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科學發展觀是統領社會主義事業發展的重要思想武器。新時期的人事人才工作同樣也需要科學發展，需要以科學發展觀為統領。知識經濟時代背景下，科學的人才觀已經成為科學發展觀的應有之義，而人力資源理念是堅持科學人才觀的核心所在。在機關干部人事工作中，人事組工干部的思維意識和具體工作都要逐漸樹立人力資源的理念。

一、科學的人才觀是科學發展觀的應有之義

科學的人才觀是科學發展觀的重要組成部分，人才是科學發展的關鍵，人才隊伍是事業發展的推動力。

脫離了人的發展和人才隊伍的建設，科學發展將是不完整的?？茖W發展是一個內涵豐富的系統概念，也是一個系統工程，其中不僅包含政治進步、經濟發展、文化繁榮，也包含人的全面發展，包含推動事業進步的人才隊伍的有效建設。

脫離了人的發展和人才隊伍的建設，科學發展也是不可持續的。人才作為先進生產力和先進文化的重要創造者和傳播者，是生產要素中最活躍、最重要的因素，是當今社會生產力發展的核心要素，人類經濟發展正從以依賴物質資源為主轉向以依賴智力人才資源為主。只有人的全面發展和人才隊伍的有效建設，才能為科學發展提供源源不斷的智力支持。

二、人力資源理念是科學人才觀的基本內核

科學人才觀是對人才標準的確立以及人才選拔、培養和使用等一系列問題的科學觀念和正確態度。樹立和落實科學的人才觀是理論問題，也是實踐任務。人才資源是人力資源的核心組成部分，堅持科學的人才觀要求在實際工作堅持人力資源的理念，把握人力資源管理的規律，重視人力、人才資源的科學規劃、有效積累、合理開發和有效使用。

“人事”到“人力”，并非只是一字之差如此簡單，其實際蘊涵著工作理念、行為方式的轉變?？茖W的人才觀要求準確把握人力資源的規律和特征。人力資源具有可用性、有限性、時效性、能動性、持續性和再生性，人力資源管理比傳統的人事管理更加系統化、專業化和人性化。

現今社會已在逐漸樹立“人力、人才是第一資源”的理念，而且科學人才觀和人力資源理念也已深入到了國家的重大決策層面。總書記強調：“應對日益激烈的國際競爭，要大力加強人才資源能力建設，充分發揮人才資源開發在經濟社會發展中的基礎性、戰略性、決定性的作用。”新一輪國務院機構改革中，勞動和社會保障部與人事部整合為人力資源與社會保障部，國務委員兼國務院秘書長華建敏同志在對此輪機構改革方案進行說明時指出，人力資源是國家競爭力的決定性因素，組建人力資源與社會保障部，“為更好地發揮我國人力資源優勢，進一步解放和發展生產力，必須統籌機關企事業單位人員管理，整合人才市場與勞動力市場，建立統一規范的人力資源市場，促進人力資源合理流動和有效配置?！?/p>

與時代相適應，與國家重大方針政策相一致，干部人事工作中要確立科學發展觀的統領地位，就必須堅持科學人才觀和人力資源理念，重視人才智力資源。這樣才能促進人才成長環境的不斷優化以及人才活力的競相迸發，從而推動黨和國家各項事業的不斷發展。

三、以科學發展觀為統領，堅持人力資源理念，開創干部人事調配工作新局面

科學發展觀要求干部人事工作堅持科學人才觀，科學人才觀要求人事組工干部的思維意識里和干部人事具體工作中必須樹立和堅持人力資源理念。

干部調配工作是干部人事工作的重要組成部分。干部人事工作要貫徹科學人才觀和堅持人力資源理念，就必須在干部調配工作過程中，充分認識和合理把握財政干部人力資源的規律特征，促進人力、人才資源的科學規劃、有效積累、合理開發和有效使用，實現人力資源配置的不斷優化，更好地為財政中心工作服務。

1、人力資源具有有用性，所以人才、人力資源的獲取尤為重要。干部調配工作要通過嚴把機關干部進口，不斷規范干部接收錄用工作程序，始終嚴格堅持德才兼備標準，為干部隊伍建設輸送新鮮血液，為財政事業的發展積累人才、人力資源。

2、人力資源具有有限性，存在有限供給和無限需求的矛盾，需要對有限人力資源進行合理配置。干部調配工作要積極拓寬干部出口，加強干部交流輪崗，形成人才、人力資源的合理配置和有效流動機制，做到“能上能下，能進能出；事得其人，人盡其能”。

3、人力資源具有能動性和增值性，科學的崗位分析可以為持續改善人力資源價值的“質”與“量”提供參照系。干部調配工作要科學開展崗位分析，合理確定崗位錄用條件，促進學習性組織、知識性隊伍的建設。

4、人力資源具有時效性，干部隊伍建設和人力資源開發利用必須與時俱進，體現時代特征和要求。干部調配工作要根據財經外交的新形勢和干部隊伍建設的新要求，進一步加強內派、外派、下基層鍛煉等項工作，拓寬干部成長鍛煉的途徑，保證人力資源的時效性，提高人力資源的有效性。

5、人力資源的積累培養和開發利用，與單位文化相互推動、相互制約。干部調配工作要積極發揮“人事窗口”的作用，不斷規范工作程序、完善工作機制、強化服務意識、提高服務水平，樹立良好的組工干部形象，塑造健康和諧的機關文化。

6、機關人力資源的規劃和積累還與機構平臺以及編制空間緊密聯系，具有一定的特殊性。干部調配工作要圍繞財政中心工作，積極推進機構編制調整，擴大增量，盤活存量，不斷擴展機關人才、人力資源管理的編制空間。