的培訓基地報名參訓，培訓單位必須按實際登記造冊。

八、資金配套及補助標準。農民培訓經費衽政府和農民共同分擔的投入機制，2006年每培訓1人中央財政補助170元。省、市、縣按中央財政1:0.5:0.3:0.2的比例安排配套補助經費。

九、培訓基地收費標準。培訓機構向學員收費標準是，縣物價局核定的收費標準減去財政補助標準之差。

陽光工程辦公室

二○○六年六月