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在國家制定西部大開發的總體戰略方針下，本企業作為西部鐵路施工企業的一員，在全力貫徹國家的領導方針下，本企業堅信：人才興，事業興；人才強，企業強。激烈的市場竟爭，是企業經濟實力的競爭，是企業技術實力的競爭，是企業經營管理能力的競爭；而這些都要靠人才來支撐。人才決定實力，決定事業的成敗。說到底，一切都是人才的競爭。

要實現企業的戰略目標，就必須高度重視人才資源在企業發展中的基礎性、戰略性、決定性作用，樹立全面、協調、可持續發展的新的人才觀。為全面提升企業管理水平、增強核心競爭力，推進集團公司快速發展、規模發展、全面發展，構建具有時代精神和本鐵路企業的文化體系。

現根據國家為拉動內需，實施西部交通大開發的戰略路線，制定“以人才興企”來發展企業的規模綱要。

1以形成“人才興企，人才強企”的企業思想

技術是企業的核心竟爭力，而技術掌握在人的手里，其主體是人才，技術轉化為生產力的實現離不開人才。我們要高度重視人才資源的投入、開發、利用將人力資源開發為人力資本，推動企業的全面、協調、可持續發展。

2樹立“人人可以成才”的人才標準觀

1）談到人才標準，上海公共行政與人力資源研究所所長、著名人才專家沈榮華，在列舉上述兩個事例后明確提出：我國必須重建人才標準。“因為實踐一再證明，博士里面有庸才，工人里面有人才。人才的標準不應單純地以學歷、職稱為依據，而要以能力為本。”

2）我們堅持德才兼備的原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準。不惟學歷，不惟職稱，不惟資歷，不惟身份。誰勇于創新、實踐，誰就能獲得發揮聰明才智的機遇，就能成為企業的有用之才，就是人才。

3）擔倡“以人為本”，要“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”，形成人才成長的良好環境。這就要求我們，首先要尊重人，尊重人才；其次要尊重人才所掌握的知識；再次是要尊重人才的勞動，特別是要尊重人才運用知識所進行的創造。要把促進人才健康成長和充分發揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵人才干事業，支持人才干成事業，幫助人才干好事業的氛圍。努力形成干事業、出成果、出人才的良性循環的局面。用事業造就人才，用環境凝聚人才，用機制激勵人才，用制度保障人才，不斷促進人才工作的制度化、規范化、程序化。要重視人與企業的協調發展，防止見物不見人，重物不重人，切實做到“以人為本”，按照各類人才成長規律和不同特點去識別和使用人才，堅持任人惟賢、惟才是舉，使各類人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間。

3走以“人才興企”之路

知識經濟時代的到來使勞動者在社會生產中的地位迅速上升,企業要適應經濟發展的要求,關鍵是要擁有高新知識的創造型人才。人才的競爭表現為企業間人力資源管理和開發的競爭。只有把人作為資源來進行開發和利用,才能構建新的激勵機制,才能最大限度地發揮勞動者的積極性和創造性,企業才能形成持續發展的競爭力。企業必須促使自己有足夠的能力來發現、吸引、培訓、使用優秀的人才。

4著眼長遠發展筑巢引鳳穩住人才

1）在知識經濟時代，人才是生產力中最重要的因素

企業之間的競爭，歸根到底是人才的競爭。“人才舉企，人才強企”戰略的核心，是吸引、培養和使用好人才，企業應牢固樹立“市場競爭是人才競爭”的思想，著眼企業長遠發展，筑巢引鳳穩住人才。

2）建立人才引進機制

目前，國有企業普遍反映人才難引進，人才已成為一些國有企業發展新的瓶頸，瓶頸難解，企業發展就沒有后勁。國有企業應建立強有力的人才機構，投入足夠的經費，實施人才引進優惠政策，不遺余力地吸引企業急需的優秀人才，努力擴大人才增量。

3）優化人才環境

人才的成長、人才作用的發揮，既取決于個人的內在素質，又取決于所處的客觀環境。事實證明，使企業和員工成為真正的命運共同體和利益結合體以及寬松的環境有著更為強烈的控制力和持久力，更有利于培養員工對企業的忠誠度。從人才流失嚴重的國有企業來看，主要有三大原因，一是沒有合理的待遇；二是用人機制落后；三是沒有和諧的環境。因此，企業應采取有力措施，加大改革力度，改善和優化人才環境，營造“尊重知識，尊重人才，尊重勞動”的和諧環境，用環境留人，用事業留人，用感情留人，用適當的待遇留人，在生活上給予更多的關心，在工作上給予更多的支持，在成長上給予更多的關注，使人才在企業扎根成長。

4）以能力建設為核心培養造就人才

培訓是人力資源開發的核心內容。在市場經濟條件下，要實現企業可持續發展，必須進行人才培養。企業應根據發展戰略規劃，以人才能力建設為核心，制訂實施人才培訓和開發計劃，培養造就人才。

5）全面實施各類專業人才繼續教育工程

繼續教育包括兩個方面：一是加強政治理論的教育，引導各類專業人才樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，愛崗敬業，立足崗位為企業發展多作貢獻。二是根據企業發展的要求，結合新時代的需要，強化對各類專業人才“新理論、新技術、新技能、新信息、新知識、新方法”的培訓，不斷提高業務水平和業務技能，使他們沖破專業狹隘思維和傳統方法的禁錮和束縛，努力以創新思維和創新方法尋求新突破、新思路、新局面、新舉措，進而獲取一流成果。

6）加強高層次人才隊伍建設

高層次人才，是國有企業在激烈的市場角逐中立于不敗之地的重要保證。因此，國企要把高層次人才階段伍建設擺在重要位置，實施“拔塵人才培養工程”，加大各類專業技術帶頭人的培訓力度，造就一批拔尖人才；堅持培養與使用相結合、進修考察與調研相結合，提高戰略開拓能力和現代管理水平。

7）實施“苗子”工程

面對日益激烈的人才競爭，國有企業更需要實施“苗子”工程。堅持優選、優培、優用，加強“苗子”工程建設，增強企業發展的后勁。優選——把政治思想好、業務水平高、創新能力強、發展潛力大、具有高學歷的青年科技人員和青年管理干部選為“苗子”。優培——進行系統地培養及有計劃地進行綜合培訓，使他們盡快成長為技術權威、優秀的管理干部，成為企業各類專業人才的領軍人物。優用——采用早壓擔子和多輪崗的方法，讓“苗子”得到全方位的鍛煉，實現“早出人才，快出人才，多出人才，多出優秀人才”的目標。

8）創新用人機制盤活企業人才

先進的用人制度，既能促進人才成長，又能保證人才隊伍穩定。落后的用人制度，不但壓抑人才，而且會導致優秀人才紛紛離去。作為國有企業，要堅持與時俱進，通過改革、完善、創新用人機制來穩定、盤活人才。

（1）興賢任能

用人得當與否，對于引導人才成長、穩定人才隊伍關系甚大。目前，一些國有企業在用人方面往往沒有科學的績效評價機制，出現了“用庸人排斥能人，用局內人排斥局外人，用奴才氣跑人才”的不良現象。要徹底消除其不良現象，必須從建立科學的績產評價機制入手，堅持德才兼備的原則，引入競爭機制，形成“能者上，平者讓，庸者下”的用人權制，真正做到興賢任能，才能留住才華出眾的人才，才能調動人才的主動性和創造性。

（2）實行雙向選擇

雙向選擇是市場配置資源的必然要求在市場經濟條件下，國有企業人才的錄用和配置都應實行雙向選擇，改過去“干一行，愛一行”為“愛一行，干一行”，使人才“干其所愛，無怨無悔”。在人才錄用上要特別注意兩點：一是見異思遷者不能要；二是大材小用不可取。

結論

逆水行舟，不進則退。國有企業只有全面實施“人才興企、人才強企”戰略，才能在市場競爭中立于不敗之地和實現可持續發展。