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同志們：

今天，我們召開深入學習實踐科學發展觀活動動員會，主要任務是學習貫徹市委深入學習實踐科學發展觀動員會議精神，對我辦開展深入學習實踐科學發展觀活動進行動員和部署。下面，我根據市委的部署要求和辦黨組研究的意見，講三個問題。

一、統一思想，深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，因而也是扶貧部門更好地發揮自身作用、不斷提升工作水平的必然要求。努力緩解和消除貧困是實現科學發展的基本要求，是構建社會和諧的基礎工作。通過開展深入學習實踐活動，用科學發展觀統領扶貧開發工作，著力提高扶貧機關干部政治思想水平，從辦領導到黨員干部牢固樹立科學發展觀，著力解決扶貧開發工作思想觀念、工作方式和體制機制方面“不適應、不符合”科學發展觀要求的突出問題，對于全面推進扶貧工作、進一步提升扶貧開發工作水平具有重要意義。

（一）從當前扶貧工作面臨的嚴峻形勢和艱巨任務看，開展深入學習實踐科學發展觀活動非常必要。經過近30年的扶貧開發，我市貧困地區經濟社會發展取得了顯著成就。特別是實施“千村扶貧、百村整體推進”以來，我市扶貧工作又有新進展，貧困地區貧窮落后面貌發生了深刻的變化，貧困地區經濟社會實現了新發展，貧困地區群眾生活水平得到新提高。但是，由于主客觀多方面的原因，我市貧困面大、貧困程度深的狀況仍沒有得到根本的改變。至20*年底，仍有貧困人口63.72萬人，占全省的10.6%，貧困發生率達12.5%。這些貧困人口呈“大分散、小集中”的分布狀態，遍布全市9個縣（市）區。全市貧困面仍然較大，脫貧致富、建設新農村的任務還十分艱巨。扶貧開發工作面臨的困難要求我們要從科學發展觀的高度去認識扶貧開發工作，用實踐科學發展觀的行動去破解扶貧開發難題。這幾年的實踐也使我們深刻體會到，科學發展觀為我們深刻認識扶貧開發工作的重要地位和作用、如實面對前進道路上面臨的諸多矛盾和問題，提供了強大的思想武器。只有緊密聯系實際，才能深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要性、必要性，才能增強學習實踐活動的現實針對性。

（二）從我市扶貧開發工作水平提升的需要看，開展深入學習實踐科學發展觀活動非常重要。我市扶貧工作就是在堅持解放思想、與時俱進中發展的，在探索中前進、創新中發展是我市扶貧部門的優良傳統。我市“千村扶貧，百村整體推進”的做法和經驗，得到了黨和國家領導人、國務院扶貧辦和省委、省政府的充分肯定和高度評價。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉同志于2009年1月19日，對我市“千村扶貧，百村整體推進”工作作出重要批示：“云南省曲靖市扶貧開發整村推進的做法、實效和經驗很好，應予總結、宣傳和推廣”。國務院扶貧辦主任范小建多次在會議上肯定了曲靖的做法。20*年3月27日，全省扶貧開發工作現場會暨社會扶貧表彰會議在我市會澤縣召開。10月28日，國務院扶貧辦又在我市會澤縣舉辦第二期扶貧開發理論與實踐專題研究班。國務院扶貧辦副主任王國良在會上指出，曲靖市的扶貧開發是新階段繼廣西東巴鳳扶貧大會戰以來一個新的創造，一個新的亮點，通過曲靖的扶貧模式可以看到什么是城鄉統籌下的大扶貧，什么是高強度下的大投入，什么是最大限度的整合資源，這種經驗可以稱之為新階段扶貧開發“曲靖模式”，曲靖的扶貧開發在全國具有典型意義。但面對新形勢和新任務，如何按照科學發展觀的新要求、實現扶貧工作的進一步開拓創新；如何進一步貫徹落實科學發展觀的要求、科學推進扶貧工作，還需要我們進一步解放思想，轉變觀念。黨的十七大報告中對扶貧開發工作提出了“一個加大、兩個提高”的要求，即“加大對革命老區、邊疆地區、民族地區、貧困地區的扶持力度”，“提高扶貧開發水平”，“逐步提高扶貧標準”，剛剛閉幕的十七屆三中全會對扶貧開發工作又有了更新更高要求，更需要我們解放思想，創新思路，不斷開創扶貧工作新局面，實現扶貧開發水平的提高。實踐科學發展觀是扶貧開發工作的現實需要和唯一選擇，全辦黨員干部，要深入學習，深入實踐科學發展觀，做到領導帶頭、黨員干部帶頭，使科學發展觀真正落在實處，貫穿于扶貧工作的始終。

（三）從強化自身理論武裝、推進干部隊伍素質建設和改進機關作風的要求看，開展深入學習實踐科學發展觀活動非常及時。市扶貧辦黨組歷來十分重視自身思想和隊伍建設。尤其是經過黨員“先進性教育”、“解放思想大討論”等活動的開展，干部政治素質、黨員黨性覺悟不斷提高，機關的作風不斷改進，服務意識不斷增強，工作效率不斷提升，貧困群眾對扶貧部門的滿意度在不斷上升。但隨著形勢的發展和變化，扶貧開發工作也出現了不少新情況、新問題、新任務、新目標，我們的工作與貫徹落實科學發展觀的要求比，與市委市政府的要求比，與貧困地區干部群眾的期望比，還存在著不少差距，解決“不適應、不符合”的任務還比較重。以人為本科學發展的意識不強的問題，繼續解放思想不夠、開拓創新不足的問題，注重具體、但不注重整體效率的問題，深入基層、有時存在走馬觀花的問題，等等。這種現象或問題，盡管不是普遍的，但卻影響著我們的效率，影響著我們扶貧機關和扶貧人的形象。因此，開展深入學習實踐科學發展觀活動，之所以非常重要，非常及時，就是因為只有通過集中學習實踐活動，才能進一步查找我們的不足，深入剖析根源，才能從學習和踐行科學發展觀的高度深刻認識問題，認真解決問題。把“講創新、樹形象”，成為機關和每一個黨員干部的自覺行動，始終保持解放思想、求真務實、科學發展的濃厚氛圍。

總之，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是我市更好地實現黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領的需要，也是我們扶貧部門履行職能，完成新世紀新階段黨和國家扶貧開發戰略目標的需要，我們一定要從戰略的和全局的高度，認真嚴肅地對待這次的深入學習實踐活動，把學習實踐活動作為當前的重大政治任務切切實實抓緊抓好。

二、正確把握方針政策，認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動

按照市委的部署要求，結合我辦工作實際，辦黨組研究制定了《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》，對學習實踐活動做出了全面規劃和安排。具體工作中，要重點做好以下幾個方面的工作：

（一）正確把握實踐活動的指導思想、目標要求和基本原則。

這次學習實踐活動的指導思想是：在學習實踐活動中要高舉一面旗幟、突出一個主題、圍繞一個總要求、明確三個著力點。高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出一個主題，就是科學發展；圍繞一個總要求，就是黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠；明確三個著力點，就是要著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制。具體目標是“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”。

在學習實踐活動中，要牢牢把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。一是堅持解放思想，就是要堅定實事求是，用科學發展觀指導思想解放，進一步更新發展觀念、轉變發展思路、破解發展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合經濟社會發展規律、自然規律和黨的執政規律。二是突出實踐特色，就是要緊密聯系思想、工作和發展實際，確定活動的實踐載體，使學習科學發展觀理論與推動科學發展的實踐緊密結合、相互促進，著力增強學習實踐活動的實際效果。三是貫徹群眾路線，就是要充分發揚民主，調動廣大人民群眾參與和支持學習實踐活動的積極性，認真傾聽群眾意見和建議，認真解決群眾反映強烈的民生問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，以學習實踐活動的成效取信于民。四是堅持正面教育為主，就是要充分調動黨員干部的主觀能動性，實現黨員干部自我教育、自我提高，查找問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注意保護黨員、干部群眾的發展積極性。

（二）正確把握學習實踐活動的主題和實踐載體。市委明確要求各部門各單位通過開展學習實踐活動，按照科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，緊緊圍繞“促進科學發展、確保民生改善、創新體制機制、建設生態文明、構建和諧曲靖”的目標，突出“保增長、保民生、保安全、保穩定”工作重點，著力破解“十個難題”、努力實現“十個轉變”、建立健全“十項長效機制”，努力在對科學發展觀的認識深度和廣度上有新突破，在解決影響、制約科學發展的突出問題上有新舉措，在推動本地區本部門本單位科學發展上有新成果。經辦黨組研究，我辦學習實踐科學發展觀活動的實踐載體為：“著力提高扶貧開發水平，奮力開拓扶貧開發工作新局面”。我們要緊緊圍繞確定的主題、牢牢立足本職工作和實踐載體開展實踐活動，按照科學發展觀的要求，充分發揮扶貧開發資金規模大、持續、穩定、逐年增長的優勢，強化措施，開拓創新，為全市社會主義新農村建設做出更大貢獻。

（三）正確把握學習實踐活動各個階段、各個環節的工作重點。根據市委部署，學習實踐活動分學習調研、分析檢查、整改落實3個階段。切實把握好學習實踐活動各個階段、各個環節的工作重點，是確保學習實踐活動取得實實在在的成效的重要保證。我們要按照《實施方案》的要求，扎扎實實做好各個階段、各個環節的工作。在學習調研階段，要把學習和調研有機結合起來。采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等多種形式，切實提高學習效果。要圍繞實踐載體有重點的確定一些題目開展調研，科級以上領導干部要親自撰寫并形成一篇有針對性的調研報告。在分析檢查階段，要把領導班子專題民主生活會作為分析檢查存在問題的重點環節，周密準備，切實開好。在整改落實階段，要在解決突出問題、創新體制機制上下功夫。要選準突破口和切入點，抓住那些既事關全局又可以經過努力解決的問題，集中精力加以解決。

三、加強組織領導，務求學習實踐活動取得實效

學習實踐科學發展觀活動的落腳點是黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠。因此，必須把促進又好又快發展作為衡量學習實踐活動實效的根本標準，切實加強領導，做到認識到位、組織到位、措施到位、環節到位，確保學習實踐活動順利進行，并按照科學發展觀的要求指導工作，促進全市扶貧開發科學發展、快速發展，使農民群眾得到實實在在的利益。具體在三個方面取得突破：

一是全面推進第二批“866”工程建設進程。在當前和下步工作中，要進一步充分發動群眾、突出項目建設重點、加強組織領導、加強督促檢查、加強項目及資金監管力度、重視資金籌集和總結宣傳工作，全面推進第二批“866”工程建設進程，確保按時完成各項建設任務，實現“866”目標。

二是加強面上扶貧工作。在突出抓好第二批“866”工程和“整鄉推進”扶貧開發試點工作的同時，要統籌兼顧，進一步扎實抓好省級“整村推進”重點村、“連片開發”試點項目、“互助資金”試點、產業扶貧、易地搬遷扶貧、貧困地區勞動力培訓和轉移輸出、老區開發建設、小額信貸扶貧、扶貧貼息貸款等各類面上扶貧工作，積極爭取中央、省級扶貧資金的投入和支出，努力消除貧困死角。

三是深入開展“整鄉推進”試點?！罢l推進”扶貧開發試點工程建設將于今年7月全面啟動，要在3月底前完成《實施意見》及相關配套文件的起草、修改、完善工作，提供市委政府討論。同時，要進一步抓好調研工作，完善“整鄉推進”的具體措施和辦法，精心籌劃，認真做好“整鄉推進”項目規劃，為“整鄉推進提供扎實的基礎，創造良好的條件。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是當前的一項重要政治任務。我們要按照市委的部署和要求，把務求實效作為出發點和落腳點，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，精心組織、積極探索、扎實推進，圓滿完成這次學習實踐活動的各項任務，真正實現黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標要求。