學(xué)校政治建設(shè)學(xué)習(xí)材料

時(shí)間:2022-05-30 10:08:00

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學(xué)校政治建設(shè)學(xué)習(xí)材料

中國(guó)這三十年的發(fā)展是富有成效的,創(chuàng)造了人類社會(huì)發(fā)展史上又一新的發(fā)展奇跡。在這三十年中,中國(guó)人口從十億增長(zhǎng)到十三億,多出的這三億人口,在規(guī)模上相當(dāng)于一個(gè)美國(guó);在這三十年里,中國(guó)發(fā)生了極為深刻的變革,從封閉走向開(kāi)放,從計(jì)劃走向市場(chǎng),從國(guó)家和集體主導(dǎo)走向社會(huì)和個(gè)體自主,使中國(guó)在繼1949年完成勞動(dòng)階級(jí)獲得解放之后,完成了社會(huì)民眾的個(gè)體解放,即個(gè)體獲得有法律保障和財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)的獨(dú)立和自主;在這三十年,中國(guó)以平均百分之十左右的速度發(fā)展,使一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)擺脫貧困,在成為世界工廠的同時(shí),也成為世界重要的經(jīng)濟(jì)體;在這三十年中,中國(guó)盡管人口規(guī)模在擴(kuò)大、經(jīng)歷了革命性變革和出現(xiàn)快速的發(fā)展,但中國(guó)社會(huì)整體是平穩(wěn)、有序的,創(chuàng)造了穩(wěn)定盛世。由此可見(jiàn),中國(guó)三十年發(fā)展是一個(gè)大規(guī)模、大變革、大發(fā)展和大穩(wěn)定有機(jī)統(tǒng)一在一起的發(fā)展,是有效的發(fā)展。

促成中國(guó)有效發(fā)展的因素是多方面的,可以從多方面來(lái)分析和把握。但不論從哪一個(gè)方面來(lái)透視中國(guó)三十年有效的發(fā)展,都繞不過(guò)政治這個(gè)因素。至于政治與有效發(fā)展之間的關(guān)系如何,答案是不言自明的。如果政治存在很大問(wèn)題,那么中國(guó)就不可能形成上述四大方面有機(jī)統(tǒng)一的有效發(fā)展。因此,從有效的發(fā)展中,我們至少能夠斷定中國(guó)的政治對(duì)促進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的有效發(fā)展是起作用的,相對(duì)于中國(guó)的有效發(fā)展來(lái)說(shuō),中國(guó)政治是有效的。

對(duì)于中國(guó)改革開(kāi)放和轉(zhuǎn)型發(fā)展來(lái)說(shuō),有效政治是通過(guò)在政治建設(shè)和發(fā)展中不斷創(chuàng)造政治有效性來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這種創(chuàng)造主要圍繞著政治領(lǐng)導(dǎo)、政治治理、政治穩(wěn)定和政治發(fā)展來(lái)展開(kāi)的,其著力點(diǎn)都在制度建設(shè),即力圖通過(guò)制度積累、制度創(chuàng)新和制度完善來(lái)提升政治能力,健全政治治理,鞏固政治穩(wěn)定,深化政治發(fā)展。因此,中國(guó)實(shí)際展開(kāi)的政治建設(shè)和政治發(fā)展,雖然核心目標(biāo)是民主與法治,但其行動(dòng)原則是創(chuàng)造有效政治,保持和提升政治對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體有效性。從創(chuàng)造政治有效性出發(fā),圍繞政治領(lǐng)導(dǎo)、政治治理、政治穩(wěn)定和政治發(fā)展四個(gè)方面,中國(guó)三十年的政治建設(shè)形成了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展具有長(zhǎng)久積極效應(yīng)的政治發(fā)展格局。

第一,建構(gòu)以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心的領(lǐng)導(dǎo)體系?,F(xiàn)代化的發(fā)展需要領(lǐng)導(dǎo)力量和支撐主體。中國(guó)革命和建設(shè)的邏輯決定了中國(guó)共產(chǎn)黨必須同時(shí)承擔(dān)起這雙重角色。所以,在中國(guó),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),不僅關(guān)系到這個(gè)國(guó)家的轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向問(wèn)題;而且關(guān)系到這個(gè)國(guó)家轉(zhuǎn)型發(fā)展能否獲得強(qiáng)有力的支撐主體問(wèn)題。改革開(kāi)放伊始,中國(guó)共產(chǎn)黨一方面變革“”所形成的高度集中的權(quán)力體制,分權(quán)于政府和社會(huì);另一方面通過(guò)自我調(diào)整來(lái)堅(jiān)持和鞏固黨對(duì)改革事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)??梢哉f(shuō),中國(guó)改革開(kāi)放的過(guò)程,是黨分權(quán)社會(huì)和政府的過(guò)程,同時(shí)也是黨的領(lǐng)導(dǎo)得到有效堅(jiān)持的過(guò)程。顯然,黨的領(lǐng)導(dǎo)得以維護(hù)和堅(jiān)持,不是通過(guò)權(quán)力向黨集中來(lái)完成的,而是通過(guò)改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)堅(jiān)持;通過(guò)中央的宏觀調(diào)控體系的完善和調(diào)控的有效來(lái)堅(jiān)持;通過(guò)黨自身的建設(shè),尤其是通過(guò)黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)來(lái)堅(jiān)持;通過(guò)黨的意識(shí)形態(tài)對(duì)社會(huì)的有效作用和積極適應(yīng)來(lái)堅(jiān)持。這樣,經(jīng)過(guò)三十年的變革,黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅在新的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)格局中得到鞏固,而且逐漸形成了與新的格局相契合的新的領(lǐng)導(dǎo)體系,其根本在于把黨的領(lǐng)導(dǎo)體系與國(guó)家制度體系和社會(huì)運(yùn)行體系緊密地聯(lián)系起來(lái),相互適應(yīng)、相互改造。

第二,建設(shè)以法治為根本的政治治理。政治治理是國(guó)家政治主體通過(guò)權(quán)力、組織與機(jī)構(gòu)的運(yùn)作,創(chuàng)造社會(huì)秩序與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的治理過(guò)程,其產(chǎn)品主要是權(quán)威、法律、制度、政策和措施。改革前的政治治理,主要通過(guò)權(quán)力集中所形成的政治強(qiáng)制來(lái)實(shí)現(xiàn),因而,這種政治治理常常是單向度的作用,而且是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體意志的作用。改革開(kāi)放伊始,基于啟動(dòng)民主,推動(dòng)改革的需要,政治治理就首先開(kāi)始變革,強(qiáng)調(diào)法律和制度在治理中的重要性。進(jìn)入九十年代,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,中國(guó)共產(chǎn)黨全面改變治國(guó)方略,推行依法治國(guó),從而開(kāi)始創(chuàng)造以法治為根本的政治治理,并力圖使政治治理從權(quán)力的單一、單向作用過(guò)程,發(fā)展為依法進(jìn)行的多方參與、協(xié)商與合作的治理過(guò)程。

第三,創(chuàng)造有活力的動(dòng)態(tài)政治穩(wěn)定。穩(wěn)定主要涉及三個(gè)方面:經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定和政治穩(wěn)定。從穩(wěn)定的大局講,任何一方面的不穩(wěn)定,都可能造成全局的不穩(wěn)定,所以,任何一方的穩(wěn)定都必須以另外兩方面的穩(wěn)定為前提,換句話說(shuō),任何一方的穩(wěn)定,不僅要考慮到自身的狀態(tài),而且要考慮和適應(yīng)另外兩方面穩(wěn)定的需要,而這一切又都必須在創(chuàng)造改革和發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)。為此,中國(guó)把改革和發(fā)展,包括政治建設(shè),都置于推動(dòng)國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的基本路線和行動(dòng)原則之中?;韭肪€就是堅(jiān)持“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”,強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是中國(guó)的興國(guó)之要,以堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”為中國(guó)的立國(guó)之本,以改革開(kāi)放為中國(guó)的強(qiáng)國(guó)之路。這個(gè)基本路線猶如一個(gè)大錨,保證了中國(guó)這艘大船的穩(wěn)定。至于行動(dòng)原則,就是時(shí)刻強(qiáng)調(diào)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的三者有機(jī)統(tǒng)一,以便實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌全局,把握過(guò)程的可持續(xù)發(fā)展。這樣的基本路線和行動(dòng)原則從國(guó)家發(fā)展大局的高度奠定了中國(guó)的政治建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)在取向,發(fā)展進(jìn)程和行動(dòng)原則,以保證政治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一,相互促進(jìn),以政治穩(wěn)定創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定。

第四,創(chuàng)造有序的可持續(xù)的政治發(fā)展。政治發(fā)展是中國(guó)現(xiàn)代化的要求,也是中國(guó)改革開(kāi)放的要求。中國(guó)政治發(fā)展的目標(biāo)和取向都聚焦于發(fā)展社會(huì)主義民主,強(qiáng)調(diào)中國(guó)的民主建設(shè)和發(fā)展必須走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。具體來(lái)說(shuō),就是從中國(guó)既有的制度出發(fā),通過(guò)制度的建設(shè)和完善,來(lái)增強(qiáng)民主的制度化和法律化,來(lái)滿足不斷提高的人民政治參與積極性,從而實(shí)現(xiàn)制度的鞏固和民主生活的豐富。既然是在堅(jiān)持既有民主制度基礎(chǔ)上發(fā)展民主,在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上發(fā)展民主,那么中國(guó)的政治發(fā)展就必然是有目標(biāo)、有根基、有領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展,這種發(fā)展具有內(nèi)在的有序性和可持續(xù)性。至于作為直接推動(dòng)政治發(fā)展的政治體制改革的展開(kāi)和深入,始終都堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn)的原則。