導(dǎo)語：黨員遵守紀(jì)律黨課講稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

教學(xué)對象：基層黨員和干部；

教學(xué)目的：掌握黨的紀(jì)律的內(nèi)涵、要求和意義以及爭做遵守紀(jì)律模范的途徑；

教學(xué)提示：適當(dāng)引用教學(xué)參考之內(nèi)容；

教學(xué)時間：1.5小時。

中國共產(chǎn)黨是具有嚴(yán)密組織和嚴(yán)明紀(jì)律的工人階級政黨。嚴(yán)明的紀(jì)律是我們黨獨有的優(yōu)勢，也是推動黨的思想和行動統(tǒng)一，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，保持黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力的重要保證。共產(chǎn)黨員要學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護(hù)好黨章，就要增強(qiáng)黨的紀(jì)律意識，自覺用黨的紀(jì)律約束自己的言行，做遵守紀(jì)律的模范。因此，認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解黨的紀(jì)律，對于每一個共產(chǎn)黨員和入黨積極分子來說，都是一件具有十分重要意義的事情。

一、黨的紀(jì)律是規(guī)范黨員言行的準(zhǔn)繩——什么是黨的紀(jì)律(板書)

共產(chǎn)黨員要做遵守紀(jì)律的模范，首先需要對黨的紀(jì)律的內(nèi)涵有深入的了解。那么，究竟什么是黨的紀(jì)律呢？

中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律，是中國共產(chǎn)黨根據(jù)黨的性質(zhì)、宗旨和民主集中制的原則，以及各個時期形勢和任務(wù)的需要，在黨的生活的各個方面所制定的規(guī)章、制度、準(zhǔn)則、條例等行為規(guī)范的總稱，是黨的高度組織性和紀(jì)律性的體現(xiàn)，是工人階級意志的體現(xiàn)，是黨的各級組織和全體黨員必須共同遵守的行為規(guī)范。黨章規(guī)定：“黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律,共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。”構(gòu)成黨的紀(jì)律的最重要的依據(jù)是黨章。因為黨章是黨的“根本大法”，規(guī)定了黨內(nèi)生活和黨的活動的基本原則，因而是黨的最高行為規(guī)范和最高紀(jì)律。除了黨章這個“根本大法”外，我們黨針對某些專門問題或特定的人員，還另外制定了一些具體條例、制度和規(guī)定,它們對于全黨同志而言，也具有黨規(guī)黨法的性質(zhì)，也是我們必須遵守的鐵的紀(jì)律。由于我們黨是執(zhí)政的黨，許多黨員在政府各部門任職，黨要求所有在政府部門任職的共產(chǎn)黨員都要模范地遵守國家法律和行政紀(jì)律，因此，遵守國家的法律法令和行政紀(jì)律，也是黨的紀(jì)律的要求。黨是先進(jìn)文化前進(jìn)方向的代表者，是社會主義精神文明的倡導(dǎo)者，因此必然要求每一個共產(chǎn)黨員都要模范地遵守社會主義道德規(guī)范，這也構(gòu)成了黨的紀(jì)律體系中的重要一環(huán)(教學(xué)提示：此處可以穿插一些黨的紀(jì)律建設(shè)史方面的內(nèi)容，也可引入教學(xué)參考之一之內(nèi)容)。

這是從總的方面來說的，如果細(xì)分，黨的紀(jì)律還可以具體分為政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、群眾紀(jì)律、人事紀(jì)律、外事紀(jì)律、保密紀(jì)律，等等。

需要指出的是，在上述紀(jì)律中，最首要、最核心的是政治紀(jì)律。所謂政治紀(jì)律，是黨依據(jù)不同時期政治任務(wù)的要求，對各級黨組織和黨員的政治活動確定的基本規(guī)范，是各級黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為準(zhǔn)則。政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治原則、政治方向和政治路線的紀(jì)律，因此在黨的紀(jì)律中具有頭等重要的地位。政治紀(jì)律要求各級黨組織和黨員，必須在政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上同黨中央保持高度一致。黨組織和黨員對中央已經(jīng)作出決定的重大方針和政策問題有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以經(jīng)過一定的組織程序提出，但絕不允許自行其是，公開發(fā)表與之相反的言論，或是采取陽奉陰違的行動，更不允許散布和傳播政治謠言。加強(qiáng)政治紀(jì)律，首要的是要嚴(yán)格遵守黨的章程和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗不動搖，自覺同黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，堅決維護(hù)以同志為總書記的黨中央的權(quán)威，堅決維護(hù)黨和政府在人民群眾中的形象。領(lǐng)導(dǎo)干部要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)明辨是非的能力，善于從政治上觀察和處理問題，始終保持堅定的政治信念和清醒的政治頭腦(教學(xué)提示：可以列舉一些違犯政治紀(jì)律的現(xiàn)象)。

黨的組織紀(jì)律是處理黨的各級組織之間，黨員與黨的組織之間關(guān)系的紀(jì)律，它是黨在組織上步調(diào)一致的重要保證。黨的組織紀(jì)律的核心是民主集中制，就是要求按照民主集中制的原則來處理黨內(nèi)各種關(guān)系，其集中體現(xiàn)為“四個服從”。共產(chǎn)黨員要模范地遵守黨的組織紀(jì)律，首先要在思想上有組織紀(jì)律觀念和服從觀念，自覺按照民主集中制原則辦事；其次要正確處理個人與組織、下級與上級的關(guān)系，即做到黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各級組織服從黨的全國代表大會和中央委員會。黨的組織紀(jì)律是黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動一致的重要保證，黨的各級組織和全體共產(chǎn)黨員都必須嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，絕不允許個人凌駕于組織之上，獨斷專橫，更不允許向黨鬧獨立性或在黨內(nèi)組織反對派，搞的活動。

黨的群眾工作紀(jì)律是黨員和黨組織在處理與人民群眾關(guān)系問題上的行為準(zhǔn)則和規(guī)范,因此可以說是處理黨群關(guān)系的紀(jì)律。它的基本要求是：要為群眾謀利益，不要以權(quán)謀私；要做群眾的公仆，不要當(dāng)官做老爺；要深入群眾，深入實際，不要主觀武斷；要耐心細(xì)致地做群眾的思想政治工作，不要搞強(qiáng)迫命令；要帶領(lǐng)群眾前進(jìn)，不要搞尾巴主義。一句話，就是要隨時隨地維護(hù)群眾的利益，全心全意為人民服務(wù)。黨的群眾紀(jì)律是黨的根本宗旨的具體體現(xiàn)，是黨的群眾路線得以貫徹執(zhí)行的紀(jì)律保證。歷史和現(xiàn)實都無可辯駁地說明，只有嚴(yán)肅黨的群眾工作紀(jì)律，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。

黨的財經(jīng)紀(jì)律是指黨員和黨的干部從事經(jīng)濟(jì)活動時必須遵守的行為規(guī)范的總和，也是黨的其他紀(jì)律規(guī)范的原則要求在財經(jīng)工作方面的具體表現(xiàn)。其主要內(nèi)容有：要求黨員帶頭維護(hù)、執(zhí)行國家各項經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)和黨的經(jīng)濟(jì)工作政策，禁止擾亂國家經(jīng)濟(jì)秩序、金融秩序和市場秩序；禁止隱瞞、截留國家財政收入，虛報冒領(lǐng)、騙取國家財政撥款和補(bǔ)貼；禁止利用職務(wù)上的便利侵占國家、集體、個人財物，為他人謀取利益，貪污、行賄受賄、詐騙公私財物等。當(dāng)前，我國正處在新舊體制的轉(zhuǎn)換時期，市場經(jīng)濟(jì)體制不完善，各方面的監(jiān)管也不到位，這給一些利令智昏者帶來了機(jī)會。而在經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的較為嚴(yán)重的違紀(jì)違法問題和消極腐敗現(xiàn)象，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了改革的進(jìn)程，干擾了市場秩序，損害了黨的肌體和形象。因此，教育廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守財經(jīng)工作紀(jì)律，進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)工作紀(jì)律，不僅十分必要，而且相當(dāng)緊迫。

黨的人事紀(jì)律是黨的組織和黨的干部在選拔、任用、調(diào)配干部時必須遵循的原則、制度和程序規(guī)則。其主要內(nèi)容和要求是：選拔任用干部必須堅持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、五湖四海、公道正派的原則；堅持走群眾路線，廣泛聽取群眾意見，按照群眾民主推薦、組織部門考察，黨委集體討論決定的程序進(jìn)行；干部的任免、調(diào)動和處理必須堅持黨委2/3以上成員集體討論決定，不準(zhǔn)個人或少數(shù)人說了算，不搞臨時動議；嚴(yán)格禁止擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)規(guī)格和增加職數(shù)；不許泄露組織人事機(jī)密，等等。

除了上述五個方面的紀(jì)律外，黨的紀(jì)律還包括：宣傳紀(jì)律、外事紀(jì)律、保密紀(jì)律等。應(yīng)當(dāng)說，黨的紀(jì)律的內(nèi)涵是十分豐富的。同時，黨的紀(jì)律的具體要求不是靜態(tài)的，而是發(fā)展的，黨總是要根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，不斷修訂和完善必要的紀(jì)律，制定新的紀(jì)律(教學(xué)提示：在講授這部分內(nèi)容時，可根據(jù)學(xué)員的具體情況，有重點有選擇地加以講解)。

二、自覺性與強(qiáng)制性的統(tǒng)一——黨的紀(jì)律的特點是什么(板書)

俗話說，“國有國法，家有家規(guī)”。同理，世界上任何一個政黨，都有自己的黨規(guī)黨紀(jì)。但是，我們共產(chǎn)黨人的紀(jì)律，既不是奴隸主階級的棍棒紀(jì)律，也不是封建地主階級“刑不上大夫，禮不下庶人”的等級紀(jì)律，更不是資產(chǎn)階級靠金錢引誘和饑餓威脅的紀(jì)律，而是為了維護(hù)人民的根本利益，為了完成黨的根本任務(wù)，實現(xiàn)黨的最終目標(biāo)，建立在高度自覺基礎(chǔ)上的紀(jì)律，是體現(xiàn)人民意愿的鐵的紀(jì)律。因此，我們中國共產(chǎn)黨人的紀(jì)律，同資產(chǎn)階級政黨及一切剝削階級的紀(jì)律有著本質(zhì)的不同。這個本質(zhì)不同就在于：一方面黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律，而不是柔性的紀(jì)律，因此具有強(qiáng)制性和權(quán)威性；另一方面，黨的紀(jì)律又是建立在黨員自覺遵守的基礎(chǔ)之上的，因此具有高度的自覺性。正是這種強(qiáng)制性和自覺性的統(tǒng)一，構(gòu)成了黨的紀(jì)律最本質(zhì)的特征。

1920年3月，革命導(dǎo)師列寧最早提出了“黨的紀(jì)律是鐵一般的紀(jì)律”的重要論斷。所謂鐵的紀(jì)律是指黨的紀(jì)律的強(qiáng)制性、統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。對于黨的各級組織和全體黨員來說，黨的紀(jì)律是一種權(quán)威，任何組織和個人都不能破壞它、違犯它。這就是說，遵守紀(jì)律是無條件的，不能把個人認(rèn)為是否正確作為遵守與否的前提條件，更不能合我意就執(zhí)行，不合我意就不執(zhí)行。所有組織和黨員，不論職務(wù)高低、資歷深淺、功勞大小，在紀(jì)律面前人人平等，誰違犯了黨的紀(jì)律，誰就會受到相應(yīng)的懲處。各級黨組織和每一個共產(chǎn)黨員，都必須把自己的言行無條件地、嚴(yán)格地置于黨的制度、條例、規(guī)定、決定的約束之下，絕不允許有超越黨的紀(jì)律的所謂自由行動。

但是，鐵的紀(jì)律只是黨的紀(jì)律本質(zhì)特征中的一個方面，同時，黨的紀(jì)律還是自覺的紀(jì)律。也就是說，遵守黨的紀(jì)律，應(yīng)該是每一級組織、每一個黨員自覺自愿的事。馬克思恩格斯曾經(jīng)說過，工人階級政黨的紀(jì)律，與其他剝削階級的紀(jì)律有著本質(zhì)的不同。農(nóng)奴主的紀(jì)律是棍棒紀(jì)律，資產(chǎn)階級的紀(jì)律是饑餓的紀(jì)律。而工人階級政黨的紀(jì)律，則是建立在馬克思主義理論基礎(chǔ)之上的，是建立在全心全意為人民服務(wù)基礎(chǔ)之上的，是建立在全黨共同理想和共同奮斗目標(biāo)基礎(chǔ)之上的。因而，在共產(chǎn)黨員看來，遵守黨的紀(jì)律就是服從黨和人民的意志，就是維護(hù)黨和人民的利益，就是盡自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。同時，我們也應(yīng)看到，我們每一個黨員在黨內(nèi)都享有充分的民主權(quán)利，黨的紀(jì)律在制定過程中都曾經(jīng)歷過黨內(nèi)充分的討論，反映了全體黨員的愿望和要求。因此，黨員既是紀(jì)律的制定者，又是紀(jì)律的執(zhí)行者和維護(hù)者。黨的紀(jì)律的這些特征，使得黨的各級組織和每個黨員不是被迫地執(zhí)行黨的紀(jì)律，而是自覺自愿地按照黨的紀(jì)律規(guī)范自己的言行。

正是上述強(qiáng)制性與自覺性的統(tǒng)一，構(gòu)成了黨的紀(jì)律的本質(zhì)特征。這一本質(zhì)特征是一個相互統(tǒng)一體，強(qiáng)調(diào)任何一個方面而忽視另一個方面，都會對黨的紀(jì)律產(chǎn)生破壞力。因此，對待黨的紀(jì)律，每一級組織、每一個黨員，都應(yīng)堅持自覺性與嚴(yán)肅性的統(tǒng)一，既嚴(yán)格執(zhí)行和遵守黨的紀(jì)律，又不斷地加強(qiáng)思想改造，樹立牢固的黨紀(jì)觀念，使黨的紀(jì)律真正成為各級黨組織和每個黨員的行動指南和標(biāo)尺(教學(xué)提示：黨的紀(jì)律還有其他特征，如欲進(jìn)一步展開來講，可引用教學(xué)參考之二之內(nèi)容)。

三、聚沙成壘的根本保證——為什么要遵守黨的紀(jì)律(板書)

紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的一大政治優(yōu)勢。過去，我們黨無論怎樣弱小，無論遇到什么困難，一直有著強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，其中關(guān)鍵的一點就是因為我們黨有建立在共同理想和堅定信念基礎(chǔ)上的嚴(yán)格的組織紀(jì)律。正因為如此，從馬克思主義的經(jīng)典作家，到我們黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人，都十分強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的紀(jì)律的重要性。在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)全面小康社會的今天，要求黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做遵守紀(jì)律的模范，更有著特別的意義。

1.黨的紀(jì)律是貫徹執(zhí)行黨的基本路線的重要保證。在現(xiàn)階段，黨的紀(jì)律是為貫徹執(zhí)行黨的基本路線服務(wù)的。共產(chǎn)黨員自覺地遵守和嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，才能保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行。黨的基本路線決定黨的紀(jì)律，黨的紀(jì)律又保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行，兩者相輔相成。如果每個黨員都按照各自的主張和意愿行事，對黨的基本路線和方針政策合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至公開地或變相地抵制和反對，那就不可能保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行。

2.黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器。實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)，不但要有政治上思想上的一致，還必須有組織上的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，就必須嚴(yán)格按照民主集中制的組織原則辦事，切實做到黨員個人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。其中最重要的是全黨各級組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。黨的各級組織和所有黨員，都必須緊緊地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，在政治上同黨中央保持高度一致，并且堅決做到在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行動一致。這樣，我們黨才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。否則，我們黨就會成為一盤散沙。

3.黨的紀(jì)律是保持和鞏固黨同人民群眾血肉聯(lián)系的基本條件。建設(shè)中國特色社會主義的事業(yè)是億萬群眾的事業(yè)，只有執(zhí)行嚴(yán)格的紀(jì)律，黨才能得到群眾的支持和擁護(hù)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)億萬群眾為之奮斗。如果共產(chǎn)黨員不能很好地執(zhí)行黨的紀(jì)律甚至違犯黨的紀(jì)律，就會損害人民群眾利益，損害黨同群眾的聯(lián)系，挫傷人民群眾建設(shè)社會主義的積極性。這是我們必須堅決防止和糾正的。

4.黨的紀(jì)律是改革開放順利進(jìn)行的重要保證。改革開放是一項非常復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，必須有黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。同時，改革從本質(zhì)上來說是利益關(guān)系的調(diào)整，如何擺正整體和局部、集體和個人、長遠(yuǎn)和眼前之間的利益關(guān)系，真正做到在任何情況下，都能從大局出發(fā)，服從黨和國家的整體利益，是擺在我們面前的重大課題。這就更加需要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，增強(qiáng)全體黨員執(zhí)行黨的紀(jì)律的自覺性，以全黨的行動一致帶動全國人民的行動一致，保證改革開放和經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)有良好的社會環(huán)境，保證黨和政府的決定和措施能得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。否則，如果每個人、每個單位、每個地區(qū)不能做到思想統(tǒng)一、行動一致、令行禁止，就會直接影響到改革開放的順利進(jìn)行(教學(xué)提示：可結(jié)合本地區(qū)本單位實際，進(jìn)一步闡述嚴(yán)格黨的紀(jì)律對于本單位發(fā)展穩(wěn)定的重要性)。

四、常以黨章為準(zhǔn)繩和鏡子——怎樣做遵守黨的紀(jì)律的模范(板書)

從總的情況看，我們黨的大多數(shù)同志還是能夠自覺地遵守黨的紀(jì)律、維護(hù)黨的紀(jì)律的。但是我們也應(yīng)看到，在我們黨內(nèi)，確實也還比較嚴(yán)重地存在著違犯黨的紀(jì)律的現(xiàn)象，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)仍然是一項長期、艱巨而又突出、緊迫的任務(wù)(教學(xué)提示：此處可列舉一些違犯黨紀(jì)的現(xiàn)象，也可引入教學(xué)參考之三之內(nèi)容)。這些違犯黨紀(jì)的行為和現(xiàn)象，盡管發(fā)生在極少數(shù)黨組織和黨員身上，但在一些地方和單位，卻造成了嚴(yán)重的后果。在這些地方和單位，黨組織的戰(zhàn)斗力受到削弱，黨的路線方針政策得不到有效貫徹執(zhí)行，黨群關(guān)系受到傷害，和諧、穩(wěn)定與發(fā)展的大局受到嚴(yán)重影響。因此，我們必須把加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，當(dāng)作全黨面臨的一個重大而緊迫的任務(wù)，必須教育每一個黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺地增強(qiáng)黨的紀(jì)律意識，爭做遵守紀(jì)律的模范。

那么，共產(chǎn)黨員怎樣做才能成為遵守黨的紀(jì)律的模范呢？

第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律，增強(qiáng)紀(jì)律觀念。共產(chǎn)黨員增強(qiáng)紀(jì)律觀念，是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的基本環(huán)節(jié)，而關(guān)鍵的問題是要正確認(rèn)識黨的紀(jì)律的重要性。每一個黨員都應(yīng)懂得，是否遵守黨的紀(jì)律，是檢驗黨員黨性強(qiáng)弱的重要標(biāo)志之一。一個沒有黨的紀(jì)律觀念，一個不把黨的紀(jì)律放在眼里的人，不可能是合格的黨員，也不可能是合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。在新的歷史條件下，黨的紀(jì)律觀念在一部分黨員、干部包括某些領(lǐng)導(dǎo)干部中有所淡漠，甚至陷入誤區(qū)。有的認(rèn)為，現(xiàn)在是社會主義初級階段，要搞改革開放，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，就不應(yīng)再強(qiáng)調(diào)什么“鐵的紀(jì)律”了；有的把改革開放與嚴(yán)肅黨紀(jì)對立起來，認(rèn)為黨的紀(jì)律是束縛生產(chǎn)力發(fā)展的“條條框框”，應(yīng)當(dāng)“沖破”，可以“變通”，提出經(jīng)濟(jì)要搞活、紀(jì)律要“松綁”；有的只要一講嚴(yán)肅紀(jì)律，就被別人說是“左”的表現(xiàn)，是“整人”，等等。這些模糊認(rèn)識和錯誤思想，正是近些年來一些地方和單位紀(jì)律松弛的根源所在，也是加強(qiáng)黨員紀(jì)律修養(yǎng)的思想障礙，必須堅決予以清除。共產(chǎn)黨員要做遵守紀(jì)律的模范，必須從加強(qiáng)紀(jì)律觀念、樹立紀(jì)律觀念做起，為自覺維護(hù)和遵守黨的紀(jì)律打下良好的思想基礎(chǔ)。

第二，以黨紀(jì)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格要求自己。共產(chǎn)黨員要做遵守紀(jì)律的模范，僅僅具有覺悟是不夠的，更重要的是要身體力行，體現(xiàn)在日常言行中，養(yǎng)成自覺遵紀(jì)守法的習(xí)慣。特別是要有“怕”的意識。這里所說的“怕”，不是膽小怕事，而是要求共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對黨的紀(jì)律、對國家法律法規(guī)要從心底里敬畏，并用這種“怕”約束自己，在遇到可能違犯黨紀(jì)政紀(jì)的時候，要有如履薄冰、如臨深淵的警惕。由此可見，這種“怕”，不是謹(jǐn)小慎微，而是政治上堅定和成熟的表現(xiàn)。現(xiàn)實生活中，一些黨員特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部，頗有些“天老大，我老二”的架勢，什么黨紀(jì)、國法、制度等，全不放在眼里，任憑自己的欲望惡性膨脹，最終跌進(jìn)了深淵，其教訓(xùn)不可謂不深。在改革開放新的歷史條件下，我們共產(chǎn)黨人時常要面對金錢、名利、美色等種種誘惑，稍有不慎，就有可能成為誘惑的俘虜。因此，我們必須警鐘長鳴，時時做到慎獨、慎微、慎欲，在紀(jì)律面前不越雷池半步。只有在日常生活中，經(jīng)常用黨的紀(jì)律要求自己，才能防微杜漸，真正成為一個遵守紀(jì)律的模范。

第三，重言傳更重身教，發(fā)揮好表率作用。凡事重視領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。在遵守黨的紀(jì)律方面，同樣如此。我們黨的紀(jì)律有個鮮明的特征，就是它的平等性。所有黨員不論職務(wù)高低，都應(yīng)平等地接受黨紀(jì)國法的約束和監(jiān)督，黨內(nèi)絕不允許有不受紀(jì)律約束的“個體戶”。嚴(yán)格地遵守黨的紀(jì)律是每一個共產(chǎn)黨員的義務(wù)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外，誰違犯了，就會受到黨紀(jì)制裁。現(xiàn)實生活中，確有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無視黨的紀(jì)律，要求別人做的，他自己偏偏不做；要求別人不要做的，他自己做得挺來勁兒。這樣的行徑，對黨的紀(jì)律建設(shè)具有極大的殺傷力。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格要求自己，在遵守紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律中以身作則，做好表率，以自己的實際行動帶頭維護(hù)黨的紀(jì)律。

第四，既要潔身自好，又要敢于斗爭。在現(xiàn)實生活中我們看到，有些黨員雖然對黨內(nèi)不良現(xiàn)象心存不滿，但缺乏堅持原則和敢于斗爭的勇氣。有些黨員滿足于潔身自好，覺得只要自己遵紀(jì)守法就行了，別人的行為好壞與己無關(guān)；個別領(lǐng)導(dǎo)干部對違紀(jì)現(xiàn)象麻木不仁，甚至包著、護(hù)著……這些現(xiàn)象，不僅影響了黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，而且容易給不正之風(fēng)以滋生蔓延的機(jī)會。如果對違法亂紀(jì)的行為不能大聲說“不”，那黨紀(jì)的尊嚴(yán)和權(quán)威就無法得到保證。因此，每一個黨員都要站在黨性立場上對待這個問題，不僅自己要做遵紀(jì)守法的模范，而且還要堅決同形形色色的違法亂紀(jì)現(xiàn)象作斗爭，同時還要敢于和善于支持那些同違法亂紀(jì)行為作斗爭的同志。

另外需要指出的是，共產(chǎn)黨員要做遵守紀(jì)律的模范，還要對黨的紀(jì)律的有關(guān)具體規(guī)定有起碼的了解，這樣可以起到警鐘長鳴的作用(教學(xué)提示：有關(guān)這方面的內(nèi)容，可引入教學(xué)參考之四、之五之內(nèi)容，也可結(jié)合本單位實際，對黨員提出具體要求)。

教學(xué)參考之一：

黨紀(jì)建設(shè)史上的第一次

1.第一次提出黨的紀(jì)律的科學(xué)概念

早在1859年5月18日，馬克思在《致恩格斯》的信中就鮮明而尖銳地指出：“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀(jì)律，否則將一事無成。”這是革命導(dǎo)師第一次明確提出黨的紀(jì)律的科學(xué)概念。

2.第一次提出紀(jì)律面前人人平等

列寧在1905年分析黨內(nèi)內(nèi)訌的危害時提出，“一切黨員不分上下都必須全部和無條件地承認(rèn)黨的紀(jì)律”。

我黨首次明確提出這個問題，是在1938年10月。當(dāng)時，針對自立偽中央，嚴(yán)重破壞黨的紀(jì)律的行為，特別強(qiáng)調(diào)：“必須對黨員進(jìn)行有關(guān)黨的紀(jì)律的教育，既使一般黨員能遵守紀(jì)律，又使一般黨員能監(jiān)督黨的領(lǐng)袖人物也一起遵守紀(jì)律，避免再發(fā)生事件。”

3.第一次提出“黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律”

1920年3月，列寧在俄共(布)第九次代表大會的講話中指出，把無產(chǎn)階級的絕對統(tǒng)一的力量都投到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的和平任務(wù)上去，需要有“鐵一般的紀(jì)律，鐵一般的組織”。這是工人階級政黨史上首次提出“黨的紀(jì)律是鐵一般的紀(jì)律”的論斷。

4.第一次將“嚴(yán)格黨的紀(jì)律”作為共產(chǎn)黨員最重要的義務(wù)載入黨章

中國共產(chǎn)黨成立后，在第一個綱領(lǐng)和第一個黨章中都對共產(chǎn)黨員提出了必須遵守黨的紀(jì)律的思想和規(guī)定。但在黨章中正式明確規(guī)定“嚴(yán)格黨的紀(jì)律”是全體黨員及各級黨組織的“最重要的義務(wù)”的，則是1927年的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》。

5.第一次提出建立黨內(nèi)法規(guī)的任務(wù)

1938年9月，在中共中央六屆六中全會上提出：需制定一種較詳細(xì)的黨內(nèi)法規(guī)，以統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行動。這是我黨最早提出建立黨內(nèi)法規(guī)的任務(wù)。會議根據(jù)的提議，通過了三個單項法規(guī)。

6.第一次就違紀(jì)黨員處理問題做出明確規(guī)定

1945年，黨的七大首次在黨章中明確規(guī)定了對違紀(jì)黨員的五種處分的規(guī)定，即：“當(dāng)面的勸告或警告；當(dāng)眾的勸告或警告；撤銷工作；留黨察看；開除黨籍。”在黨的八大黨章中，這五種處分修改為警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍的處分。對違紀(jì)黨員的這五種處分的規(guī)定，一直沿用至今。

7.第一次提出黨規(guī)黨法是國法的保障

1978年12月，鄧小平在《解放思想，實事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話中，第一次提出了黨的制度與法制的關(guān)系，指出黨規(guī)黨法是國法的保障。他說：“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障。”

8.第一次頒布《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》

1997年2月27日，中共中央第一次制定印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》。內(nèi)容包括條例的指導(dǎo)思想、任務(wù)和實施范圍，實施黨紀(jì)處分的原則，違犯紀(jì)律和紀(jì)律處分的種類，紀(jì)律處分運用規(guī)則，對違法犯罪黨員的黨紀(jì)處分等。

教學(xué)參考之二：

黨的紀(jì)律的五大特征

孫坤肖

作為全黨行動的準(zhǔn)則,我們黨的紀(jì)律有著鮮明的工人階級政黨特征，具體講有五大特征：

第一，黨的紀(jì)律是為中國工人階級和廣大人民群眾根本利益服務(wù)的紀(jì)律。任何違背工人階級和廣大人民群眾根本利益的行為，都是違犯黨的紀(jì)律的行為。

第二，黨的紀(jì)律是統(tǒng)一的平等的紀(jì)律。在黨內(nèi)不論職位高低、資歷長短、功勞大小，在黨的紀(jì)律面前一律平等。

第三，黨的紀(jì)律是自覺的紀(jì)律。黨的紀(jì)律是按照民主集中制原則經(jīng)過黨員及其代表充分討論的基礎(chǔ)上制定的，集中了全黨的意志。同時在我們黨內(nèi)，黨員有著共同的思想基礎(chǔ)和政治目的，深深懂得嚴(yán)格的紀(jì)律對保證事業(yè)成功的必要性。因此，對黨的紀(jì)律的維護(hù)，要靠黨員高度的政治思想覺悟，靠黨員對黨的事業(yè)的忠誠。

第四，黨的紀(jì)律是科學(xué)的紀(jì)律。黨的紀(jì)律是建立在辯證唯物主義和歷史唯物主義理論基礎(chǔ)之上的。以這一科學(xué)理論為指導(dǎo)產(chǎn)生的黨的紀(jì)律，是完全符合人類社會發(fā)展規(guī)律的。同時，黨的紀(jì)律也是嚴(yán)格按照民主集中制原則，依照一定的民主程序，經(jīng)過廣泛征求意見和黨的會議討論通過而產(chǎn)生的。因此，黨的紀(jì)律是唯一能夠體現(xiàn)大多數(shù)人的意志、保護(hù)大多數(shù)人的積極性和創(chuàng)造性的民主、科學(xué)的紀(jì)律。

第五，黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律。鐵的紀(jì)律指的是黨的紀(jì)律具有嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性的特征。我們黨之所以有力量，就在于有嚴(yán)密而統(tǒng)一的組織，而這種組織作用的有效發(fā)揮，則有賴于在黨的內(nèi)部實行極嚴(yán)格的鐵的紀(jì)律。當(dāng)某種建議和意見一經(jīng)在黨的會議上討論通過，形成了決議時，便對整個黨組織和黨員都適用，具有同等的約束力，黨的每個組織和每個黨員都必須堅決執(zhí)行。否則，就要受到紀(jì)律的制裁。

教學(xué)參考之三：

違犯黨紀(jì)現(xiàn)象種種

在遵守黨的紀(jì)律方面，應(yīng)該說絕大多數(shù)黨組織和黨員是做得比較好的。但也應(yīng)看到，在部分黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部中間，紀(jì)律觀念淡漠、紀(jì)律松弛現(xiàn)象仍然十分突出，主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、在政治紀(jì)律方面：在現(xiàn)實生活中，一些違犯政治紀(jì)律的現(xiàn)象時有出現(xiàn)；有的黨員對黨的路線、方針、政策公開散布不信任情緒；有的被海外反動輿論牽著鼻子跑，傳播政治謠言；有的對黨的方針、政策和中央的重大政策采取陽奉陰違的態(tài)度，以致各取所需，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行；有的甚至參與各種非法組織和非法活動，等等。

二、在組織人事紀(jì)律方面：有的黨員獨斷專行，把自己凌駕于黨組織之上，搞“一言堂”；有的喜歡按照自己的好惡拉攏一些人，排擠另外一些人，“以人劃線”，鬧不團(tuán)結(jié)；有的利用組織人事權(quán)牟取私利，違法亂紀(jì)，甚至買官賣官，等等。

三、在經(jīng)濟(jì)紀(jì)律方面：有的領(lǐng)導(dǎo)干部視違反財務(wù)工作制度現(xiàn)象為“正常”，私設(shè)“小金庫”，私分國家、集體財產(chǎn)。有的什么錢都敢動，什么錢都敢花，隨心所欲，無人能監(jiān)督、無人敢監(jiān)督，全然沒有紀(jì)律觀念，直至以權(quán)謀私，貪污腐化。

四、在生活紀(jì)律方面：有的黨員干部精神空虛，耽于美色，生活頹廢，經(jīng)不住美色的誘惑，甚至熱衷賭博、“包二奶”；有的熱衷于迎來送往，整日紙醉金迷，推杯換盞，觥籌交錯，喝酒之后丑態(tài)百出；有的不孝敬老人，沒有家庭責(zé)任感，喪失了做人的起碼道德。

五、在工作紀(jì)律方面：有的黨員干部缺乏責(zé)任心和事業(yè)心，出工不出力，上班百無聊賴，打撲克、打麻將，用單位電腦不是干業(yè)務(wù)，而是上網(wǎng)聊天，尋找刺激；有的作風(fēng)不實，存在工作飄浮、做表面文章和報喜藏憂的問題；有的辦事不力，工作效率不高，不能發(fā)揮先鋒模范作用。

六、在群眾工作紀(jì)律方面：黨的群眾工作紀(jì)律的核心，就是要堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。但在當(dāng)前，有的黨員干部對群眾的冷暖疾苦漠不關(guān)心、麻木不仁，不依法及時處理群眾反映的問題；有的憑借手中的權(quán)力，吃拿卡要，侵犯群眾利益甚至胡作非為。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)黨員干部身上，但卻在群眾中造成了極壞的影響。(中鐵十六局張新紅)

教學(xué)參考之四：

關(guān)于違犯黨紀(jì)的定義

關(guān)于違犯黨紀(jì)的定義，有廣義、狹義兩種解釋。廣義的違犯黨的紀(jì)律，泛指黨的組織和黨員一切違章和其他黨內(nèi)法規(guī)、黨的政策，違反國家的法律、法規(guī)、政策和社會主義道德規(guī)范，危害黨、國家和人民利益的行為。狹義的違犯黨的紀(jì)律，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》第九條的規(guī)定，專指黨的組織和黨員違章和其他黨內(nèi)法規(guī)、黨的政策，違反國家的法律、法規(guī)、政策和社會主義道德規(guī)范，危害黨、國家和人民利益，依照黨的紀(jì)律處分條例應(yīng)當(dāng)受到追究和處分的行為。

關(guān)于違犯黨的紀(jì)律這個概念一般有以下幾層含義需要掌握：

(一)違犯黨紀(jì)的主體是中國共產(chǎn)黨黨員和黨的組織，其他人員和組織都不可能成為違犯黨紀(jì)的主體。但是，不能說所有的中共黨員和黨的組織都是違犯黨紀(jì)的主體，只有當(dāng)某個黨員或某個黨組織違犯黨的紀(jì)律時，才成為違紀(jì)主體。

(二)違犯黨紀(jì)是違章和其他黨內(nèi)法規(guī)、黨的政策，違反國家的法律、法規(guī)、政策和社會主義道德規(guī)范的行為。黨章是政黨內(nèi)部最基本的行為規(guī)范，黨員違反了黨章，自然也就違犯了黨的紀(jì)律。黨的政策是黨對國家和社會實行領(lǐng)導(dǎo)的主要手段，是全黨進(jìn)行各項工作的重要依據(jù)和行為準(zhǔn)則，黨員或黨的組織違反了黨的政策，也就是違犯了黨的紀(jì)律。國家的法律、法規(guī)代表了全體人民的意志，黨章規(guī)定，“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動”，因此，黨員違反國家的法律法規(guī)，也是黨的紀(jì)律所不容許的。道德是調(diào)節(jié)人與人之間、個人與集體之間、個人與社會之間相互關(guān)系的特殊行為規(guī)范，黨章要求黨員帶頭踐行社會主義基本道德規(guī)范，同時倡導(dǎo)共產(chǎn)主義道德，因此，黨員嚴(yán)重違反社會主義道德的行為，同樣是違犯黨紀(jì)的行為。

(三)違犯黨紀(jì)是危害黨、國家和人民利益的行為。一個黨員或黨的某個組織的行為之所以被認(rèn)定為違犯了黨的紀(jì)律，是由于這種行為給黨造成了一定的危害，沒有危害的行為就不能認(rèn)定為違紀(jì)錯誤。黨是最廣大人民利益的忠實代表，危害國家和人民的利益的行為，也是違犯黨的紀(jì)律。

(四)違犯黨紀(jì)是依照黨的紀(jì)律處分條例和規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到追究的行為。黨員的錯誤行為形形色色，表現(xiàn)在各個方面，并不是黨員的所有錯誤行為都能構(gòu)成違犯黨紀(jì)性質(zhì)的錯誤。認(rèn)定黨員是否違犯黨紀(jì)，依據(jù)是《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》。該條例以黨內(nèi)法規(guī)的形式，明確地、集中地規(guī)定了黨的紀(jì)律規(guī)范，它既是黨的各級組織處理違紀(jì)行為的依據(jù)，也是黨的組織和全體黨員的行為規(guī)范。

教學(xué)參考之五：

關(guān)于違紀(jì)黨員的處分規(guī)定

黨的紀(jì)律處分是黨組織對違犯紀(jì)律的黨員所進(jìn)行的處理。黨章第三十九條規(guī)定：“黨的紀(jì)律處分有五種：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。”

(1)警告。給予黨員警告處分，由支部大會決定，由上一級黨的委員會或上一級黨的紀(jì)律檢查委員會批準(zhǔn)。受警告處分的黨員，如果是黨的縣、市、省(自治區(qū)、直轄市)等委員會的委員或候補(bǔ)委員的，由支部大會決定,經(jīng)過本級黨的委員會批準(zhǔn)，或直接由本級黨的委員會決定，報上一級黨的委員會批準(zhǔn)。受警告處分的黨員，如果是上級黨委管理的職務(wù)名稱表以內(nèi)的干部，應(yīng)當(dāng)報主管這個干部的黨的委員會或黨的紀(jì)律檢查委員會備案。擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的黨員犯了錯誤，受到黨內(nèi)警告處分的一般不影響他繼續(xù)擔(dān)任原來的職務(wù)，只要工作需要而又稱職，可以繼續(xù)擔(dān)任原職。但是，受到警告處分的黨員，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于原任職務(wù)的黨外職務(wù)。如果由于種種原因不適合擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的，可以進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。這種調(diào)整屬于正常的工作調(diào)動，不是一種處分。

(2)嚴(yán)重警告。嚴(yán)重警告處分的審批程序也與警告處分一樣。除特殊情況可由縣級和縣級以上各級黨委和紀(jì)律檢查委員會直接做出處理決定外，一般都必須經(jīng)過支部大會討論決定，并按照處分黨員的批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定，逐級報上級黨組織批準(zhǔn)。黨員受嚴(yán)重警告處分，一般也不影響他繼續(xù)擔(dān)任原來的黨內(nèi)職務(wù)。但同受到警告處分的黨員一樣，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于原于原任職務(wù)的黨外職務(wù)。如果由于某些原因，組織上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，這種調(diào)整同樣不能被視為是一種處分。