導(dǎo)語：水務(wù)局科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義

黨的*以來，以為總書記的黨中央創(chuàng)立了科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，創(chuàng)造性地回答了新世紀(jì)新階段我國(guó)為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題，為推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的實(shí)踐提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。

馬克思主義中國(guó)化歷史進(jìn)程中產(chǎn)生的理論創(chuàng)新成果，雖然形成于我國(guó)革命、建設(shè)和改革的不同歷史時(shí)期，面對(duì)不同的歷史條件和社會(huì)任務(wù)，但都貫穿了辯證唯物主義、歷史唯物主義的科學(xué)世界觀和方法論，都代表著中國(guó)社會(huì)發(fā)展的方向和最廣大人民的根本利益，是依據(jù)我們黨和人民的長(zhǎng)期實(shí)踐而形成的一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論體系，是全黨集體智慧的結(jié)晶。在這些理論創(chuàng)新成果中，既包含著實(shí)踐上的歷史聯(lián)系，又包含著思想脈絡(luò)上的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，是體現(xiàn)近現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和歷史前進(jìn)趨勢(shì)的統(tǒng)一的科學(xué)理論。

時(shí)代在前進(jìn)，實(shí)踐在發(fā)展，迫切需要我們作出新的理論概括，不斷開拓中國(guó)化馬克思主義發(fā)展的新境界。馬克思主義中國(guó)化既是一個(gè)不斷發(fā)展的歷史進(jìn)程，又是一個(gè)開放的思想體系。從馬克思主義中國(guó)化的發(fā)展過程看，黨的理論創(chuàng)新成果之間的邏輯關(guān)系是：它們都以中國(guó)工人階級(jí)的立場(chǎng)作為根本出發(fā)點(diǎn)，以馬克思主義基本原理作為理論前提，以中國(guó)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐作為現(xiàn)實(shí)根據(jù)，并且是以其前者的思想范式和原理原則，來指導(dǎo)和規(guī)范后者的探索、產(chǎn)生與形成，而后者則又以前者為起點(diǎn)、以實(shí)踐為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)前者的繼承、深化、發(fā)展和超越。以科學(xué)發(fā)展觀為例，它在馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程中，處于承前和深化、發(fā)展和超越的重要地位。也就是說，思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀之間的歷史聯(lián)系和邏輯關(guān)系，需要通過以人為本、科學(xué)發(fā)展來貫通、解讀和整合。因此，尊重和珍視科學(xué)發(fā)展觀在馬克思主義中國(guó)化過程中的這種獨(dú)特的歷史地位，才能把中國(guó)化的馬克思主義作為一個(gè)統(tǒng)一的科學(xué)理論體系，完整準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，掌握其思想精髓，從而自覺地運(yùn)用其立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，研究新情況，形成新認(rèn)識(shí)，解決新問題，奪取新勝利。

認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵及其理論的系統(tǒng)性，對(duì)于堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀作為新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，全面深化社會(huì)主義改革開放和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有重要指導(dǎo)意義。

第一，科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持發(fā)展是第一要義，在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上繼承前人又突破陳規(guī)，開拓了中國(guó)馬克思主義發(fā)展觀的新境界。發(fā)展對(duì)于進(jìn)一步深化改革開放、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程具有決定性意義。生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力始終是社會(huì)主義的根本任務(wù)。進(jìn)一步深化改革開放和全面建設(shè)小康社會(huì)是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段中承上啟下的重要階段，在這個(gè)階段中雖然我國(guó)的人民生活與生產(chǎn)力狀況與改革開放初期相比有了很大提高和發(fā)展，但社會(huì)的主要矛盾仍然是人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)的矛盾。實(shí)踐證明，要解決好這個(gè)主要矛盾，就必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松，始終把解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為社會(huì)主義的根本任務(wù)，集中力量把經(jīng)濟(jì)搞上去，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，大力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，才能為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下最堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

第二，科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本的本質(zhì)核心，抓住“為了人、依靠人、尊重人”這個(gè)根本問題，把對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)提高到新的水平。科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持人民群眾是歷史創(chuàng)造者唯物史觀的基本原理，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的黨的根本宗旨，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的堅(jiān)定信念，把依靠人民作為發(fā)展的根本前提，把提高人作為發(fā)展的根本途徑，把尊重人作為發(fā)展的根本準(zhǔn)則，把為了人作為發(fā)展的根本目的，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

第三，科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，是對(duì)人類發(fā)展的客觀要求和一般規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和理論升華。科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持全面發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)共同進(jìn)步，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步中促進(jìn)人的全面發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相互協(xié)調(diào)。科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型國(guó)家、建設(shè)環(huán)境友好型國(guó)家，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我們要在發(fā)展中正確處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系，正確處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的關(guān)系，正確處理好社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第四，科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，找到了實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制，為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了科學(xué)方法。統(tǒng)籌兼顧是我們黨進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)基本方針。所謂統(tǒng)籌兼顧，就是要求我們?cè)诠ぷ髦幸龅娇倲埲帧f(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌謀劃、兼顧全面，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，妥善處理各種利益關(guān)系，著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)階段，按照統(tǒng)籌兼顧的思想，特別是要搞好“五個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放，注重實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)和共同發(fā)展。

二、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀通常是指黨的十六屆三中全會(huì)中提出的“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論。

科學(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容包括：

第一，以人為本的發(fā)展觀。

第二，全面發(fā)展觀。

第三，協(xié)調(diào)發(fā)展觀。

第四，可持續(xù)發(fā)展觀。

三、科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展

黨的*報(bào)告提出：科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。這同黨中央一再強(qiáng)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀首先是用來指導(dǎo)發(fā)展的思想是一脈相承的。

第一，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，是新中國(guó)成立以來特別是新時(shí)期以來我國(guó)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。鄧小平同志指出：“中國(guó)解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展。”“發(fā)展才是硬道理。”同志也指出：“黨要承擔(dān)起推動(dòng)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的歷史責(zé)任，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展。”改革開放30年來的實(shí)踐證明，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，就能把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

第二，發(fā)展對(duì)于我國(guó)新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有決定性意義。我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。應(yīng)當(dāng)看到，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步提高人民物質(zhì)文化生活水平，要靠發(fā)展；增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，要靠發(fā)展；堅(jiān)持“一國(guó)兩制”方針，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，要靠發(fā)展；履行維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展的責(zé)任，在風(fēng)云變幻的國(guó)際局勢(shì)中立于不敗之地，要靠發(fā)展；解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的各種矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，要靠發(fā)展；增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力，維護(hù)國(guó)家安全，要靠發(fā)展；解決人們的思想認(rèn)識(shí)問題，說服那些不相信社會(huì)主義的人，堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義和祖國(guó)未來前途的信念和信心，最終也要靠發(fā)展。因此，堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，任何時(shí)候任何情況下都不能動(dòng)搖、不能放松。

第三，科學(xué)發(fā)展觀是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀。發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。離開發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，離開了發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀就成了無源之水、無本之木，強(qiáng)調(diào)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀也成了無的放矢。發(fā)展是一個(gè)永無止境的歷史過程，指導(dǎo)發(fā)展的觀念也必須與時(shí)俱進(jìn)。科學(xué)發(fā)展觀，繼承和發(fā)展了黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，既強(qiáng)調(diào)要時(shí)刻銘記發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；同時(shí)強(qiáng)調(diào)要著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展，從而豐富和發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀。

四、科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本

黨的*報(bào)告提出：科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。以人為本是黨的*以來黨中央突出強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重要思想和基本要求。它之所以是科學(xué)發(fā)展觀的核心，主要有以下三方面原因。

第一，以人為本是歷史唯物主義的一項(xiàng)基本原則。以人為本，作為一種社會(huì)思潮和價(jià)值觀念，古已有之。馬克思主義在科學(xué)闡明人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的同時(shí)，也指明了人民群眾創(chuàng)造歷史的規(guī)律，強(qiáng)調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的決定性力量；人民群眾是生產(chǎn)力中最活躍、最革命的因素，創(chuàng)造了社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，從而第一次把以人為本的思想建立在歷史唯物主義的科學(xué)基礎(chǔ)之上，成為指導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)改造客觀世界和主觀世界的一項(xiàng)重要思想原則。

第二，以人為本是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的以人為本，與我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求是完全一致的，與我們黨提出的始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益是完全一致的。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民的利益高于一切，黨除了最廣大人民的根本利益，沒有自己的特殊利益；黨的全部任務(wù)和責(zé)任，就是帶領(lǐng)廣大人民實(shí)現(xiàn)自己的根本利益。無論是戰(zhàn)爭(zhēng)年代浴血奮戰(zhàn)推翻“三座大山”，無論是建立社會(huì)主義制度、開展大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)，還是進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。以人為本的人，指的是最廣大人民群眾。在當(dāng)代中國(guó)，就是以工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等勞動(dòng)者為主體，包括社會(huì)各階層在內(nèi)的廣大人民群眾。以人為本的本，就是根本，就是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第三，以人為本全面回答了科學(xué)發(fā)展觀的一系列基本問題。為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、發(fā)展成果如何分配，這是任何一種發(fā)展觀都必須回答和解決的基本問題。以人為本之所以是科學(xué)發(fā)展觀的核心，就是因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展觀在對(duì)這些基本問題的回答上始終貫穿了以人為本的原則和理念。首先，在為誰發(fā)展上，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持發(fā)展為了人民，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為黨和政府一切方針政策和各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)展的目的真正落實(shí)到滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上。其次，在靠誰發(fā)展上，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，就是要尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，密切聯(lián)系群眾，始終相信群眾，緊緊依靠群眾，最充分地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，最大限度地集中全社會(huì)全民族的智慧和力量，最廣泛地動(dòng)員和組織億萬群眾投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。其三，在發(fā)展成果如何分配上，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，就是要走共同富裕道路，把改革發(fā)展取得的各方面成果，體現(xiàn)在不斷提高人民的生活質(zhì)量和健康水平上，體現(xiàn)在不斷提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)上，體現(xiàn)在充分保障人民享有的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面權(quán)益上，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

五、科學(xué)發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)

黨的*報(bào)告提出：科學(xué)發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。科學(xué)發(fā)展觀所倡導(dǎo)的發(fā)展，之所以是科學(xué)的，就在于它是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，即又好又快的發(fā)展，而不是片面的發(fā)展、不計(jì)代價(jià)的發(fā)展、竭澤而漁式的發(fā)展。

第一，科學(xué)發(fā)展觀是全面的發(fā)展觀。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是全面發(fā)展的事業(yè)，發(fā)展的最終目的是在實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。因此，發(fā)展應(yīng)當(dāng)是全面的。全面，是指各個(gè)方面都要發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀所追求的全面發(fā)展，就是要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)。這四個(gè)方面是緊密聯(lián)系、相互影響的。其中，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，只有堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，才能為政治、文化、社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)；政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)有著重要的保證作用，只有積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，才能為經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證；文化是經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的反映，又對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)有著重要的影響作用，只有大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，才能為經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)提供有力精神支撐；社會(huì)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)在社會(huì)領(lǐng)域的綜合體現(xiàn)，只有大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，才能為經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)提供良好社會(huì)環(huán)境。

第二，科學(xué)發(fā)展觀是協(xié)調(diào)的發(fā)展觀。協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的正確道路和政策途徑。協(xié)調(diào)發(fā)展，是指各個(gè)方面的發(fā)展要相互適應(yīng)，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。

第三，科學(xué)發(fā)展觀是可持續(xù)的發(fā)展觀。可持續(xù)發(fā)展是指發(fā)展進(jìn)程要有持久性、連續(xù)性。人類的延續(xù)是社會(huì)發(fā)展的基本前提和基本要求，每一代人的發(fā)展都應(yīng)該為下一代人的更好生存和發(fā)展留下空間和條件。因此，我們推進(jìn)發(fā)展，必須充分考慮資源和環(huán)境的承受能力，既重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，又重視環(huán)境資源指標(biāo)；必須統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展，既積極滿足人民群眾現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化需要，又為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間。科學(xué)發(fā)展觀所要求的可持續(xù)發(fā)展，就是要堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。

總之，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為一個(gè)互相聯(lián)系、互相制約、互相促進(jìn)的有機(jī)整體，抓住了發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，體現(xiàn)了社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會(huì)建設(shè)的統(tǒng)一，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，體現(xiàn)了過去發(fā)展、現(xiàn)在發(fā)展和未來發(fā)展的統(tǒng)一，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。只有實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才能保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

六、科學(xué)發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧

黨的*報(bào)告提出：科學(xué)發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

黨的*以來，以同志為總書記的黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想。黨的十六屆三中全會(huì)提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的思想，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。黨的*報(bào)告在“五個(gè)統(tǒng)籌”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出要統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。這些方面的統(tǒng)籌，拓展了統(tǒng)籌兼顧方針的內(nèi)涵、對(duì)象和范圍，體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，從而成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本切入點(diǎn)和重要現(xiàn)實(shí)途徑。

——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就要堅(jiān)決貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力解決好“三農(nóng)”問題，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局。

——統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，逐步扭轉(zhuǎn)區(qū)域發(fā)展差距拉大的趨勢(shì)，形成東中西相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局。

——統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就要在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重社會(huì)發(fā)展，加快科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障、社會(huì)管理等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾在精神文化、健康安全等方面的需求，提高人的素質(zhì)和人力資源能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的有機(jī)統(tǒng)一。

——統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，就要高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

——統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，就要處理好國(guó)內(nèi)發(fā)展和國(guó)際環(huán)境的關(guān)系，既利用好外部的有利條件，又發(fā)揮好我們自身的優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，立足于擴(kuò)大內(nèi)需，把擴(kuò)大內(nèi)需與擴(kuò)大外需、利用內(nèi)資與利用外資結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放相協(xié)調(diào)。

——統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，就要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，正確處理中央和地方的關(guān)系，合理劃分經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理的權(quán)限和職責(zé)，做到事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配、權(quán)力與責(zé)任相一致，既維護(hù)中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又更好地發(fā)揮地方積極性。

——統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，就要堅(jiān)持從全體人民的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益出發(fā)，做到個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、當(dāng)前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，既切實(shí)維護(hù)好最廣大人民的根本利益，又著力解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

——統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，就要深刻認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)大局和國(guó)際大局、內(nèi)政和外交的緊密聯(lián)系，善于從國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際條件的發(fā)展變化中把握發(fā)展方向、用好發(fā)展機(jī)遇、創(chuàng)造發(fā)展條件、掌握發(fā)展全局，做到審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)、內(nèi)外兼顧、趨利避害，為我國(guó)發(fā)展?fàn)I造良好國(guó)際環(huán)境。

七、科學(xué)發(fā)展觀著眼點(diǎn)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根本著眼點(diǎn)是用新的發(fā)展思路提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1．加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，切實(shí)走新型工業(yè)化道路。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須切實(shí)走新型工業(yè)化道路。我們要走的工業(yè)化道路，不是簡(jiǎn)單重復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化過程，而是從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，汲取世界各國(guó)工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，立足于當(dāng)今時(shí)代經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的新水平，充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)的新型工業(yè)化道路。我國(guó)新型工業(yè)化道路，就是堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

要緊緊抓住加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這條主線，著力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益不高的問題。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，培育更多的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。通過完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)行業(yè)集中，形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。要進(jìn)一步推進(jìn)改革，努力形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。

擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。要處理好內(nèi)需和外需的關(guān)系，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。我國(guó)有十三億人口，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的重要時(shí)期，具有市場(chǎng)潛力巨大的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久動(dòng)力。要努力調(diào)整投資和消費(fèi)關(guān)系，既要繼續(xù)擴(kuò)大投資需求，更要注重?cái)U(kuò)大消費(fèi)需求，把增加居民消費(fèi)特別是農(nóng)民消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)，積極調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和改善消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。同時(shí)，繼續(xù)拓展國(guó)際市場(chǎng)，把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求和合理利用國(guó)外需求很好地結(jié)合起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

2．堅(jiān)持做好“三農(nóng)”工作，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是對(duì)我們黨長(zhǎng)期以來特別是改革開放以來關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本措施，是新世紀(jì)新階段解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署，為我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展展現(xiàn)了美好藍(lán)圖，開辟了廣闊道路。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是我國(guó)革命、建設(shè)、改革的根本問題。我們黨制定的一系列正確方針政策，贏得了廣大農(nóng)民群眾的支持和擁護(hù)，為我國(guó)新民主主義革命的勝利、社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的建立和鞏固、工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)、改革開放的突破和深化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，奠定了重要基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，也是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的關(guān)鍵問題。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，才能保證全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，才能不斷擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總要求是：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。這五句話二十個(gè)字，內(nèi)涵豐富，要求明確，全面體現(xiàn)了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的主要方面，不僅勾畫出了現(xiàn)代化農(nóng)村的美好圖景，而且提出了解決“三農(nóng)”問題的系統(tǒng)思路。這個(gè)總要求是一個(gè)有機(jī)整體，既包括發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又包括調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展要求。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的重大歷史任務(wù)。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃，廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見和建議，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，區(qū)分輕重緩急、突出建設(shè)重點(diǎn)，分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)，形成各具特色的發(fā)展模式，防止和糾正強(qiáng)求一律、盲目攀比、急于求成等問題，不搞形式主義，不做表面文章。要堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策，關(guān)心農(nóng)民疾苦、尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民利益、增進(jìn)農(nóng)民福祉，以各種形式吸引和組織廣大農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)，使建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成為全黨全國(guó)人民的共同行動(dòng)。要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地推進(jìn)。

3．推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。以同志為總書記的黨中央，從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，科學(xué)分析我國(guó)基本國(guó)情，全面判斷我國(guó)戰(zhàn)略需求，作出了推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大決策。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動(dòng)人類文明進(jìn)步的革命力量。當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)特別是戰(zhàn)略高技術(shù)正日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性力量，成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力越來越表現(xiàn)為對(duì)智力資源和智慧成果的培育、配置、調(diào)控能力，表現(xiàn)為對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有、運(yùn)用能力。誰在知識(shí)和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰就能在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更有利的戰(zhàn)略地位。面對(duì)世界科技發(fā)展的大勢(shì)，面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我們必須把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快自主創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，努力在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得和保持發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，就要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，走出中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展；就要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展；就要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

自主創(chuàng)新能力是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是我國(guó)應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)的重大選擇，是統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)未來科技發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家目標(biāo)的根本途徑。一個(gè)國(guó)家只有擁有強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，才能有效地應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。特別是在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，真正的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)是買不來的，必須依靠自主創(chuàng)新。要把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的首位，根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的緊迫需求、世界科技發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)國(guó)力，對(duì)我國(guó)科技發(fā)展作出總體部署，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，把握科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，確定若干重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住一批重大關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施若干重大專項(xiàng)，建設(shè)一批創(chuàng)新基地，培育大批創(chuàng)新企業(yè)，扎實(shí)提高持續(xù)創(chuàng)新能力，培育新興產(chǎn)業(yè)，不斷為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。要努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，在全社會(huì)樹立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念。要完善培養(yǎng)體系，不拘一格選用人才，加緊建設(shè)一支宏大的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍。推進(jìn)市場(chǎng)配置人才資源，有效提升我國(guó)人才和人力資源綜合開發(fā)水平，努力形成人才輩出、人盡其才的新局面。

建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必須發(fā)展創(chuàng)新文化，努力培育創(chuàng)新精神。要在全體人民中大力弘揚(yáng)科學(xué)精神、普及科學(xué)知識(shí)、樹立科學(xué)觀念、提倡科學(xué)方法，努力在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)科學(xué)、相信科學(xué)、依靠科學(xué)的良好氛圍，促進(jìn)全民族科學(xué)素質(zhì)的提高。要大力提倡敢于創(chuàng)新、敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的精神，形成勇于競(jìng)爭(zhēng)和寬容失敗的氛圍，完善創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)造鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新、支持科技人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的有利條件。

4．建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署，是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展的重要任務(wù)。

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境承受力，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑。要積極開發(fā)和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加快高耗能行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造，促進(jìn)能源資源的合理開發(fā)、節(jié)約使用。要以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點(diǎn)，積極建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格保護(hù)礦產(chǎn)資源，做好國(guó)土資源工作。努力促進(jìn)資源循環(huán)式利用，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，形成能源資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

要把節(jié)約能源資源作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。實(shí)行節(jié)約能源資源的基本國(guó)策，堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先。在社會(huì)生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，切實(shí)保護(hù)和合理利用各種資源，提高資源利用效率。依靠科技進(jìn)步，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，增強(qiáng)節(jié)約能源資源的能力，逐步形成與國(guó)情相適應(yīng)的資源節(jié)約型消費(fèi)模式。建立健全法律法規(guī)體系，加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，綜合運(yùn)用法律手段和財(cái)稅、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿，形成節(jié)約資源的體制機(jī)制。在全社會(huì)加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的良好氛圍，提高人民群眾特別是青少年的節(jié)約意識(shí)，使節(jié)約能源資源成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，關(guān)系廣大人民的切身利益，關(guān)系中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。改革開放以來，黨中央采取一系列重大政策措施，環(huán)境保護(hù)工作取得了顯著成就。但應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，一些地方環(huán)境污染和生態(tài)惡化問題相當(dāng)嚴(yán)重，主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力，重大污染事故不斷發(fā)生，環(huán)境保護(hù)仍然沒有擺脫先污染、后治理的被動(dòng)局面。必須充分認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，加大保護(hù)生態(tài)環(huán)境的力度，逐步改善生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，為人民群眾的生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。

要科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確運(yùn)用自然規(guī)律，學(xué)會(huì)按照自然規(guī)律辦事，更加科學(xué)地利用自然為人們的生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，堅(jiān)決禁止掠奪自然、破壞自然的做法，堅(jiān)決摒棄先污染后治理、先破壞后恢復(fù)的做法。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序，進(jìn)行合理的功能區(qū)劃。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，采取更加有效的措施，努力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出問題，重點(diǎn)要抓好水污染防治，保障城鄉(xiāng)飲用水源安全；加快城市大氣污染治理，提高城市空氣質(zhì)量；加快土壤污染治理，保障食品安全。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的污染。加快制定和完善環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)公眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺意識(shí)，在全社會(huì)形成愛護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)尚。