導(dǎo)語(yǔ)：林業(yè)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)廳黨組的統(tǒng)一部署以及我院開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案的第一階段計(jì)劃安排，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞院黨委制定的“圍繞發(fā)展推進(jìn)改革找準(zhǔn)突破全面推進(jìn)”主題，先后到各所、部、室開展了調(diào)查研究，調(diào)研中緊密結(jié)合我院承包改革和發(fā)展的主線，總結(jié)各所、部、室貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成功經(jīng)驗(yàn)、破解影響制約科學(xué)發(fā)展的方式方法，了解在承包改革工作中遇到的難點(diǎn)與熱點(diǎn)，以及廣大職工所提出的建議和要求，為院黨委探討和加快建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的設(shè)計(jì)院承包改革和可持續(xù)發(fā)展提供有益的借鑒。

我院采取多種形式開展調(diào)研：開座談會(huì)聽取各所、部、室的情況介紹；召開院承包改革工作實(shí)施情況座談會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)所、部、室的職工代表參加；下到各所、部、室實(shí)地考察承包改革工作的實(shí)施情況。現(xiàn)將調(diào)研中了解的我院在承包改革和可持續(xù)發(fā)展工作過程中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要做法、了解到的有關(guān)問題及對(duì)策建議匯報(bào)如下：

一、主要做法與成效

（一）承包放活，改革工作初顯成效

1、廣開思路，全員找市場(chǎng)

我院本著全院動(dòng)員，全員動(dòng)手的精神和“積極走出去、廣泛尋市場(chǎng)、努力找項(xiàng)目”的舉措，在職工中廣開思路，鼓勵(lì)職工改變?cè)小暗葮I(yè)務(wù)”的舊觀念，充分利用已有的資源，積極主動(dòng)地尋找業(yè)務(wù)來源，積極探索新的增長(zhǎng)點(diǎn)，以進(jìn)一步擴(kuò)大我院的市場(chǎng)份額和生存空間。在重大項(xiàng)目中，梁元瑞院長(zhǎng)均親自牽頭院生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部及相關(guān)設(shè)計(jì)所前往項(xiàng)目所在地進(jìn)行業(yè)務(wù)談判，逐步形成了人人跑市場(chǎng)、個(gè)個(gè)找項(xiàng)目、全院齊動(dòng)員、齊心尋發(fā)展的良好氛圍。

2、創(chuàng)新思維，完善分配制度

經(jīng)過前一階段承包改革的探索，調(diào)動(dòng)全員工作的主動(dòng)性和積極性，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步得到提高和改善。同時(shí)，我院也根據(jù)內(nèi)部機(jī)制改革的需要逐步理順、調(diào)整和完善內(nèi)部分配機(jī)制，初步建立起以“一次分配重崗位、二次分配講貢獻(xiàn)、三次分配送溫暖”為原則的新的分配制度，職工收入有了一定程度的提高。

3、成效初顯，進(jìn)一步推進(jìn)承包工作

在進(jìn)一步推進(jìn)以工效掛鉤為中心的各種形式經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，為建立和健全激勵(lì)和約束機(jī)制，更好地調(diào)動(dòng)全院職工的積極性和主動(dòng)性，院黨委及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)采取“自由組合、政策扶持、協(xié)助起飛、帶動(dòng)發(fā)展”的思路，本著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)搞活、技術(shù)質(zhì)量管嚴(yán)的原則，通過相關(guān)分院職工自由組合的方式進(jìn)行承包運(yùn)作，對(duì)部分設(shè)計(jì)所分別進(jìn)行承包，從而形成了專業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)針對(duì)性高、人才隊(duì)伍更為合理的有技術(shù)、能戰(zhàn)斗的新隊(duì)伍。同時(shí)引入“外嫁承包”模式，新引進(jìn)成立了園林設(shè)計(jì)所等外設(shè)機(jī)構(gòu)，以期進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)。

其中，作為全院承包試點(diǎn)的建筑設(shè)計(jì)（一、二、三）所、農(nóng)林設(shè)計(jì)所和巖土工程所等所、部、室，通過承包，干部職工的思想觀念也逐步的到了轉(zhuǎn)變，團(tuán)隊(duì)精神和大局觀念逐步形成。建筑設(shè)計(jì)（一、二、三）所完全扭轉(zhuǎn)了承包前無設(shè)計(jì)任務(wù)、無工資收入的尷尬局面，經(jīng)濟(jì)上有了一定的好轉(zhuǎn)；農(nóng)林設(shè)計(jì)所從無到有，順利打開了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)、鞏固了林產(chǎn)工業(yè)市場(chǎng)；巖土工程所也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）嚴(yán)格把關(guān)，技術(shù)質(zhì)量管理取得新加強(qiáng)

院領(lǐng)導(dǎo)深刻的認(rèn)識(shí)到，技術(shù)質(zhì)量的好壞是設(shè)計(jì)院得以在市場(chǎng)上生存和發(fā)展的關(guān)鍵。通過以保持ISO9000質(zhì)量管理體系運(yùn)行為切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)職工的學(xué)習(xí)教育。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中層干部院質(zhì)量管理體系知識(shí)的培訓(xùn)，提高中層干部對(duì)院質(zhì)量管理體系的掌握，保證了我院質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行；二是采取了請(qǐng)進(jìn)來走出去的辦法，多層次、多形式加強(qiáng)職工專業(yè)理論和業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)能力的培訓(xùn)提高工作，重點(diǎn)提高黨員干部的專業(yè)理論和專業(yè)設(shè)計(jì)水平，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；三是開展“勘察設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量年”活動(dòng)，在全院上下形成“人人重質(zhì)量、項(xiàng)項(xiàng)爭(zhēng)優(yōu)秀”的良好氛圍。同時(shí)，我院還制定實(shí)施了“三道關(guān)”管理辦法：即設(shè)計(jì)人員把好設(shè)計(jì)關(guān)；項(xiàng)目組（設(shè)計(jì)所）把好復(fù)核關(guān)；設(shè)計(jì)所長(zhǎng)（總工）把好簽字關(guān)。充分發(fā)揮專業(yè)委員會(huì)的作用，在遇到設(shè)計(jì)難題時(shí)，及時(shí)召開專業(yè)委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)審，從而保證了項(xiàng)目的質(zhì)量。同時(shí)，注重平時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)人員精品意識(shí)的強(qiáng)化工作，切實(shí)樹立“精益求精、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致”的意識(shí)，努力提高設(shè)計(jì)成果的良品率和精品率，從而為樹立我院的品牌打下良好的基礎(chǔ)。

針對(duì)承包改革和機(jī)構(gòu)調(diào)整等新情況、新問題，進(jìn)一步加強(qiáng)了院技術(shù)管理制度和總工負(fù)責(zé)制度，充分發(fā)揮院技術(shù)委員會(huì)的重要作用，同時(shí)指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)圖紙資料的整理歸檔工作，從而在根本上規(guī)范和完善了我院的各項(xiàng)技術(shù)質(zhì)量管理制度。

（三）廣納人才，隊(duì)伍建設(shè)取得一定成效

設(shè)計(jì)院的最大財(cái)富就是人才。院領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到，要想“吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才、發(fā)揮人才的才能”，就要以人為本。

院人事部在第一時(shí)間收集整理各生產(chǎn)科室的人才需求種類和數(shù)量并上報(bào)院黨委，通過指定人才引進(jìn)計(jì)劃，采取“走到校園招人才、網(wǎng)絡(luò)招聘找人才、人才市場(chǎng)尋人才”等多種方式，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)的質(zhì)量和數(shù)量，為我院設(shè)計(jì)人員梯隊(duì)建設(shè)和設(shè)計(jì)院生產(chǎn)以及發(fā)展提供了人才保證。一定程度上緩解了之前設(shè)計(jì)人員匱乏的困境。此外，院還通過“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”的人才工作戰(zhàn)略，一改改革之前人心思動(dòng)的局面，極大地提高職工了對(duì)設(shè)計(jì)院的認(rèn)同感、歸屬感和集體榮譽(yù)感。

（四）服務(wù)為本，后勤思想取得新轉(zhuǎn)變

機(jī)關(guān)后勤部門主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作觀念、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，著重打好“服務(wù)牌”，積極為給人才創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境以利于其集中精力于設(shè)計(jì)工作。總工辦積極籌措資金，為生產(chǎn)科室增添必要的生產(chǎn)設(shè)備，努力實(shí)現(xiàn)“軟件正版化、設(shè)計(jì)電腦化、資料信息化”的目標(biāo)，為提高全院的工作效率提供良好的設(shè)備保障。同時(shí)，初步完成了*省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院網(wǎng)站（/）的建立工作，目前網(wǎng)站已通過信息產(chǎn)業(yè)部ICP備案并正式上線；人事部及時(shí)主動(dòng)為設(shè)計(jì)人員做好職稱申報(bào)、資格考試報(bào)名、職業(yè)資格注冊(cè)登記等相關(guān)事務(wù)；院行政辦在經(jīng)費(fèi)極為緊張的情況下，在完成院配電房的改造后，又積極籌備對(duì)院四號(hào)單身宿舍樓進(jìn)行全面的整修，以期徹底解決了長(zhǎng)期困擾單身宿舍的“臟、破、亂”的問題。為更好地適應(yīng)生產(chǎn)分院外業(yè)的需求，院車隊(duì)的同志任勞任怨，始終保持良好的車況和最佳的精神面貌隨時(shí)為生產(chǎn)一線服務(wù)；院團(tuán)委考慮到當(dāng)前團(tuán)員青年較多的情況，為豐富廣大團(tuán)員青年的業(yè)余生活、增強(qiáng)廣大團(tuán)員青年的凝聚力和向心力，與院工會(huì)聯(lián)合組織了院中秋單身漢團(tuán)圓宴、籃球賽等豐富多彩的活動(dòng)。這些工作與活動(dòng)得到了院廣大職工的廣泛好評(píng)和肯定，充分體現(xiàn)了院黨委“以人為本”的服務(wù)理念，為院生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)提供了良好的后勤保障。

（五）虛事實(shí)做，黨建工作有了新作為

1、全面加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，抓好黨員、干部思想教育

院黨委以加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)為主導(dǎo)，本著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作和政治理論學(xué)習(xí)兩不耽誤、相互促進(jìn)的原則，用學(xué)習(xí)收獲加強(qiáng)和改進(jìn)實(shí)際工作，做到學(xué)以致用、用有所成。通過領(lǐng)導(dǎo)干部起表率、帶頭學(xué)，充分調(diào)動(dòng)全體黨員的學(xué)習(xí)熱情和積極性。

針對(duì)設(shè)計(jì)院黨員設(shè)計(jì)任務(wù)重、加班時(shí)間長(zhǎng)、學(xué)習(xí)時(shí)間零散的黨建工作特點(diǎn)，采取靈活的學(xué)習(xí)方法，不斷探索新的學(xué)習(xí)方式。通過在設(shè)計(jì)院網(wǎng)站（/）上開設(shè)黨建專欄等方式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一新資訊和學(xué)習(xí)平臺(tái)，將傳統(tǒng)的集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)和創(chuàng)新的院網(wǎng)站上學(xué)習(xí)相結(jié)合，通過化整為零、見縫插針的方法，將零散的業(yè)余時(shí)間充分利用起來，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)主動(dòng)性，提高了學(xué)習(xí)效率，促進(jìn)了院黨委工作的深入開展。

2、全面加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，確保黨組織的健康發(fā)展

針對(duì)我院黨支部書記均為兼職書記、黨建基礎(chǔ)知識(shí)相對(duì)滯后的實(shí)際情況，積極組織支部書記參加諸如廳直機(jī)關(guān)黨委組織的支部書記培訓(xùn)班等各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)日常黨建工作程序的掌握和把握，增強(qiáng)了把黨的基本理論和日常黨務(wù)工作實(shí)際相結(jié)合的能力，促進(jìn)我院黨建工作的有效開展。

同時(shí)，院黨委認(rèn)真抓好新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作，把好“入口關(guān)”，確保發(fā)展質(zhì)量。嚴(yán)格按照黨章要求，結(jié)合我院實(shí)際，本著成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，確保發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)做好職工中先進(jìn)分子的培養(yǎng)入黨工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)一線、管理人員、青年知識(shí)分子的培養(yǎng)、教育和考察力度，不斷把優(yōu)秀的職工充實(shí)到黨員隊(duì)伍中來。同時(shí)在聘用新員工時(shí)將政治理論素質(zhì)列入考查范圍，新員工的黨員比例不斷增加。院黨員隊(duì)伍的不斷充實(shí)，黨組織的不斷壯大，使得黨組織在設(shè)計(jì)院各項(xiàng)工作中的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。

3、全面強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力

切實(shí)找好以“緊緊結(jié)合推進(jìn)黨建‘三級(jí)聯(lián)創(chuàng)’工作；緊緊結(jié)合我院實(shí)施‘企業(yè)化年建設(shè)’；緊緊結(jié)合我院推進(jìn)的內(nèi)部機(jī)制改革，促進(jìn)加快發(fā)展的實(shí)際”為重點(diǎn)的“三個(gè)結(jié)合”工作。

黨委專門研究出臺(tái)具體實(shí)施方案，從指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)基本要求、主要任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)都作了明確規(guī)定要求，同時(shí)在院務(wù)會(huì)議上進(jìn)行動(dòng)員布置。

通過中心組學(xué)習(xí)、支部活動(dòng)日、院務(wù)會(huì)議等形式組織好專題學(xué)習(xí)、討論，重點(diǎn)學(xué)書記重要講話精神，突出把握八個(gè)方面精神要求。組織查擺活動(dòng)，通過領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活和黨支部組織生活會(huì)活動(dòng)，針對(duì)自己思想和實(shí)際對(duì)照檢查，查排作風(fēng)上存在的問題。

同時(shí)，以促進(jìn)整改和健全完善相關(guān)制度為重點(diǎn)，在領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾，為職工排憂解難上下功夫；在加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上下功夫；在嚴(yán)格規(guī)范設(shè)計(jì)文件運(yùn)行程序上下功夫；在為基層生產(chǎn)做好后勤服務(wù)上下功夫。

4、全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保廉潔自律

院黨委圍繞設(shè)計(jì)院改革發(fā)展中心，以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全教育制度和監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系。

通過建立學(xué)習(xí)教育制度，建立和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，黨員干部政治學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課和民主生活會(huì)制度，做到季度有計(jì)劃，月份有安排，常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴。

通過建立完善廉潔自律制度，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，在重大節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度，以及“三項(xiàng)談話制度”。

通過建立完善設(shè)計(jì)院生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、行政管理、技術(shù)管理等主要部門運(yùn)行流程管理規(guī)定，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)監(jiān)管和內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)外合同的洽談、簽約、審核把關(guān)制度以及技術(shù)設(shè)計(jì)文件的管理程序規(guī)定。

通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分管范圍負(fù)責(zé)，紀(jì)委監(jiān)察具體抓，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制”，按照崗位職責(zé)分工，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。

通過建立考核制度，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度目標(biāo)管理責(zé)任考核內(nèi)容，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實(shí)。

通過建立并實(shí)施治理商業(yè)賄賂零報(bào)告制度和干部誡勉談話制度，進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

通過領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員民主評(píng)議制度、院務(wù)會(huì)議，院職代會(huì)，設(shè)立公示欄、監(jiān)督信箱等形式，強(qiáng)化院務(wù)公開制度，充分發(fā)揮廣大干部職工的民主監(jiān)督作風(fēng)。

通過加強(qiáng)來信來訪的管理和辦理工作，做到件件有回復(fù)、事事有結(jié)果。

在治理商業(yè)賄賂工作過程中，通過深入分析本單位可能存在的商業(yè)賄賂的各種表現(xiàn)形式，制定切實(shí)可行的自查自糾辦法，明確自查自糾內(nèi)容，認(rèn)真組織查找問題，重點(diǎn)查找損害職工群眾利益的問題。同時(shí)通過制定商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理辦法，形成制度，從而加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的管理，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)銷售、招投標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，力求從源頭上杜絕相關(guān)問題的發(fā)生。

二、存在問題及原因

從調(diào)查了解的情況看，主要有以下幾個(gè)方面的問題、難題需要研究解決：

（一）工作執(zhí)行力度不夠

首先，少數(shù)設(shè)計(jì)所、科室缺乏大局意識(shí)，對(duì)己有利的事爭(zhēng)著干，與己無利的有時(shí)推給別人；其次，部門間溝通協(xié)作的能力弱，遇事踢皮球、怕沾邊，缺乏原則性和堅(jiān)定性；三是個(gè)別部門工作落實(shí)不夠好，上有政策，下有對(duì)策，政令不暢、執(zhí)行不力的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。

此外，由于承包改革的任務(wù)重、難點(diǎn)多、難度大，一些工作抓得還不夠細(xì)。

（二）思想觀念解放不夠

部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部觀念更新還有些跟不上形勢(shì)的發(fā)展，在一定程度上還存在著思想解放不夠，有時(shí)思維打不開，視野放不遠(yuǎn)的問題，平時(shí)習(xí)慣性做法多，開拓性、創(chuàng)新性做法較少，考慮眼前工作多，長(zhǎng)遠(yuǎn)打算還較少。

（三）在承包改革過程中探索新時(shí)期抓黨建的主動(dòng)性依然不夠，力度不大

首先在思想上對(duì)黨建工作重視不夠，沒有真正將黨建當(dāng)作一件大事來抓，黨建工作開展的力度不夠；二是有針對(duì)性地提出一定時(shí)間內(nèi)黨建工作的重點(diǎn)方面還做得不夠好；三是抓黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的融合上做得還不好，長(zhǎng)效工作機(jī)制還沒真正建立起來。

（四）資金難題依然存在、經(jīng)營(yíng)壓力依舊很大

雖然通過內(nèi)部機(jī)制改革、實(shí)施承包經(jīng)營(yíng)，基本擺脫了“三無困境”（沒資金、沒人才、沒市場(chǎng)（合同）），但由于歷史等原因造成資金缺口依然存在，我院職工的薪酬水平與同行有著相當(dāng)大的差距，全院職工收入依然偏低。此外，由于資金等問題的制約，技術(shù)骨干缺乏、技術(shù)力量長(zhǎng)期得不到補(bǔ)充、技術(shù)設(shè)備陳舊，這些都極大制約了我院設(shè)計(jì)工程的承接工作，從而造成了我院在技術(shù)含量高、工程量大的工程承接量很低的情況，全院的任務(wù)量依然不足，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，經(jīng)營(yíng)壓力依舊很大；

（五）人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

主要原因在于，改革之前留下的人才斷層依舊困擾著我院；而目前我院職工的薪酬水平與同行有著相當(dāng)大的差距，從而在一定程度上造成“強(qiáng)的留不住、好的招不來”的尷尬局面；大量新人需要時(shí)間成長(zhǎng)，現(xiàn)有中青年技術(shù)骨干相對(duì)缺乏，人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)；此外，由于技術(shù)骨干的缺乏，許多新人得不到很好的指導(dǎo)，從而造成新人成長(zhǎng)較為緩慢。

三、思考和建議

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。通過調(diào)研，我們認(rèn)為要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)設(shè)計(jì)院又好又快發(fā)展，必須按照省委提出的“科學(xué)發(fā)展四求先行”的要求，積極探索符合設(shè)計(jì)院實(shí)際的保障科學(xué)發(fā)展的改革發(fā)展新機(jī)制，全力提高設(shè)計(jì)院應(yīng)對(duì)承包改革和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而保持可持續(xù)發(fā)展的保障能力。為此，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們提出以下建議：

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高班子理論素養(yǎng)

一是堅(jiān)持不懈地用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦；二是以三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作為契機(jī)，進(jìn)一步加深對(duì)黨的根本性質(zhì)、宗旨的認(rèn)識(shí)；三是堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，切實(shí)解決涉及人民群眾根本利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；四是樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立科學(xué)的改革觀和發(fā)展觀，提高解決現(xiàn)實(shí)問題的能力，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力；五是完善學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，并通過自己學(xué)、互相學(xué)和大家談及黨委會(huì)議、院長(zhǎng)辦公會(huì)、民主生活會(huì)等多種方式和形式集中學(xué)習(xí)，努力提高班子成員的理論功底和素養(yǎng)。

（二）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)為人民謀利益

一要堅(jiān)持為職工服務(wù)的宗旨，發(fā)揚(yáng)群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力為人民群眾辦好實(shí)事，切實(shí)創(chuàng)造優(yōu)良的生產(chǎn)生活環(huán)境；二要堅(jiān)持承包改革，樹立和諧發(fā)展的理念，舉全院之力實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)院改革發(fā)展，加快調(diào)整整合、做大做強(qiáng)的步伐，全面提升我院的競(jìng)爭(zhēng)力；三要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本理念，大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步開拓新市場(chǎng)、贏得新客戶，切實(shí)保證設(shè)計(jì)資源的數(shù)量和質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧設(shè)計(jì)院。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)設(shè)計(jì)所整合工作

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，設(shè)計(jì)行業(yè)的新技術(shù)、新工藝日新月異，而勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，只有做強(qiáng)做大自己，才能在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存并得以發(fā)展。因此，在去年和今年承包的基礎(chǔ)上，我院將針對(duì)不同的專業(yè)設(shè)計(jì)所，逐步分別采取緊密型、松散型的橫向聯(lián)合、縱向合作，最終走向相關(guān)專業(yè)的整合，促進(jìn)設(shè)計(jì)院做大做強(qiáng)，進(jìn)一步提升設(shè)計(jì)水平，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理力度

隨著內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換和改革的深入，要進(jìn)一步強(qiáng)化管理意識(shí)，在現(xiàn)有的制度基礎(chǔ)上，逐步建立職效考核制、經(jīng)營(yíng)包干制、分配激勵(lì)制等新的管理運(yùn)行機(jī)制，逐步把崗位職責(zé)、工作效能與經(jīng)濟(jì)收入掛上鉤，充分調(diào)動(dòng)全院職工的積極性；經(jīng)營(yíng)部在開拓市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)合同的簽訂、備案及歸檔管理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)合同履行的監(jiān)控；進(jìn)一步理順經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)部職能作用，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)一性，強(qiáng)化財(cái)務(wù)部對(duì)各生產(chǎn)分院財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查工作；院總工辦要針對(duì)新的機(jī)制，提高既要適應(yīng)各設(shè)計(jì)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求又要把好技術(shù)質(zhì)量管理的具體措施和辦法。

（五）進(jìn)一步加大專業(yè)人才引進(jìn)和人才隊(duì)伍培養(yǎng)的力度和速度

多渠道、多形式地通過外引內(nèi)培的強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造條件與平臺(tái)，重點(diǎn)引進(jìn)專業(yè)領(lǐng)軍人才。

同時(shí)，要進(jìn)一步在留住人才、穩(wěn)定隊(duì)伍上下大決心，果斷堅(jiān)決，盡快制訂出臺(tái)實(shí)施人才資源規(guī)劃體系，薪酬激勵(lì)體系，人才管理約束體系，塑好工作環(huán)境與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，塑好人才發(fā)展平臺(tái)，為人才提供實(shí)現(xiàn)其個(gè)人價(jià)值的最大化的平臺(tái)。

（六）進(jìn)一步加大設(shè)備、設(shè)施的投入力度，改善和提高生產(chǎn)的硬件條件

要進(jìn)一步加大在軟件正版化、辦公設(shè)備升級(jí)、辦公環(huán)境改善、用電設(shè)備安全等方面的投入力度，下大力氣籌措資金，力爭(zhēng)盡早、盡快解決困擾我院的軟件正版化、電腦等辦公設(shè)備過于陳舊、大院總變壓器及配電房年久老化存在嚴(yán)重安全隱患等問題，以改善和提高我院的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)硬件條件。