導語：科學發(fā)展觀黨課講稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

教學對象：基層干部、黨員；

教學目的：使學員能夠從哲學意義上理解科學發(fā)展觀的理論價值和實踐價值，提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性；

教學提示：講課過程中可適當引用教學參考之內容；

教學時間：1.5個小時。

在人類文明的歷史長河中，每一代人都有每一代人生存、發(fā)展、享受的空間和舞臺；人們繼承了前輩創(chuàng)造的文明成果，開拓著屬于自己這一代人的嶄新事業(yè)。作為先進生產(chǎn)力發(fā)展要求、先進文化前進方向和最廣大人民根本利益的代表，每一代中國共產(chǎn)黨人都有自己的歷史任務、歷史課題。以同志為總書記的黨中央，在領導全國人民奔向全面小康社會的征程上，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在深刻總結我國長期以來特別是改革開放以來社會主義建設的經(jīng)驗教訓，全面吸收當代人類文明成果的基礎上，提出了科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。十六屆五中全會又進一步指出：“科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)?！边@個結論，是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認識的升華，是黨的指導思想與時俱進的最新成果。毋庸置疑，以十六屆五中全會為標志，科學發(fā)展觀已經(jīng)由一個政策型的理論觀點，上升成為對我們黨和國家起根本性指導作用的基本原理，是指導當代中國又快又好發(fā)展的哲學。學會用科學發(fā)展觀認識和改造世界，用科學發(fā)展觀提升我們全黨的執(zhí)政能力，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

科學發(fā)展觀是當代中國發(fā)展的歷史邏

輯(板書)

發(fā)展是人類永恒的主題，發(fā)展觀的問題至關重要。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展結果。中國共產(chǎn)黨人歷來十分重視發(fā)展問題，為了國家的發(fā)展和民族的富強，我們黨的幾代領導集體殫思竭慮、艱辛探索，有成功和經(jīng)驗，也有曲折和教訓。新中國成立以來的半個多世紀，特別是改革開放近三十年來,社會主義現(xiàn)代化建設波瀾壯闊的實踐歷程，實際上就是我們黨對發(fā)展規(guī)律進行探索的過程。早在20世紀50年代，同志就提出，社會主義建設要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，并寫出了《論十大關系》和《關于正確處理人民內部矛盾的問題》等光輝著作。改革開放后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，從社會主義初級階段這個最大的實際出發(fā)，制定了“一個中心、兩個基本點”的基本路線和一系列方針政策，高擎起“發(fā)展是硬道理”的時代大旗。以同志為核心的第三代中央領導集體，提出了“三個代表”重要思想，強調中國特色社會主義是經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調發(fā)展和社會全面進步的社會，進一步告誡全黨：“要把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務。”十六大以來，以同志為總書記的黨中央，順應全面建設小康社會偉大實踐的要求，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，強調全黨要牢固樹立和認真落實以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展觀，“以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局”，推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會“四位一體”的建設。不言而喻，從“發(fā)展是硬道理”，到“發(fā)展是第一要務”，再到“以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局”，形成了一條關于當代中國發(fā)展問題的清晰的歷史線索和思想脈絡。

改革開放使我們經(jīng)歷了里程碑式的體制變遷，比較順利地完成了由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉軌，同時實現(xiàn)了經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，社會物質財富與日俱增，國際競爭力明顯增強，市場經(jīng)濟體系逐步完善，政府宏觀調控能力日漸成熟。正是因為有了這樣的經(jīng)濟快速增長，積累了相當?shù)奈镔|成果，社會整體福利的改進才有了現(xiàn)實的經(jīng)濟基礎，社會全面發(fā)展才有了物質前提，為科學發(fā)展觀的形成奠定了實踐基礎。完全可以這樣說，科學發(fā)展觀是我國改革開放取得豐富物質成果后水到渠成的精神文化成果，是先進生產(chǎn)力和先進文化綜合發(fā)展形成的思想產(chǎn)物。

本世紀頭二十年，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。進入新世紀，在人均GDP突破1000美元之后，我國已經(jīng)從總體上進入了全面建設小康社會的新的發(fā)展階段。這既是一個發(fā)展的黃金期，也是一個矛盾凸現(xiàn)期。當前，我國經(jīng)濟運行和社會運行中，呈現(xiàn)出了一系列重要的階段性特征和矛盾。比如，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，經(jīng)濟結構不夠合理，粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本轉變，自主創(chuàng)新能力不強，能源、資源、環(huán)境、技術的瓶頸制約日益突出，農(nóng)業(yè)基礎薄弱的狀況尚未根本改變，解決“三農(nóng)”問題的任務相當艱巨，等等。解決這些問題，迫切需要我們牢牢把握新的發(fā)展階段的特征，切實抓住用好重要戰(zhàn)略機遇期，制定正確的發(fā)展目標任務和方針政策，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，努力實現(xiàn)又快又好的發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的提出，是積極妥善地應對發(fā)展中的突出矛盾和問題的必然選擇，是全面建設小康社會的必然要求(教學提示：此處主要談我國現(xiàn)階段發(fā)展過程中存在的突出問題，可列擺本地區(qū)或本單位存在的問題，也可引用教學參考之一之內容)。

科學發(fā)展觀的創(chuàng)立，不僅立足國內，而且放眼世界，正確借鑒各國發(fā)展的經(jīng)驗教訓，全面吸收了當代人類文明發(fā)展的最新成果。人類歷史上傳統(tǒng)的發(fā)展觀，普遍偏重于物質財富的增長，忽視人的全面發(fā)展和社會的全面進步，忽視人文的、資源的、環(huán)境的指標，忽視自然界首先是人類賴以生存和發(fā)展的基礎。在傳統(tǒng)發(fā)展觀的影響下，盡管積累了豐富的物質財富，但也為此付出了巨大的代價，資源浪費、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的現(xiàn)象屢見不鮮，人們的生活水平和質量往往不能隨經(jīng)濟增長而相應提高，甚至出現(xiàn)嚴重的兩極分化和社會動蕩。自上世紀中葉開始，不少國家開始反思人類的發(fā)展歷史，越來越認識到遵循協(xié)調性、綜合性、持續(xù)性是人類發(fā)展的唯一正確選擇。從1960年美國人羅斯托的《經(jīng)濟成長的階段》一書問世，1972年羅馬俱樂部發(fā)表《增長的極限》，到1987年挪威首相布倫特蘭夫人主持的報告《我們共同的未來》的發(fā)表，逐步完成了人類思想史上新發(fā)展觀的根本性轉變，以其廣泛而深刻的影響力載入人類文明史冊。我們黨的科學發(fā)展觀，正是包容了近代以來工業(yè)化國家的一切優(yōu)點，特別是在吸納了當今世界文明成果的基礎上提出來的，具有鮮明的時代特征(教學提示：此處可進一步講述傳統(tǒng)發(fā)展觀的局限性和危害性，也可引用教學參考之二之內容)。

總之，科學發(fā)展觀的形成絕不是一朝一夕的事情，而是凝結了幾代中國共產(chǎn)黨人的心血和艱辛探索，集中了全黨的智慧，并經(jīng)過了實踐的檢驗，反映了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認識的不斷深化，標志著我們黨的社會主義現(xiàn)代化建設指導思想，與時俱進到了一個新高度。正如同志指出的：“科學發(fā)展觀總結了20多年來我國改革開放和現(xiàn)代化建設的成功經(jīng)驗，吸取了世界其他國家在發(fā)展進程中的經(jīng)驗教訓，概括了戰(zhàn)勝非典疫情給我們的重要啟示，揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了我們黨對發(fā)展問題的新認識?！?/p>

科學發(fā)展觀是指導又快又好發(fā)展的哲學

(板書)

科學發(fā)展觀是什么？十六屆五中全會指出：“科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)?！辈皇且话愕捏w現(xiàn)，而是集中的體現(xiàn)。集中到哪里？哲學。因此，科學發(fā)展觀就是指導發(fā)展的哲學，它包含了對發(fā)展的本質、目的、內涵、途徑和要求等的總體看法和根本觀點。把科學發(fā)展觀賦予世界觀和方法論的意義和高度，提升到哲學的境界，是十六屆五中全會的一大理論創(chuàng)新，為我們從更深層次上解讀我國發(fā)展現(xiàn)狀、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展思路，提供了有力的思想武器。學會用科學發(fā)展觀認識和改造世界，只有從世界觀和方法論的高度，探討浸潤其間的哲學意蘊，才能充分認識科學發(fā)展觀的重大理論價值和實踐價值，全面把握以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的深刻內涵。

科學發(fā)展觀揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，集中體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀。辯證唯物主義認為，事物以過程而存在，是永恒發(fā)展的；事物以系統(tǒng)而存在，是普遍聯(lián)系的。全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，符合“永恒發(fā)展”、“普遍聯(lián)系”的原理，符合事物辯證發(fā)展的規(guī)律。所謂“全面發(fā)展”，就是要把社會主義現(xiàn)代化建設看成一個系統(tǒng)工程，著眼于對自然、經(jīng)濟、社會復雜系統(tǒng)的全面思考，著眼于物質文明、政治文明、精神文明、和諧社會的全面建設與整體進步,不能只計一點不及其余。所謂“協(xié)調發(fā)展”，是指社會系統(tǒng)和自然系統(tǒng)以及社會系統(tǒng)內部之間，相互適應、相互促進、共同發(fā)展的狀態(tài)，單純的經(jīng)濟增長，不會自動保證社會公正、公平、和諧、穩(wěn)定等社會發(fā)展綜合目標的實現(xiàn)，經(jīng)濟和社會的發(fā)展不能畸重畸輕，而應協(xié)調共進。所謂“可持續(xù)發(fā)展”，其主要內涵是指人類對自然的索取必須與人類向自然的回饋相平衡，當代人的發(fā)展不能以犧牲后代人的發(fā)展機會為代價，不能吃祖宗飯，斷子孫糧。歷史一再證明，只有把經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境等因素綜合起來統(tǒng)籌考慮，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，一個地區(qū)和國家乃至世界，才可能避免全局性生態(tài)和社會災難的降臨，健康長久地前行。總之，科學發(fā)展觀強調全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，強調人與自然的和諧發(fā)展，體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的本質要求(教學提示：此處講述科學發(fā)展觀的內涵，可引用教學參考之三之內容)。

科學發(fā)展觀堅持以人為本的崇高理想，集中體現(xiàn)了馬克思主義的價值觀。不管是全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展，還是可持續(xù)發(fā)展，歸根結底都是為了人。否則，所謂的發(fā)展就失去了任何意義。因此，從目的范疇來看，科學發(fā)展觀的基本價值取向，是以人為本、以人的全面發(fā)展為核心的?！耙匀藶楸尽?，是科學發(fā)展觀的本質屬性?！耙匀藶楸尽?，就是把人作為社會主體和中心，一切以人為目的，摒棄傳統(tǒng)的把人作為工具和手段的物本主義傾向?！耙匀藶楸尽钡囊x有兩個方面，一是“以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標”。人的全面發(fā)展，是馬克思和恩格斯設想的未來共產(chǎn)主義社會的一個本質特征。我國現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段，距離那樣的理想境界還很遙遠，人的全面發(fā)展的目標在現(xiàn)階段還不可能完全實現(xiàn)。但是，即使如此，中央還是站在面向未來發(fā)展的高度把問題提了出來，這不但表明我們黨堅定的政治信念和對遠大目標的執(zhí)著追求，而且表明從現(xiàn)在起，我們就要腳踏實地地朝著這樣的方向去努力。這對于把未來社會的理想和初級階段的現(xiàn)實有機結合起來，減少歷史進程中的盲目性，增強發(fā)展的自覺性，具有十分重大的現(xiàn)實指導意義。二是“讓發(fā)展的成果惠及全體人民”。我們黨所主張的發(fā)展，不是為了少數(shù)人或某些集團的利益，而是為了全體人民的利益，經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，必須讓廣大人民群眾都能夠平等地分享到?？茖W發(fā)展觀開宗明義地提出堅持“以人為本”，是對人的主體地位的高揚和提升，充分體現(xiàn)了馬克思主義深切的人文關懷，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的價值觀和立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色。

科學發(fā)展觀把統(tǒng)籌兼顧作為根本要求，集中體現(xiàn)了馬克思主義的方法論。解決發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡的問題，關鍵是要做到統(tǒng)籌全局、兼顧各方，正確處理各種復雜的矛盾，這就需要掌握辯證唯物主義的思想方法?？茖W發(fā)展觀把“五個統(tǒng)籌”作為發(fā)展的根本要求，充分體現(xiàn)了這一思想方法，這是它的突出特點。“五個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，是深化改革和擴大開放的重要戰(zhàn)略方針，是黨和國家領導經(jīng)濟社會發(fā)展工作的基本政策取向和行為導向。同時，在每一個“統(tǒng)籌”中，都還有一系列相應的政策措施。“五個統(tǒng)籌”，是全面性和重點性的統(tǒng)一，目標和手段的統(tǒng)一，現(xiàn)實性和長遠性的統(tǒng)一，人與自然的統(tǒng)一，科學性和價值性的統(tǒng)一。真正做到“五個統(tǒng)籌”，最大限度地兼顧各個方面，其結果必然就是全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，必然是社會和諧、人與自然和諧。因此，科學發(fā)展觀以“五個統(tǒng)籌”為根本要求，集中體現(xiàn)了馬克思主義哲學辯證地看問題的方法。

學會用科學發(fā)展觀認識和改造世界

(板書)

科學發(fā)展觀從世界觀、價值觀和方法論的結合上，第一次比較全面系統(tǒng)地回答了當代中國“為什么發(fā)展”、“為誰發(fā)展”、“靠誰發(fā)展”、“發(fā)展什么”、“怎么發(fā)展”等重大問題，涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展的各個領域，揭示了中國現(xiàn)代化建設的發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標和發(fā)展手段等基本內涵，體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的本質要求。學會用科學發(fā)展觀認識和改造世界，提升執(zhí)政能力，統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，實現(xiàn)又快又好發(fā)展，最根本的是需要全黨同志特別是黨的各級領導干部，理論聯(lián)系實際，掌握科學發(fā)展觀所集中體現(xiàn)的馬克思主義的世界觀和方法論，學好在處理這些帶根本性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題上的立場、觀點、方法。

關于“為什么發(fā)展”。必須十分明確，科學發(fā)展觀不是否定發(fā)展,而是鼓勵發(fā)展；不是不要發(fā)展,而是強調又快又好地發(fā)展。改革開放近三十年來所取得的巨大成就充分證明，發(fā)展是解決中國一切問題的關鍵，不發(fā)展就沒有出路，不發(fā)展就不可能實現(xiàn)中華民族的偉大復興。中國正在走的發(fā)展道路，是世界社會主義歷史上從未走過的，也是世界近代歷史上后發(fā)大國興起從未走過的。這條道路，就是中國特色社會主義道路，也就是科學發(fā)展觀指引的道路。當年鄧小平同志曾經(jīng)說過：中國要在發(fā)達資本主義國家壟斷的世界上殺出一條血路，將給第三世界發(fā)展中國家發(fā)展自己，提供可以借鑒的有益經(jīng)驗，也證明社會主義的成功。我們現(xiàn)在所做的，就是這樣的一件事情。這也正是科學發(fā)展觀提出的政治意義。當前，我國正處在重要的戰(zhàn)略機遇期，我們必須從戰(zhàn)略的高度把握面臨的發(fā)展機遇，以積極主動的精神和強烈的憂患意識，抓住機遇而不可喪失機遇，開拓進取而不可因循守舊，要趨利避害，加快發(fā)展，壯大自己(教學提示：此處重點講落實科學發(fā)展觀與加快發(fā)展的關系，也可引入教學參考之四之內容)。

關于“為誰發(fā)展”?？茖W發(fā)展觀堅持“以人為本”。“以人為本”四個字，如此溫暖人心，是因為它包含著普遍價值，洋溢著鮮明的人文主義精神，體現(xiàn)著馬克思主義“萬物人為本，萬事民為先”的基本政治立場。它要求我們，事事處處、時時刻刻，都要尊重人、關心人、理解人、愛護人、解放人、發(fā)展人，把人民群眾作為經(jīng)濟社會發(fā)展的最高價值主體，把為最廣大人民群眾謀利益作為最高價值追求，把實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為最高價值理想。對我們黨的各級領導干部來說，“以人為本”，就是以民為本，就是執(zhí)政為民，必須做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，為群眾誠心誠意辦實事。為什么說群眾利益無小事？不要膚淺地把它當作只是為了強調一種姿態(tài)、一種作風的說法，應該懂得，這是一個以政治語言來表述的充滿人文主義精神的深刻命題。只有堅持“以人為本”，才能體現(xiàn)科學發(fā)展觀的本質(教學提示：此處可引入教學參考之五之內容)。

關于“靠誰發(fā)展”?？茖W發(fā)展觀堅持“以人為本”，不僅包含了發(fā)展“為了誰”的價值內涵,而且也包含了發(fā)展“依靠誰”的深刻內容；既強調為最廣大人民的利益謀發(fā)展、一切發(fā)展為了人民，又強調依靠最廣大人民的力量謀發(fā)展、一切發(fā)展依靠人民。這就明確了發(fā)展的主體和動力源泉問題，堅持了“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”這一馬克思主義的基本觀點和立場。一切發(fā)展依靠人民，就是要始終堅持黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，健全完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，推進決策科學化、民主化，把依靠最廣大人民群眾的主動性、積極性、創(chuàng)造性和智慧、才能、力量，作為構想發(fā)展思路、制定發(fā)展政策的出發(fā)點和最終歸宿；就是要始終堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，正確處理人民內部矛盾，最廣泛最充分地調動一切積極因素，化消極因素為積極因素，團結一切可以團結的人，為社會主義現(xiàn)代化建設服務。

關于“發(fā)展什么”。人類思想史上，盡管有各種各樣的發(fā)展理論，但有一個共同點，就是都強調經(jīng)濟發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的第一位要求，是堅持以經(jīng)濟建設為中心。同志指出：“科學發(fā)展觀，是用來指導發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個主題，離開了發(fā)展這個主題就沒有意義了。發(fā)展首先要抓好經(jīng)濟發(fā)展?！币虼?，科學發(fā)展觀強調全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，決不意味著經(jīng)濟發(fā)展已退居次要位置，更不是通過抑制經(jīng)濟發(fā)展來平衡別的發(fā)展。無論現(xiàn)在還是將來，經(jīng)濟發(fā)展始終是發(fā)展的中心內容，是社會發(fā)展和人的發(fā)展的基礎。所以，以經(jīng)濟建設為中心的黨的基本路線，要堅持一百年，這是不能動搖的，是堅定不移的。如果在提出科學發(fā)展觀之后，我們反而模糊了這個認識，偏離了這個方向，那就恰恰違背了科學發(fā)展觀的第一位要求，也從根本上違背了我們黨的政治路線。同時，又必須十分清醒地看到，經(jīng)濟發(fā)展代替不了社會發(fā)展，物質文明水平的提高不等于政治文明、精神文明水平的自然提高。如果單純追求經(jīng)濟增長，偏離科學發(fā)展，不重視政治和文化的發(fā)展，忽視社會主義民主法制建設，忽視社會主義和諧社會建設，那么發(fā)展過程中的一些社會矛盾不僅得不到解決，反而會愈演愈烈，最終將會付出沉重代價。因此，在推進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，必須更加注重社會全面進步，更加關注財富怎樣分配、利益怎樣協(xié)調、矛盾怎樣化解等社會問題，促進經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的良性互動和協(xié)調并進。

關于“怎么發(fā)展”。怎么發(fā)展？一句話，又快又好。十六屆五中全會提出：科學發(fā)展觀的實質，是實現(xiàn)又快又好地發(fā)展。所謂“又快又好”,就是要切實把經(jīng)濟社會發(fā)展納入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。實現(xiàn)又快又好發(fā)展，首先要快，快是前提；關鍵在好，好是方向、目的。按照又快又好發(fā)展的要求，十六屆五中全會《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，從“十一五”時期我國發(fā)展的實際出發(fā)，提出了“立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧”的24字基本思路。概括地說，就是要以實現(xiàn)科學發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為強大動力，以社會主義和諧社會建設為重要保障，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展和人的全面進步。按照這一基本思路，《建議》要求：必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉變經(jīng)濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放。這“六個必須”，相互聯(lián)系、相互促進，是“十一五”時期全面貫徹落實科學發(fā)展觀應當遵循的基本原則和總體要求。因此，要落實好科學發(fā)展觀，必須在又快又好發(fā)展上下功夫。

教學參考之一

中國必須走科學發(fā)展之路的若干個理由

一是中國生態(tài)環(huán)境的先天脆弱性。其脆弱性，明顯超出全球平均狀況：國土面積的65%是山地或丘陵、70%每年受季風影響、33%是干旱或荒漠地區(qū)……這些觸目驚心的數(shù)字背后一個殘酷的現(xiàn)實是：55%的國土面積不適宜人類生活和生產(chǎn)。

二是中國人口多、資源相對不足，這已日益成為制約發(fā)展的突出矛盾。我國人均水資源擁有量僅為世界平均水平的1/4，600多個城市中，400多個缺水，其中110個嚴重缺水。我國人均耕地擁有量不到世界平均水平的40%。石油、天然氣、銅和鋁等重要礦產(chǎn)資源的人均儲量分別只占世界人均水平的8.3%、4.1%、25.5%、9.7%。

三是我國近30年來經(jīng)濟快速發(fā)展，能源浪費大、環(huán)境破壞嚴重等問題日益凸顯，人與自然的矛盾從未像今天這樣突出。無序、無度的消耗，迅速透支著我們寶貴的資源。例如，1952年我國人均耕地2.82畝，2003年人均耕地減少到1.43畝，在各地轟轟烈烈的“圈地”熱潮中僅最近7年全國耕地就減少了1億畝，被占耕地大量閑置。與此同時，從上世紀50到90年代，我國每年沙化土地面積從560平方公里增加到2460平方公里，全國18個省的471個縣、近4億人口的耕地和家園正受到不同程度的荒漠化威脅。中國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，愈來愈面臨資源瓶頸和環(huán)境容量的嚴重制約！

總之，從資源、環(huán)境現(xiàn)狀以及經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠目標來看，我國貫徹以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉變已經(jīng)變得刻不容緩。

教學參考之二

為什么要和“GDP崇拜”說“拜拜”

曾幾何時，對一些官員來說，GDP是圖騰，是一切，是發(fā)展的全部，是政績，也是他們晉升的“硬杠杠”，以至于官場上出現(xiàn)了“數(shù)字出官，官出數(shù)字”之說。有些人為此而搞層層加碼，管他實際效益怎樣，先把“大數(shù)”(GDP)搞上去再說別的，甚至個別人不惜欺上瞞下，弄虛作假。這方面最典型的，當數(shù)原安徽省副省長王懷忠。據(jù)統(tǒng)計，王主政阜陽期間建造的一系列“政績工程”，使阜陽市到期財政負債達20多億元，相當于目前財政可支配收入的5倍，至少透支了阜陽未來10年的財力。

這樣低效率的“政績工程”為何頻頻出現(xiàn)？著名經(jīng)濟學家吳敬璉一語中的：“就是因為過去的發(fā)展觀出了問題，不是科學發(fā)展觀，是GDP崇拜。”在GDP崇拜下，諸多問題被掩蓋。這其中，尤以對資源和環(huán)境的掠奪式利用令人痛心。據(jù)國家權威部門統(tǒng)計，中國每創(chuàng)造1美元GDP所消耗的能源，是美國的4.3倍，德國和法國的7.7倍，日本的11.5倍。我國消耗了全球31%、30%、27%和40%的原煤、鐵礦石、鋼材、水泥，而創(chuàng)造出的GDP卻不足全球的4%。可以說，中國的GDP數(shù)字里有相當一部分是靠犧牲后代的機會獲得的。已經(jīng)有專家對此提出警告：“如果不改變目前高消耗高污染的增長方式，中國將沒有足夠的資源和環(huán)境容量來支持今后的發(fā)展。”

我們拋棄GDP崇拜的另一個理由，是傳統(tǒng)GDP統(tǒng)計方法里摻雜了太多的水分。有數(shù)據(jù)顯示，1985年至2000年的15年間，是中國經(jīng)濟的高速增長期，GDP年均增長率為8.7%。但如果扣除損失成本和生態(tài)赤字，即自然部分的虛數(shù)和人文部分的虛數(shù)后，這期間中國的“真實國民財富”僅為名義財富的78.2%。這意味著，過去15年中國GDP的實際年均增長率為6.5%。

教學參考之三

為發(fā)展注入持久生命力的“綠色GDP”

國內生產(chǎn)總值(GDP)一直被認為是衡量國民經(jīng)濟發(fā)展最重要的指標，但是現(xiàn)行GDP只反映了經(jīng)濟總量的增長，卻沒有全面反映經(jīng)濟增長對資源環(huán)境的影響及可持續(xù)發(fā)展能力，容易高估經(jīng)濟規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展，給人一種扭曲的經(jīng)濟圖像。為了改變這種狀況，現(xiàn)在，國際上一種新的衡量經(jīng)濟發(fā)展的指標應運而生，這就是人們所說的“綠色GDP”。

所謂綠色GDP，就是把資源和環(huán)境損失因素引入國民經(jīng)濟核算體系，即在現(xiàn)有的GDP中扣除資源的直接經(jīng)濟損失，以及為恢復生態(tài)平衡、挽回資源損失而必須支付的經(jīng)濟投資。建立以綠色GDP為核心指標的經(jīng)濟發(fā)展模式和國民經(jīng)濟核算新體系，不僅有利于保護資源和環(huán)境，促進資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，而且有利于加快經(jīng)濟增長方式的轉變，提高經(jīng)濟效率，從而增進社會福利。同時，采用綠色GDP這一總量指標，也有助于更實際地測算一國或地區(qū)經(jīng)濟的生產(chǎn)能力。

綠色GDP的概念正在越來越廣泛地得到當今國際社會認可。但是從核算方法上看，綠色GDP對傳統(tǒng)GDP并沒有顛覆性的變革，只是變革了計算方法。因此，與其說它是一種新概念，不如說是一種新態(tài)度，一種對待人與自然關系的新態(tài)度，一種對人類以往高消耗、高污染發(fā)展模式的反思。

倡導綠色GDP對我國現(xiàn)階段發(fā)展尤其有借鑒意義。一些干部之所以熱衷“政績工程”、“形象工程”，一個重要原因是我們對領導干部的考核體系不夠科學，過于偏重經(jīng)濟指標，而較少考慮對資源環(huán)境的保護。要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，必須矯正這一缺陷，這也是落實科學發(fā)展觀的核心要求之一。

以綠色GDP為主導，不僅是對破壞性開發(fā)的限制，更將為經(jīng)濟發(fā)展開辟出一個嶄新的天地。如與之相配套的“循環(huán)經(jīng)濟”模式，將大幅提高資源利用效率，降低生產(chǎn)成本。把綠色GDP上升到政策和法律高度，納入干部考核體系，作為對地方經(jīng)濟社會發(fā)展業(yè)績評價的重要參數(shù)，將大大有助于建立科學的干部考評制度，引導正確的政績觀。

教學參考之四

GDP本無錯，錯的是缺少科學態(tài)度

由于一些地方片面追求GDP硬指標，忽視人的全面發(fā)展和社會的全面進步，脫離地方實際情況盲目上項目上投資，不僅造成大量低水平重復建設和資源的極大浪費，而且嚴重破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)資源和環(huán)境。在個別地方，少數(shù)干部為追求任期內的“政績”，大搞五花八門的“形象工程”、“政績工程”，使經(jīng)濟社會發(fā)展缺乏可持續(xù)性，引起群眾的不滿和反對。正因為如此，一些地方開始“淡化”GDP指標，不再單純地用它來考核干部。這樣的做法是對的，符合科學發(fā)展觀的精神。但現(xiàn)在又出現(xiàn)了另一種情況，有些人把GDP說得一無是處，甚至把GDP當成“萬惡之源”，這樣就從一個極端跑到了另一個極端，是絕對不可取的。

按照科學發(fā)展觀，不能以單純GDP增長為中心，這是對的。但在目前所有描述和衡量一國或一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況的指標體系中，GDP仍是一個重要指標。通過對GDP變化趨勢的分析，人們可以有效地判斷經(jīng)濟是處于嚴重衰退還是處于通貨膨脹的威脅之中，是需要刺激經(jīng)濟增長還是要控制經(jīng)濟過熱增長，同時還可以大體顯示國家間、地區(qū)間發(fā)展水平上的差距。例如，據(jù)專家測算，假如美國GDP增長3%，中國GDP增長8%，中國需要68年才能實現(xiàn)人均GDP與美國相同；如果美國GDP增長4%，我國GDP增長7%，中國需要118年才能趕上美國。由此可見，在我國整個現(xiàn)代化建設進程中，用GDP指標衡量經(jīng)濟發(fā)展，保持GDP一定速度的增長，至關重要。

當然，作為一種綜合經(jīng)濟考核指標，GDP也存在著一定的缺陷。它是一項宏觀的經(jīng)濟指標，但絕不是唯一的衡量依據(jù)。它固然能體現(xiàn)一國或一地的經(jīng)濟發(fā)展速度，但其增加值并不完全意味著社會財富和福利的等量增加。GDP在反映經(jīng)濟增長的同時，不能準確反映它所帶來的資源耗減和環(huán)境損失的代價，更不能如實反映群眾生活水平與質量的狀況。但是，盡管如此，我們仍然不能夠否定GDP存在的意義和價值。GDP本無罪，只是需要我們用科學的態(tài)度來對待它。以GDP為中心不符合科學發(fā)展觀，簡單否定GDP同樣也不符合科學發(fā)展觀。

教學參考之五

“十一五”將給百姓帶來哪些實惠

“十一五”規(guī)劃為后十年順利發(fā)展明確了方向和道路，它必將使中國的經(jīng)濟和社會發(fā)展邁上一個新的臺階，同時還將給老百姓的生活帶來六個方面的實惠。

實惠之一：從發(fā)展到科學發(fā)展，更多更普遍地惠及普通百姓

發(fā)展的目的是造福百姓。改革開放以來，發(fā)展給百姓生活帶來的變化有目共睹。但不容忽視的是，一些地方發(fā)展模式存在問題，出現(xiàn)了一系列新的社會矛盾。在這些地方，粗放的經(jīng)濟增長方式以及體制弊端，不但沒有增加人民福利，反而損害了百姓的利益。而五中全會提出要堅定不移地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，同時特別強調“推動經(jīng)濟發(fā)展、改善人民生活始終是中國的中心任務”，就是要消除發(fā)展中的不科學因素，端正發(fā)展目的，從單純經(jīng)濟增長轉向更加注重改善民生。這必將使發(fā)展的成果更多地惠及百姓。

實惠之二：從先富到共同富裕，讓中國每一個角落都富起來

近年來，我國地區(qū)之間、部門之間、社會成員之間，存在著較大的收入差距，并且這些差距還在擴大。收入差距不斷擴大，容易引起部分社會成員心理失衡甚至利益沖突，而公共服務體系不健全、收入分配不公，則進一步加劇兩極分化，給社會帶來很多的不穩(wěn)定因素。正因為如此，五中全會把解決兩極分化、縮小貧富差距擺到了突出位置?！笆晃濉逼陂g，政府將通過建立對農(nóng)業(yè)的支持和保護體系、讓公共服務惠及農(nóng)民等措施，縮小城鄉(xiāng)間差距；將通過西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起等戰(zhàn)略舉措，縮小地區(qū)間差距；通過改革完善分配制度、加大調節(jié)收入分配的力度等措施，縮小社會成員之間的收入差距。

實惠之三：更多的就業(yè)崗位、更健全的保障體系

目前，我國已經(jīng)進入勞動年齡人口增長高峰期，勞動力供大于求的矛盾將更加突出。就業(yè)是民生之本。五中全會提出，把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出位置，堅持實施積極的就業(yè)政策，千方百計增加就業(yè)崗位。據(jù)測算，如果“十一五”期間經(jīng)濟增長速度能保持在8%左右，那么每年可新增800多萬個就業(yè)崗位，加上補充自然減員，可以安排就業(yè)1000萬人左右，整個“十一五”期間將新增就業(yè)崗位4500-5000萬個。此外，五中全會還提出，要建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，為更多的普通百姓提供更為可靠的生活保障。

實惠之四：看病難等影響群眾切身利益的難題將逐步解決

五中全會提出，要“認真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題”，“認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題”?？梢哉f，五中全會已經(jīng)把解決民生問題放在“十一五”期間重要議事日程上，因為這些問題事關老百姓的生老病死。相信“十一五”期間，老百姓的一些生活難題將得到妥善解決。

實惠之五：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，展現(xiàn)社會主義新農(nóng)村美好前景

盡管這幾年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展很快，農(nóng)民也得到很多實惠，但也應該看到，農(nóng)業(yè)的基礎仍然十分薄弱，農(nóng)民增收的難度日益加大，農(nóng)村的面貌需要進一步改善?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，五中全會描述了社會主義新農(nóng)村的美好前景。通過積極推進工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村，更多地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，千方百計地增加農(nóng)民收入等措施，“三農(nóng)”問題會從更深層面上得到解決，農(nóng)村與城市的差距會得到進一步的縮小。

實惠之六：關注各類安全，百姓生活的安全度將大大提高

近年來，各類安全問題引起了人們的高度關注，也引起黨中央、國務院的高度重視，正因為如此，安全問題將成為“十一五”期間倍加受人關注也是需要下大力氣解決的問題?！皬娀瘜κ称?、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)……”通過我們的努力，百姓生活的安全度在“十一五”期間將大大提高。