總審計師對照檢查學習材料
時間:2022-03-03 03:16:44
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自2014年3月以來,全縣黨的群眾路線教育實踐活動逐步深入開展,通過學習,我深感以為核心的黨中央領導集體,開展黨的群眾路線教育實踐活動切中時弊,具有深遠的政治意義,是救黨救國的英明舉措。我作為審計局班子成員,在這次活動中既要認真學習、深刻檢討、積極整改。對照“三嚴三實”的整體要求,使頭腦得到武裝,認識得到提高,同時感到個人在許多方面還存在不足,現深刻反思,現就有關問題向組織匯報如下:
一、遵守黨的政治紀律和落實中央八項規定、省委九項規定、市委九項規定、縣委九項規定情況
1、黨性意識逐漸淡溥,遵守黨的政治紀律不夠,政治敏感性跟不上形式。
我1989年參加工作,1993年12月光榮加入中國共產黨,2009年擔任局黨組成員總審計師,作為一名業務干部,在業務上認真鉆研,業務水平不斷得到了提高,為單位也作了一些實事,為服務縣域經濟也作了一卓有成效的事,個人政治上是無劣跡,但感覺到在政治紀律學習和認識上還做得不夠。原以為自己是名業務干部,只要政治上不犯大錯誤和言行上保持與黨中央一致就行了,忽視了政治紀律的學習。政治敏感性不強,不能敢于與消極言論作斗爭,甚至有時候也做出一些與黨紀有悖的事,執行黨紀政紀還達不到要求。是不敢與違紀違規的事作堅決斗爭,在審計認定的執行過程中,不敢從堅決維護國家的財經法紀制度堅持原則,秉公執法,存在老好人思想,有負國家財經衛士的職責。
2、貫徹落實中央、省、市、縣相關規定、轉變工作作風上有很多方面做得不好
對照中央八項規定、省委九項規定、市委九項規定、縣委九項規定,本人有如下不足:一是作為一名多年的老審計人,雖然國家審計署有“審計紀律八不準”,但在具體執行時,不能嚴格按要求執行,被請吃常有發生。二是考勤紀律執行不嚴,遲到早退、有私事不請假常有發生,特別是為個人創收,還耽誤了本職工作。三是工作作風粗線條,密切聯系群眾不夠,作為一名總審計師,分管法制工作,對法制業務培訓、輔導不夠,工作方法不當,對不同意見有時難以正確理解,導致全局業務干部法制水平沒有明顯提高,等等一些遵守相關制度規定方面,按一個黨員的標準,確定還做得不夠,今后將嚴格執行規定,變成自覺行為,作風建設永遠在路上,要不斷加強學文件,剖析案例,參加警示教育活動,做到黨章黨紀和各項規定入腦入心。
3、三個方面的自查
(1)是否把作風建設同推動改革發展對立起來
改革開放近40年,民國經濟得到了飛速發展,國富民強了,人民生活水平得到了長足的發展,形勢是喜人的,鼓舞人心的,但陽光下還有陰影,辯證的看也很正常,取得成效的同時,黨的腐敗問題、民心問題、工作作風下滑問題日逐嚴重。本人認為,作風建設是我黨密切聯系群眾、改善干群關系的重要切入點,只有抓作風建設才能把在群眾心目中已經扭曲的干部隊伍形象得以改變,干部隊伍形象改變了,黨和政府的威信才能提高,才能有效地推動改革發展。因此,抓作風建設與推動改革發展,是辯證統一的關系而決不是對立的關系。對于這種認識,我沒有把作風建設同推動改革發展對立起來。
(2)是否消極對待作風建設新的規章制度
對于這點,在某種程度上確實存在消極對待現象。由于大氣候的影響,總認為制度是制度,但落實起來普遍在走樣,存在法不負責的思想,自己認為只要不撞到槍口上,只要不太出格,就不會存在什么風險和危害。現在黨的群眾路線實踐教育活動開展以來,特別是近年來,中央、省、市、縣就作風建設出臺了一系列規章制度,在具體執行中,總的來講現在我的態度是積極的,也是堅決擁護支持的。比如,國家公職人員工作日中餐不準飲酒,禁止違規人情宴請,公款送禮送紅包,作息考勤打卡,上班不許上網聊天、下棋、購物等,我認為非常必要且必須,長期堅持不松懈,這樣才能維護機關和國家工作人員的正面形象,才能贏取民心,才能確保黨的地位和執政影響力。
(3)是否“為官不為”
我擔任黨組成員、總審計師以來,應該說我在這個崗位上還是為黨為人民、為縣域經濟、為局里審計事業辦了幾件實事的,不存在“為官不為”的問題。一是我縣正龍花園開發項目,出現違紀違規問題,開發商涉案關押,經濟糾紛不斷,縣里抽調我辦理工程結算及財務清算,理順債權債務關系,為辦案提供了一手清晰的工程、財務、債權債務關系的資料,為順利了結該案作出了較大貢獻。二是華一供水公司被縣政府回購,當時由縣財政局經辦,組織評估機構評估,回購金額2400萬元,后抽調我為主經辦,我一改原思路,另辟蹊徑,改從財務入手,查清其初始投資的資金走向及近幾年的財務經營狀態,結合投資實物清單,提供了真實的原始材料,最后縣政府領導在此基礎上拍板900多萬元回購。三是鼎山垃圾處理場BOT經營模式的經濟分析及談判。為政府決策提供了正確真實的依據,為談判贏得了先機,最后順利簽訂,簽訂合同比原意向談判為政府挽回損失超千萬。四是環保局楊學文違規插手綠景園項目開發,涉案后,紀委抽調我經辦其工程、財務清理,歷時半年從千頭萬緒、錯綜復雜的背景下,出具了最后的清算報告,為紀委辦案提供了真實的一手資料。五是擔任縣人民醫院及長江引水工程的審計特派員,我深入一線,親歷親為,掌握詳細的數據,為建設方提供政策咨詢及參謀服務。以上這些得到了相關單位和領導的一致點贊。當然,人無完人,干工作沒有最好,只有更好,我今后一定向更好努力。
4、八個方面的說明
(1)“三公”經費的支出。公共接待開支較小,其中利用公款接待同學、朋友等開支1000元左右。公款旅游費沒有。
(2)職務消費。本局從制度層面沒有職務消費,僅有小車貨幣化補貼。
(3)人情消費。無公款人情消費,個人也沒有辦過違規宴請。
(4)公務用車。本單位已實現公車貨市化補貼改革。個人公差去都是坐商務車及班車,無家事私事由單位報銷租車費。
(5)辦公用房。本人辦公室16平方米,我和副局長陳楠波2人辦公,已經上報相關部門驗收督查合格。
(6)住房。我家住房金谷花園8棟501,面積156平方米,房產證戶主是本人妻子。
(7)家屬子女從業。
妻子:,現年42歲,縣地方公路管理所工作。
女兒:,華北科技學院大二學生。
(8)出入私人會所。我沒有出入過私人會所,更沒有接受會所會員卡的問題。
二、存在的突出問題
1、關于形式主義方面的問題。
(1)理論業務學習不夠,走過場的時候多。說實在的,大家提我的這點意見,我虛心接受,但我也認為這是大家對我的期望和更高的要求,作為業務學習方面,我認為我還是做得可以的,我1989年長沙商業學校物價專業畢業,1992年我參加自學考試,獲得了湘潭大學行政管理專業大專畢業文憑,1997年函授省黨校經濟管理專業大學本科畢業文憑。職稱方面:1992年獲得助理審計師職稱,1997年獲審計師職稱,2004年獲全國注冊造價工程師職稱,我認為我從一名非專業人士獲得上述職稱,特別是獲取全國注冊造價工程師執業資格,我認為是不易的。在理論學習方面:我認為我還是很有欠缺的。學無止境,活到老,學到老,只有不斷學習,才能跟上形勢,滿足工作的需要。
(2)落實業務工作時無具體要求,照抄照搬比較嚴重。審計業務是雙重管理,上級審計機關負責業務管理,從審計署、省審計廳、市審計局層面上來看,業務上都有條條框框及各種審計規范準則,下級必須按照上級的要求嚴格落實,我作為一名分管法制的負責同志,有時只能按照上級的要求操作,應付上級的各種檢查驗收,但審計局又屬縣政府組閣局,又要服務縣域經濟的發展,審計局項目多,人員少,工作壓力巨大,完全按上級的條條框框及規范準則落實,工作量太大,有時又只能變通處理,形成一對工作上的矛盾,審計業務質量是審計工作的核心,每次省、市檢查時,記分標準是按上級的條條框框來作為記分標準的,每次檢查,我本著挑選幾個好項目,按上級要求精包赱,摻雜一些領導搶收批示和移送紀檢、檢察院的假案例騙取加分,爭取先進,礻要求各審計組及辦公室的同志加班配合,同志們對此有意見,認為我平時不抓質量,應檢時又照搬照抄上級條文要求,歁上瞞下,完全不利于工作的推進和業務質量的提高,這是“政績觀”作怪。大家提這個意見,我認為也是由上述原因產生的,但應正確對待批評意見,該安上級規范準則落實的,無論是什么原因也應堅決落實。
(3)對一線業務工作人員的指導流于形式。作為總審計師,有對一線業務工作人員指導的職責和義務,近幾年來,我也做了一些試嘗性的工作。例如經責審計報告,人大評議報告,紀委述廉報告,上級無具體的規范性的格式和模式,我根據我縣的實際情況對上述報告進行了逐一規范。法律法規方面我也作過了兩次輔導,但是連續性不夠,對業務人員的個別指導也不夠,特別是對新加審計隊伍的同志,很少有業務指導和學習、工作、生活的交流,導致新進人員進步不快,難以適應目前的審計工作,大家對我的這個意見我接受,我今后應加強自己的業務學習,提高自己的理論水平和業務水平,為輔導工作做好充分的準備。
2、關于官僚主義方面的問題。
(1)采納審計組意見時聽取意見不夠,有時還不參加審計業務會議。按規定我作為總審計師,要審查報告,參加審計組的交換意見,出席業務辦公會議,對審計組的審計證據的嚴密性、勾稽關系,審計報告中問題的定性及引用法律法規的正確性,審計處理的幅度要加以審核,有時由于考慮的角度不同,認識不同,對審計組的意見采納不夠。我認為這是工作方法的問題與審計人員溝通不夠,今后應聽取大家的意見,著力改正。至于有時還不參加審計業務會議一說,在我的印象中應該沒有,只要我在單位,應該都參加了審計業務會議。
(2)對一線審計工作人員關心幫助不夠。我認為這種關心和幫助應該分兩個方面來看:一是業務指導上的;二是工作生活上的。前一點在前面我已闡述了,后一點我確定和大家交談交心不夠,很少與大家談工作以外的家事和生活瑣事,更談不上對大家有什么幫助,應該虛心接受大家的意見。
(3)過分強調個人的主觀意見,脾氣比較火爆。由于我的本質工作比較繁雜,加之又時常抽調參加縣里的中心工作,事雜有時難免心煩。例如:縣實驗小學審計項目主審范英在項目審稿時,我對其中問題的羅列、表述、問題定性提出了尖銳的意見,沒有顧及該同志是女性,在語氣上、態度上沒有注意,導致了爭執。縣計生局審計項目主審雷斌,在與被審計單位交換意見時,被審計單位對一些問題提出了異議和反駁,我認為審計組在審計證據的落實上、定性上存在一定的瘕疵,在被審計單位面前揭了他們的短,導致他們面子上很過不去,事后找我理論,我態度不好,也發生了爭執,我認為我是實事求是,提出的不同意見完全站得住腳,因此與他們發生了爭執。大家提出意見后,我認為我們個人沒有什么成見,完全是工作上的事,只是方式上、場合上沒有注意,造成了一些誤會,今后我將著力改正。
3、關于享樂主義方面的問題。
(1)進取心嚴重減退,安于現狀。我1992年進審計機關,從審計員、副股長、股長到總審計師,20多年的審計工作中,我認為我原來還是有進取心的。擔任領導班子成員5年以來,工作上雖然談不上轟轟烈烈,也還算基本可以的。但對照以前工作的進取心,確實減退了,認為自己是個業務干部,不可能有太多的上升空間,充其量也就是副科級,向上的動力確實減退了,早已放下了名利,無所求才有無所謂,因此工作缺乏爭先創優的意識,奉獻精神和奮斗精神有所消減,只求過得去,不求標準更好、更高,對自身的要求有所放松,自我警醒不夠嚴格,思想影響行動,故安于現狀。但我有一條紅線,那就是本職工作做到盡善盡美,不讓別人說閑話。
(2)怕得罪人,不敢堅持原則。審計局是個執法機關,監督各個單位是否遵守國家的相關財經紀律政策,對違紀違規問題按規定作出處理處罰,手中確實有職有權,手里也有一定的自由裁量權,但是在現有背景下,審計搞久了,單位上的人都熟了,低頭不見抬頭見,在處理處罰上有時礙于情面,更何況有朋友、同學、老熟人請情打招呼,再加上我是一名負責法制復核的總審計師,下有審計組,上有局長把關,我夾在中間認為自己可有可無,有時怕得罪人,甚至有時還要求審計組、局長對某單位的處罰高抬貴手。例如:新河鄉的審計,書記和我老弟是同學,在處罰上,在審計組的處理意見上還少了10000元。懷鄉中學校長和我是老相好,多年的交情,平常在孩子就學方面也幫了我很多忙,在該校的審計處罰上多次向審計組、局長說情,要求減免。我認為以上做法是老好人思想,拿原則作交易,對照學教活動要求,這是不行的。今后一定用好手中的自由裁量權,秉公執法。
4、關于奢靡之風方面的問題。
(1)艱苦樸素的作風有些欠缺。艱苦樸素是我黨的優良傳統,我出生在農村,參加工作初,我一貧如洗,起初確實保持了艱苦樸素,勤儉節約的優良作風,后通過自己的努力,收入慢慢增加了,手中也有了一些積累,職務提升后,個人奢靡之風沒有得到有效克制,認為經濟寬裕了,不要刻意的克扣自己,有時虛榮心也作怪,導致思想上放松了自己。我原本不吸煙,由于工作關系,常有人遞煙送煙,慢慢地開始吸煙了,而是煙的檔次在硬極芙蓉王以上,有時偶爾還和天下,原來是不沾牌的,現在把打牌作為自己的娛樂主打活動,打牌的碼子和參牌頻率也在不斷加大,大家對我提出這條意見,使我思想上很有觸動,作為一個農民的兒子,艱苦樸素的本色離我越來越遠,奢靡之風在我的身上有所表現,忘掉了自己的過去和本色,我應該深刻反思,認真檢討,立行立改。
(2)存在接受被審計單位吃請的現象。審計局是個執法機關,但是在現有背景下,審計搞久了,單位上的人都熟了,低頭不見抬頭見,被審計單位為了達到少處罰的目的,時常請我們審計組吃飯,有時礙于情面,常參加飯局。請吃請喝已成為當今社會時弊,在被審計單位的盛情邀約下不得不接受請吃,總以為不吃這餐飯會跟他們格格不入產生距離,無法拒絕,今后,應嚴格遵守上級規定,不參加同城宴請,不參加與工作相關的宴請,維護國家工作人員形象。
三、存在問題的原因剖析
(一)理想信念不堅定。理想信念是一個人世界觀、人生觀、價值觀的根本反映,是政治方向的集中體現。工作作風上存在的種種問題其根源是理想信念上出了問題,我作為一名局黨組成員沒有擺正工作與學習的關系,特別是放松了政治理論學習和思想武裝,導致共產主義理想信念和社會主義核心價值體系的主導地位樹得不牢,執政為民的意識不濃。
(二)為民服務宗旨意識淡薄。剖析本人“四風”方面存在的問題,其根源是為民服務宗旨意識淡薄、群眾觀念弱化的問題。作為黨員干部,常思服務人民之責,就是經常想一想現在做的與當初面對黨旗莊嚴承諾的是否一致;想一想是否做到了以服務人民為天職、時刻把群眾的冷暖掛在心上;想一想是否善謀利民之策,善辦利民之事,讓群眾得到實實在在的利益。如果服務只是掛在嘴上,貼在墻上,心里卻總想著讓群眾為自己服務,甚至超越政策和制度的規定去牟取私利,那就背離了黨的宗旨。
(三)黨性修養不強。領導干部作風問題,說到底是黨性問題。剖析本人黨性修養和作風建設方面存在的種種問題,既有深刻的社會根源,又有復雜的思想根源,同時有制度、管理等層面的原因。因此,放松黨性修養的提升,忘記了入黨的宣誓詞,忘記了為民服務的宗旨。
(四)維護政治、財經和組織紀律的堅定性不夠。剖析本人“四風”方面的表現,對照政治紀律、財經和組織紀律看,我確實還有一定的差距,審計肩負維護國家財經紀律的重任,在審計及審計處理處罰問題上,對被審單位的一般性違紀違規問題,提出的批評意見不夠,懲處力度不夠,加強整改落實的力度不夠。總認為被審單位的一般性違紀違規問題,常年審,常年有,這是體制問題,財政財力問題,大的經濟環境所致,沒有把問題的性質上稓到財經組織紀律上看,個人方面也認為大氣候所致,不爭先也不落后,隨波逐流處中的思想作怪,放松了對自己的要求。
(五)從“三嚴三實”要求看。指出:嚴以修身,嚴以用權,嚴以律己;謀事要實,創業要實,做人要實。使我受益匪淺,過去我們工作和生活中確實存在許多問題,與“三嚴三實”的要求相差甚遠,應該深刻反思并立行立改。
四、努力方向和改進措施
1、加強政治理論和業務學習,提升理論水平和業務素質。
一是加強思想政治學習。牢固樹立馬克思主義唯物史觀和群眾觀點,強化宗旨意識、公仆意識,涵養為民情懷,增強共產黨人的“精神鈣質”,深刻認識人民創造歷史,權力來自人民。深刻認識黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,進一步增強執審為民的自覺性、主動性和創造性。二是加強組織紀律。率先垂范、真抓敢管,進一步增強政治紀律、工作紀律,努力成為政治堅定、業務精湛、紀律嚴明、作風正派、清正廉潔、無私奉獻、求真務實、執法為民的審計人員。三是深入基層,密切群眾。主動放下架子、撲下身子,接地氣、通下情,問政于民、問需于民、問計于民。四是增進人文關懷。在部署工作、下達任務的同時,及時了解一線審計人員工作生活情況,盡力解決他們實際困難,解除后顧之憂。同時,作為審計局班子成員,從關心新進審計審計隊伍人員生活工作出發,為他們提供幫助和業務指導,讓他們盡快提升業務能力,為審計事業作出應有貢獻。
2、改進工作作風,增強責任意識,切實嚴以律已。
一是進一步堅定信念強化責任。按照“三嚴三實”要求,緊密結合審計工作實際,嚴格執行黨的政策、審計紀律、廉潔自律,精心謀劃審計工作、認真組織審計現場實施工作、加強審計整改力度。牢固樹立“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀。堅持原則,依法審計。面對經濟違紀違法行為,堅決站在黨和人民的立場上,忠實履行法律賦予的神圣職責,堅持客觀公正、實事求是,依法行政,勇于亮劍,充分發揮國家利益“捍衛者”、公共資金“守護者”、反腐敗“利劍”、權力運行“緊箍咒”的重要作用。二是進一步加大審計創新力度。著力改進技術方法,廣泛運用計算機輔助審計,提升審計效率。安排審計項目合理調配審計資源,深化不同專業人員的融合,集中力量對重點問題、重點事項進行重點突破,提高審計質量。加大政策落實和項目建設跟蹤審計力度,提高審計工作的預防與動態監督功能,使審計工作向現代審計方式轉變,加速審計工作轉型升級步伐。三是進一步提高服務水平。更加廣泛地聽取社會各界、系統內部的意見和建議,尤其要傾聽來自基層群眾的呼聲、弱勢群體的訴求,找準審計工作圍繞中心、服務大局與保障改善民生、促進反腐倡廉工作的結合點,全面審計、突出重點,更好發揮審計職能作用,提高審計監督能力。加大對民生領域項目和資金審計力度,深刻揭示侵害群眾利益的違法違紀問題,促進惠民政策落實和體制機制完善,最大限度地維護好人民群眾的根本利益。
3、求真務實,保持為政清廉,推進“四風”落實。
對群眾提出的“四風”問題,嚴格按縣委要求,緊密結合實際,建立健全為民務實清廉的審計規章制度,制定和完善審計結果公開、加強審計整改、黨政領導干部經濟責任審計、政務公開、績效考核、審計風險防控等制度。同時,加大制度的執行力,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。用制度保障反對“四風”成果,讓制度成為黨員、干部聯系和服務群眾的硬約束,使黨的群眾路線貫徹得更好、更有成效。
4、增強創新意識,提高工作實效。
要堅持解放思想、實事求是、與時俱進,在科學理論的指導下,通過實現學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創新,最終達到工作成效的不斷提高。
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