編委科學發展觀工作調研報告

時間:2022-07-28 09:59:00

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編委科學發展觀工作調研報告

科學發展觀作為全黨各項工作必須長期堅持的指導方針,是黨在指導思想上的又一次飛躍。機構編制部門作為黨委政府的重要工作部門,必須適應這一飛躍,自覺地把指導思想轉移到科學發展觀上來,用科學發展觀所蘊含的馬克思主義世界觀、方法論,觀察和解決機構編制工作中的矛盾和問題,認真做好新形勢下的機構編制工作。

一、深入開展學習,加強理論武裝

思想是行動的先導,要把深入開展學習科學發展觀、用科學發展觀武裝頭腦,作為機構編制部門的一件大事來抓。通過學習,深刻領會、準確把握科學發展觀的思想內涵、精神實質和科學體系,掌握貫穿其中的分析問題、解決問題的基本觀點和基本方法,提高政治理論素養和解決實際問題的能力水平,自覺地按照科學發展觀的要求謀劃、推進機構編制工作。

二、圍繞發展主題,拓寬工作思路

科學發展觀的第一要義是發展,圍繞發展主題,我們要進一步解放思想,拓寬機構編制工作思路。

一是要開闊視野,把機構編制工作放到黨委政府的工作大局中、放到整個經濟社會發展的全局中來審視、把握和謀劃,使機構編制工作更好地為發展這個黨執政興國的第一要務服務。

二是要縱深推進,緊緊抓住行政管理體制改革這個關鍵,穩步推進各項改革,促進政府職能轉變,促進機構編制深層次問題解決。

三是要形成合力,加強部門協調配合,強化機構編制管理與組織(人事)管理、財政管理等綜合約束機制。

三、堅持以人為本,解決突出問題

科學發展觀的核心是以人為本,要緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,抓好機構編制工作,解決突出問題。

一是要解決群眾辦事難問題。積極探索建立農村基層工作新機制,設立鄉鎮政務服務中心和村級點,為農民提供“一站式”便捷服務。

二是要切實轉變政府職能。按照“創造發展環境、加強社會管理、搞好公共服務、促進穩定和諧”的要求,推進政府職能轉變,把政府該管的管住管好,把政府不該管、管不好的堅決放出去,交由市場、企業和社會中介組織去管。

三是要深化改革,提高行政效能。要穩步推進縣鄉機構改革,下決心撤銷不適應市場經濟發展的部門,歸并職責相同或者相近的機構,精簡富余人員,克服機構臃腫、政出多門、人浮于事的現象。

四是要完善保障機制,進一步推進勞動就業、社會保障、收入分配、公共教育、醫療衛生、食品安全、安全生產、社會治安等重點領域和關鍵環節的改革,推動有關部門更全面地履行好社會管理和公共服務職能。

四、加強制度建設,完善科學管理

制度帶有根本性、全局性、長期性和穩定性。加強制度建設,是科學發展觀的基本要求,是機構編制管理的根本性措施。要認真貫徹落實國務院《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》,堅持機構編制的集中統一管理和“一支筆”審批制度,嚴格做到按規定的權限和程序審批,在規定的限額內審批。要完善實名制管理辦法,做到凡按規定批準成立的黨政機關和事業單位,都要實行定編定員,確保具體機構設置與按規定審批的機構相一致,實有人員與批準的編制和職數相對應。

要探索試行機構編制公開制度,加大公開力度,除涉密機構外,各單位人員編制應向社會公開,接受群眾監督。要著力推行機構編制考核評估制度,不斷完善考核評估的內容和方式,增強考核評估的針對性和科學性。