導語：科學發展觀引領節能減排調研報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

通過深入調研，在分析大量資料、論證目前我市節能減排工作現狀基礎上，就以科學發展觀引領節能減排工作提出幾點思考與建議。

一、目前我市節能減排工作應突出“三個重點”。

重點一：突出工業的節能降耗。“十五”以來，我市工業經濟快速發展，重工業是其主導力量，已占規模以上工業比重78.97%。與此同時，能源消耗也在逐步上升，能耗總量超百萬噸企業3個；超十萬噸14個。由此可見，節能降耗工作著力點仍然是工業，而耗能大戶又是工作的重中之重。近年來，我市節能降耗工作卓有成效，如濟鋼積極發展循環經濟、水泥廠的廢渣利用等。但萬元gdp能耗仍高于全國、全省平均水平，尤其是某些重化工業技術設備相對落后，節能減排形勢不容樂觀。我們認為，今后一個時期，工業仍是我市耗能最多的部門，也是可以取得節能效益最顯著的部門。工業節能要依靠科技進步和技術創新，與調整行業、產品結構相結合，具體通過修訂節能設計規范，實行企業能源審計，建立能源管理信息系統，推行合同能源管理等措施確保實施。

重點二：突出提高第三產業的發展速度。去年，我市全社會能源消耗總量中，一產占1.11%；二產占62.77%；三產占24.15%；居民生活占9.49%。做強做大第三產業是破解節能減排瓶頸的有效途徑，近年來我市三產發展迅速，二產降、三產升的趨勢逐步顯現。但目前第三產業結構并不合理，商場、賓館、酒店等傳統服務業比重仍顯過大，這些行業的能耗并不低。調研中我們發現，第三產業中現代服務業、高新技術產業僅占全社會能耗3.1%，萬元gdp能耗僅0.6噸標準煤，大大低于全國、全省平均水平，其發展潛力巨大。我們的觀點，要優先發展以金融、信息、會展等產業為代表的現代服務業；以專業化分工和提高社會效率為重點，積極發展生產性服務業；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發展生活性服務業；要大力發展高新技術產業，堅持走新型工業化道路，促進傳統產業升級，提高高新技術產業在工業中的比重。

重點三：突出提高全民節能意識。節能減排不僅是政府倡導、企業踐行的準則，更應該是居家生活的自覺意識，比如人走燈滅、推廣節能燈、調節空調溫度、擰緊水龍頭等等，這些看似微不足道的節能行為不可小覷，專家指出，節能燈比普通白熾燈省電80％以上；夏季空調調高1～2攝氏度，可省電10%；節約1度電可節省約400克標準煤和4000克水……對一個人、一個家庭來說，這也許不算什么，如果按全市600萬人口計算，那就是一個了不得的數字。提倡全民總動員厲行節約，更深刻的意義還在于調動每個公民的節能意識，養成節約的習慣。如果人人都有節約意識，每個公民在各自的角色上能做的事情還有很多，可以把節約行為深入到生產、生活中的每個環節。我們認為，要不斷提高企業、單位和個人的資源憂患意識和節約意識，把節約資源變成每個人、全社會的自覺行動，形成“人人愛節約，個個懂節能”的社會風尚，建設資源節約型社會。

二、六大措施力促我市節能減排工作。

1、著力推進結構節能。長期以來，我市能源效率偏低的主要原因是經濟增長方式粗放、高耗能產業比重過高。因此，轉變發展方式、調整產業結構尤其是工業內部結構成為我市能源節約的戰略重點和實現節能目標的關鍵。為此，對高耗能行業要建立嚴格的準入制度，對正在生產的高耗能行業企業要嚴格控制其發展規模和速度。在產品結構上，有步驟地發展相對低能耗高附加值的產品，力爭以較少的能源消耗產生較大的經濟效益；在產業結構上，大力發展低能耗的第三產業，逐步提高現代服務業和高新技術產業在我市國民經濟中所占比重。

2、突出抓好技術節能。從發達國家經驗看，調整產業結構帶來節能潛力高于技術進步。但從我市實際情況看，短時間內工業特別是重化工業比重難以大幅下降，因此，僅靠調整產業結構來實現能耗指標的快速下降不太現實。針對于此，當前亟需完善我市科技創新扶持政策，支持企業開展節能和綜合利用方面的技術改造，逐步改進浪費資源的工藝、技術和產品，真正把“技術節能”提到突出位置上來抓。

3、合理布局循環經濟。積極探索跨行業、區域性循環經濟發展模式。建立全市循環經濟重點企業、項目庫，促進關聯企業、項目適度向專業園區集中，實現集群發展，使節能減排的產業鏈良性循環，降低項目合作成本。重點要在鋼鐵、電力、化工、釀造、畜禽養殖等行業，推進企業之間消化工業廢物的“循環鏈”，通過行業成員之間副產品和廢物的交換、能量和廢水的逐級利用、基礎設施的共享，達到工業廢物循環利用的目的。

4、積極鼓勵技術創新。要組織培育科技創新型企業，提高自主創新能力。加強與科研院校合作，構建技術研發服務平臺，努力培植技術標準示范企業。要圍繞資源高效循環利用，積極開展替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術等關鍵技術研究，突破制約節能減排的技術瓶頸。

5、不斷優化政策環境。根據國務院《節能減排綜合性工作方案》,推進資源性產品價格改革，制定完善促進節能減排的財政政策，加強節能環保領域金融服務，形成節能減排的激勵和約束機制。對此，全市和各縣（市）區在加強對上爭取政策、落實相關價格改革方案的同時，針對實際制訂并落實配套措施，加強對節能減排技術創新與轉化的支持，充分調動企業、社會節能減排的積極性和主動性。同時，拓寬融資渠道，促進國內及國際金融機構資金、外國政府貸款向節能減排領域傾斜。

6、圍繞節能減排加強媒體宣傳監督。宣傳媒體應圍繞節能減排加強引導，創新思路，做好三個結合：一是長期宣傳和集中報道相結合。既要圍繞宣傳主題常抓不懈，又要抓住特定階段集中宣傳。二是宏觀宣傳與具體報道相結合。既要圍繞黨委政府重大決策、思路措施和法律法規做好宣傳，又要兼顧各部門、企業具體工作的宣傳。三是正面宣傳和輿論監督相結合。既要宣傳新典型、新思路、新機制、新方法，又要加大對反面典型的曝光力度。增強資源憂患意識，促進資源節約型、環境友好型社會建設。