導(dǎo)語：國土財務(wù)制度建設(shè)講稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當(dāng)前，國土資源管理事業(yè)正處于非常關(guān)鍵的時期。隨著經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國土資源部門在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用越來越重要，國土資源財務(wù)工作越來越受到當(dāng)?shù)卣闹匾暫椭С?，國土資源財務(wù)會計工作者要認(rèn)真貫徹黨的十七大會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源財務(wù)管理工作全局，以《會計法》及單位各項(xiàng)財務(wù)制度為依據(jù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國土系統(tǒng)財務(wù)知識，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，強(qiáng)化會計基礎(chǔ)工作，勤政廉潔，依法理財，不斷提高國土資源部門財務(wù)會計工作水平。進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理，促進(jìn)基層國土事業(yè)發(fā)展

一、深入學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)、政策，拓展國土資源系統(tǒng)財源渠道

近幾年來，我省相繼轉(zhuǎn)發(fā)了財政部、國土資源部《關(guān)于規(guī)范土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》《關(guān)于建立國有土地收支統(tǒng)計報表體系》《關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)價款收入管理有關(guān)事項(xiàng)》《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)政策有關(guān)問題》制定出臺了《安徽省國土資源財務(wù)管理辦法》《安徽省國土資源廳專項(xiàng)資金管理辦法》《安徽省土地開發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目資金財務(wù)管理辦法》等一系列國土資源財務(wù)會計管理及專項(xiàng)資金征收使用的文件。這些文件的出臺無疑是對國土資源系統(tǒng)最大的政策支持。不僅從財政政策上強(qiáng)化了國土資源系統(tǒng)的職能，同時也將給國土資源事業(yè)的發(fā)展注入資金活力。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，充分利用好這些政策，拓展資金渠道，加強(qiáng)系統(tǒng)財源建設(shè)。不僅要研究征收的政策，同時更要研究使用政策。只有這樣，收不會違規(guī)亂收，用不會擠占挪用。既能辦好事，又能搞活經(jīng)濟(jì)。

二、用心抓好財務(wù)管理

切實(shí)改變國土資源財務(wù)管理不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的狀況。用新形勢和新要求來重新審視國土資源財務(wù)管理工作，還存在不少問題：一是缺乏對法規(guī)政策的深入研究。由于對每項(xiàng)收費(fèi)缺乏深入研究，因此，該收的費(fèi)不敢大膽收，造成財源的流失。不該收的又收了，造成了亂收費(fèi)。該用的得不到財政部門支持，因缺乏資金，要辦的事辦不成。不該用的用了，造成擠占挪用專項(xiàng)資金。二是缺乏嚴(yán)格的征收管理。為了我縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我局在不同程度上存在著規(guī)費(fèi)漏收；違法案件處理難到位，罰沒收入減少的現(xiàn)象。新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的減緩、實(shí)行稅費(fèi)統(tǒng)征后礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的地方截留等致使國土資源財源大量流失。這里有客觀原因，也有主觀原因，缺乏嚴(yán)格管理是主要原因。三是財務(wù)工作人員對國土資源各項(xiàng)收費(fèi)的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)、管理方式、使用方向、申報使用等一些政策規(guī)定還不熟悉。財務(wù)管理機(jī)構(gòu)不健全、制度不落實(shí)、管理不規(guī)范，致使經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的問題。

三、開拓財源多渠道增加收入

國土事業(yè)發(fā)展，需要經(jīng)費(fèi)作保障，收足收好各項(xiàng)規(guī)費(fèi)是管理好土地的前提和基礎(chǔ)。隨著縣政府招商引資軟環(huán)境的要求，國土收費(fèi)逐漸困難。

因此，財務(wù)工作更應(yīng)明確“圍繞管理搞服務(wù)，搞好服務(wù)促管理”的工作思路。一是加大了各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征管力度。嚴(yán)格按照省財政廳和省物價局《關(guān)于重新公布國土資源系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》及我縣物價局核發(fā)的收費(fèi)許可證進(jìn)行收費(fèi)，由業(yè)務(wù)科室填寫收費(fèi)通知單并注明所涉地塊收費(fèi)項(xiàng)目名稱、位置、面積、等，在由局財務(wù)科核對業(yè)務(wù)科室所填的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，科室之間相互溝通約束與監(jiān)督。凡是不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額繳費(fèi)的，不得辦理土地業(yè)務(wù)。杜絕了隨意減免和超標(biāo)多收、亂收、漏收的行為。我局還通過實(shí)施政務(wù)公開制度，在縣行政服務(wù)中心設(shè)立了收費(fèi)窗口，主要收取土地登記費(fèi)，印發(fā)了收費(fèi)手冊，還制定和公示了服務(wù)準(zhǔn)則，印制了收費(fèi)明細(xì)卡，實(shí)行亮證收費(fèi)和專人收費(fèi)。2007年我局土地出讓金完成3.5億,征地管理費(fèi)完成130萬元,土地登記費(fèi)完成了19.8萬元,罰沒收入完成3.7萬元,超額完成了縣財政年初下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)。二是加強(qiáng)了對專項(xiàng)資金的監(jiān)管。一方面，努力爭取專項(xiàng)資金，保證專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作正常開展；另一方面，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的管理，對專項(xiàng)資金實(shí)行了“專戶儲存、專帳核算、?？顚Ｓ谩比龑９芾?，并認(rèn)真做好了項(xiàng)目資金預(yù)決算工作。加強(qiáng)項(xiàng)目資金日常核算監(jiān)管，保證了專項(xiàng)資金安全有效使用。特別是土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金的兌付，財務(wù)科根據(jù)局土地開發(fā)復(fù)墾施工單位進(jìn)度文件精神，積極和財政部門對接組織資金撥付。

四、嚴(yán)格支出管理努力做好節(jié)支工作

節(jié)支就等于創(chuàng)收，如果對支出不加限制，必然造成收不抵支，亂收亂用的現(xiàn)象。一是首先要編制好國土部門財政預(yù)算。單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)是完成各項(xiàng)任務(wù)實(shí)現(xiàn)計劃的重要保證，預(yù)算編制的好壞將直接影響單位各項(xiàng)工作順利開展。因此，認(rèn)真做好我局的收支預(yù)算且有十分重要的性。根據(jù)《預(yù)算法》結(jié)合我縣的財政經(jīng)濟(jì)狀況及政府預(yù)算的原則：公開性、可靠性、完整性、年度性，合理編制我局財政預(yù)算，科學(xué)申報，努力提高預(yù)算編制質(zhì)量和水平，精打細(xì)算，保單位的基本運(yùn)轉(zhuǎn)，把有限的財力用到單位急需的工作上，確保我局重點(diǎn)工作支出的需要。二是完善支出管理制度加強(qiáng)可操作性。為了加強(qiáng)規(guī)章制度的可操作性，我們完善了原有的財務(wù)制度，明確了我局經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，杜絕管理范圍和標(biāo)準(zhǔn)之外的開支。2007年我局人員經(jīng)費(fèi)支出490.7萬元，基本支出301.7萬元，商品服務(wù)內(nèi)支出124萬元,對個人和家庭補(bǔ)助支出30.2萬元，土地復(fù)墾專項(xiàng)支出389.5萬元?；旧习凑漳瓿跸逻_(dá)預(yù)算支出。

五、加強(qiáng)鎮(zhèn)國土資源所的財務(wù)管理

鎮(zhèn)國土資源管理所財務(wù)也是我局財務(wù)管理工作的重要組成部分，加強(qiáng)國土所財務(wù)管理，是保障國土所各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也是基層所規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。為進(jìn)一步做好體制改革后國土資源所財務(wù)管理，使財務(wù)管理工作運(yùn)行規(guī)范化、合理化，我局先后出臺了《蕪湖縣國土資源管理所財務(wù)管理暫行辦法》和《蕪湖縣國土局鎮(zhèn)國土所收支管理暫行辦法》對國土資源所財務(wù)管理實(shí)行“規(guī)范化”管理。一是人員經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所在編人員工資全額納入縣財政預(yù)算，由縣局打卡發(fā)放；住房公積金、醫(yī)療保險金等由縣局集中統(tǒng)一辦理。二是財務(wù)支出規(guī)范化。國土所的經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按縣局核定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)支出，實(shí)行報賬制，各所每月或季度報賬一次。堅持“以收定支、確保當(dāng)年收支平衡”的原則。合理使用、勵行節(jié)約。報銷單據(jù)必須由經(jīng)辦人、證明人、所長審核，上報財務(wù)科，有財務(wù)科根據(jù)鎮(zhèn)所財務(wù)制度審核后有分管領(lǐng)導(dǎo)審核，最后報局長一支筆審批。嚴(yán)格遵守財會制度，任何人不得變換手法，巧立名目，支付不應(yīng)由公款列支的費(fèi)用。2007年度國土所收支基本情況：灣址所收入29.76萬元，支出14.3萬元，。六郎所收入23萬元，支出8.9萬元，方村所收入29.5萬元，支出5.8萬元，陶辛所收入5.7萬元，支出5.6萬元,紅楊所收入8.5萬元，支出8.3萬元,花橋所收入6.3萬元，支出6.1萬元。結(jié)余多的有方村所、六郎所。三是規(guī)費(fèi)收入規(guī)范化管理。鎮(zhèn)國土所收費(fèi)項(xiàng)目少，鎮(zhèn)所要根據(jù)我局下發(fā)的《收支管理辦法》積極組強(qiáng)收入。國土所不準(zhǔn)私自收費(fèi)，所有收費(fèi)必須按照財政、物價部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、對象，及時足額地收取各項(xiàng)費(fèi)用。不得自立項(xiàng)目收費(fèi)，不得對已經(jīng)明令取消的涉企、涉農(nóng)項(xiàng)目再行收費(fèi)；不得為其他部門（單位）搭車收費(fèi)；不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。做到創(chuàng)收不亂收。四是收支票據(jù)規(guī)范化管理。各所統(tǒng)一使用““安徽省行政事業(yè)單位統(tǒng)一收據(jù)”和“縣財政印制的單位收款收據(jù)”。財務(wù)科設(shè)立票據(jù)領(lǐng)銷登記臺帳，建立票據(jù)領(lǐng)銷存月報告制度，按月做好票據(jù)與票款的核對、結(jié)算工作，保證專票專用、票款相符。做到全額交入縣財政，杜絕了資金體外循環(huán)、不截留、等現(xiàn)象。五是銀行賬戶規(guī)范化管理。縣局統(tǒng)一為各所開設(shè)收入帳戶，所收規(guī)費(fèi)、保證金、及其他暫存款項(xiàng)當(dāng)日繳至各所賬戶，并于月底將所存款項(xiàng)解繳縣局財政專戶，規(guī)范了資金管理。各所不得在銀行帳戶支取現(xiàn)金（除備用金外）。嚴(yán)禁將公款暫作他用或外借，不得私設(shè)小金庫，不得挪用、坐支資金現(xiàn)象。

當(dāng)前的任務(wù)和措施。

1、提高思想認(rèn)識。國土資源財務(wù)管理工作是一項(xiàng)重要的綜合經(jīng)濟(jì)管理工作，加強(qiáng)這一工作是從經(jīng)濟(jì)上促進(jìn)國土資源宏觀調(diào)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的需要，是規(guī)范國土資源各類收入征管并為財政增加收入的需要，是有效使用、嚴(yán)格管理國土資源各類專項(xiàng)資金，促進(jìn)國土資源事業(yè)發(fā)展的需要，是保證國土資源部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。用足用活國土資源部門的法律、法規(guī)和省廳下發(fā)的各項(xiàng)財務(wù)管理制度。進(jìn)一步完善我局財務(wù)管理制度，及鎮(zhèn)所的財務(wù)管理制度。

2、做好和財政部門的對接工作。為保障我局工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)抓好開源節(jié)流，廣開資金來源渠道，積極爭取財政資金，加強(qiáng)內(nèi)控節(jié)約制度，加強(qiáng)預(yù)算約束。今年我局重點(diǎn)工作多，需要資金量大，預(yù)算安排可能滿足不了實(shí)際工作需要。特別是基層所建設(shè)辦公樓達(dá)標(biāo)，實(shí)際到資金問題，局領(lǐng)導(dǎo)要和縣政府及財政部門積極對接，爭取資金的不足部分。

3、積極做好我局各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線原則”。依法組織收入征收，不得多征、少征或擅自減征、免征。確困特殊情況需要緩繳、減繳、免繳非稅收入的需法定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并由財務(wù)科和業(yè)務(wù)科室統(tǒng)一掌握管理。所有收入全部繳入縣財政賬戶，去年縣財政已取消各類非稅收入過渡性賬戶，所以我們要做到不得隱滿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用等。

4、嚴(yán)管專項(xiàng)資金。對土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金，不得擠占、截留和挪用，應(yīng)確保資金?？顚Ｓ?，土地開發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)村級應(yīng)開設(shè)開發(fā)復(fù)墾專戶，設(shè)立項(xiàng)目資金專帳。今年我局將會同縣財政或縣審計部門對復(fù)墾資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5、加強(qiáng)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。財務(wù)工作要做好，除了要有一整套完善的規(guī)章制度，關(guān)健還要有一支政治上可靠，精通業(yè)務(wù)財務(wù)工作人員。因此，我們還要完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)、內(nèi)部審計等學(xué)習(xí)制度。還要利用業(yè)余時間多參加會計專業(yè)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，努力提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立愛崗敬業(yè)、職業(yè)道德的觀念。定期對單位的財務(wù)工作進(jìn)行小結(jié)，分析財務(wù)工作中存在的問題。為局領(lǐng)導(dǎo)作好理財參謀。

總之：財務(wù)工作在各級領(lǐng)導(dǎo)正確指導(dǎo)和重視下、業(yè)務(wù)科室密切配合下，鎮(zhèn)國土所的大力支持下，認(rèn)真履行我局財務(wù)管理制度和財務(wù)監(jiān)督。隨著國土事業(yè)的發(fā)展。改革不斷深入，我們應(yīng)不斷地加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范管理，建立良好的財務(wù)秩序，為我局各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做好資金保障。

以上是我從事國土局財務(wù)工作以來，結(jié)合我局當(dāng)前財務(wù)工作實(shí)際情況的一點(diǎn)體會，不對之處請大家批評指正，多提寶貴意見。謝謝大家！