導語：黨委中心組理論學習材料6篇一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、回顧過去，經濟社會發展躍上了新臺階

(一)不斷優化產業結構，經濟持續快速發展。(二)深入推進城鄉建設，承載能力有效提升。(三)著力擴大有效投入，發展后勁切實增強。(四)積極深化改革創新，轉型升級步伐加快。(五)致力保障改善民生，社會大局和諧穩定。(六)促進機關效能提升，自身建設不斷強化。

二、展望未來，傾力打造全面崛起的新

新一屆政府工作總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持創新驅動，四化同步，大力推進工業強市、農業穩市、商貿活市、科教興市、文化立市、生態靚市，展示更大手筆，實施更大項目，培育更大產業，推進更大征遷，推動更大建設，改善更大民生，贏得更大發展，主要經濟指標增速持續高于全省平均水平，努力建設經濟發達、文化繁榮、生態優美、溫馨和諧的區域性特大中心城市，重振雄風，再創輝煌，為重返全省第一方陣奠定堅實基礎。

新一屆政府工作的主要目標和任務是：(一)加快結構優化升級，夯實經濟增長基礎。(二)加快城市建設步伐，打造區域性特大中心城市。(三)加快四化同步進程，推動城鄉一體化發展。(四)加快推進改革開放，提升區域發展競爭力。(五)加快打造文化強市，突出文化引領作用。(六)加快社會民生建設，營造溫馨和諧的社會環境。

三、確保今年，奮力開啟跨越趕超的新征程

(一)做強產業、企業、園區，推動工業提速增效。堅持擴張總量與調整結構并舉，發展速度與質量效益并重，培育發展新興產業與改造提升傳統產業齊抓，加快新型工業化步伐。

(二)突出商貿、物流、旅游，實現服務業提檔升級。堅持市場化、產業化和社會化方向，建項目、強集聚、增規模、優結構，推動服務業突破性發展。

(三)聚力縣域、農業、鄉村，推進城鄉統籌發展。以四化同步為引領，大力實行重點設施向縣域延伸、重大產業向縣域布局、重要項目向縣域傾斜，促進縣域和農業農村經濟加快發展。

(四)強化投資、引資、融資，增強經濟發展后勁。堅持把擴大投資與招商引資、搞活融資結合起來，把促進即期增長與支撐長遠發展結合起來，千方百計增加有效投入，為加速崛起注入強勁動力。

(五)加強規劃、建設、管理，做大做優中心城市。突出濱水、生態、文化、服務等特色要素，堅持精品規劃、精致建設、精細管理，著力擴大規模、優化布局、完善功能、提升品位，增強中心城市集聚輻射能力。

(六)深化改革、創新、開放，構筑體制機制優勢。以改革激發活力、創新引領發展、開放帶動跨越，加快形成符合實際、推動發展的體制機制，增強加速崛起的原動力、驅動力、競爭力。

(七)注重文明、服務、融合，加快建設文化強市。提升文明水平，彰顯文化特色，推進文化大發展大繁榮，以文化凝聚人心、以文化匯集力量、以文化推動跨越。

(八)聚焦民生、民富、民本，提高群眾幸福指數。把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，致力保障和改善民生，讓群眾分享更多的發展成果。

(九)致力惠民、便民、安民，維護社會和諧穩定。加強社會建設和管理，加快建立更加完備、更高水準的公共服務和管理體系，努力提高人民群眾幸福感和滿意度。

四、凝心聚力，不斷錘煉善謀實干的新作風

走創新崛起之路，增強創造力。提科學發展之能，增強戰斗力。倡求真務實之風，增強執行力。踐為民服務之本，增強親和力。守清正廉潔之身，增強抵抗力。

第二篇

今年中央一號文件的主題是創新農業生產經營體制。中央一號文件共分7個部分，包括建立重要農產品供給保障機制、健全農業支持保護制度、創新農業生產經營體制、構建農業社會化服務新機制、改革農村集體產權制度、改進農村公共服務機制、完善鄉村治理機制等。

1、2013年農業農村工作的總體要求是什么

2013年農業農村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，落實“四化同步”的戰略部署，按照保供增收惠民生、改革創新添活力的工作目標，加大農村改革力度、政策扶持力度、科技驅動力度，圍繞現代農業建設，充分發揮農村基本經營制度的優越性，著力構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，進一步解放和發展農村社會生產力，鞏固和發展農業農村大好形勢。

2、怎樣理解集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系

新型農業經營體系是集約化家庭經營與產業化合作經營相結合的新型農業經營體制。其特征是：集約化、專業化、組織化、社會化。集約化，是指以較多的資金、科技或勞動的投入，獲取較多的產出，并獲取較高的社會效益、經濟效益和環境效益。專業化，是指某一經濟單位專門從事一種及與之相關品種的生產經營活動。它是社會分工加深和經濟聯系加強的客觀歷史過程。組織化，是指相對于分散的農民從事農業生產的一種集中，是相對于有限的資源分散使用的一種整合，是相對于單個的農業生產經營者進入社會化大市場的一種拓展。社會化，是指在社會分工擴大和農業生產專業化的基礎之上，轉變農業的生產與發展方式，將原本孤立、封閉、自給型的體系轉變為分工細密、協作廣泛、開放型的商品性體系的過程。

構建新型農業經營體系，集約化生產是目標，專業化管理是手段，組織化經營是路徑，社會化服務是保障。農業集約化是發展現代農業、繁榮農村經濟的必由之路。農業專業化是社會分工和商品經濟發展的必然結果和重要標志。實現農業集約化和專業化需要提高農業生產經營組織化程度，需要大力發展農民專業合作社和農業產業化經營。在組織化經營的覆蓋下，分散生產和經營的農戶也能夠得到健全良好的社會化服務。

3、怎樣創新農業生產經營體制，穩步提高農民組織化程度

農業生產經營組織創新要從四個方面著手：穩定農村土地承包關系；努力提高農戶集約經營水平；大力支持發展多種形式的新型農民合作組織；培育壯大龍頭企業。支持農民合作社發展的措施有：一是把示范社作為政策扶持重點。二是安排部分財政投資項目直接投向符合條件的合作社。三是增加農民合作社發展資金。四是逐步擴大涉農項目由合作社承擔的規模。五是對示范社建設鮮活農產品倉儲物流設施、興辦農產品加工業給予補助。六是對示范社開展聯合授信。七是把合作社納入國民經濟統計并作為單獨納稅主體列入稅務登記。八是創新適合合作社生產經營特點的保險產品和服務。九是建立合作社帶頭人人才庫和培訓基地。十是合作社生產設施用地和附屬設施用地按農用地管理等。

4、如何建設美麗鄉村

一號文件提出了加強農村生態建設、環境保護和綜合整治，努力建設美麗鄉村的任務。美麗鄉村建設是生態文明建設的重要組成部分，是建設美麗中國的重要組成部分。怎么建設？浙江省已走在前邊。其目標，一是加快發展農村生態經濟；二是不斷改善農村生態環境；三是日益繁榮農村生態文化。其任務，一是實施“生態人居建設行動”；二是實施“生態環境提升行動”；三是實施“生態經濟推進行動”；四是實施“生態文化培育行動”。其工作措施，一是編制建設計劃；二是加大投入力度；三是增強科技支撐；四是營造良好氛圍；五是加強農村基層組織建設。

第三篇

在主持學習時強調，生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業。要清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態文明建設的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度和責任，真正下決心把環境污染治理好、把生態環境建設好，努力走向社會主義生態文明新時代，為人民創造良好生產生活環境。

建設生態文明，關系人民福祉，關乎民族未來。黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體總體布局，明確提出大力推進生態文明建設，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。這標志著我們對中國特色社會主義規律認識的進一步深化，表明了我們加強生態文明建設的堅定意志和堅強決心。

推進生態文明建設，必須全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力樹立生態觀念、完善生態制度、維護生態安全、優化生態環境，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。

要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長。指出，國土是生態文明建設的空間載體。要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，整體謀劃國土空間開發，科學布局生產空間、生活空間、生態空間，給自然留下更多修復空間。要堅定不移加快實施主體功能區戰略，嚴格按照優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發的主體功能定位，劃定并嚴守生態紅線，構建科學合理的城鎮化推進格局、農業發展格局、生態安全格局，保障國家和區域生態安全，提高生態服務功能。要牢固樹立生態紅線的觀念。在生態環境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。

節約資源是保護生態環境的根本之策。要大力節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，大力發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。要實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力。良好生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。人民群眾對環境問題高度關注。環境保護和治理要以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，堅持預防為主、綜合治理，強化水、大氣、土壤等污染防治，著力推進重點流域和區域水污染防治，著力推進重點行業和重點區域大氣污染治理。

只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。最重要的是要完善經濟社會發展考核評價體系，把資源消耗、環境損害、生態效益等體現生態文明建設狀況的指標納入經濟社會發展評價體系，使之成為推進生態文明建設的重要導向和約束。要建立責任追究制度，對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追究。要加強生態文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，營造愛護生態環境的良好風氣。

第四篇

中國共產黨的歷史，簡要概括為“三個歷史”、“兩次革命”、“三個時期”、“三件大事”、“兩次飛躍”。

三個歷史：奮斗史，即黨領導全黨同志和全國各族人民不斷為實現民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福而不懈奮斗的歷史；探索史，包括理論探索、實踐探索，即黨堅持把馬克思主義基本原理和中國具體實際相結合，不斷探索適合中國國情的革命和建設道路，推進改革開放和社會主義現代化建設，推進馬克思主義中國化，推進理論創新的歷史；自身建設史，即黨加強和改進自身建設，保持和發展黨的先進性，不斷經受住風險、挑戰的考驗，發展壯大的歷史。

兩次革命：即新民主主義革命和社會主義革命，改革開放。新民主主義革命和社會主義革命，這場革命推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義在中國的統治，成立了中華人民共和國，建立了社會主義的基本制度，從而為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。鄧小平同志明確指出：“改革是中國的第二次革命。”中國共產黨領導的第一次革命把半殖民地半封建的舊中國變成社會主義新中國；第二次革命是要把一個經濟文化落后的國家變成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。第二次革命在第一次革命的基礎上，引領中國人民走上了中國特色社會主義的廣闊道路，迎來了中華民族偉大復興的光明前景。

三個時期：1921年～1949年，新民主主義革命時期。1949年～1978年，社會主義革命和建設時期。1978年至今，改革開放和社會主義現代化建設新時期。

三件大事：革命，在新民主主義革命時期，經過28年艱苦卓絕的斗爭，推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的反動統治，建立了人民當家作主的新中國。建設，在社會主義革命時期，建立了社會主義制度，建立了獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系，使古老的中國以嶄新的姿態屹立在世界的東方。改革，在改革開放和社會主義現代化建設時期開辟了中國特色社會主義道路，堅持以經濟建設為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放，建立社會主義市場經濟基本體制，大幅度提高了我國綜合國力和人民生活水平，為全面實現小康社會和基本實現現代化提供了廣闊的前景。

兩次飛躍：其成果，一是思想，二是中國特色社會主義理論體系。第一次飛躍和成果，是以同志為主要代表的中國共產黨人，把馬克思主義基本原理同中國革命的實踐結合起來，創立了思想。同志確立了黨的實事求是的思想路線。第二次飛躍發生在改革開放以來，主要成果是形成了包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等重大戰略思想在內的中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系，堅持和發展了馬克思列寧主義、思想，凝結了幾代中國共產黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。它的形成和發展，表明中國共產黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識達到了新高度，開辟了馬克思主義中國化的新境界。

第五篇

這次會議主要是宣布省、市委關于懷遠縣委主要負責同志調整的決定，進一步統一思想、凝心聚力、開拓奮進，推動懷遠經濟社會更好更快發展，為重振雄風、再創輝煌，重返全省第一方陣提供更加有力的保障。借此機會，提三點要求：

第一，要時刻把思想行動統一到省、市委決定上來。各級領導干部要進一步強化政治理念，認真履行崗位職責，切實把廣大黨員干部群眾的思想和行動統一到省、市委決定精神上來，把各項工作做得更好，維護全縣團結穩定的大局，保持經濟社會發展良好勢頭，讓省、市委放心，讓全縣人民滿意。

第二，要爭當重返全省第一方陣的排頭兵。實現重返全省第一方陣的目標，需要各縣區、各行業、各部門共同發展。懷遠是最大的經濟體，處在的重要位置，總人口占全市的37%，區域面積占40%，糧食總產占46%，但經濟總量僅占22%，規模以上工業增加值僅占19%。可以說，沒有懷遠的大發展，就沒有的真正崛起。希望懷遠縣以這次領導調整為契機，瞄準全省十強縣，提高全市首位度，在重返全省第一方陣的征程中爭當排頭兵。

第三，要著力營造干事創業的良好政治生態。各級領導干部要進一步強化帶頭作用，比著走、比著看、比著做、比著干，一級做給一級看、一級帶著一級干，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己絕對不做，為廣大黨員干部作出表率。

第六篇

中共十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了全面深化改革的總目標、總方向、時間表等，并對改革做出系統部署。

一、“一個主題六條主線”鎖定改革大方向

十八屆三中全會確定的主題是全面深化改革，這與十一屆三中全會以來的6次三中全會都不同。盡管前幾次三中全會也都聚焦改革，但主題僅是某一方面的改革，而這次全會定位全面深化改革，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明，以及國防和軍隊、黨的建設制度等多方面改革。確定這樣的主題，既與中國特色社會主義事業“五位一體”的總體布局相適應，也與當前改革形勢相適應，在改革攻堅期和深水區，只有堅持全面改革，才能繼續深化改革。

全會指出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和能力現代化，總方向是堅持社會主義市場經濟改革方向。全會提出了6個“緊緊圍繞”，分別是經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨建6個領域的改革主線，反映著6個領域改革的基本理念。

以經濟領域改革為例，全會提出“要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革”，意味著基本經濟制度、市場體系、財稅金融、土地制度、宏觀調控等所有經濟領域的改革，都要圍繞“使市場在資源配置中起決定性作用”這一主線來展開和推進。全會提出的每一個領域都有自己特定的主線和方向，不僅全面深化改革總的方向不會迷失，每個領域的改革也不會偏向。

二、發揮經濟體制改革“火車頭”牽引作用

雖然全會主題是全面深化改革，但堅持問題導向原則，把經濟體制改革作為全面深化改革的重點，強調發揮經濟體制改革對其他領域改革的牽引作用。《決定》確定的15個方面改革任務中，6個是經濟，1個是與經濟密切相關的生態文明體制，占了所有改革任務的近一半。

之所以強調經濟體制改革是重點，是因為當前中國存在的最突出最根本問題還是發展問題。中國正處在跨越中等收入陷阱階段，下一步發展面臨諸多難題和風險，過去支撐快速增長的條件也在變化，只有加快經濟領域改革才能釋放更多發展動力。

三、“全面深化改革領導小組”＋“改革時間表”改革力度前所未有

對于改革舉措，社會上總有人擔心難以落實到位。此次全會通過一些有力舉措向外界表明新一屆中央領導集體堅定改革的決心，狠抓落實確保改革“不放空炮”。

一是中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、監督落實。當前改革已到調整利益格局的攻堅期，僅靠一個部門推動全方位改革是很難的，需要一個高層次機構來把握大局做決策，統籌協調各方面，凝聚改革共識，落實監督檢查，防止改革“放空炮”。

二是鮮明提出“到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果”的時間表。這意味著剩下的7年時間必須完成《決定》提出的改革任務，這一時間表為各部門和地方設定了改革最后的邊界和底線，表明這些改革任務是可檢查、可評估、可落實的。

四、市場在資源配置中起“基礎性作用”改為“決定性作用”

公報將過去的市場在資源配置中起“基礎性作用”改為“決定性作用”，兩字之變，意義十分重大，是《決定》最大的亮點和重大理論創新，是對中國社會主義市場經濟內涵“質”的提升，也是未來深化經濟體制改革及其他領域改革的基本方針。

為什么要改？一是抓住了社會主義市場經濟體制的本質特征，即用盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品。過去強調市場在配置資源中起“基礎性作用”，在國家宏觀調控下發揮市場配置資源作用，但都不能最大限度提高市場效率。此次兩字之變，抓住了中國經濟體制改革最深層次的問題，意味著在配置資源問題上，其他力量如政府，可以影響和引導資源配置，但決定者只能是市場。

二是明確經濟體制改革的主線和路線圖。當下大家都在尋找改革的突破口，公報提出使市場在資源配置中起決定性作用，明確了下一步改革的突破口和路線圖。未來所有經濟領域改革都要以“是否發揮市場在資源配置中的決定性作用”為標尺。今年推動的一些改革，包括上半年經濟增速下滑，外界都期待政府出手，但政府并沒有動，就體現了要依靠市場發揮穩定經濟的作用。

三是抓住了中國現實經濟問題的根。雖然30多年改革，初步建立社會主義市場經濟體制，但目前經濟體制在很多方面都不完善，核心問題還是政府對資源的直接配置過多、不合理干預太多。產能過剩、城市病嚴重、耕地占用過多、地方債風險、生態環境保護等，很大程度上都與政府干預過多有關。堅持市場化改革方向，是解決現實經濟問題的根本。

五、清楚界定了政府職能和作用

強調市場在資源配置中發揮決定性作用，絕不是否定或弱化政府作用。現代經濟中，市場和政府的作用同樣重要，但作用的內涵不同。就資源配置而言，政府作用是引導和影響資源配置，而不是直接配置資源。

同時，只有界定政府的職能和作用，政府不越位，才能使市場在資源配置中發揮決定性作用，才能解決目前政府職責越位、缺位、不到位并存的問題。《決定》清晰界定了政府職能和作用，可概括為5項職能，即宏觀調控、市場監管、公共服務、社會治理、保護環境。

六、提出推進國家治理體系和治理能力現代化的新目標

全會公報的一大亮點是提出了推進國家治理體系和治理能力現代化的新目標，這是一個嶄新的概念和提法。過去我們說建設現代化，是分別從經濟、政治、文化、社會建設的角度提出的，而新目標是從制度層面提出的現代化，豐富了中國現代化的內涵。

國家治理水平是檢驗一種社會制度是否比較完善、比較定型的重要標志，對中國特色社會主義制度建設提出了更高要求。

公報以“社會治理”取代“社會管理”，體現了主體的多元化。治理與管理的區別就在于治理是政府、市場、社會組織，黨、人大、政府、政協等多元主體一起進行國家的治理，而不是僅僅依靠一種力量，這是民主的一種表現。公報提出的“推進協商民主廣泛多層制度化發展”，就是推進國家治理體系和治理能力的重要一環。

一個成熟的社會制度必須依靠法律。公報在不同領域列舉了需要完善的制度，表明未來國家治理方式將是法治的，不再是簡單命令式或單純靠行政手段進行。

七、界定中央和地方事權成財稅體制改革重點

全會提出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，點明財稅體制作為國家體系重要組成部分將成為下一步改革的重點。歷經近20年分稅制改革，財稅體制的一些深層次問題逐漸暴露，如稀缺資源缺乏稅制保護、稅制不能更好發揮調節收入差距作用、地方缺乏稅源只能靠賣地方式籌資……要破解這些問題，需要對財稅體制改革進行總體設計，建立科學的財稅體制。

外界關注中央和地方的財權與事權關系問題，中央是收事權還是放財權，全會提出建立事權和支出責任相適應的制度，意味著中央和地方的事權將會更加明確界定，并根據事權確定大體支出責任，實現財力和事權關系的總體平衡，在這一過程中今后應減少任意設置專項轉移支付。

八、“不分老大、老二”更加公平地對待各種所有制經濟

目前民營經濟發展中存在的一些障礙，玻璃門、彈簧門，根子在于我們從思想上沒有把非公有制經濟放在與公有制經濟同等的地位。全會在完善基本經濟制度方面的一大突破和創新，就是更加公平地對待和認識各種所有制經濟。

一是全會提出公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是中國經濟發展的重要基礎。過去我們將個體經濟、私營經濟作為補充，后來承認是社會主義市場經濟的重要組成部分，但加了“在法律規定范圍內”的前提。十五大把非公有制經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分，但沒有與公有制經濟放在一起講。這次放在一起講都是重要組成部分，十分鮮明，表明二者沒有老大、老二之分。

二是在保護產權、使用生產要素、參與市場競爭、法律保護、市場準入、依法監管等各方面，都強調各種所有制經濟平等、公平、公正、統一等關鍵詞。

三是提出積極發展混合所有制經濟。這不是新概念，但有新的內涵和定位。今后既要發展國有資本控股的混合所有制經濟，也要鼓勵發展非公有制資本控股的混合所有制經濟。

此外，《決定》在深化國有企業和國有資產改革方面也有很多新思路、新任務，下一步必將掀起國有企業改革的第二波高潮。

九、首次系統闡釋生態文明制度體系

當前中國資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化形勢依然十分嚴峻，這背后有改革不到位、體制不完善、機制不健全的深層次制度原因。在這一問題上，政府不是干預太多了，而是干預太少了，不是政府越位而是遠沒有到位。

全會提出要緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，首次確立了生態文明制度體系，從源頭、過程、后果的全過程，按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的思路，闡述了生態文明制度體系的構成及其改革方向、重點任務。

源頭嚴防的制度，就是在源頭上防止損害生態環境的行為，包括健全自然資源資產產權制度和用途管制等若干制度；

過程嚴管的制度，就是在發展和開發過程中，建立一套制度約束地方和企業行為，包括劃定生態紅線、實行資源有償使用和生態補償制度等，充分發揮稅收和價格的杠桿作用；

后果嚴懲的制度，就是要建立嚴格損害責任賠償制度。對違反法律法規和有關規定的行為，過去的處罰很多是象征性的，無法彌補對生態環境和人民健康帶來的長期損害。今后對造成生態環境損害的地方領導要終身追究責任，對企業要嚴厲懲罰，讓地方官員付出烏紗帽的代價，讓企業付出真金白銀，使之今后不敢再破壞生態環境。

十、全面深化改革最終要讓全體人民受益

全會明確提出，改革要“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。”這一指導思想表明，全面深化改革，最終必須讓全體人民受益。公報已經明確了“更多更公平惠及全體人民”的改革思路。

十八屆三中全會通過的《決定》是新一屆黨中央動員全黨全國各族人民全面深化改革的行動綱領和進軍號角。當前形勢下，只有全面深化改革，才能引領國家發展跨越中等收入陷阱階段，克服各種社會矛盾和風險，全面推進小康社會建設，奮力實現中華民族偉大復興的中國夢。