六中全會學習心得—以發展求和諧,以和諧促發展

時間:2022-10-23 11:39:00

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六中全會學習心得—以發展求和諧,以和諧促發展

黨的十六屆六中全會強調指出,要堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務,加強和諧社會建設。根據江西的實踐,我們深切體會到,貫徹落實五中全會精神,必須著眼于抓住用好戰略機遇期,堅持把發展與和諧有機統一起來,以發展求和諧,以和諧促發展,努力建設和諧江西、平安江西,共創富民興贛大業。

一、抓住發展這一根本點,實現經濟社會既快又好的發展

江西是一個經濟和社會發展水平還不高的中部省份,既面臨發展進程中的矛盾,更面臨發展不夠的矛盾。在構建和諧社會進程中,我們必須堅持發展為大、發展為重、發展為先,使全省上下發展的意識更強、崛起的氛圍更濃,經濟社會發展得又快又好。

正確判斷形勢,牢牢把握大勢,是抓住機遇、用好機遇、加快發展的前提。進入新世紀以來,在黨中央的正確領導下,我省呈現出良好的發展態勢,但作為經濟欠發達省份的地位并沒有根本改變,江西真正崛起的進程將是長期而艱巨的。今后5到15年是十分關鍵的時期。我們既要正確看待已經取得的成績,進一步增強加快發展的緊迫感;又要看到加快發展的有利條件,進一步堅定加快發展的信心。從國際國內形勢發展看,今后一個時期我們面臨的環境仍將是機遇和挑戰并存、機遇大于挑戰。中央關于促進中部地區崛起的戰略,對中部地區發展支持力度的進一步加大,海內外向中國內地進行產業轉移的進一步加速,都為我們提供了難得的機遇和條件。從江西自身看,這幾年我們找到了一條符合省情的發展路子,創造了一個比較好的發展環境,投資大幅度增加,基礎設施有了較大改善,人民消費水平有了較大幅度提高,這些都為加快發展奠定了堅實的基礎。當前,我們正按照中央的部署,按照科學發展觀和構建和諧社會的要求,圍繞和諧興贛、創業富民,實現江西在中部地區崛起的目標,在新的起點上謀劃新的發展,力爭為實現“十一五”期間江西經濟社會又快又好發展打下扎實的基礎。

全面貫徹落實科學發展觀,堅持統籌兼顧、協調發展,是保證經濟持續健康發展的必然要求,也是促進和諧社會建設的必然要求。近幾年,為了在新的起點上實現全省經濟既快又好的發展,我們深入研究經濟發展中出現的新情況、新問題,努力在新階段的發展中統籌好、協調好經濟發展中的重要關系。一是在更高水平上實現三次產業的協調發展,在夯實制造業產業基礎的同時,更加重視第三產業的發展,尤其是金融、保險、商務服務、物流、會展、科技和信息服務業的發展,努力提升第三產業的發展層次,增強城市的競爭力。二是從經濟社會發展的全局上推進城鄉協調發展,把堅持以人為本,注重解決就業、人居環境等民生問題放在優先位置,努力實現大中小城市協調發展、城市經濟與社會協調發展、城市規模與質量協調發展。把城市發展與解決“三農”問題更緊密地結合起來,強化城市發展與區域發展的協調性,提高城鄉發展的融合度,推動城鄉經濟社會良性互動,努力形成以城帶鄉、以工促農的新機制。去年以來,我省圍繞建設新村鎮、發展新產業、培育新農民、塑造新風貌、創建好班子,在建設社會主義新農村方面進行了不同形式的探索,不斷改善農村生產條件和人居環境,提高農民的生活質量和農村精神文明建設水平。縣域經濟是統籌城鄉發展的重要環節,去年全省財政收入超億元的縣從2000年的21個增加到72個。我們將進一步深化行政管理體制、投融資體制和財政體制改革,加大對縣域經濟發展的支持,在財政支出上繼續向困難群體、農村社會事業和鄉鎮基層等薄弱環節傾斜。三是更好地協調經濟發展和資源環境的關系。我們將堅定不移地走新型工業化道路,建立健全資源節約和可持續發展的政策支持體系、技術服務體系和監督管理體系;通過提高自主創新能力,增強企業的競爭力,提高資源利用效率,促進經濟結構的調整和經濟增長方式的轉變,推動資源節約型、環境友好型社會建設,使經濟發展建立在提高勞動力素質、依靠科技進步的基礎上,努力實現速度和結構、質量、效益相統一,經濟發展與人口資源環境相協調。

和諧社會是充滿發展活力的社會,創業是發展活力最集中、最生動的體現。激勵全民的創業熱情,構筑發展的持久動力,形成百姓創家業、能人創企業、干部創事業的生動局面,是富民之策、興贛之道、崛起之基。今年以來,我們進一步完善和深化發展思路,號召和動員全省人民興起全民創業的熱潮,在繼續推進開放型經濟發展的同時,進一步發掘自身的發展潛力。我們努力激活各類創業主體,既鼓勵大學畢業生及下崗工人自主創業、轉業軍人和退伍士兵及農村基層干部群眾致富創業、外出務工人員返鄉創業,又鼓勵科技人員興辦實體創業、留學生歸國創業;既鼓勵以勞動和資本等有形要素創業,又鼓勵以知識、技術、技能、管理等無形要素創業;既鼓勵創辦和發展各種實業,也鼓勵支持非實業形態的創業。我們把大力發展中小企業和做優做強大企業擺在同等重要的位置,把壯大本土創業隊伍和引進外來創業力量結合起來,把促進科技創新和人才培養與提升創業層次和水平結合起來,把培育創業精神與改善創業環境結合起來,打造公平競爭平臺,構建創業服務體系,完善創業激勵支持機制,大力推動全民創業,加快富民興贛步伐。

二、抓住社會公平和正義這一基本點,妥善協調各方面利益關系

社會公平與正義是和諧之本、活力之源,促進公平是構建和諧社會的重要環節。我們堅持從關注和解決民生問題入手,從群眾最迫切、最直接、最現實的事情做起,盡力協調好各方面利益關系,使全體人民共享改革發展的成果,朝著共同富裕的方向穩步前進。

就業是民生之本。實現社會和諧,首先要保障人民群眾安居樂業。近年來,我們堅持發展經濟與擴大就業并重,省內增崗與勞務輸出并重,多渠道、多形式解決就業和再就業問題,但就業仍將是一個必須長期面對的問題。一方面,我們將繼續實施積極的就業政策,在促進下崗失業職工再就業的同時,進一步拓寬就業政策的適用范圍和覆蓋面,逐步形成與市場經濟體制相適應、具有普惠性和長效性的就業政策體系,積極探索建立促進就業的長效機制;另一方面,努力適應體制轉軌、社會轉型時期勞動關系的變化,把進一步擴大就業和依法規范勞動關系結合起來,切實維護勞動者合法權益,努力建立和諧的勞動關系。

健全的社會保障制度,是和諧社會的重要支柱,也是現代文明的重要標志。近幾年,我省不斷加大社會保障工作力度,基本養老金、下崗職工基本生活費和城市低保金都做到按時足額發放,保障了城鄉200萬困難群眾的基本生活,但社會保障任務依然艱巨。目前,我們正從現有的經濟發展水平出發,針對各類社會群體的實際,研究更有效的具體政策,以逐步建立一個“低水平、廣覆蓋”的社會保障體系。同時著眼于解決城鄉最困難群眾的實際問題,逐步建立、健全政府責任明確、社會廣泛參與,以城市低保、農村五保、農村特困救助和災民救助為基礎,以臨時救助、社會互助為補充,以醫療、教育、住房等專項救助相配套的城鄉社會救助體系。

教育和衛生是關系人民群眾切身利益的重要民生問題,也是促進社會公平的重要途徑。我們把促進城鄉義務教育均衡發展與提高整個教育水平結合起來,在加快全省教育事業發展的同時,繼續向發展農村教育傾斜;在滿足城市人口增長對教育資源需求的同時,重點解決好進城就業農民的子女就學問題。圍繞著力解決“看病難”、“看病貴”這一當前群眾反映比較強烈的問題,堅持面向農村、面向基層、面向群眾,積極推進“小病”醫療和預防保健進鄉村、下社區,重點加強農村和社區基層衛生事業建設,積極實施農村合作醫療制度的改革,加強以傳染病防控為重點的公共衛生體系建設,努力改善基層群眾的基本醫療衛生服務,推動全省醫療衛生事業協調發展。

三、抓住正確處理人民內部矛盾這一關鍵點,切實維護社會穩定

構建社會主義和諧社會的過程,就是不斷正確認識矛盾、有效化解矛盾、維護社會穩定、推動社會進步、求得社會和諧的過程。當前,由于經濟快速發展、改革不斷深化、社會變革深刻,各種利益關系不斷調整,社會呈現出多元化的利益格局,人民內部矛盾大量涌現且更加復雜。正確處理人民內部矛盾,切實維護社會穩定,成為構建和諧社會的關鍵點。

在處理新形勢下的人民內部矛盾的過程中,我們堅持從源頭抓起,切實做到立黨為公、執政為民,正確處理改革發展穩定的關系,出臺各項改革政策,注意統籌協調好各方面的利益關系,避免因決策失誤和工作失當引起群眾的不滿和抱怨。尤其注重防止和糾正在土地征用、城鎮拆遷和企業改制過程中損害群眾利益的行為,努力從源頭上減少矛盾發生的概率。

處理人民內部矛盾要堅持依法辦事、按政策辦事,改進方式方法,既依法維護群眾正當權益,又依法維護社會安定團結。我們充分發揮信訪工作的作用,暢通信息渠道,依法及時合理地處理群眾反映的問題。同時把深入細致的思想政治工作與切實解決好群眾生產生活中的實際問題結合起來,堅持用民主的方法、說服教育的方法和統籌兼顧的方法解決利益矛盾,把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。對可能由人民內部矛盾引發的群體性事件,做到預警在先,苗頭問題早知道;教育在先,重點對象早轉化;調解在先,矛盾糾紛早處理;控制在先,敏感時期早防范。

經濟快速增長、社會加速轉型,往往也是各類公共安全問題的多發期。因此,必須保平安、促和諧,為人民群眾創造一個安居樂業的良好環境。我們堅持“打防結合,預防為主”的方針,大力加強社會治安防控體系建設,全面落實社會治安綜合治理的各項措施,依法打擊各種刑事犯罪活動。牢固樹立安全第一的思想,切實加大安全生產工作力度,堅決防止重大安全事故發生。堅持不懈地整頓和規范市場經濟秩序,依法打擊各類危害市場經濟秩序的違法犯罪活動,消除經濟領域的不穩定因素。與此同時,積極適應新的形勢要求,深入研究社會管理規律,加強社會管理體制的建設和創新,切實提高依法管理社會的能力和水平。

四、抓住充分發揮創造活力這一著眼點,營造和諧創業、和諧發展、和諧興贛的社會文化氛圍

近幾年,我省充分發揮文化對人的引導、教育功能,大力發展先進文化,不斷增強人們的精神力量,豐富人的精神世界,努力形成以“正氣、銳氣、順氣、和氣”為主調的社會文化,為建設和諧江西、平安江西,共創富民興贛大業提供了強大的精神支撐。

一是樹正氣,形成謀事干事、風清氣正的社會氛圍。我們要求各級領導干部把樹正氣落實在強烈的事業心和責任感上,自覺以黨的事業為重,以富民興贛大業為重,真正想干事、能干事、共謀事、干成事,求團結、求和諧,以大度容人、憑大氣成事,形成互相信任、互相理解、互相支持的良好風氣。進一步端正作風,鼓實勁、出實招、求實效,把高昂的工作熱情與嚴謹的科學態度結合起來,把對上負責與對下負責統一起來,把上級的要求與本地區本部門的實際結合起來,堅決反對形式主義、弄虛作假,堅持對群眾負責、對事業負責、對歷史負責。進一步營造公開、平等、競爭、擇優的用人環境,樹立“憑知識、憑能力、憑實力、憑實績、憑公認”的用人導向。把樹正氣體現在樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀上,筑牢思想防線,自覺抵制各種誘惑,堅守立黨為公、執政為民的本色,廉潔從政,以自己優良的作風和良好的形象,帶動群眾做好各項工作。

二是揚銳氣,始終保持奮發進取、銳意創新的精神狀態。我們要求各級干部解放思想、實事求是、與時俱進,始終保持清醒的頭腦,科學認識發展的形勢,辯證看待自己的工作,永不自滿,永不懈怠。結合正在開展的保持共產黨員先進性教育活動,自覺加強執政能力建設和先進性建設,不斷提高構建和諧社會的本領。教育和引導干部樹立永久奮斗的精神和求真務實的態度,以知難而進的勇氣、堅韌不拔的意志、無往不勝的信心,攻堅克難,善于用新觀念研究新情況,用新辦法解決新問題,用新舉措開創新局面。

三是順心氣,形成同心同德、民主有序的政治秩序。我們不斷拓寬社情民意表達渠道,建立和完善社會各階層、各群體之間上下一致、順暢自如的溝通機制,讓不同階層、不同群體的人民群眾都能合法地表達利益訴求,使決策的過程變為群眾意志表達和意見統一的過程。尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造,將各類優秀人才聚集到事業上來,形成一個人人各盡所能、盡情創業的社會環境。

四是講和氣,形成明禮誠信、團結友愛的社會道德風尚。我們要求各級干部真正關心群眾、善待群眾,與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。設身處地為群眾著想,盡心竭力為群眾服務,真心誠意為群眾謀利。摒棄各種狹隘陳腐的意識和觀念,倡導和睦相處、互諒互讓、團結奮進的價值取向,樹立大度大氣的胸襟和作風。進一步樹立江西人開明開放的形象,倡導鼓勵創新、寬容失敗、崇尚創業的社會氛圍,營造良好的安商、富商的社會環境。進一步加強法制教育和誠信教育,增強公民的法制意識和誠信意識,在法律規范和道德自律的基礎上,建立起健康的社會關系和人際關系,形成政府守信用、公民講誠信、社會重公德的良好風尚。