統(tǒng)計(jì)局科學(xué)發(fā)展觀宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-10-13 08:48:00

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統(tǒng)計(jì)局科學(xué)發(fā)展觀宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的日益蔓延和市場(chǎng)需求明顯萎縮的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,為進(jìn)一步了解和研究國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向作用。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排,為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,3月下旬市統(tǒng)計(jì)局在全市范圍內(nèi)就當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化進(jìn)行了專題調(diào)研,以期能對(duì)助推××企業(yè)步出困境有所裨益,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:

一、當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況及特點(diǎn)

從總體上看,今年一季度我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中趨降;固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng),但增速同比回落;社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)保持旺銷,實(shí)際增長(zhǎng)明顯提高;對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展勢(shì)頭較好,出口止降轉(zhuǎn)升;金融形勢(shì)保持穩(wěn)定,新增存貸款創(chuàng)五年同期之最;物價(jià)漲幅繼續(xù)回落;工業(yè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入下降。整體經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻,面臨的困難前所未有。全市應(yīng)堅(jiān)定發(fā)展信心,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié),全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)從總體宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看:經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中趨降

初步統(tǒng)計(jì),一季度全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(gdp)35.93億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比去年同期增長(zhǎng)4.5%,保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但增幅比去年同期下降7.5個(gè)百分點(diǎn),低于全國(guó)平均水平的1.6個(gè)百分點(diǎn),全省平均水平的2.8個(gè)百分點(diǎn),在全省排列第十三位,排位比去年同期下降九位。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值完成8.39億元,增長(zhǎng)6.6%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為28.4%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)增加值完成11.09億元,下降4.0%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為-32.9%,負(fù)拉動(dòng)1.5個(gè)百分點(diǎn),其中全部工業(yè)增加值6.57億元,下降15.5%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為-90.8%,負(fù)拉動(dòng)4.1個(gè)百分點(diǎn)。建筑業(yè)增加值完成4.52億元,增長(zhǎng)24.9%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為57.9%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)增加值完成16.46億元,增長(zhǎng)10.7%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為104.5%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.7個(gè)百分點(diǎn)。三產(chǎn)業(yè)增速比去年同期上升5.0個(gè)百分點(diǎn);一產(chǎn)業(yè)增速比去年同期下降0.5個(gè)百分點(diǎn),二產(chǎn)業(yè)比去年同期下滑27.9個(gè)百分點(diǎn),其中工業(yè)增速比去年同期下滑40.6個(gè)百分點(diǎn)。

十縣(區(qū))生產(chǎn)總值增長(zhǎng)保持在10%以上的有三個(gè)縣,分別是:江城縣增長(zhǎng)14.0%,鎮(zhèn)沅縣增長(zhǎng)13.9%,墨江縣增長(zhǎng)12.8%,比去年同期減少五個(gè);增長(zhǎng)超過(guò)全市平均水平的有四個(gè)縣,分別是:寧洱縣增長(zhǎng)9.0%,孟連縣增長(zhǎng)8.4%,西盟縣增長(zhǎng)8.2%,景東縣增長(zhǎng)6.3%;低于全市平均水平的有三個(gè)縣(區(qū)),分別是:思茅區(qū)增長(zhǎng)2.1%,景谷縣下降4.4%,瀾滄縣下降3.0%。思茅、景谷和瀾滄三個(gè)經(jīng)濟(jì)大縣下滑比較大,從去年同期的15.9%、10.1%和12.3%,分別下降13.8、14.5和15.3個(gè)百分點(diǎn)。

(二)從供給方面看:農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,工業(yè)呈現(xiàn)下降

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展

全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議精神,緊緊圍繞農(nóng)民增收這一主題,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力扶持龍頭企業(yè),不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,推動(dòng)了我市農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)的較好發(fā)展。一季度實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.67億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比去年同期增長(zhǎng)7.0%,其中:種植業(yè)產(chǎn)值2.33億元,增長(zhǎng)7.3%;林業(yè)產(chǎn)值2.65億元,增長(zhǎng)7.4%;牧業(yè)產(chǎn)值7.76億元,增長(zhǎng)8.6%;漁業(yè)產(chǎn)值0.44億元,增長(zhǎng)19.6%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.50億元,增長(zhǎng)16.7%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn):

一是春耕備耕情況較好。入春以來(lái),全市春耕備耕速度加快,主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料準(zhǔn)備情況好于上年,大部分縣(區(qū))的農(nóng)資儲(chǔ)備量較上年有所增加,市場(chǎng)貨源充足,滿足了春耕備耕生產(chǎn)需要。截至2月20日,全市共調(diào)儲(chǔ)各類化肥5.92萬(wàn)噸、農(nóng)藥0.08萬(wàn)噸、農(nóng)膜0.09萬(wàn)噸,同比分別增長(zhǎng)62.2%、14.3%和28.6%;就位“兩雜”種子395.4萬(wàn)公斤,同比增長(zhǎng)72.8%。組織農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)隊(duì)深入農(nóng)村幫助維修農(nóng)機(jī)具53209臺(tái),同比增長(zhǎng)3.1%。

二是夏收農(nóng)作物播種面積增加。全市夏收農(nóng)作物總播種面積127.89萬(wàn)畝,比上年增長(zhǎng)8.3%。其中:糧食作物播種面積86.96萬(wàn)畝,增長(zhǎng)8.7%;經(jīng)濟(jì)作物播種面積38.11萬(wàn)畝,增長(zhǎng)7.4%。夏收作物豐收在望。春茶喜獲豐收,全市現(xiàn)代茶園茶葉產(chǎn)量0.59萬(wàn)噸,比上年同期的0.53萬(wàn)噸,增長(zhǎng)11.4%。蔬菜產(chǎn)量6.40萬(wàn)噸,比去年同期增長(zhǎng)3.3%。

三是冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)成效明顯。全市高度重視冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作,增加投入,落實(shí)各項(xiàng)措施,扎實(shí)推進(jìn)冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。全市共完成冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)148.50萬(wàn)畝,同比增長(zhǎng)3.8%;實(shí)現(xiàn)冬農(nóng)產(chǎn)值6.53億元,增長(zhǎng)4.1%;實(shí)現(xiàn)純收益4.40億元,增長(zhǎng)5.0%。

四是畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好。一季度,全市肉類總產(chǎn)量4.41萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)4.5%,其中:豬肉增長(zhǎng)4.3%、牛肉增長(zhǎng)5.5%、羊肉下降1.9%、禽肉增長(zhǎng)8.4%。禽蛋產(chǎn)量0.12萬(wàn)噸,增長(zhǎng)1.2%。生豬存出欄雙增加,生豬出欄59.12萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)3.4%;生豬存欄208.27萬(wàn)頭,增長(zhǎng)3.5%。其中:能繁殖母豬存欄29.94萬(wàn)頭,增長(zhǎng)36.7%。牛出欄增加,存欄下降。全市牛出欄為2.96萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)4.6%,牛存欄77.91萬(wàn)頭,下降2.1%。

五是農(nóng)民人均現(xiàn)金收入較快增長(zhǎng)。一季度,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入739元,比上年同期增加69元,增長(zhǎng)10.4%。農(nóng)民現(xiàn)金收入增收的主要特點(diǎn)是:受農(nóng)民出售核桃苗、松脂等林產(chǎn)品現(xiàn)金收入的拉動(dòng),來(lái)自家庭經(jīng)營(yíng)性收入中的林業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)87元,同比增加33元,增長(zhǎng)61.9%。在農(nóng)民現(xiàn)金收入增加絕對(duì)額中,有近一半是來(lái)自于出售林產(chǎn)品得到的現(xiàn)金收入。農(nóng)民外出務(wù)工工資性收入為120元,同比增加10元,增長(zhǎng)9.5%。政策性補(bǔ)貼是農(nóng)民純收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的有效支撐,農(nóng)民人均實(shí)際得到糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼及購(gòu)置和更新大型農(nóng)機(jī)具等政策性補(bǔ)貼收入41元,同比增加7元,增長(zhǎng)21.9%。

2.工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)下降

受全球金融危機(jī)大環(huán)境的影響,我市工業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響,工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了近年來(lái)少有的下降態(tài)勢(shì)。一季度,完成全部工業(yè)總產(chǎn)值18.01億元,按可比價(jià)計(jì)算,比去年同期下降7.3%。其中:規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值13.64億元,下降14.5%。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值5.39億元,同比下降18.2%。主要工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力明顯加大,在今年102戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,有52戶企業(yè)生產(chǎn)下降,占51.0%,5戶企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài),是近幾年來(lái)未曾有過(guò)的現(xiàn)象。其主要特點(diǎn)是:

一是輕重工業(yè)生產(chǎn)雙雙下降。受工業(yè)茶、食糖等產(chǎn)值下降的影響全市輕工業(yè)完成產(chǎn)值5.82億元,同比下降14.0%;重工業(yè)生產(chǎn)從去年強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為今年較大幅度下降,重工業(yè)完成產(chǎn)值7.81億元,同比下降14.8%。

二是各種經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)呈現(xiàn)“三升二降一平”。全市規(guī)模以上國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.24億元,同比增長(zhǎng)54.6%;集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值0.04億元,增長(zhǎng)7.7%;其它經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值0.73億元,增長(zhǎng)12.1%。股份制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10.29億元,下降11.5%;三資及外商經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值0.24億元,下降88.4%。股份合作經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值0.10億元,與去年同期持平。

三是“茶、林、電、礦”四大支柱產(chǎn)業(yè)只有電力工業(yè)呈現(xiàn)增長(zhǎng)

一季度,在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中電力工業(yè)完成產(chǎn)值3.24億元,同比增長(zhǎng)34.4%;茶葉加工業(yè)完成產(chǎn)值1.03億元,同比下降33.6%;林產(chǎn)工業(yè)完成產(chǎn)值3.31億元,同比下降16.7%;礦業(yè)工業(yè)完成產(chǎn)值3.17億元,同比下降39.8%。

四是主要產(chǎn)品產(chǎn)量七成下降。從納入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的17種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量來(lái)看,只有發(fā)電量、原煤、鋅、酒精4種產(chǎn)品增長(zhǎng),其余13種均有不同程度下降。增長(zhǎng)的工業(yè)產(chǎn)品是:發(fā)電量9.45億度,增長(zhǎng)1.0倍;原煤11.72萬(wàn)噸,增長(zhǎng)13.6%;鋅1439噸,增長(zhǎng)60.6%;酒精12289千升,增長(zhǎng)12.3%。產(chǎn)品產(chǎn)量下降的是:工業(yè)茶3119噸,下降33.6%;紙漿2.18萬(wàn)噸,下降26.6%;人造板13.64萬(wàn)立方米,下降2.2%;松香0.5萬(wàn)噸,下降44.9%;銅選礦產(chǎn)品含銅量817噸,下降30.8%;鉛選礦產(chǎn)品含鉛量1631噸,下降49.7%;鋅選礦產(chǎn)品含鋅量1128噸,下降92.3%;鉛326噸,下降92.4%;銅312噸,下降19.8%;黃金87千克,下降16.7%;水泥49.71萬(wàn)噸,下降6.4%、糖16.30萬(wàn)噸,下降4.2%;飲料酒4642千升,下降33.2%。

五是主要企業(yè)產(chǎn)值呈大幅下降的趨勢(shì)。茶葉加工業(yè)方面:云南思茅龍生綠色產(chǎn)業(yè)(集團(tuán))有限公司產(chǎn)值為1100萬(wàn)元,同比下降77.3%林產(chǎn)工業(yè)方面:云南云景林紙股份有限公司產(chǎn)值為7336萬(wàn)元,同比下降31.9%;云南景谷林業(yè)股份有限公司產(chǎn)值為2551萬(wàn)元,同比下降63.1%;思茅紅塔木業(yè)有限公司產(chǎn)值為163萬(wàn)元,同比下降91.9%。礦業(yè)方面:思茅山水銅業(yè)有限公司產(chǎn)值為1820萬(wàn)元,同比下降80.9%;云南鉛礦有限公司產(chǎn)值為2758萬(wàn)元,同比下降63.6%;云南景谷礦冶股份有限公司產(chǎn)值為751萬(wàn)元,同比下降16.8%。

六是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降。1-2月份,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6.25億元,比去年同期下降25.3%;實(shí)現(xiàn)利稅由去年同期的1.08億元轉(zhuǎn)變?yōu)榻衲曦?fù)的0.25億元;企業(yè)虧損面為55.9%,同比擴(kuò)大9.1個(gè)百分點(diǎn);虧損企業(yè)虧損額1.06億元,同比增長(zhǎng)84.3%;全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為78751元/人,減少40420元;產(chǎn)成品庫(kù)存7.17億元,增長(zhǎng)16.5%;流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)0.67次,同比減少0.56次;應(yīng)收帳款4.42億元,同比增長(zhǎng)14.0%。

七是企業(yè)用電量下降。一季度,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量為2.35億千瓦小時(shí),同比下降10.1%。

八是主要工業(yè)品價(jià)格下降。具體情況如下:

*

(三)從需求方面看:三大需求保持較快增長(zhǎng)

1.投資保持較快增長(zhǎng)

今年以來(lái),市委市政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的方針政策,把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持近幾年來(lái)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭,一季度,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成27.05億元,比去年同期增長(zhǎng)23.8%。但增速同比回落了6.4個(gè)百分點(diǎn),其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成24.18億元,增長(zhǎng)26.8%;農(nóng)村投資完成2.87億元,增長(zhǎng)3.2%。固定資產(chǎn)投資主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):

一是三次產(chǎn)業(yè)投資全面增長(zhǎng)。全市固定資產(chǎn)投資中,第一產(chǎn)業(yè)完成投資0.33億元,同比增長(zhǎng)15.1%;第二產(chǎn)業(yè)完成投資9.04億元,增長(zhǎng)5.2%;第三產(chǎn)業(yè)完成投資17.68億元,增長(zhǎng)36.3%。與去年同期相比,一、二產(chǎn)業(yè)投資增速同比分別提高33.8、24.9個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)投資增速顯著減緩,同比下降近73個(gè)百分點(diǎn),但仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。

二是新開(kāi)工項(xiàng)目多,大項(xiàng)目支撐作用明顯增強(qiáng)。全市固定資產(chǎn)投資續(xù)建項(xiàng)目和本年新開(kāi)工項(xiàng)目分別為203個(gè)和102個(gè),施工項(xiàng)目共305個(gè),比去年同期增加16個(gè),增長(zhǎng)5.5%。其中:新開(kāi)工項(xiàng)目增長(zhǎng)14.6%。今年為認(rèn)真落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目,進(jìn)一步健全了項(xiàng)目責(zé)任制管理,一季度,新開(kāi)工項(xiàng)目增加較多,特別是億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目由上年的21個(gè)增加到27個(gè),計(jì)劃總投資達(dá)到572.79億元,完成投資13.74億元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的50.8%,大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)揮了重要支撐作用。

三是擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)投資的政策初見(jiàn)成效。全市固定資產(chǎn)投資與去年同期相比,無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量都有較大幅度的提高,擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)投資的政策初見(jiàn)成效。

2.消費(fèi)品市場(chǎng)保持旺銷

一季度,全市商業(yè)企業(yè)緊緊抓住“元旦”、“春節(jié)”和“三八”節(jié)市場(chǎng)商機(jī),開(kāi)展了一系列豐富多彩的促銷活動(dòng)吸引客流,消費(fèi)品市場(chǎng)購(gòu)銷兩旺。尤其是大型綜合型商場(chǎng)超市客流如潮,普遍出現(xiàn)排隊(duì)交款現(xiàn)象,銷售增幅普遍增長(zhǎng)。全市社會(huì)消費(fèi)品零售額13.31億元,比去年同期增長(zhǎng)16.6%。其中,城鎮(zhèn)零售額10.15億元,增長(zhǎng)16.9%;農(nóng)村零售額3.16億元,增長(zhǎng)15.4%。分行業(yè)看,批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)1.08億元,下降14.3%,零售業(yè)實(shí)現(xiàn)9.67億元,增長(zhǎng)22.6%,住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)0.30億元,下降0.6%;餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)2.05億元,增長(zhǎng)14.9%,其他行業(yè)實(shí)現(xiàn)0.21億元,增長(zhǎng)12.9%。

一是汽車消費(fèi)大幅回暖。隨著取消養(yǎng)路費(fèi)、小排量汽車購(gòu)置稅減半等政策措施出臺(tái),新年伊始,接踵而至的利好消息,促使全市汽車消費(fèi)升溫。尤其是汽車購(gòu)置稅新政實(shí)施以來(lái),汽車的銷售量大幅增長(zhǎng),假期看車、選車的家庭也是有增無(wú)減。一季度,實(shí)現(xiàn)零售額6692萬(wàn)元,比去年同期增長(zhǎng)1.6倍,拉動(dòng)零售額增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。

二是農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)旺盛。隨著國(guó)家一系列惠農(nóng)政策逐步落實(shí),農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,消費(fèi)能力不斷增強(qiáng),特別是“家電下鄉(xiāng)”等民心、放心工程穩(wěn)步推進(jìn),刺激了農(nóng)民消費(fèi),我市農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)需求呈現(xiàn)旺盛態(tài)勢(shì)。

三是餐飲業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,大眾消費(fèi)漸成餐飲業(yè)主流。受傳統(tǒng)節(jié)日的影響,前來(lái)我市觀光旅游的游客劇增,賓館、餐廳生意火爆,節(jié)假日各類增智益趣的健身休閑式娛樂(lè)場(chǎng)所人氣旺盛。家宴、婚宴、特色宴已成為主角,帶動(dòng)了餐飲業(yè)的快速增長(zhǎng),大大促進(jìn)了餐飲市場(chǎng)的繁榮。1-3月,全市餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額2.05億元,增長(zhǎng)14.9%。

3.對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展勢(shì)頭較好

1-3月,全市完成外貿(mào)進(jìn)出口總額2726萬(wàn)美元,比去年同期增長(zhǎng)31.5%。其中:出口總額1506萬(wàn)美元,增長(zhǎng)32.5%。在咖啡、松香、建材等主要出口商品增加的帶動(dòng)下,扭轉(zhuǎn)連續(xù)三年同期下滑的局面;進(jìn)口總額1220萬(wàn)美元,增長(zhǎng)30.3%,由1-2月的下降轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)。邊境貿(mào)易成交額1522萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)30.1%。其中,出口308萬(wàn)美元,增長(zhǎng)30.0%;進(jìn)口1215萬(wàn)美元,增長(zhǎng)30.2%。

(四)從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和環(huán)境看:經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有所下降,運(yùn)行環(huán)境逐步趨好

1.財(cái)政收入下降

一季度,全市累計(jì)完成財(cái)政總收入4.40億元,同比減少2.07億元,下降32.0%。地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成2.49億元,下降23.6%。其中,增值稅、企業(yè)所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等主體稅種收入下降,營(yíng)業(yè)稅增速放緩,稅收收入比去年下降24.3%;非稅收入比去年下降21.2%。縣級(jí)完成一般預(yù)算收入2.02億元,比上年同期下降23.0%。10縣(區(qū))完成一般預(yù)算收入呈“三增七減”,其中:墨江縣同比增長(zhǎng)54.2%、孟連縣同比增長(zhǎng)18.8%、西盟縣同比增長(zhǎng)9.9%;景東縣同比下降43.3%、瀾滄縣同比下降39.6%、江城縣同比下降37.8%、思茅區(qū)同比下降36.1%、寧洱縣同比下降27.8%、景谷縣同比下降27.2%和鎮(zhèn)沅縣同比下降10.4%。

全市一般預(yù)算支出10.44億元,比去年同期增支1.92億元,增長(zhǎng)22.5%。財(cái)政支出繼續(xù)向農(nóng)業(yè)、社會(huì)和民生事業(yè)傾斜。社會(huì)保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)支出的增幅達(dá)57.9%和34.2%;交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)支出增長(zhǎng)2.5倍和2.7倍。

2.金融形勢(shì)保持穩(wěn)定

一季度銀行業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)四大亮點(diǎn),各項(xiàng)存、貸款快速增長(zhǎng),其增量、增幅為近五年同期之最,利潤(rùn)大幅度增長(zhǎng),不良貸款余額和比例持續(xù)“雙降”,創(chuàng)歷史同期的“三高一低”。

3月末,全市金融機(jī)構(gòu)存款平穩(wěn)增長(zhǎng)。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣存款余額223.81億元,比年初增加10.2億元,比年初增長(zhǎng)4.8%,同比提高5.9個(gè)百分點(diǎn)。由于城鄉(xiāng)居民收入增加及股市等其他投資渠道不暢,資金回流導(dǎo)致居民儲(chǔ)蓄增長(zhǎng),居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到129.24億元,比年初增加10億元,增長(zhǎng)8.4%。企業(yè)存款41.20億元,比年初增加2.20億元,增長(zhǎng)5.7%。各項(xiàng)人民幣貸款余額171.45億元,比年初增加16.22億元,增長(zhǎng)10.5%,同比提高8.8個(gè)百分點(diǎn)。其中,短期貸款同比增長(zhǎng)7.2%,中長(zhǎng)期貸款同比增長(zhǎng)14.5%,個(gè)人消費(fèi)貸款增長(zhǎng)22.5%,是拉動(dòng)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)的主要因素。

3.物價(jià)漲幅繼續(xù)回落

1-3月,全市居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年同期上漲0.6%,延續(xù)了2008年3月份以來(lái)逐月回落的態(tài)勢(shì),漲幅比2008年末回落5.2個(gè)百分點(diǎn)。其中:八大類消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)由2008年末的“六升二降”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八纳慕怠保矗菏称奉悆r(jià)格指數(shù)上漲2.2%、家庭設(shè)備及維修服務(wù)類價(jià)格指數(shù)上漲1.8%、醫(yī)療保健和個(gè)人用品類價(jià)格指數(shù)上漲1.2%、交通通訊類價(jià)格指數(shù)上漲1.0%;居住類價(jià)格指數(shù)下降1.3%;煙酒及用品類價(jià)格指數(shù)下降0.4%、衣著類價(jià)格指數(shù)下降2.5%、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)類價(jià)格指數(shù)下降1.2%。導(dǎo)致居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)較快回落的原因:一是糧食、肉禽及制品、食用油等食品價(jià)格繼續(xù)回落帶動(dòng)全市居民消費(fèi)價(jià)格繼續(xù)走低;二是居住類、煙酒及用品類價(jià)格止?jié)q轉(zhuǎn)降,對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格的上漲有一定的抑制作用;三是國(guó)際市場(chǎng)大宗產(chǎn)品價(jià)格回落,對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格傳導(dǎo)的影響明顯。

1-3月,商品零售價(jià)格同比上漲0.6%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格同比上漲4.8%,漲幅較2008年末分別回落5.8和9.2個(gè)百分點(diǎn)。

4.城鄉(xiāng)居民收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)

一季度,全市在崗職工平均工資5917元,比去年同期增長(zhǎng)9.6%。其中,集體單位平均工資6896元,增長(zhǎng)54.0%;國(guó)有單位平均工資6394元,增長(zhǎng)7.1%。城市居民人均可支配收入3174元,增長(zhǎng)7.3%。其中工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入分別增長(zhǎng)1.1%、39.4%和41.0%;經(jīng)營(yíng)性收入下降8.4%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入739元,增長(zhǎng)10.4%,其中,工資性收入增長(zhǎng)8.1%,家庭經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)8.9%,轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)16.9%和財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)49.8%。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要困難

(一)企業(yè)層面的困難

1.由國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境造成的經(jīng)營(yíng)困難

改革開(kāi)放以來(lái),特別是加入wto以后,經(jīng)濟(jì)一體化、××經(jīng)濟(jì)與全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)一體化的趨向非常明顯。在這次調(diào)研中我們深切感受到:國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化對(duì)我市企業(yè)的影響至關(guān)重要,國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好轉(zhuǎn),我市部分企業(yè)總體狀況難以好轉(zhuǎn)。如:云南云景林紙股份有限公司、思茅山水銅業(yè)有限公司在紙漿、銅價(jià)格大幅度下降的情況下,企業(yè)訂單銳減。

2、把握市場(chǎng)變化造成的預(yù)期困難

由于我市企業(yè)經(jīng)歷現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)間較短、經(jīng)驗(yàn)普遍不足,難以準(zhǔn)確把握市場(chǎng)變化趨勢(shì),致使相當(dāng)多的茶葉加工企業(yè)在物價(jià)高點(diǎn)上大量購(gòu)進(jìn)原料,當(dāng)遇到產(chǎn)成品市場(chǎng)突變、價(jià)格暴跌時(shí)措手不及,損失較大。

3.支柱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)降幅過(guò)大,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)任務(wù)十分艱巨

今年一季度,全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比下降7.3%,主要是受產(chǎn)值比重占80%的四大支柱產(chǎn)業(yè)的影響。在四大支柱產(chǎn)業(yè)中,除電力工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)34.4%外,茶葉加工產(chǎn)值同比下降33.6%;林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值同比下降16.7%;礦業(yè)工業(yè)產(chǎn)值同比下降39.8%。由于全市重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)生產(chǎn)下滑,直接導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大幅減少,給完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)增加了較大難度。

4.部分企業(yè)開(kāi)工明顯不足

今年1-3月,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)仍有5家處于停產(chǎn)狀態(tài),部分企業(yè)開(kāi)工不足處于半停產(chǎn)狀態(tài)。反映企業(yè)生產(chǎn)的重要指標(biāo)用電量明顯下降,一季度,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量為2.35億萬(wàn)千瓦小時(shí),同比下降10.1%,這直接反映了企業(yè)生產(chǎn)狀況仍很困難。

(二)政府層面的困難

1.財(cái)政增收困難加大

由于受國(guó)家稅收政策調(diào)整和全市經(jīng)濟(jì)下行的影響,財(cái)政增收的困難明顯加大。財(cái)政收入源于生產(chǎn)企業(yè),生產(chǎn)企業(yè)不景氣,完成財(cái)政增收困難較大,一季度,全市財(cái)政總收入比去年同期下降32.0%,地方一般預(yù)算收入下降23.6%,增幅同比分別下滑93.9個(gè)百分點(diǎn)和68.1個(gè)百分點(diǎn)。增值稅、企業(yè)所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等主體稅種收入下降,營(yíng)業(yè)稅增速放緩,稅收收入比去年下降24.3%;非稅收入比去年下降21.2%。導(dǎo)致財(cái)政收入下降的原因主要是骨干企業(yè)稅收大幅下滑,影響全市財(cái)政收入增加。同時(shí),為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),減少企業(yè)稅賦,國(guó)家從今年開(kāi)始全面推行了增值稅轉(zhuǎn)型改革,受此影響稅收收入減少352萬(wàn)元。

2.提高居民收入困難

我市城鎮(zhèn)居民收入主要來(lái)源于企業(yè),在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,企業(yè)增加工資及增加用工的可能性很小,減薪、放長(zhǎng)假、辭退農(nóng)民工的現(xiàn)象較普遍,這將直接影響全市居民收入的增長(zhǎng)。

農(nóng)民增收的穩(wěn)定性較差,盡管一季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增收69元,增長(zhǎng)10.4%,但主要是受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲因素的推動(dòng)。初步測(cè)算,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增收大約40%來(lái)源于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲。農(nóng)民增收不穩(wěn)定,一方面,種植業(yè)增收基礎(chǔ)不夠穩(wěn)定,茶產(chǎn)業(yè)受茶葉價(jià)格下跌等影響,農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金收入呈現(xiàn)了下降;另一方面,農(nóng)資價(jià)格上漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增大。由此,增大了農(nóng)民增收的不確定因素,增收前景不容樂(lè)觀。

三、上半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)判斷及幾點(diǎn)建議

盡管今年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜、變數(shù)增多,但當(dāng)前支持全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素仍然居多,預(yù)計(jì)上半年全市經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)國(guó)內(nèi)發(fā)展的環(huán)境有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

從宏觀層面看,2008年11月開(kāi)始,國(guó)家出臺(tái)的擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的一系列政策,如國(guó)家10大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、4萬(wàn)億投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)等都已初顯成效,全國(guó)經(jīng)濟(jì)有望保持8%以上增長(zhǎng),加之我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有應(yīng)對(duì)各種困難的強(qiáng)大動(dòng)力與活力,近兩年實(shí)施的宏觀調(diào)控措施,有利于緩解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定因素,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了較好的國(guó)內(nèi)環(huán)境。

(二)市內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力依然較強(qiáng)

從供給看,糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、生豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的積極實(shí)施,以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲,將進(jìn)一步提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,預(yù)計(jì)上半年農(nóng)業(yè)將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。在“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的推動(dòng)下,不少企業(yè)已在根據(jù)市場(chǎng)變化,增加新的投資,加緊新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,多數(shù)企業(yè)采取加強(qiáng)內(nèi)部管理、提升企業(yè)素質(zhì)在不斷提高抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。再者我市工業(yè)在產(chǎn)業(yè)培植、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面取得一定成效,一些骨干企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),支柱產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位逐步顯現(xiàn),為工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展積聚了較強(qiáng)后勁,預(yù)計(jì)在宏觀環(huán)境逐步向好的前提下增速有望平穩(wěn)上升。

從需求看,當(dāng)前我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期,投資需求較為強(qiáng)勁,拉動(dòng)作用仍將突出。通過(guò)推動(dòng)項(xiàng)目啟動(dòng),加大投入力度,提高辦事效率等舉措積極營(yíng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境。市政府下達(dá)了169億元投資計(jì)劃拉經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、多管齊下擴(kuò)大消費(fèi)、用活政策幫企業(yè)、千方百計(jì)惠民生等一系列舉措也開(kāi)始發(fā)揮積極作用。當(dāng)前,投資資金到位情況較好,非國(guó)有投資日益活躍,投資內(nèi)在動(dòng)力較強(qiáng)。居民消費(fèi)在收入快速增長(zhǎng)的推動(dòng)下逐步提高。同時(shí)由于我市民生工程的“擴(kuò)容升級(jí)”,社會(huì)保障體系不斷完善,有效地緩解了居民消費(fèi)的后顧之憂,有利于消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)。

(三)全市經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析

農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在小春農(nóng)作播種面積穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,小春糧食收獲進(jìn)度加快,夏收作物生產(chǎn)形勢(shì)良好,夏糧生產(chǎn)可望連續(xù)六年獲得豐收。大春糧食栽種情況較好,若在后期不遇大的災(zāi)害的前提下,將又是一個(gè)豐收年。畜牧業(yè)生產(chǎn)上升勢(shì)頭較好,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用增強(qiáng),林業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定,漁業(yè)生產(chǎn)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。但自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,致使農(nóng)民持續(xù)增收的不確定性增加。預(yù)計(jì)上半年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑的總體態(tài)勢(shì)有了明顯轉(zhuǎn)機(jī),但企業(yè)面臨的外部市場(chǎng)環(huán)境仍很嚴(yán)峻,主導(dǎo)產(chǎn)品企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難仍然較大,不確定因素進(jìn)一步加大。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上觀測(cè),今年前三個(gè)月,工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)降幅逐月減緩的積極變化。在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的刺激下,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)回暖跡象,各項(xiàng)政策效果已經(jīng)在一些數(shù)據(jù)之中初露端倪。工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)回升態(tài)勢(shì),1-3月工業(yè)總產(chǎn)值同比下降7.3%,比1-2月回升6.7個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降18.2%,比1-2月回升4.8個(gè)百分點(diǎn)。2月份可能是我市工業(yè)發(fā)展的分水嶺,一些先行指標(biāo)逐步好轉(zhuǎn),一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由上年的91戶增加到102戶,增加11戶;工業(yè)用電量逐月增加。1-3月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量同比下降10.1%,降幅比1-2月的18.0%,回落7.9個(gè)百分點(diǎn)。主要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格開(kāi)始回升。預(yù)計(jì)上半年規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)可止跌回升,工業(yè)生產(chǎn)有望出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。

投資將保持高位增長(zhǎng)。在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需方針政策的引導(dǎo)下,今年以來(lái)市縣兩級(jí)積極籌劃,加大投資力度,努力增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。全市計(jì)劃投資169億元,分別在基礎(chǔ)建設(shè)、工業(yè)投資、民生工程等重點(diǎn)工程和三個(gè)一百項(xiàng)目上下功夫,這些都將為保持投資的持續(xù)較快增長(zhǎng)增添動(dòng)力。從前三個(gè)月的運(yùn)行情況看,全市投資總體上保持較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)23.8%,增幅雖仍比上年同期有所下降,但仍保持上年全年增長(zhǎng)24%左右的水平。一季度新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目逐月增多,投資需求有所擴(kuò)大,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁。一季度,新開(kāi)工項(xiàng)目102個(gè),比去年同期增長(zhǎng)14.6%。預(yù)計(jì)上半年投資仍可保持20%以上增速。

消費(fèi)增勢(shì)保持平穩(wěn)。一季度,社會(huì)消費(fèi)品零售總額和對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)較快的特征十分明顯。二季度進(jìn)出口將進(jìn)一步擴(kuò)大,社會(huì)消費(fèi)品隨著城鄉(xiāng)居民收入增加、民生工程投入力度加大,物價(jià)基本穩(wěn)定,居民消費(fèi)欲望逐步增強(qiáng)、消費(fèi)環(huán)境良好、消費(fèi)熱點(diǎn)持續(xù)擴(kuò)大等積極因素的推動(dòng)作用下,進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)較強(qiáng)。預(yù)計(jì),上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高,國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的收入分配關(guān)系逐步改善,城鄉(xiāng)居民增收水平將進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì),上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及農(nóng)民人均現(xiàn)金收入可保持增長(zhǎng)。

金融對(duì)全市經(jīng)濟(jì)支持力度加大。一季度銀行信貸投放有三個(gè)突出特點(diǎn):一是投放量大。在國(guó)家適度寬松貨幣政策引導(dǎo)下,1-3月累計(jì)發(fā)放貸款35.4億元,同比多投放12.8億元,增長(zhǎng)56.7%,貸款增量創(chuàng)歷史同期新高;二是投放速度快。1-3月當(dāng)月新增貸款分別為:5.58億元、7.27億元和3.36億元,國(guó)有銀行新增貸款已達(dá)到全年指標(biāo)的51%;三是貸款期限長(zhǎng)、投向集中。中長(zhǎng)期貸款的增長(zhǎng)成為帶動(dòng)貸款增長(zhǎng)的主要因素,其增量占各項(xiàng)貸款增量的比例達(dá)到72%。重點(diǎn)支持我市支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)貸款、小企業(yè)貸款和個(gè)人消費(fèi)貸款五方面貸款需求。加大對(duì)我市經(jīng)濟(jì)支持。

居民消費(fèi)價(jià)格持續(xù)回落。從市場(chǎng)供需看,大部分消費(fèi)品供過(guò)于求的格局尚未根本改變。從結(jié)構(gòu)看,拉動(dòng)物價(jià)上漲的主要因素——食品、居住類價(jià)格,二季度還將持續(xù)回落。從政策因素看,資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革加快推進(jìn),政策性調(diào)價(jià)因素將進(jìn)一步釋放。預(yù)計(jì)上半年價(jià)格將持續(xù)回落,居民消費(fèi)價(jià)格總水平回落到100%以下。

綜上所述,上半年××市經(jīng)濟(jì)仍將保持基本平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但增幅比上年有所減緩。

(四)對(duì)下階段工作的幾點(diǎn)建議

為確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,建議下一階段重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:

一要力促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施,認(rèn)真研究國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響,積極采取有效應(yīng)對(duì)措施,化解各種不利因素。以增投入、保增長(zhǎng)、重民生為主線,擴(kuò)大投資強(qiáng)基礎(chǔ),抓實(shí)工業(yè)興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更好更健康的發(fā)展。

二要以農(nóng)民增收為重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全市工作的重中之重來(lái)抓好抓實(shí),以增加農(nóng)民收入為中心,從財(cái)政、信貸、龍頭企業(yè)、農(nóng)民主體多渠道、多形式、多層面增加農(nóng)業(yè)投入。從市場(chǎng)引導(dǎo)、政府扶持、企業(yè)帶動(dòng)等多方面積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),培育新的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),充分發(fā)揮“龍頭企業(yè)”的作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移及科技推廣力度,優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)施好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),有力促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。

三要提振全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)。有效組織企業(yè)生產(chǎn),積極創(chuàng)造條件增加對(duì)工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金供給,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的扶持力度,提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平,針對(duì)目前主要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下跌企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增加,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主動(dòng)消化的機(jī)制作用,通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)成本的管理,進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng),采取有力措施組織好工業(yè)產(chǎn)品銷售和貨款的回流工作,保證企業(yè)流動(dòng)資金的良性循環(huán)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快企業(yè)技術(shù)改造升級(jí),做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,發(fā)展特色園區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,提高工業(yè)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

四要確保投資快速增長(zhǎng)。投資對(duì)××經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要,保持投資快速增長(zhǎng)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。當(dāng)前抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快謀劃儲(chǔ)備一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目。加大招商引資力度,繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境,加強(qiáng)土地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等方面的服務(wù),引導(dǎo)、鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資發(fā)展,推進(jìn)投資持續(xù)健康發(fā)展。