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按照調研活動要求，我對學習實踐科學發展觀的基本情況進行了歸納總結。下面，我從三個方面向各位領導作以簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

一、立足工作實際思考重大意義，激發學習實踐科學發展觀的內在動力

科學發展觀作為黨的創新理論成果，既是推動經濟社會發展的重要指導思想，也是加強國防后備力量建設的重要指導方針。科學發展觀為我們在新形勢下認識和解決國防后備力量建設的基本矛盾提供了“金鑰匙”，對我們更新發展觀念、完善發展機制、增強發展本領、提高發展效益具有十分重大的指導意義。科學發展觀是馬克思主義世界觀、方法論在新時期、新階段的集中體現。其中，以人為本、統籌兼顧、協調發展、全面進步、持續增長、講求效益等基本理念，既科學揭示了國防和軍隊建設的客觀規律，也深刻反映了國防后備力量建設的內在要求。處于整體轉型關鍵時期的國防后備力量建設，由于領導體制的雙重性，工作任務的開放性，工作對象的特殊性，工作環境的社會性，其改革、建設、發展的系統性、復雜性、動態性十分突出，需要運用新的思想武器、理論指南和科學方法來科學確立發展方向，準確把握主要矛盾，深入理解職責任務。只有堅持系統協調思想，正確處理軍隊與地方、重點與一般、用兵與強兵等重大關系，才能實現國防后備力量建設全面協調可持續發展；只有堅持以人為本思想，才能深刻把握國防后備力量建設的主體和動力源泉，充分調動廣大干部職工和民兵預備役人員的積極性、創造性；只有堅持質量效益原則，才能自覺把提高戰斗力作為衡量一切工作的基本標準，真正解決國防后備力量建設與“戰場”和“市場”要求相適應的問題；只有堅持改革創新思想，才能創建既符合現代后備力量建設一般規律，又獨具中國特色的建設模式，使國防后備力量建設始終充滿生機和活力。

二、借助理論指導謀劃班子建設，努力提高領導部隊科學發展的能力

堅持以科學發展觀為指導，不斷提高和加強人武部黨委班子的戰斗力、凝聚力、決策水平和創新能力，是適應新形勢、認識新事物、完成新任務、解決新問題、謀求新發展的關鍵。工作實踐中，我有以下幾點體會：

（一）落實科學發展觀要求，提高領導部隊科學發展的能力，必須打破傳統觀念的禁錮，努力做到開拓進取

三十年的改革開放歷程，既為我們提供了新的發展機遇，也對傳統觀念提出了嚴峻挑戰。在這樣的歷史條件下，如果我們仍習慣對新事物用老眼光去看，拿老標準去套，就不可能跟上社會的進步和時代的發展。為此，必須用科學發展理念來調整黨委議事決策的思維，自覺跳出傳統的“框框”，堅持思維隨著時代走，觀念跟著發展變，使思想觀念和工作方法合上時代的節拍。一是堅持用新視角審視新情況。面對層出不窮的新生事物，能否堅持用時代的眼光審時度勢，既是我們能否保持共產黨人昂揚精神狀態的一種具體體現，也是我們在變化了的歷史條件和客觀環境下有所作為的重要前提。基于這樣的思想認識，必須堅持用新的視角去審視實踐中遇到的新情況、新問題，真正把這一過程變為推動部隊向前發展的重要環節。例如在識才用才標準的掌握上，我們由過去偏重于聽話能吃苦、肯干活轉變到更注重科技文化素質，能在部隊現代化建設中發揮骨干作用，變過去認為現役干部想考學、拿文憑為不安心工作，轉變到現在想方設法為干部崗位成才鋪路搭橋；在典型培養宣揚上，我們不再把“老黃牛”式的干部職工視為先進典型的唯一標準，努力培養勇于創新與甘于奉獻相結合的開拓型典型。二是堅持用新方法解決新矛盾。在紛繁復雜的新矛盾面前，如果我們的思想方法因循守舊，缺乏創新意識，習慣于從“現成的”、“傳統中”找答案，就難以解決面臨的新矛盾，也就掌握不了工作的主動權。三是堅持用新標準指導新實踐。科學發展觀是檢驗各項工作的根本標準。加強后備力量建設，扎實做好應對多種安全威脅軍事斗爭準備，是我們當前最重要的實踐活動。只有堅持以科學發展觀為指導，才能使工作思路更加清晰，措施更加有力，方法更加科學，成效更加明顯。

（二）落實科學發展觀要求，提高領導部隊科學發展的能力，必須破除消極思想的羈絆，努力做到奮發有為

以科學發展觀為統攬，防止和克服各種消極思想的影響和羈絆，高起點求開拓、高層次搞建設、高標準抓工作是我們的應盡之責，是人武部黨委班子建設的應納之策，是謀求部隊建設新發展的應有之舉。一是注重克服“守攤”思想，樹立創新進取意識。創新發展已成為時代的最強音和主旋律。一個單位的成績和榮譽，只能代表過去。只有自覺克服那種“小進則滿、裹足不前”的錯誤思想，樹立“為官一任，振興一方”的創新進取意識，始終保持旺盛的斗志，飽滿的熱情和寢食不安、夜以繼日的工作干勁，才能使部隊有新的發展和進步。近幾年，xx區人武部放眼軍區和警備區范圍內的先進單位找差距，定目標，謀建設，求發展，先后制定了《加強黨委班子經常性建設的目標和措施》及《xx區人武部建設三年規劃》，增強了黨委決策的科學性、針對性和有效性。二是注重消除“等靠”思想，樹立主動超前意識。凡是有所作為的黨委班子，都是能夠充分發揮主觀能動性、敢于接受挑戰和具有超前意識的戰斗集體。事實證明，只有自覺破除等靠依賴這類思想障礙，知難而上，黨委工作才能有所建樹，部隊建設才能有所發展。三是注重擺脫“從眾”心理，樹立敢為人先意識。創業沒有平坦的大道。畏首畏尾，患得患失，就將無所作為。黨委“一班人”，必須有股求新、求變的勇氣，有種敢想、敢創、敢為天下先的膽略。

（三）落實科學發展觀要求，提高領導部隊科學發展的能力，必須摒棄形式主義的影響，努力做到求真務實

當前，部隊建設面臨的任務很重，黨委一班人只有保持求實的態度和埋頭苦干的精神，才能確保各項工作的健康開展。一是要有正確的工作指導思想。按照科學發展理念，就必須自覺破除“建為看、建為考、建為評”的名利思想，樹立正確的政績觀、利益觀，不唯上、只唯實；就必須堅持對上負責與對下負責相統一，努力找準結合點；就必須自覺擺正關系，端正對干部職工的根本態度，切實把工作的著眼點放在提高人武部黨委凝聚力和戰斗力上，放在民兵預備役部隊的中心工作上，放在維護干部職工的切身利益上。二是要有嚴謹求實的工作作風。人武部黨委機關作為“一線指揮部”，必須堅持知實情，說實話，拿實招，使實勁。要做到了解情況不是簡單地聽匯報、看材料，而是深入一線搞調研，摸實情；部署工作不是搞層層加碼、濫提口號、亂出點子，而是充分考慮基層街、鎮的承受能力；指導工作不是熱衷于開會、發文件遙控指揮，而是全程跟蹤，面對面幫教，發現問題及時解決；講評工作不是含糊其辭，而是直呼其名、直點其事，營造一個求真務實的良好氛圍，確保部隊建設向更高層次發展，向更高目標躍進。三是要有強烈的表率意識。領導具備良好的模范表率作用是單位建設獲得持續動力的可靠保證。在實際工作中，黨委“一班人”要深刻認識到自身表率作用對本單位正風正氣的帶動和影響，做到先嚴于律已，再從嚴治軍，努力在黨委班子中掀起弘揚“蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣”的“三氣”新風尚。

三、運用理論武器破解工作難題，推動國防后備力量建設又好又快發展

學習實踐科學發展觀，以此統攬民兵預備役建設，必須不斷更新思想觀念，創新領導方式和工作方法，推動各項工作和建設上層次上質量。我感到應努力做到以下幾點：

（一）在超越自我、有所作為中強化發展意識。當前，部分同志在創新發展上存在一些消極認識。有的認為人武部人少事多，經費緊張，人才缺乏，創業發展面臨的矛盾和困難比較多，存有畏難情緒；有的感到人武部不是作戰部隊，只要守住攤子不出問題就行了，創新與否、發展如何無關緊要，存有滿足情緒；還有的貪圖安逸，得過且過，不愿在創新發展上動腦筋、想辦法，存有懶惰情緒，等等。在創新發展已成為當今社會主流的新形勢下，這種消極思想是極其有害的。人武部盡管人員少，面臨困難多，但這不能成為不求創新、不謀發展的理由。在實際工作中要積極強化三種意識：強化“超越”意識。要敢于突破現狀，超越自我，爭先創優，勇當第一，不守攤子，不甘平庸。強化“進取”意識。要有戰勝困難的勇氣，開拓創新的銳氣和勇立潮頭的志氣，解放思想，大膽探索，奮發進取。強化“作為”意識。要愛崗敬業，干事創業，始終保持良好的精神狀態和飽滿的工作熱情，在位一任，作為一方，不斷謀求民兵預備役建設創新發展。

（二）在量力而為、循序漸進中積攢發展后勁。每一屆黨委班子就像接力賽中的一棒，都有繼承過去，立足當前、謀劃未來的責任，對促進部隊建設全面、協調、可持續發展負有不可推卸的責任。首先，要保持工作連續性。把過去的好傳統好作風繼承好、發揚好。對既定的工作思路和規劃，盡量不隨意改變，更不能“另起爐灶”，調換“頻道”，從而為積攢后勁持續發展創造條件。其次，要立足實際搞建設。牢固樹立正確的政績觀，堅持實事求是，量力而為，不為追求所謂政績，貪大求全，搞形式主義，做表面文章，更不為追求一時的轟動效應負債搞建設，為后人留下沉重包袱。再次，積蓄力量謀長遠。多做“地平線”以下的工作，多辦打基礎的事情，多拿謀長遠的舉措，不斷為武裝事業的創新發展積攢強大后勁，提供持續動力。

（三）在科學統籌、軍地兼顧中拓展發展領域。人武部雙重領導體制和工作性質，決定了既要執行上級軍事機關的命令指示，又要落實地方黨委政府的決策部署；既要抓好以軍事訓練為中心各項武裝工作的落實，又要帶頭參與地方經濟社會建設。但在處理二者關系上把握不夠好現象普遍存在。在工作實踐中，應該做到以下三點：一是強化本職意識。務軍興武謀打贏是軍事機關的本職。工作實踐中，必須堅持把精力、人力、財力向務軍興武聚焦傾斜，高標準高質量抓好以軍事訓練為中心的民兵預備役全面建設，不斷提高履行使命的能力和完成多樣化軍事任務的本領。二是搞好軍地兼顧。堅持把武裝工作與地方經濟社會建設有機結合起來，統籌兼顧，相互促進，協調發展。如把民兵政治教育與國民思想道德教育結合起來，提高全民的整體素質；把民兵軍事訓練與崗位技能培訓結合起來，促進生產力與戰斗力的生成；把雙擁共建與和諧創建結合起來，實現軍地和諧發展。三是注重發揮作用。充分發揮人武部特有優勢，積極參加地方經濟建設、新農村建設以及平安社會建設，主動承擔搶險救災、維護社會治安、參加重大工程建設等急難險重任務，堅持在參建活動中用兵強兵，不斷拓展民兵預備役發揮作用的領域。

（四）在強化素質、規范秩序中優化發展環境。當前，重“硬件”建設、輕“軟件”建設帶有一定的普遍性，認為硬件設施是形象，而教育訓練、人員素質、思想作風和規章制度落實等是軟指標，下功夫、用氣力也難出成果。事實上，“軟件”往往管根本、管長遠，只要持之以恒認真抓好，就能發揮比“硬件”更重要的作用。工作中，我們注重摒棄“重有形輕無形”的思想，切實加強“軟件”建設。第一，堅持在加強人才培養上下工夫。采取送院校輪訓、以會代訓和崗位練兵等多種形式，不斷提高干部職工的軍政素質，培養出一支思想好、作風硬、業務精的人才隊伍。第二，堅持在嚴格制度落實上下工夫。針對人武部雙重領導、軍地人員混編、與地方交往頻繁的特點，建立完善各項管理制度，嚴格按條令條例開展工作、規范活動、約束行動，始終保持正規的戰備、訓練、工作和生活秩序。第三，堅持在抓好風氣建設上下工夫。通過教育引導、典型激勵、政策獎懲等途徑，大力培養勤奮學習、敬業盡責、務實創新、團結協作和自警自律五種風氣，為創新發展營造良好的“軟”環境。

（五）在改進作風、狠抓落實中打牢發展基礎。對機關建設重視，對基層武裝部建設忽視的現象較為普遍，這是一些街鎮武裝部建設薄弱狀況長期得不到有效解決的重要原因之一。近幾年來，xx人武部正確處理抓機關與抓基層的關系，自覺從重視抓機關轉變到注重抓基層上來，做到重心下移，力量下沉。一是堅持深入基層多指導。區人武部注重從日常事務中解脫出來，深入基層進行具體幫扶。幫助基層分析建設形勢，理清工作思路，制定落實措施，解決實際問題。建立了領導機關聯系點制度，加強與街鎮黨委政府的協調，盡可能為專武干部“減負降壓”，讓他們集中精力抓好武裝工作的落實。二是堅持面向基層多投入。積極協調區、街鎮兩級黨委政府，把基層武裝部、民兵營、連部建設經費納入各級財政預算，不斷加大資金投入，逐步完善基層基礎設施，改善基層戰備和辦公條件，提高基層正規化建設水平。三是堅持心系基層多排憂。對街鎮專武干部高看一眼，厚愛一層，經常聽取他們的呼聲，關心他們的進步，設身處地幫助他們解決工作、生活和家庭困難，使他們始終保持旺盛的斗志和高昂的工作激情。