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鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議

文件之一

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

注意事項(xiàng)

一、與會(huì)代表和列席人員要集中精力，認(rèn)真開(kāi)好會(huì)議，并積極參加大會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)。

二、會(huì)議期間代表和列席人員要嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，按時(shí)到會(huì)，不得遲到早退。參加大會(huì)因特殊情況需請(qǐng)假的，須經(jīng)大會(huì)秘書(shū)組批準(zhǔn)。

參加分組會(huì)議需請(qǐng)假的，由各組組長(zhǎng)批準(zhǔn)，并將參加會(huì)議情況由各組記錄員每天登記后送大會(huì)秘書(shū)組。

三、代表和列席人員，要保管好大會(huì)印發(fā)的各種文件、材料、證件，不得遺失。

四、會(huì)議期間請(qǐng)代表、列席人員和工作人員須配戴會(huì)議證件，憑證件進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，并關(guān)閉手機(jī)。

五、出席全體會(huì)議和分組會(huì)議時(shí)，代表和列席人員，進(jìn)入會(huì)場(chǎng)后按指定座位號(hào)就座。

六、大會(huì)設(shè)秘書(shū)組、會(huì)務(wù)組、議案組、信訪組、后勤組，具體辦理大會(huì)各項(xiàng)事宜。各代表組對(duì)大會(huì)的要求或意見(jiàn)向大會(huì)各組直接反映。

七、會(huì)議期間來(lái)信來(lái)訪，由大會(huì)會(huì)務(wù)組接待。

八、愛(ài)護(hù)公物，注意保持會(huì)場(chǎng)衛(wèi)生。參會(huì)人員一律關(guān)閉手機(jī)

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)秘書(shū)組

2006年3月7日

鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議

文件之二

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

大會(huì)作息時(shí)間

2006年3月7日（星期二）

上午：8:30——10:30大會(huì)

10:30——12:00分組討論

12:00就餐

下午:14:00——16:00大會(huì)

16:00—－17:30分組討論

17:30——18:30大會(huì)

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)秘書(shū)組

2006年3月7日

鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議

文件之三

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)

關(guān)于新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)代表變動(dòng)情況的報(bào)告（草案）

2006年3月7日在鎮(zhèn)十五屆人代會(huì)第五次會(huì)議預(yù)備會(huì)議上

新城鎮(zhèn)代表資格審查委員會(huì)主任李世榮

各位代表：

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)應(yīng)有代表名額為45名，鎮(zhèn)十五屆人大四次會(huì)議實(shí)有代表44名。鎮(zhèn)十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議后到2006年3月7日，因病去世2名，即第五十選區(qū)的代表祁世才，第五十二選區(qū)的代表鐘希明。至此出席這次會(huì)議的代表應(yīng)為42名。

特此報(bào)告。

鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議

文件之四

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

議程(草案）

（2006年3月7日鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議預(yù)備會(huì)議通過(guò)）

一、宣布新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開(kāi)幕，全體起立，奏國(guó)歌。

二、聽(tīng)取和審議新城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)崔立忠作新城鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告。

三、聽(tīng)取和審議新城鎮(zhèn)人大主席李世榮作人大主席工作報(bào)告。

四、聽(tīng)取和審議新城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊忠作新城鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃。

五、聽(tīng)取鎮(zhèn)政府對(duì)代表議案、建議、意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告。

六、表決通過(guò)鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)人大主席、“十一五”規(guī)劃三個(gè)報(bào)告決議。

七、領(lǐng)導(dǎo)講話。

八、宣布大會(huì)閉幕。

鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議

文件之五

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

日程

2006年3月7日鎮(zhèn)十五屆人代會(huì)主席團(tuán)第五次會(huì)議通

2006年3月7日（星期二）

上午：在政府西二樓大會(huì)議室舉行第一次全體會(huì)議

主持人：李世榮

一、宣布新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開(kāi)幕，全體

起立，奏國(guó)歌。

二、聽(tīng)取和審議鎮(zhèn)長(zhǎng)崔立忠作新城鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告。

三、聽(tīng)取和審議副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊忠做“新城鎮(zhèn)十一五規(guī)劃”。

分組討論

主持人：各組召集人

1、推選各組正副組長(zhǎng)

2、審議鎮(zhèn)政府、及“十一五”規(guī)劃綱要兩個(gè)報(bào)告。（草案）下午：在政府西二樓大會(huì)議室舉行第二次全體會(huì)議

主持人：趙永芳

1、聽(tīng)取和審議鎮(zhèn)人大主席李世榮作人大主席工作報(bào)告。

2、聽(tīng)取對(duì)代表議案、建議、意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告。

分組討論主持人：各組召集人

1、審議人大主席工作報(bào)告。

2、通過(guò)《政府工作報(bào)告》、《人大主席工作報(bào)告》、《新城鎮(zhèn)十一五規(guī)劃》三個(gè)決定。

3、領(lǐng)導(dǎo)講話。

4、宣布大會(huì)閉幕。

鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議

文件之六

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

主席團(tuán)會(huì)議日程

2006年3月7日鎮(zhèn)十五屆人代會(huì)五次會(huì)議主席團(tuán)第一次會(huì)議通過(guò)

第一次主席團(tuán)會(huì)議主持人：李世榮

時(shí)間：3月7日上午預(yù)備會(huì)議后

地點(diǎn)：鎮(zhèn)政府西二樓小會(huì)議室

1、通過(guò)大會(huì)日程；

2、推薦大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席；

3、通過(guò)大會(huì)執(zhí)行主席分組名單；

4、通過(guò)大會(huì)秘書(shū)人員；

5、通過(guò)議案處理辦法或決定代表提出的截止時(shí)間；

第二次主席團(tuán)會(huì)議主持人：趙永芳

時(shí)間：3月7日下午5：00

地點(diǎn)：鎮(zhèn)政府西二樓小會(huì)議室

1、聽(tīng)取各組組長(zhǎng)匯報(bào)審議政府、鎮(zhèn)人大、“十一五”規(guī)劃三個(gè)報(bào)告情況；

2、提出以上三個(gè)報(bào)告的決議（草案）；

3、通過(guò)三個(gè)報(bào)告決議。（草案）。

鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議

文件之七

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

主席團(tuán)成員名單（草案）

2006年3月7日鎮(zhèn)十五屆人代會(huì)第五次會(huì)議預(yù)備會(huì)議

主席團(tuán)成員：（共6名，按姓氏筆劃排列）

方興玉李世榮張進(jìn)元楊忠趙永芳胡瑞勇

崔立忠

秘書(shū)：李壽林

鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議

文件之八

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

主席團(tuán)常務(wù)主席名單

2006年3月7日鎮(zhèn)第十五屆人代表會(huì)五次會(huì)議

主席團(tuán)第一次會(huì)議通過(guò)

李世榮張進(jìn)元楊忠趙永芳崔立忠

鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議

文件之九

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

主席團(tuán)執(zhí)行主席分組成員名單

2006年3月7日新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

主席團(tuán)第一次會(huì)議通過(guò)

2006年3月7日上午

主持人：李世榮趙永芳張進(jìn)元

執(zhí)行主席：（3人，按姓氏筆劃排列）

2006年3月7日下午

主持人：趙永芳崔立忠楊忠

執(zhí)行主席：（3人，按姓氏筆劃排列）

鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議

文件之十

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

大會(huì)秘書(shū)組名單

2006年3月7日鎮(zhèn)第十五屆人代會(huì)第五次會(huì)議

主席團(tuán)第一次會(huì)議通過(guò)

李壽林張毅靳榮輝殷明成

鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議

文件之十一

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

議案審查委員會(huì)名單（草案）

2006年3月7日鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

預(yù)備會(huì)議通過(guò)

主任委員：張進(jìn)元

副主任委員：李世榮

委員：（按姓氏筆劃排列）

李世榮張進(jìn)元楊忠胡瑞勇殷朝生

鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議

文件之十二

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

代表、列席人員分組名單

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議代表42名，列席會(huì)議人員19名，共計(jì)61名，劃分3個(gè)代表小組。

大會(huì)秘書(shū)組

二oo六年三月七日

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

各代表組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)名單

第一代表組：組長(zhǎng)：任宏武

副組長(zhǎng)：任積武

第二代表組：組長(zhǎng)：方興玉

副組長(zhǎng)：裴金

第三代表組:組長(zhǎng)：賈軍

副組長(zhǎng)：呂占明

大會(huì)秘書(shū)組

二oo六年三月七日

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

列席人員名單

2006年3月7日鎮(zhèn)十五屆人代會(huì)主席團(tuán)第七次會(huì)議通過(guò)

經(jīng)新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第十四次會(huì)議主席團(tuán)第七次會(huì)議決定，邀請(qǐng)不是鎮(zhèn)人大代表的下列范圍內(nèi)的有關(guān)人員列席會(huì)議：

一、鎮(zhèn)政府各部門(mén)負(fù)責(zé)人（19名）

黃志榮鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)獸醫(yī)站副站長(zhǎng)

王海鎮(zhèn)農(nóng)技綜合服務(wù)站站長(zhǎng)

張利華鎮(zhèn)計(jì)生站站長(zhǎng)

張毅黨委秘書(shū)

李壽林鎮(zhèn)政府文書(shū)

靳榮輝鎮(zhèn)共青團(tuán)委書(shū)記

弋敏鎮(zhèn)婦聯(lián)主任

周建忠鎮(zhèn)經(jīng)委副主任

趙蕤鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)站站長(zhǎng)

謝生仁炭黑廠黨支部書(shū)記

顏?lái)n成鎮(zhèn)民政助理員

張興高鎮(zhèn)交管所站長(zhǎng)

吳英海鎮(zhèn)信用社主任

任吉武中溝村黨支部書(shū)記

裴金新城村黨支部書(shū)記

呂占明野麻灣村黨支部書(shū)記

鐘國(guó)權(quán)野麻灣村村委會(huì)主任

任玉禎?rùn)M溝村村委會(huì)主任

石建軍泥溝村村委會(huì)主任

特邀代表3--5名。

鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議

文件之十三

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

關(guān)于議案的提出和審議的若干規(guī)定(草案）

2006年3月7日鎮(zhèn)十五屆人代會(huì)第五次會(huì)議

預(yù)備會(huì)議通過(guò)

一、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，主席、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)人民政府可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的報(bào)告，由主席團(tuán)決定提交人民代表大會(huì)會(huì)議審議。或者先交議案審查委員會(huì)審議，提出報(bào)告，由主席團(tuán)決定提交大會(huì)表決。

代表10人以上聯(lián)名，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交由議案審查委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。主席團(tuán)通過(guò)的關(guān)于議案的處理意見(jiàn)報(bào)告印發(fā)大會(huì)。

二、議案必須在會(huì)議決定的議案截止日期內(nèi)提出，提案機(jī)關(guān)和提案人應(yīng)提供有關(guān)資料作出說(shuō)明。

三、列入議程的議案在交付大會(huì)表決前，提案機(jī)關(guān)和提案人要求撤回的對(duì)該議案的審議即行終止。

四、人民代表大會(huì)期間提出的議案經(jīng)審查認(rèn)為不屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)構(gòu)不成議案的，由主席團(tuán)決定作為意見(jiàn)、建議處理。

人民代表大會(huì)的意見(jiàn)和建議，由本級(jí)人民代表大會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)交有關(guān)部門(mén)處理并負(fù)責(zé)在代表大會(huì)后的六個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表。

議案、代表意見(jiàn)和建議的辦理結(jié)果，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)在下次會(huì)議上作出書(shū)面報(bào)告。

鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議

文件之十四

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

議案截止日期的決定（草案）

2006年3月7日鎮(zhèn)第十五屆人代會(huì)第五次會(huì)議

主席團(tuán)第一次會(huì)議通過(guò)

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議提出議案的截止日期為2006年3月7日下午17：00時(shí)正。

鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議

文件之十五

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

預(yù)備會(huì)議主持詞

各位代表、同志們：

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議今天上午在這里舉行預(yù)備會(huì)議。本次會(huì)議應(yīng)到代表42人，實(shí)到代表名，列席代表

名，特邀代表名，符合法定人數(shù)，現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。

這次會(huì)議的主要議程有七項(xiàng)：

第一項(xiàng)：首先請(qǐng)新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任李世榮作關(guān)于代表變動(dòng)情況的報(bào)告。

第二項(xiàng)：通過(guò)新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議大會(huì)議程（草案）。請(qǐng)工作人員宣讀。

大家有意見(jiàn)請(qǐng)發(fā)表。

沒(méi)有。

進(jìn)行表決：同意的請(qǐng)舉手......請(qǐng)放下，不同意的請(qǐng)舉手......；棄權(quán)的請(qǐng)舉手。

一致通過(guò)。

下面進(jìn)行第三項(xiàng)：通過(guò)新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五會(huì)議主席團(tuán)成員名單（草案），請(qǐng)工作人員宣讀，大家有意見(jiàn)請(qǐng)發(fā)表。

沒(méi)有。

進(jìn)行表決：同意的請(qǐng)舉手......請(qǐng)放下，不同意的請(qǐng)舉手......，棄權(quán)的請(qǐng)舉手。

一致通過(guò)。

下面進(jìn)行第四項(xiàng)：通過(guò)新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議議案審查委員會(huì)名單（草案）；請(qǐng)工作人員宣讀......。

進(jìn)行表決：同意的請(qǐng)舉手......請(qǐng)放下，不同意的請(qǐng)舉手......；棄權(quán)的請(qǐng)舉手。

一致通過(guò)。

下面進(jìn)行第五項(xiàng)：請(qǐng)工作人員宣讀新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議分組名單。

下面進(jìn)行第六項(xiàng)：請(qǐng)工作人員宣讀新城第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議注意事項(xiàng)。

各位代表：

本次預(yù)備會(huì)議議程進(jìn)行完畢，現(xiàn)在休會(huì)，請(qǐng)大家不要走動(dòng)，下面將要進(jìn)行正式大會(huì)。

鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議

文件之十六

政府工作報(bào)告

鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議

文件之十七

人大主席工作報(bào)告

——在新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

新城鎮(zhèn)人大主席李世榮

各位代表：

我受鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)審議。

2005年人大工作回顧

2005年，鎮(zhèn)人大在市郊區(qū)工委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會(huì)的有力指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的為指導(dǎo)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主法制建設(shè)，全面落實(shí)黨的十六大、十六屆五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)人大十五屆四次會(huì)議確定的工作任務(wù)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，不斷加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，使鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，為推動(dòng)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。

一、加強(qiáng)監(jiān)督工作，提高監(jiān)督實(shí)效

一年來(lái)，鎮(zhèn)人大緊緊圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)，認(rèn)真有效地履行監(jiān)督職責(zé)，不斷提高對(duì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)，改進(jìn)監(jiān)督的形式和方法，探索監(jiān)督的內(nèi)容和范圍，在監(jiān)督上下功夫，把群眾關(guān)注和反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題，以建議或意見(jiàn)的形式及時(shí)向政府提出。一年共召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議6次，聽(tīng)取政府及各部門(mén)的工作報(bào)告和匯報(bào)8項(xiàng)。

一是圍繞經(jīng)濟(jì)工作，加強(qiáng)宏觀監(jiān)督

認(rèn)真聽(tīng)取了鎮(zhèn)政府關(guān)于《2005年上半年工作情況報(bào)告》，在聽(tīng)取過(guò)程中，對(duì)鎮(zhèn)政府的工作給予了充分的肯定，同時(shí)，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題和不足，并提出了合理的建議和意見(jiàn)。鎮(zhèn)人大十分重視鎮(zhèn)政府年度重點(diǎn)工作的完成，如：招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、植樹(shù)造林等工作情況報(bào)告。

二是圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作，加強(qiáng)監(jiān)督

農(nóng)村社會(huì)治安、人畜飲水、公路設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、村務(wù)政務(wù)公開(kāi)等，都是群眾密切關(guān)注的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問(wèn)題。在聽(tīng)取政府工作報(bào)告時(shí)，建議政府加強(qiáng)以上工作的力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違紀(jì)的行為，切實(shí)保障群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全；進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，解決群眾的生產(chǎn)和生活困難；嚴(yán)格規(guī)范村務(wù)和政務(wù)公開(kāi)制度；同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的整治和管理，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

三是圍繞黨委中心工作，開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究

調(diào)查研究是人大工作的基礎(chǔ)，也是了解和掌握農(nóng)村各項(xiàng)基本情況的前提，為了強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，確保掌握的資料全面、真實(shí)、可靠，2005年，鎮(zhèn)人大在調(diào)查研究工作安排上，把全面了解掌握鎮(zhèn)情民意作為基本的任務(wù)；把人大如何服從、服務(wù)于黨的中心工作，依法促進(jìn)生產(chǎn)力和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展作為主要調(diào)研方向；把提高人大履行工作監(jiān)督職責(zé)，更好地推進(jìn)民主法制建設(shè)作為重點(diǎn)調(diào)查內(nèi)容。鎮(zhèn)人大經(jīng)常深入村、組，圍繞全鎮(zhèn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、退耕還林、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等工作，進(jìn)行了調(diào)查和視察。并將群眾的意見(jiàn)和調(diào)查的情況，及時(shí)以建議的形式向政府提出，為政府工作決策提供了第一手資料。通過(guò)大量調(diào)查和視察，為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，確保農(nóng)民增收發(fā)揮了重要的作用。

四是加強(qiáng)對(duì)精神文明和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)展情況的監(jiān)督

鎮(zhèn)人大圍繞我鎮(zhèn)的精神文明建設(shè)工作及《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)了全鎮(zhèn)的科技、文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生工作及公民道德教育建設(shè)，規(guī)范公民的思想道德行為，促進(jìn)了精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是加強(qiáng)對(duì)普法教育宣傳的監(jiān)督

鎮(zhèn)人大把農(nóng)村普法學(xué)習(xí)宣傳列入工作監(jiān)督的重要議事日程，根據(jù)市委、市政府提出的“四五”普法規(guī)劃要求，進(jìn)一步加大涉農(nóng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，把依法治鎮(zhèn)作為推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)監(jiān)督政府制定有力措施加強(qiáng)宣傳。要求鎮(zhèn)政府將“四五”普法教育工作列到政府的工作計(jì)劃中去，建立和實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，使我鎮(zhèn)的普法工作井然有序地開(kāi)展，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、社會(huì)各界共同參與的運(yùn)行機(jī)制，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的法制環(huán)境。不斷提高廣大干部和農(nóng)民群眾的法律意識(shí)，增強(qiáng)依法建設(shè)的自覺(jué)性，為加快全面建設(shè)農(nóng)村小康步伐創(chuàng)造了一個(gè)良好的法制環(huán)境。

六是強(qiáng)化對(duì)政府及其職能部門(mén)為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督

把廣大人民群眾和人大代表對(duì)政府工作的滿意程度，作為衡量本屆政府向鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)程度的重要依據(jù)。從而推進(jìn)政府職能由重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。一方面，認(rèn)真監(jiān)督政府不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，通過(guò)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、各種新型農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入；另一方面，切實(shí)監(jiān)督政府把中央減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策落到實(shí)處，堅(jiān)決糾正各種變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和與民爭(zhēng)利的現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。

二、做好代表工作，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件

鎮(zhèn)人大始終把代表工作作為人大的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，代表工作不斷呈現(xiàn)出新局面。

一是堅(jiān)持抓好政治學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)人大把提高代表素質(zhì)放在重要的位置，采取學(xué)習(xí)與輔導(dǎo)講座相結(jié)合，培訓(xùn)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合，學(xué)習(xí)基本知識(shí)與代表工作實(shí)際相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，結(jié)合“三個(gè)代表”、“兩個(gè)務(wù)必”、黨員先進(jìn)性教育、權(quán)利觀教育、十六屆五中、六中全會(huì)精神等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，充分發(fā)揮人大代表的作用，行使人大代表的權(quán)力和義務(wù)，提高參政議政的能力，做一名人民滿意的人大代表。

二是鎮(zhèn)人大始終堅(jiān)持聯(lián)系代表制度，經(jīng)常與各選區(qū)的代表進(jìn)行聯(lián)系，了解情況。

三是組織代表參加有關(guān)重大活動(dòng)，組織部分代表參加主席團(tuán)會(huì)議，聽(tīng)取政府及政府各部門(mén)的工作匯報(bào)，認(rèn)真聽(tīng)取代表對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議，增強(qiáng)了代表活動(dòng)的社會(huì)效果。

四是組織市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表視察，進(jìn)一步了解鎮(zhèn)情、村情、民情。聽(tīng)取和反映代表對(duì)政府各方面工作的意見(jiàn)和建議，為審議各項(xiàng)報(bào)告和提交議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)做了充分的準(zhǔn)備，取得了良好的社會(huì)效果。

五是認(rèn)真做好代表議案和批評(píng)、意見(jiàn)、建議的辦理工作，保障代表主體作用得到充分的發(fā)揮。代表依法提出議案和意見(jiàn)、批評(píng)、建議，是代表人民管理國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)的一項(xiàng)重要權(quán)利。也是人大代表行使國(guó)家權(quán)利的一種主要形式。認(rèn)真辦理議案和代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)，是尊重民主權(quán)利，改進(jìn)政府工作的重要途徑。一年來(lái)，鎮(zhèn)人大在辦理代表意見(jiàn)、建議工作上，本著實(shí)事求是、量力而行、盡力而為、講求實(shí)效的原則，優(yōu)先解決直接關(guān)系群眾生產(chǎn)、生活和社會(huì)穩(wěn)定的緊迫性問(wèn)題。在鎮(zhèn)人大十五屆四次會(huì)議后，人大代表共提出5件建議、批評(píng)和意見(jiàn)。經(jīng)議案審查委員會(huì)審查后，經(jīng)過(guò)分類(lèi)整理，以鎮(zhèn)人大文件的形式，轉(zhuǎn)交政府辦理。為了加強(qiáng)監(jiān)督，主席團(tuán)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取了政府關(guān)于對(duì)代表的意見(jiàn)、批評(píng)、建議辦理情況的匯報(bào)。

六是組織主席團(tuán)成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)法律、法規(guī)，增強(qiáng)了代表的法律意識(shí)。

七是鎮(zhèn)人大把熱情接待受理代表和群眾來(lái)信來(lái)訪作為密切聯(lián)系代表和人民群眾，改進(jìn)政府工作，為民排憂解難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作來(lái)抓。今年共接待群眾來(lái)訪13人次。對(duì)群眾反映比較嚴(yán)重的生產(chǎn)、生活等問(wèn)題，有些自己親自督辦，有些與鎮(zhèn)政府共同協(xié)商辦理，對(duì)問(wèn)題比較嚴(yán)重、影響面比較大的，加強(qiáng)跟蹤督查，督促有關(guān)方面認(rèn)真解決，對(duì)化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了重要的作用。

三、加強(qiáng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)，努力提高工作水平

在思想政治建設(shè)方面，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策，開(kāi)展法制講座，堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)習(xí)人大制度和現(xiàn)代科技知識(shí)，提高鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組成人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識(shí)水平。在制度建設(shè)方面，完善了一系列學(xué)習(xí)制度和工作制度，堅(jiān)持按制度辦事，用制度管人。在作風(fēng)建設(shè)方面，鎮(zhèn)人大求真務(wù)實(shí)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神得到進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)，堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究，密切聯(lián)系人民群眾，使鎮(zhèn)人大真正成為反映民情、集中民智、體現(xiàn)民意、為民作主的權(quán)力機(jī)關(guān)。

一年來(lái)，鎮(zhèn)人大在認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督力度，在工作上有了新的創(chuàng)新，取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足。一是監(jiān)督政府工作還需要進(jìn)一步改進(jìn)方式，加大監(jiān)督工作力度，提高效率；二是組織代表視察、開(kāi)展各種活動(dòng)、代表意見(jiàn)和建議辦理等工作還需要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法；三是對(duì)人大自身建設(shè)重視程度不夠，要加強(qiáng)對(duì)人大代表的培訓(xùn)和教育力度。這些不足和問(wèn)題都有待于在今后的工作中進(jìn)一步的加以改進(jìn)。

2006年的主要工作任務(wù)

今年是”十一五”規(guī)劃的開(kāi)局年，也是我鎮(zhèn)全面實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵性一年，做好今年的工作。既要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，又要正確的處理好改革和發(fā)展之間的關(guān)系。我們要在以總書(shū)記為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想，按照中央農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議的總體要求，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定三大任務(wù)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大的監(jiān)督作用，積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，努力做好各項(xiàng)工作。

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，在市郊區(qū)工委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，更進(jìn)一步認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，銳意改革、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作、團(tuán)結(jié)奮斗、與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、進(jìn)一步加大監(jiān)督力度

通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)，征求代表意見(jiàn)，開(kāi)展執(zhí)法檢查，組織代表開(kāi)展視察活動(dòng)和審議政府工作等多種方式，加強(qiáng)對(duì)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、實(shí)施及完成情況、鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算收支情況、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作

健全聯(lián)系代表制度，進(jìn)一步為代表履行職責(zé)做好服務(wù)，做好鎮(zhèn)人民代表大會(huì)聯(lián)系代表，代表聯(lián)系選民的工作。進(jìn)一步密切同代表和人民群眾的聯(lián)系，組織代表開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察、述職評(píng)議等各項(xiàng)活動(dòng)。搞好代表培訓(xùn)工作，提高代表素質(zhì)和工作水平，重視代表提出議案、建議、意見(jiàn)和批評(píng)的辦理，維護(hù)代表的民主權(quán)利。

三、加強(qiáng)人大自身建設(shè)

認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策。完善鎮(zhèn)人大各項(xiàng)工作制度，經(jīng)常深入代表，加強(qiáng)調(diào)查研究，提高自身素質(zhì)，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，使鎮(zhèn)人大各項(xiàng)工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作必須堅(jiān)持的基本原則，是做好人大工作的根本保證，鎮(zhèn)人大要經(jīng)常主動(dòng)向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)工作，在工作上要依靠鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委作出的決策、決定、依法有效地行使職權(quán)。

四、積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作。

鎮(zhèn)人大要嚴(yán)格按照憲法和法律賦予的職權(quán)，監(jiān)督政府依法行政，保證憲法、法律和法規(guī)在全鎮(zhèn)的貫徹落實(shí)，提高依法管理，依法行政的水平，推動(dòng)依法治鎮(zhèn)的進(jìn)程。

各位代表：

今年是我鎮(zhèn)發(fā)展史上的關(guān)鍵性一年，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須鼓足干勁，迎難而上，在黨的十六大精神的指引下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)群眾，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真做好鎮(zhèn)人大各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展、提前十年實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)而努力奮斗。

謝謝大家！

鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議

文件之十八

關(guān)于新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

列席代表名額的決定（草案）

2006年3月7日鎮(zhèn)第十五屆人代會(huì)第五次會(huì)議

主席團(tuán)第一次會(huì)議通過(guò)

一、市七屆人大代表

崔立忠任宏武蘆學(xué)勤閆正清謝東文聶軍龍賈軍

二、各黨群團(tuán)體（19人）

黃志榮呂占明裴金張毅弋敏趙蕤王海任玉禎張利華張興高顏?lái)n成吳英海李壽林任吉武鐘國(guó)權(quán)石建軍謝生仁周建忠靳榮輝

三、特邀代表（7人）

市人大2人郊區(qū)工委1人市電視臺(tái)1人企業(yè)3人

鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議

文件之十九

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

關(guān)于《政府工作報(bào)告》的決議（草案）

2006年3月7日鎮(zhèn)十五屆人代會(huì)第五次會(huì)議

主席團(tuán)第二次會(huì)議通過(guò)

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議認(rèn)真審議了鎮(zhèn)長(zhǎng)崔立忠代表鎮(zhèn)人民政府所作的工作報(bào)告。

會(huì)議認(rèn)為，報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了2005年的工作，明確提出了2006年的奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)和主要措施。會(huì)議決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。

會(huì)議認(rèn)為，在過(guò)去的一年里，鎮(zhèn)人民政府在市委、市政府、郊區(qū)工委、郊區(qū)工作辦公室和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民克服困難，團(tuán)結(jié)奮斗，真抓實(shí)干。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位繼續(xù)穩(wěn)固，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，小城鎮(zhèn)建設(shè)初見(jiàn)成效，城鄉(xiāng)一體化步伐進(jìn)一步加快，人民生活不斷改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，較好地完成了鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議確定的主要任務(wù)。

會(huì)議指出，2006年是“十一五規(guī)劃”的開(kāi)局年，也是我鎮(zhèn)加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。鎮(zhèn)政府要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆五中、六中全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整和開(kāi)發(fā)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村改革，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)，放手發(fā)展城郊旅游觀光農(nóng)業(yè)，努力改善人民生活，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步解放思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和不斷增加農(nóng)民收入上來(lái)。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)村寬裕型小康建設(shè)，切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和增加農(nóng)民收入工作，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，抓好社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

會(huì)議要求，要積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要加大招商引資力度，搞好新城草湖旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。要積極實(shí)施科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，以科技促發(fā)展，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源和環(huán)境的關(guān)系，認(rèn)真貫徹計(jì)劃生育基本國(guó)策。依法保護(hù)環(huán)境和合理利用資源。努力發(fā)展城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

會(huì)議號(hào)召，全鎮(zhèn)人民要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)一致，努力完成本次大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，把新城鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)推進(jìn)到一個(gè)新的階段！

鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議

文件之二十

第一代表組

代表：13名

召集人：任宏武

代表：張建東方金明任積武王吉成車(chē)麗霞馬偉德劉承榮何玉琴劉偉楊英軍張進(jìn)元殷朝生任宏武

列席代表：6名

任積武張毅張利華石建軍靳榮輝任玉幀

記錄：殷明成

工作人員：張毅

討論地點(diǎn)：北二樓會(huì)議室

第二代表組

代表：14名

召集人：蘆學(xué)勤

代表：閆正清蘆學(xué)勤賈軍殷玉玲張永福張玉芬陳宗榮孫希榮孫富賢張志軍李世榮崔立忠

鐘國(guó)銀馬愛(ài)亭

列席代表：6名

裴金吳英海謝生仁趙蕤李壽林周建忠

記錄：趙蕤

工作人員：周建忠

討論地點(diǎn)：西樓大會(huì)議室

第三代表組

代表：15名

召集人：方興玉

代表：聶軍龍雷文軍謝生榮蘆興林聶紅娟楊志明

胡瑞勇楊忠徐萬(wàn)華謝東文方興全方興玉李淑蘭謝生林趙永芳

列席代表：7名

黃志榮呂占明鐘國(guó)權(quán)弋敏張興高顏?lái)n成

王海

記錄：顏?lái)n成

工作人員：黃志榮

討論地點(diǎn)：北樓四樓會(huì)議室

鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議

文件之二十一

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

關(guān)于新城鎮(zhèn)人大主席工作報(bào)告的決議（草案）

（2006年3月7日鎮(zhèn)十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)）

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議了鎮(zhèn)人大主席李世榮所作的工作報(bào)告。報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了過(guò)去一年的工作，明確提出了今年的工作任務(wù)。會(huì)議決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。

會(huì)議認(rèn)為，鎮(zhèn)十五屆人代會(huì)四次會(huì)議以來(lái)，鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹黨的基本路線，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。貫徹依法治鎮(zhèn)方略。圍繞全鎮(zhèn)的重點(diǎn)工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)執(zhí)法檢查、代表視察、述職評(píng)議、審議工作報(bào)告、督辦人民群眾來(lái)信來(lái)訪等方式，強(qiáng)化了監(jiān)督工作。積極作好代表工作，督促辦理代表意見(jiàn)和建議，保證了代表依法履行職務(wù)。認(rèn)真開(kāi)展“兩個(gè)務(wù)必”教育，加強(qiáng)了人大自身建設(shè)，各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展。

會(huì)議指出，2006年是加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。在新的一年里，鎮(zhèn)人大要以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中六中全會(huì)及市委五次、六次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以監(jiān)督工作為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)民主法制建設(shè)。不斷改進(jìn)監(jiān)督工作，進(jìn)一步搞好執(zhí)法檢查和個(gè)案監(jiān)督，充分運(yùn)用法定的監(jiān)督手段，努力強(qiáng)化監(jiān)督職能。要繼續(xù)做好代表工作，為代表履行職務(wù)創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。要大力宣傳人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人大制度與人大工作的調(diào)查研究。要進(jìn)一步加強(qiáng)人大的自身建設(shè)，完善各項(xiàng)工作制度，不斷提高議事水平和工作辦事效率，按照已定的各項(xiàng)任務(wù)，抓住機(jī)遇，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。

鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議

文件之二十二

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

關(guān)于新城鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃的決議（草案）

（2006年3月7日鎮(zhèn)十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)）

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議了副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊忠所作的新城鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃報(bào)告。報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了過(guò)去五年的工作，明確提出了今后五年的工作任務(wù)。會(huì)議決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。

會(huì)議指出，“十一五”時(shí)期，是我鎮(zhèn)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。是確立全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略并取得突破的重要時(shí)期。鎮(zhèn)政府要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和省委十屆九次、市委八屆六次全委會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，扎扎實(shí)實(shí)地完成“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)。

會(huì)議號(hào)召，全鎮(zhèn)人民緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)谑薪紖^(qū)工委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃而努力奮斗！

鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議

文件之二十三

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議議案審查委員會(huì)

關(guān)于第十五屆四次人代會(huì)

代表所提議案、建議、意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告

（在2006年3月7日鎮(zhèn)十五屆人代會(huì)第五次會(huì)議上）

鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)：楊忠

各位代表：

2005年3月18日至19日召開(kāi)的新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，全體代表在認(rèn)真審議鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府兩個(gè)報(bào)告的同時(shí)，對(duì)鎮(zhèn)政府2004年工作中存在的一些不足和2005年的重點(diǎn)工作提出了一些很好的建議和意見(jiàn)。這些建議和意見(jiàn)經(jīng)大會(huì)議案審查委員會(huì)審查，列入議案的2件，建議和意見(jiàn)的5件。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)于2005年3月24日正式轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行辦理，按照此次主席團(tuán)會(huì)議的安排，現(xiàn)將提案辦理情況向主席團(tuán)成員進(jìn)行報(bào)告，請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?jiàn)和建議。

鎮(zhèn)人民政府在承接代表建議和意見(jiàn)提案后非常重視。鎮(zhèn)政府召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，針對(duì)提案內(nèi)容所涉及到的行業(yè)和部門(mén)，進(jìn)行了具體的交辦，各承辦部門(mén)認(rèn)真負(fù)責(zé)，盡了最大的努力，使部分提案得到了較好的辦理，當(dāng)然也有部分提案涉及到政策和資金困難等方面的原因，暫無(wú)法辦理或需要延期辦理，請(qǐng)各位代表諒解。

一、任宏武等10位代表關(guān)于給中溝村六組新建水塔一座，五六組各打機(jī)井一眼和給觀蒲村新打機(jī)井一眼及修建水塔一座的議案。

這個(gè)議案提得很好，對(duì)促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步將起到很大的推動(dòng)作用。近幾年，由于洋蔥產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等的快速發(fā)展，人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水的矛盾尤為突出。去年，在鎮(zhèn)政府和各部門(mén)的努力下，最終為我鎮(zhèn)爭(zhēng)取了4眼機(jī)井，觀蒲村一眼、中溝村一眼、新城村一眼、長(zhǎng)城村一眼，目前全部建成，并投入使用。

二、張建東等7位代表關(guān)于在觀蒲村基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)沿線營(yíng)造防風(fēng)林帶構(gòu)筑防洪設(shè)施的建議。

這一條建議提的很有份量，鎮(zhèn)政府認(rèn)為也很有必要，經(jīng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，其結(jié)果是市上相關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)綜合分析后認(rèn)為，大型的洪澇發(fā)生不很頻繁，阻擋大型洪水的工程需要市上綜合考慮，目前只能解決局部的問(wèn)題。計(jì)劃今年在中溝一組與觀蒲七組的交匯處修建一個(gè)排水溝，完善局部的防洪設(shè)施。

三、劉偉等3名代表關(guān)于把農(nóng)村文化體育生活搞的活躍起來(lái)的建議。

近年來(lái)，隨著全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鎮(zhèn)政府相對(duì)注重了農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。通過(guò)各種途徑豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活，例如舉辦大型運(yùn)動(dòng)會(huì)、“七一”文藝匯演、“文化三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)。同時(shí)在春節(jié)期間組織社火隊(duì)，豐富群眾的業(yè)余文化生活。

四、方金明等7位代表關(guān)于指導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)和管理的建議。

對(duì)土地調(diào)整，需要有相關(guān)政策和文件，但是上級(jí)部門(mén)沒(méi)有明確的政策和文件性規(guī)定。去年初，對(duì)個(gè)別村要求進(jìn)行土地小調(diào)整的問(wèn)題，鎮(zhèn)政府及時(shí)將情況向上級(jí)部門(mén)進(jìn)行了反映，但是沒(méi)有明確的答復(fù)。

五、楊英軍代表關(guān)于建立固定的垃圾處理場(chǎng)所的建議。

修建固定的垃圾處理場(chǎng)所，不但需要資金，而且需要人員定期進(jìn)行處理。去年下半年，鎮(zhèn)政府已經(jīng)和上級(jí)相關(guān)部門(mén)多次進(jìn)行了協(xié)商，并申請(qǐng)對(duì)集市衛(wèi)生管理進(jìn)行收費(fèi)，收取的費(fèi)用用于建立固定的垃圾處理場(chǎng)所和人員經(jīng)費(fèi)，目前上級(jí)部門(mén)的批復(fù)暫時(shí)還沒(méi)有下來(lái)。

六、方興玉等9位代表關(guān)于抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的建議。

農(nóng)田水利建設(shè)是政府的一項(xiàng)重要工作，鎮(zhèn)政府一直很重視，去年，鎮(zhèn)政府多方爭(zhēng)取資金對(duì)水利設(shè)施條件差的移民點(diǎn)渠道進(jìn)行修建，其他村也自籌資金對(duì)農(nóng)田水利工程設(shè)施進(jìn)行了修繕。今年鎮(zhèn)政府將繼續(xù)多方面爭(zhēng)取資金，進(jìn)一步完善水利設(shè)施。

答復(fù)完畢，謝謝各位代表。

鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議

文件之二十四

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

第一次大會(huì)主持詞

各位代表、列席代表：

新的一年，新的開(kāi)始。今天，我們迎來(lái)了新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議的隆重召開(kāi)。

在此，我謹(jǐn)代表新城鎮(zhèn)黨委、人大、政府向來(lái)自全鎮(zhèn)的代表和列席代表及親臨會(huì)議指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！同時(shí)對(duì)這次大會(huì)的全體工作人員表示衷心的感謝！

各位代表，今年是十一五規(guī)劃的開(kāi)局年，也是全面貫徹實(shí)施黨的十六大和全面建設(shè)小康社會(huì)、努力推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向前發(fā)展關(guān)鍵的一年。本次會(huì)議的主要任務(wù)是：聽(tīng)取并審議鎮(zhèn)人民政府和人大主席團(tuán)的工作報(bào)告；聽(tīng)取并審議《新城鎮(zhèn)十一五規(guī)劃綱要》的報(bào)告。全面總結(jié)去年的工作，明確今年的目標(biāo)，部署今年的任務(wù)。動(dòng)員全鎮(zhèn)黨員干部和人民群眾，統(tǒng)一思想、凝集力量、開(kāi)拓創(chuàng)新，為我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗。

這次會(huì)議對(duì)于我們承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，具有極其重要的意義。

人民是國(guó)家的主人，人民的利益高于一切，大會(huì)所進(jìn)行的每一項(xiàng)議程都是人民群眾參與管理國(guó)家事務(wù)的過(guò)程，相信我們每一位代表都會(huì)從大局出發(fā)，充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，認(rèn)真履行自已的職責(zé)，行使自己的民主權(quán)利。通過(guò)各位代表的共同努力，我們一定能圓滿完成會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù)。

預(yù)祝本次大會(huì)取得圓滿成功！

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)應(yīng)到代表42名，現(xiàn)在實(shí)到代表名，超過(guò)代表總數(shù)的三分之二，符合法定人數(shù)，可以開(kāi)會(huì)。

首先對(duì)前來(lái)參加今天大會(huì)的市人大領(lǐng)導(dǎo)主任、郊區(qū)工委書(shū)記、郊區(qū)工作辦公室的主任，農(nóng)林局主任或副主任表示熱烈的歡迎。

今天本次大會(huì)的執(zhí)行主席是：李世榮趙永芳張進(jìn)元

這次會(huì)議的主要議程有4項(xiàng)：

1、宣布新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開(kāi)幕，全體起立，奏《國(guó)歌》；

2、聽(tīng)取鎮(zhèn)長(zhǎng)崔立忠作政府工作報(bào)告；

3、聽(tīng)取副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊忠作新城鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃綱要；

4、宣布分組名單，討論地點(diǎn)，各組召集人和工作人員（請(qǐng)工作人員宣讀分組名單）；

各位代表，現(xiàn)在大會(huì)議程進(jìn)行完畢，下面進(jìn)行分組討論兩個(gè)報(bào)告，討論時(shí)間10：30－－12：00。

鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議

文件之二十五

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

第二次大會(huì)主持詞

各位代表、列席代表：

現(xiàn)在舉行新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議第二次大會(huì)，本次會(huì)議應(yīng)到代表42名，現(xiàn)在實(shí)到代表名，因事、因病請(qǐng)假名，超過(guò)代表總數(shù)的三分之二，符合法定人數(shù)，可以開(kāi)會(huì)。

今天前來(lái)參加本次大會(huì)的市上領(lǐng)導(dǎo)有：

首先，我們對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)參加今天的大會(huì)再次表示熱烈的歡迎。

今天，擔(dān)任本次大會(huì)的執(zhí)行主席是：趙永芳、崔立忠、楊忠

這次會(huì)議的主要議程有6項(xiàng)：

一、聽(tīng)取和審議李世榮同志做新城鎮(zhèn)人大主席工作報(bào)告。

二、通過(guò)新城鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告決議；

三、通過(guò)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告決議；

四：通過(guò)鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃決定：

五、聽(tīng)取副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊忠作關(guān)于鎮(zhèn)十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議代表所提議案、建議和意見(jiàn)的辦理答復(fù)。

六、請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話；

現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程：由鎮(zhèn)人大主席李世榮作人大主席工作報(bào)告。

下面分組討論人大主席工作報(bào)告，討論時(shí)間15：00－－16：00。一小時(shí)后接著開(kāi)會(huì)。

下面繼續(xù)開(kāi)會(huì)：

現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程：通過(guò)新城鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告決議；

請(qǐng)工作人員宣讀新城鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告決議；

現(xiàn)在舉手表決：同意的請(qǐng)舉手，(稍停)請(qǐng)放下。不同意的請(qǐng)舉手，(稍停)沒(méi)有，棄權(quán)的請(qǐng)舉手，(稍停)沒(méi)有，全體通過(guò)。

現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議程：通過(guò)新城鎮(zhèn)人大工作報(bào)告決議；

請(qǐng)工作人員宣讀新城鎮(zhèn)人大工作報(bào)告決議；

現(xiàn)在進(jìn)行表決：同意的請(qǐng)舉手，(稍停)請(qǐng)放下，不同意的請(qǐng)舉手，(稍停)沒(méi)有，棄權(quán)的請(qǐng)舉手，(稍停)沒(méi)有，全體通過(guò)。

現(xiàn)在進(jìn)行第四項(xiàng)議程：通過(guò)新城鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃決定；

請(qǐng)工作人員宣讀新城鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃決定；

現(xiàn)在進(jìn)行表決：同意的請(qǐng)舉手，(稍停)請(qǐng)放下，不同意的請(qǐng)舉手，(稍停)沒(méi)有，棄權(quán)的請(qǐng)舉手，(稍停)沒(méi)有，全體通過(guò)。

現(xiàn)在進(jìn)行第五項(xiàng)議程：聽(tīng)取副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊忠作關(guān)于鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議代表所提議案、建議和意見(jiàn)的答復(fù)情況報(bào)告。

各位代表，按照大會(huì)規(guī)定議程，現(xiàn)在全部進(jìn)行完畢，現(xiàn)在請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)講話，大家歡迎。

各位代表、列席代表：這次代表大會(huì)，實(shí)事求是地總結(jié)了我鎮(zhèn)2005年的工作，客觀地分析了我們遇到的困難，存在的問(wèn)題和面臨的新形式、新任務(wù)。明確了2006年的發(fā)展思路和工作任務(wù)及奮斗目標(biāo)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，以黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委八屆五次、六次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加注重以人為本，更加注重改革創(chuàng)新，著力解決我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在市委、市政府、郊區(qū)工委、工作辦公室及鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，集中精力做好各項(xiàng)工作，全面完成這次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)和奮斗目標(biāo)，不斷把全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

在大會(huì)期間，市人大、市郊區(qū)工委、郊區(qū)工作辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)我們的大會(huì)給予了熱情的指導(dǎo)和幫助，并作了重要講話，為此，我代表大會(huì)主席團(tuán)和全體代表，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持表示衷心的感謝!

各位代表、同志們，新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議經(jīng)過(guò)與會(huì)代表的共同努力，圓滿完成了大會(huì)預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)。

現(xiàn)在我宣布：新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次全體會(huì)議勝利閉幕!

全體起立，奏《國(guó)歌》。

鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議

文件之二十六

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

關(guān)于代表組和代表提出“議案”以及

“建議、批評(píng)、意見(jiàn)”的注意事項(xiàng)

一、代表組各代表所提議案的內(nèi)容必須是屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍的問(wèn)題，不屬于本級(jí)人民大會(huì)職權(quán)范圍的問(wèn)題，作為“建議、批評(píng)、意見(jiàn)”處理。

二、“議案”需在大會(huì)主席團(tuán)規(guī)定的截止日期前提出，送交大會(huì)秘書(shū)組，超過(guò)截止日期的作為“建議、批評(píng)、意見(jiàn)”處理。

三、代表十人以上聯(lián)名提出“議案”時(shí)，排在第一名的應(yīng)為領(lǐng)銜提出“議案”的代表。

四、代表組和代表向大會(huì)提出“議案”以及“建議、批評(píng)和意見(jiàn)”時(shí)，請(qǐng)用大會(huì)印發(fā)的專(zhuān)用紙。

五、為便于辦理，請(qǐng)一事一案填寫(xiě)在議案專(zhuān)用紙上。

六、提出“議案”以及“建議、批評(píng)和意見(jiàn)”時(shí)，請(qǐng)將內(nèi)容、姓名、通訊地址及電話號(hào)碼書(shū)寫(xiě)清楚。

七、書(shū)寫(xiě)“議案”以及“建議、批評(píng)和意見(jiàn)”時(shí)，請(qǐng)用鋼筆或炭素筆填寫(xiě)，文字表達(dá)要準(zhǔn)確、字跡要清楚。

新城鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議秘書(shū)組

2006年3月7日