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按照黨的十七大精神，為建立中國特色醫藥衛生體制，逐步實現人人享有基本醫療衛生服務的目標，提高全民健康水平，中共中央、國務院于2009年3月21日出臺了《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，該意見明確指出2009—2011年著力抓好五項重點改革：一是加快推進基本醫療保障制度建設；二是初步建立國家基本藥物制度；三是健全基層醫療衛生服務體系；四是促進基本公共衛生服務逐步均等化；五是推進公立醫院改革試點。衛生院是基層醫療衛生服務體系的核心，是公立醫院的最基層，是國家醫藥衛生體制改革的重要一環，農村合作醫療和城鎮醫療保險的全面實施和新醫改方案的出臺為我們帶來了新的機遇與挑戰，面對新形勢、新任務，我們必須以科學發展觀為統領，認真謀劃、科學發展，重新定位功能與角色，積極參與衛生改革，推進體制機制創新，提高醫療技術水平，改善服務態度，構建和諧醫患關系，努力創建群眾滿意衛生院，更好的為群眾提供優質、高效、便捷的服務。

深入學習實踐科學發展觀活動是黨的十七大作出的戰略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續，準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，用科學發展觀統領衛生工作，深化醫藥衛生體制改革，促進衛生事業又好又快發展，是當前衛生系統黨員干部所面臨的一項重大而緊迫的政治任務。

我院根據市衛生局和問安鎮黨委的要求，聯系衛生院實際作了部署和動員，在全院黨員干部中迅速掀起了深入學習實踐科學發展觀活動的熱潮。院黨支部在學習實踐活動中注意發揮班子成員的帶頭表率作用，在院黨支部學習會中，班子成員統一思想，達成共識，提出在學習實踐活動中，要帶頭在深化理論武裝上下功夫，帶頭在解決突出問題上下功夫，帶頭在完善體制機制上下功夫。針對當前醫院面臨醫療衛生體制改革、業務綜合樓和住院樓建設、新農合和醫保等多項重要工作，班子成員圍繞如何切實解決醫院發展中的突出問題，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性等內容展開了討論，并結合新形勢、新任務，摸情況、詢意見、理思路、謀發展，確定了調研課題。2009年10月向衛生院在職職工、鎮直企事業單位人員、就醫患者及家屬、院聘社會監督員等發放征求意見書280份，就我院在基礎設施建設、人才培養、醫療服務質量、和服務態度和目前存在哪些問題和不足征求建議和意見。

經調研發現，相對其它鄉鎮衛生院我院有著較多的優勢，主要體現在：1.歷史優勢，醫院建院時間長、基礎好；2.信譽優勢，我院在群眾中擁有良好的社會信譽；3.領導優勢，院領導集體團結和諧，具有開拓進精神。

同時，衛生院目前也存在一些問題和不足，制約著醫院的發展：一是服務態度和服務質量亟待進一步提高；二是勞動紀律執行力度不夠，工作作風還有待轉變；三是拔尖技術人才匱乏，成為制約醫院發展的瓶頸；四是醫療設備陳舊，不能滿足群眾就醫需求。

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。醫院要生存、要發展，突破發展瓶頸，就必須深刻把握科學發展觀的科學內涵，用科學發展觀統領工作，進一步解放思想，實事求是，改革創新，著力轉變不適應科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀問題，創建符合醫院發展，適應市場經濟規律和醫療服務需求,客觀控制有力,微觀運行靈活的醫療服務體制機制，不斷探索可持續發展的新途徑，把發展科學發展觀貫徹落實到衛生院工作的各個方面，將衛生院建設成為群眾滿意醫院。

一、在服務理念上，要堅持以人為本

我國衛生事業是政府實行一定福利政策的社會公益性事業，衛生事業發展的根本任務，就是要以科學發展觀為指導，促進人的全面發展。因此，在醫院改革和發展的重大問題上，一定要堅持貫徹黨的衛生工作方針，堅持社會主義辦院方向，堅持病人利益第一的理念，必須以維護廣大人民群眾的健康需求為出發點和落腳點，必須堅持為構建和諧社會和建設小康社會服務的方向。今后，我們要以開展送醫送藥下鄉和義診服務活動為載體，教育職工自覺樹立“您的健康是我們的奮斗目標，您的滿意是我們服務的宗旨”和“一切為了病人，一切服務病人，一切方便病人”的服務理念，并指導自身行為，為廣大人民群眾熱情服務、真情服務。

二、在發展策略上，要堅持“質量第一，服務第一”

1、在運行方式方面要總體思維，雙向發展。一方面為人民群眾提供基本醫療服務，充分發揮其質量和服務的功能，讓病人看得起病、看好病；另一方面，根據群眾需要，利用上級醫院的先進設備積極拓展醫療服務部分，做到優勢互補，合理配置醫療資源，提高醫療資源的最大使用值，提高醫院核心競爭力。

2、拓展服務內容，轉變服務方式。根據病人需求實現由醫院有什么服務什么向病人需要什么提供什么轉變，由被動服務向主動服務轉變。同時，滿足人民群眾不同層次的需求，做到以人為本；利用醫院各科室的優勢積極引導人民群眾健康消費，使醫院服務不斷向多元化方向發展。

3、科學規劃，近期發展目標與長期發展目標相結合。近期發展目標立足于合理改善人才、技術、設備和環境、思想文化結構，提供人民群眾需要的醫療服務。遠期目標著眼于人才、技術、設備、環境、文化的長期效應，走在鄉鎮醫院發展的前列，滿足未來服務群體的醫療需求，做到社會化、區域化、個性化等服務形式的多樣化，逐步提高衛生院整體水平。

三、在發展思維上，要堅持不斷創新

創新是為了更好的發展，改革創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的動力，也是醫院創業、興業的源泉，是落實科學發展觀的第一要點。一是要通過觀念創新使醫院管理工作者和醫務人員確立符合現代化目標和管理科學規律的醫院經營理念。二是要通過技術創新不斷提高醫療技術水平和醫療服務質量，以適應人民群眾不斷增長的醫療保健需求。三是要通過服務理念創新，樹立以患者需求為導向的服務觀。

四、在發展手段上，要全面提高管理水平

1、以人為本，是現代管理理念，是醫院發展的本質。一方面，我們要以病人為中心，全心全意為人民健康服務、讓患者滿意作為醫院工作的首要任務。另一方面是要以我們醫院職工隊伍為本、讓職工滿意作為醫院管理工作的出發點和歸宿。尊重人，關心人，培養人，發展人，不斷提高職工的物質和精神生活水平，努力幫助他們實現自身的社會價值和人生目標。公務員之家:

2、全面協調發展是衛生院發展的核心。衛生院的各方面工作之間，各部門之間，各類人員之間，做到統籌兼顧。我們在強調臨床醫療工作的同時，也要重視公共衛生服務工作，加強預防保健服務和衛生監督執法力度；也要重視思想政治工作，防止醫德醫風滑坡、職工凝聚力降低；也要重視醫院管理思想的更新，否則會管理知識陳舊、管理手段落后、整體效率低下等。要按照內在的必然聯系，給予足夠的重視，使其他各個方面為服務和服從衛生院的中心工作起到應有的作用。

3、可持續發展觀是衛生院發展的正確道路。我們不能以犧牲衛生院的長遠利益為代價，損害衛生院的聲譽和衛生行業的形象。要倡導科技興院，打造醫院品牌。要重視資源的優化配置和合理利用，盡量節約投資。減少物品的浪費和消耗，開源節流，降低運作成本。開發人力資源，做到人盡其用，降低人力成本。加強職工素質教育，塑造新時期醫院文化，充分發揮每個職工的積極性和創造性。

針對走訪調研中收集的建議和意見，我院制定了整改臺帳，明確了整改責任人，確定了整改期限。衛生院將重點解決群眾反映的就醫環境差、服務態度和服務質量不高、醫療設備陳舊，拔尖人才匱乏等反面開展工作。一是目前經多方籌集資金，已經完成業務綜合樓建設，住院部改造預計在年前完成。二是全自動手術床、放射科500毫安X線機和CR安裝到位，投入使用，彩超預計在年前購置到位。三是選派外科、放射、內科、護理等崗位骨干到上級醫院進修學習，提高業務技術水平和學習先進管理經驗。四是加強醫德醫風和行風建設，加強紀律監督，整頓工作作風。五是繼續開展科學發展觀學習活動，提高黨員和干部職工的思想意識，更好的為群眾提供醫療、保健等服務。