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在深入學習實踐科學發展觀活動整改落實階段，我局緊緊圍繞“搶抓機遇，科學規劃，協調服務，爭上項目，促進發展”的主題，加大整改落實力度，切實解決本局貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，推動全縣經濟社會又好又快發展。為此，我們在落實五項整改措施的基礎上，對以下五個事項作出公開承諾：

一、強化綜合管理，不斷提升參謀服務水平

責任領導：*、*、*

整改目標：初步形成編制“十二五”國民經濟和社會發展規劃的基本思路及規劃指標體系。

完成時間：2009年底以前

整改措施：一是加強重大規劃的引導。高度重視和發揮規劃對全縣經濟社會發展的引導作用，涉及到中長期發展的重大戰略和重大項目首先納入規劃。二是加強經濟形勢監測分析。對全縣經濟社會發展形勢，堅持每月監測分析，每個季度進行全面綜合分析，及時向縣委、縣政府報告經濟運行情況，定期向縣人大匯報計劃執行情況。今年要圍繞經濟增長10%以上的總體目標，更加密切關注國內外經濟走勢，緊密跟蹤國家宏觀政策動態，強化運行監測分析。三是加強調查研究。重點圍繞全縣經濟社會發展的重大問題和縣委縣政府的決策部署，擬訂重點調研課題，建立和完善領導帶頭、多股室參加聯合調研制度，堅持定期定向調研。重大規劃和政策、重要形勢分析和投資計劃，都要在調查研究的基礎上形成思路和方案，作為指導全局工作的依據。四是建立規劃編制新機制。按照開門編制規劃的原則，在重大前期課題調研和規劃編制過程中，廣泛吸納社會力量參與，切實增強規劃的前瞻性、科學性、可行性、操作性。

二、把握機遇，卓有成效地開展項目爭取工作

責任領導：*、*、*

整改目標：完善全縣重大項目庫；今年爭取中央和省預算內投資項目到位資金達到1億元。

完成時間：2009年內

整改措施：一是加大項目謀劃工作力度。要把握國家擴大內需促增長的機遇和鄂西生態文化旅游圈建設機遇，在認真分析研究國家、省擴大內需政策導向以及建設鄂西生態文化旅游圈政策措施的基礎上，緊扣我州發展實際，組織協調項目策劃，做好結合文章，力爭有更多的項目納入國家、省投資計劃籠子。在我縣委提出的“著力推進十大重點工程”工作的基礎上，協調縣直有關部門，研究和謀利一批對全縣經濟社會發展起重要支撐作用的重大項目，在資源開發、工業發展、現代服務業、基礎設施、生態環境、農業水利、社會發展和改善民生等重點領域，篩選一批項目，積極做好項目前期推動工作，進一步充實和完善全縣重點項目庫，并根據項目前期工作進展情況實行分類管理，為項目申報、招商引資和融資奠定堅實的基礎。二是加大項目前期工作推進力度。會同有關部門和企業，按照國家的投資方向和重點，策劃一批基礎產業、基礎設施和民生工程重大項目，抓緊編制一批重點專項建設規劃，初步編制完成“十二五”重點項目庫。同時，建立重點項目信息制度，定期向社會重點項目信息，充發揮項目辦的協調服務職能，嚴格實行先評估后決策的程序，提高重點項目決策的科學化水平。三是建立完善重點項目推進機制。建立完善重點項目目標責任、部門分工聯動、督查考核獎勵等各項制度，強化部門和項目單位的責任，充分發揮基層和企業的主體作用。四是加大項目資金爭取力度。國家出臺擴大內需十項措施之后，全國各地爭取項目的力度都非常大，競爭十分激烈，我們不能有絲毫的松勁和懈怠。要發揚連續作戰的精神和“釘子”精神，不怕困難，不怕吃苦，鍥而不舍地抓好向上爭取工作。我們將與縣直有關部門一道，緊緊圍繞國家資金投向和國家鼓勵的投資方向，積極抓好項目的爭取工作，特別是新增中央投資項目。進一步加強與上級部門的聯系和銜接，對已經上報的項目，做到盯緊盯死，保證每個環節的工作都有人抓、有人負責、有人落實。

三、切實抓好投資和項目建設，促進全縣經濟平穩較快發展

責任領導：*

整改目標：保持合理的投資強度，力爭今年全社會固定資產投資完成11.7億元以上。

完成時間：2009年內

整改措施：一是進一步強化目標任務管理。強化投資目標責任管理，增強任務意識。二是加強部門協調服務。堅持項目工作聯席會議制度，切實為項目建設搞好服務。要強化服務意識，加強溝通銜接，相互配合、團結協作、簡化程序，提高辦事效率，積極主動為投資及重點項目建設搞好全程服務，形成政府部門有效服務項目建設的聯動工作機制。三是加大投資及重點項目建設的監測調度力度。對項目建設過程中已出現或可能出現的問題，及早介入，主動協調，及時解決，實行一月一通報，一季一調度。四是加強項目稽察和監督。對項目的勘察設計、招投標、配套資金落實、施工進度等各環節進行定期檢查和通報。要切實加強對中央新增投資項目的監管，認真組織開展全面稽察。突出抓好政府投資項目、重點項目招投標活動監管。五是加大投資環境建設力度。進一步放寬市場準入，對于可以由市場調節、企業決策的項目，堅決放開，不斷拓寬企業自主投資空間。進一步深化投資體制改革，積極做好權限范圍內項目的備案核準工作；對權限范圍以上項目的核準工作，只要符合核準原則，都主動加強對上銜接，進一步提高機關辦事效能，為全縣投資及重點項目建設提供優質服務。

四、強力推進節能減排工作，確保完成節能減排目標任務

責任領導：*

整改目標：認真分解落實節能減排目標任務，落實節能減排工作責任制和問責制

完成時間：2009年內

整改措施：加強對重點領域、重點行業、重點企業的節能減排監管，加大監督、檢查、執法力度，按照“硬標準、硬約束、硬檢驗”的要求，強化監督考核。嚴格執行項目開工建設環評審批和節能評估審查，堅決遏制高耗能、高排放行業過快增長。繼續淘汰小水泥等落后產能。加快實施重點節能減排工程項目建設，加快城鎮污水處理設施、垃圾處理設施和重點流域水污染防治工程建設。加大國家及省清潔生產專項資金的爭取力度，積極推進循環經濟發展。

五、進一步抓好自身建設，切實轉變工作作風，努力創建自覺實踐科學發展觀的良好工作氛圍

責任領導：胡美玉、*、*、*、*

整改目標：完善各項管理制度，建立長效機制，努力提高政策水平和工作能力，更好地指導實踐,推動工作。

完成時間：2009年8月底以前

整改措施：一是進一步加強學習培訓工作。切實加強政治理論學習，進一步轉變思想觀念，樹立講政治、講正氣、講學習的良好氛圍，不斷提高班子和干部隊伍的政治素養和黨性修養。要加強政策學習的業務培訓工作，使我們的班子和干部隊伍“知全局、知大事、知下情、會業務、會電腦、會寫作、懂政策、懂法律、懂發展”，努力提高政策水平和工作能力，更好地指導實踐,推動工作。二是進一步增強服務意識。圍繞“以創業促就業，以開放促開發，推進綠色繁榮”的目標，增強服務大局、服務發展的意識；圍繞服務對象的實際需要，增強服務基層、服務企業、服務群眾的意識，千方百計為項目單位著想；積極服務于市場主體，為企業排憂解難，促進經濟社會發展。三是進一步提高行政效能。進一步規范審批行為，實行限時辦結制。積極主動加強與部門和鄉鎮及相關單位的溝通，在申報項目、安排資金、制定規劃和政策時，充分聽取、吸納和體現各方意見，幫助、指導和統籌協調開展工作。四是進一步加強制度建設。堅持依法行政、依法辦事，進一步建立和完善政府投資管理、項目管理、價費管理等領域的工作機制。健全民主集中制和民主決策機制，對重大政策、規劃、計劃、項目和資金安排等事項，實行局領導班子辦公會集體研究決策。五是進一步加強干部隊伍建設。認真貫徹執行《國家公務員法》等法規，完善管理機制，著力提高干部素質，落實股室工作目標責任制，健全績效考核評價體系。加強與干部的思想交流和溝通，幫助解決工作和生活的實際困難，充分發揮干部職工的工作積極性和創造性。六是進一步加強勤政廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，抓好責任分解、責任考核和責任追究。黨組帶頭做表率，局領導班子成員切實履行一崗雙責，完善廉政建設各項制度，加強廉潔自律教育，大力推進全局廉政勤政建設。加強項目資金的監督檢查，加大從源頭上預防和治理腐敗的工作力度，建立健全預防腐敗的長效機制，自覺遵守各項規定，努力樹立局機關廉政勤政的良好形象。七是進一步改善工作和生活條件。高度關注干部職工生活和身心健康，積極采取有效措施，妥善解決普遍關心的相關問題，為廣大干部職工創造良好的工作環境。

歡迎廣大人民群眾對我單位公開承諾的整改事項落實情況進行監督。