導語：地稅局科學發(fā)展觀動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們召開干部大會，主要任務是認真貫徹落實區(qū)委和市局有關會議精神和要求，對我局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動作出部署。分局下發(fā)了《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》，這是我局開展學習實踐活動的指導性文件。一會，區(qū)委和市局領導還將就此作重要講話。大家要認真領會，堅決貫徹執(zhí)行。下面，根據(jù)區(qū)委和市局的要求，結合實際，我就開展學習實踐活動，講幾點意見。

一、站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重要部署。去年9月份，中央對學習實踐活動作出了全面部署。隨后，省部級單位第一批開展了學習實踐活動。3月24日，區(qū)委和市局召開了學習實踐活動動員大會，對第二批開展學習實踐活動進行了全面部署。全局廣大黨員干部要充分認識開展學習實踐活動的重要性和必要性，切實把思想統(tǒng)一到上級的決策部署上來，不斷增強搞好學習實踐活動的政治責任感、現(xiàn)實緊迫感和歷史使命感。

第一，開展學習實踐活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措。我們黨是一個善于進行理論創(chuàng)新的黨，也是一個高度重視理論武裝的黨。科學發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。科學發(fā)展觀的提出，得到了全黨和全國人民的高度認同，引起了國際社會的廣泛關注。廣大黨員干部和人民群眾深入學習、認真實踐，有力推動了黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展進步，取得了豐碩的實踐成果。但是，也必須看到，仍有一些黨員、干部對科學發(fā)展觀的學習還不夠深入，少數(shù)黨員、干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性還不夠高，工作中還存在一些與科學發(fā)展觀不太相符的問題。這些問題，在我們的黨員干部中也不同程度地存在。開展學習實踐活動，就是要集中解決這些問題，更好地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導實踐、推動工作。

第二，開展學習實踐活動，是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性的必然要求。多年來，我局認真貫徹落實上級的一系列部署和要求，以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。但是，面對新形勢新任務，部分黨員領導干部領導水平還不夠高，駕馭工作全局、領導科學發(fā)展的能力還不夠強，一些黨員干部理想信念還不夠堅定，黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)還有差距，作風還不夠端正。開展學習實踐活動，就是要有針對性地解決這些問題，把黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把領導班子建設成為善于領導科學發(fā)展的堅強集體，把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，為科學發(fā)展提供堅強有力的政治和組織保障。

第三，開展學習實踐活動，是推動地稅事業(yè)科學發(fā)展、充分發(fā)揮稅收職能作用的可靠保障。近年來，在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全局堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，迎難而上，大膽探索，勇于創(chuàng)新，地稅事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。特別是我們結合實際貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷加強稅收征管、干部隊伍建設、信息化建設、納稅服務、黨風廉政建設等各方面的工作，有效發(fā)揮稅收職能，著力建設人文、活力、和諧地稅機關，堅持依法治稅、最大限度的服務納稅人，出色完成了以組織收入為中心的各項工作任務。分局連續(xù)14年被評為全區(qū)目標管理一等獎單位和系統(tǒng)“創(chuàng)佳評差”競賽最佳單位。作為行政窗口單位，我局在行政效能建設、政風行風建設、機關作風建設、學習型機關建設等方面得到了納稅人的廣泛好評。這些成績的取得，是全局廣大干部職工自覺學習實踐科學發(fā)展觀的成果。但實事求是地分析，我們在保持地稅收入可持續(xù)增長、提高稅收征管質量、優(yōu)化納稅服務、推進稅收管理現(xiàn)代化、加強黨風廉政建設和行風建設等方面還存在一些差距和不足。開展學習實踐活動，有助于我們更加全面統(tǒng)籌地把握好地稅改革與發(fā)展的各項工作，進一步推進依法治稅，改進納稅服務，強化稅收征管，加強隊伍建設，推進黨風廉政建設和行風建設，全面提升地稅部門的工作效能。

總之，開展學習實踐活動，是新形勢下加強地稅黨的建設、推動各項工作的強大動力，是關系地稅事業(yè)全局和長遠發(fā)展的大事。全局黨員領導干部要進一步提高認識，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實把這項工作抓實抓好。廣大黨員要積極投身到學習實踐活動中來，努力增強黨性，提高素質，更好地發(fā)揮先鋒模范作用，共同推動地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、緊密聯(lián)系地稅工作實際，扎實深入地開展學習實踐活動

區(qū)委和市局動員大會結束后，局黨組高度重視，于3月25日上午召開緊急會議，迅速對全局開展好這項活動進行了專題研究，成立了分局學習實踐活動領導小組和辦公室，制訂了學習實踐活動《實施方案》，明確提出了這次學習實踐活動的指導思想、主要原則、目標要求和方法步驟。按照中央和市委的部署，特別是要做到“七個明確”：一要明確這次活動的指導思想，關鍵是要高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟。二要明確這次活動的總要求，就是“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”。三要明確這次活動的目標任務，就是提高思想認識，努力使黨員干部對科學發(fā)展觀的理解有新提高；解決突出問題，著力在解決影響和制約科學發(fā)展、群眾反映強烈的實際問題上有新突破；創(chuàng)新體制機制，力求在建立健全保障和促進科學發(fā)展的規(guī)章制度上有新進展；促進科學發(fā)展，真正在謀劃科學發(fā)展思路、提高領導科學發(fā)展能力、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上取得新成效。四要明確三個著力點，就是著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。五要明確這次活動的主要原則，就是解放思想，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律。六要明確突出實踐特色，緊扣地稅工作實踐來深化學習，通過學習來推動地稅工作實踐，切實解決影響和制約地稅事業(yè)科學發(fā)展的實際問題，努力取得看得見、摸得著的具體成果，讓廣大干部職工和納稅人切身感受到學習實踐活動帶來的明顯變化。七要明確學習實踐活動的基本方法，認真貫徹群眾路線，充分發(fā)揚民主，請群眾參與、受群眾監(jiān)督、讓群眾評判，把學習實踐活動辦成群眾滿意工程；堅持正面教育為主，實事求是地查找問題，深刻剖析原因，客觀總結經(jīng)驗教訓，既堅持高標準、嚴要求，又注意調動和保護黨員干部的積極性。

根據(jù)中央和市委的要求，開展學習實踐活動，要緊密聯(lián)系實際，確定好學習實踐活動的實踐載體。這次學習實踐活動，區(qū)委學習實踐活動的實踐載體確定為“踐行科學發(fā)展觀，推動工作大提升，建設中國航空城”。我局在深入調查研究的基礎上，把分局學習實踐活動的實踐載體確定為“實踐科學發(fā)展，推進依法治稅，構建和諧稅收”。“實踐科學發(fā)展”，就是要在稅收工作中堅定不移地走科學發(fā)展的道路，始終堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，牢固樹立全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展理念，妥善處理好收入總量與結構、稅收成本與效益、稅收服務與管理等方面的關系，準確把握稅收發(fā)展規(guī)律，增強工作的系統(tǒng)性、預見性和主動性，推動閻良地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。“推進依法治稅”，就是要依照稅法，大力實施稅收科學化、精細化管理，規(guī)范稅收管理制度和業(yè)務流程，強化對稅收執(zhí)法權的監(jiān)督，全面落實各項調控措施，運用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，不斷提高稅收管理質量，做到“應收盡收、堅決不收過頭稅”，確保地稅收入平穩(wěn)較快增長。“構建和諧稅收”，就是要不斷改進和優(yōu)化納稅服務，構建和諧的稅收征納關系，不斷健全和完善稅收制度體系，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展服務，不斷加強和改善內部管理，營造相互協(xié)作、各盡其能的良好工作氛圍。“實踐科學發(fā)展，推進依法治稅，構建和諧稅收”這個實踐載體，集中反映了地稅服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展、促進和諧社會建設的職能作用，符合科學發(fā)展觀的要求，抓住了事關全區(qū)地稅事業(yè)科學發(fā)展的關鍵問題。分局各單位和廣大黨員干部都要緊緊圍繞這個實踐載體，在學習實踐活動中，重點把握好以下五個方面。

（一）繼續(xù)解放思想更新觀念。要通過解放思想大討論，切實轉變不適應、不符合地稅工作科學發(fā)展要求的思想觀念，在要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識。要把解放思想貫穿于學習實踐活動的全過程。一是全面準確系統(tǒng)地學習和掌握科學發(fā)展觀，做到真學、真懂、真信、真用。二是深入分析當前面臨的機遇和挑戰(zhàn)，牢固樹立搶抓機遇，加快發(fā)展的意識。當前，按照分局“1261”目標，稅費收入保增長任務繁重，大家要破除畏難情緒，增強必勝信心，變挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，迎難而上，提振信心，努力促進地稅工作又好又快發(fā)展。三是強化超越意識，積極學習先進單位的發(fā)展經(jīng)驗。要以更加開闊的視野和胸襟，更加開放的思路，來審視我們在發(fā)展中存在的不足，積極借鑒先進經(jīng)驗，不斷充實自己，提高工作水平。四是要勇于改革創(chuàng)新。要大膽解放思想，突破傳統(tǒng)思維定勢，勇于改正不符合形勢發(fā)展變化的要求和做法，積極創(chuàng)新體制機制，切實解決前進中的問題。五是要強化科學管理。要善于學習和掌握科學管理的方式方法，善于從大局和宏觀上思考問題，自覺按客觀規(guī)律辦事，努力為科學發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）推動科學發(fā)展上水平。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是解決一切問題和困難的“總鑰匙”。因此，在學習實踐活動中，各單位要圍繞推動科學發(fā)展上水平，緊緊抓住“實踐科學發(fā)展，推進依法治稅，構建和諧稅收”這一實踐載體，堅持以科學發(fā)展的措施推動全局工作，堅持用科學發(fā)展的成果促進矛盾的化解和問題的解決，堅持拿科學發(fā)展的實績來考評領導干部的工作優(yōu)劣。特別是要牢固樹立和落實科學治稅觀，堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與稅收增長的關系、當前利益與長遠利益的關系，在促進地稅工作全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展上有新突破；堅持以人為本，堅持內外并舉，在營造征納共贏的良好環(huán)境上有新突破；堅持科學管理，健全管理制度、完善管理機制、改進管理手段，在提升稅收管理質量上有新突破。

（三）著力解決當前存在的突出問題。要緊密聯(lián)系地稅工作實際，著力解決好以下五個方面的問題：一要按照第一要義是發(fā)展的要求，著力解決依法加強稅收征管、落實稅收政策、發(fā)揮稅收職能作用還不夠充分等問題。二要按照核心是以人為本的要求，著力解決在服務和諧社會建設和服務納稅人方面，內容還不夠廣泛，手段還不夠多樣，層次還不夠高等問題。著力解決在和諧地稅建設方面，推進力度還不夠大、思想政治工作的方式方法還不夠多、關心群眾困難還不夠細的問題。三要按照全面協(xié)調可持續(xù)的基本要求，著力解決如何進一步正確處理當前與長遠的關系，保持地稅收入全面協(xié)調可持續(xù)增長方面存在的問題；著力解決如何進一步加強稅源稅種管理、征收管理和稽查管理等方面存在的問題；著力解決如何進一步創(chuàng)新征管機制、增強管理合力、提高管理效益等方面存在的問題。四要按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，著力解決在處理政府財力增長需求與企業(yè)發(fā)展的關系方面，工作的全面性、系統(tǒng)性、前瞻性還不夠的問題。五要按照貫徹落實科學發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設的要求，著力解決干部管理制度不夠完善，人才隊伍激勵約束機制還不夠健全等問題；著力解決干部隊伍的專業(yè)技能和業(yè)務水平不能更好地滿足新形勢下的地稅工作需要，高層次、專業(yè)化人才不足的問題；著力解決少數(shù)黨員宗旨意識和服務意識不夠強，作風漂浮，存在形式主義和官僚主義的問題；著力解決作風建設還不夠好，少數(shù)黨員干部廉潔自律意識不夠強等問題。

（四）堅持尊重群眾走群眾路線。人民群眾是科學發(fā)展觀的實踐者和推動者。開展學習實踐活動，最終要讓人民群眾滿意，這是貫徹黨的群眾路線的必然要求，也是檢驗學習實踐活動實效的重要標志。要堅持立黨為公，執(zhí)法為民，堅持走群眾路線，進一步密切黨群干群關系，使學習實踐活動成為群眾滿意工程。首先，要最大限度地凝聚干部群眾的智慧和力量，最大限度地把大家的積極性引導到科學發(fā)展上來。其次，要充分發(fā)揚民主，自覺深入基層和納稅人中間開展調查研究，廣泛聽取各方面的意見和建議，把群眾路線貫穿學習實踐活動全過程。第三，要真誠接受人民群眾的監(jiān)督，切實組織好“四評五議兩公開”，即代表委員評、專家學者評、納稅人評、基層單位評；議對科學發(fā)展觀的認識深不深、議查找的問題準不準、議對原因分析透不透、議發(fā)展思路清不清、議工作措施可行不可行；分析檢查報告和評議結果要在一定范圍公開。整改落實方案和群眾滿意度測評要向黨員、群眾通報，接受群眾監(jiān)督，讓群眾看到學習實踐活動取得的實際效果，切實感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。

（五）堅持正面教育為主。正面教育是充分調動黨員干部主觀能動性、激發(fā)黨員干部積極向上的內在動力。整個學習實踐活動都要堅持正面教育為主，切實發(fā)揮黨員干部在學習實踐活動中的主體作用。要緊密結合黨員干部的思想實際，通過學習培訓、宣傳先進典型、開展討論和主題實踐活動等形式，切實使黨員干部進一步明確科學發(fā)展的具體要求，真正把學習實踐活動變成提高認識、形成共識的過程。要認真開展批評與自我批評，自覺按照科學發(fā)展觀的要求檢驗我們的思想、工作和作風。開展學習實踐活動，既要堅持高標準、嚴要求，不走過場；又不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任，不搞人人過關，保護好黨員干部的發(fā)展積極性。

三、抓住關鍵環(huán)節(jié)，確保學習實踐活動深入扎實開展

根據(jù)區(qū)委安排，學習實踐活動從今年3月份開始，8月底結束，共分為學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。這里，我對開展好各階段工作，提出幾點要求。

（一）深入學習調研，夯實學習實踐活動的基礎。學習調研是整個學習實踐活動的基礎，這一階段要抓好學習研究、解放思想討論兩個環(huán)節(jié)。一要抓好學習培訓。要組織全體黨員干部認真學習中央、省、區(qū)委和市局黨委關于科學發(fā)展觀方面的重要論述和重要精神，要注重創(chuàng)新學習載體和學習形式，引導黨員干部聯(lián)系實際學、帶著問題學，真正領會和掌握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。二要搞好深入調研。圍繞科學發(fā)展這個主題，緊扣“實踐科學發(fā)展，推進依法治稅，構建和諧稅收”這個實踐載體，廣泛聽取各方的意見和建議。三要認真開展解放思想大討論。緊密聯(lián)系地稅工作實際和黨員干部的思想實際，采取多種形式，組織開展解放思想大討論，切實把廣大黨員干部思想高度統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來。

（二）深刻分析檢查，明確地稅工作科學發(fā)展的思路。這一階段，要著力抓好開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，重點查找班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深入開展批評與自我批評，深刻分析原因。領導班子要形成分析檢查報告。分析檢查報告要充分運用學習調研和解放思想討論的成果，充分反映分局貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，系統(tǒng)梳理問題，深入分析原因，明確努力方向和改進措施。同時，要在一定范圍內對分析檢查報告進行評議。

（三）認真整改落實，確保實際成效。這一階段，要抓好制定整改落實方案和集中解決突出問題、完善體制機制兩個環(huán)節(jié)。一是制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據(jù)，針對查找出來的突出問題和需要完善的制度，制定行之有效的整改措施。整改落實方案制定后，要以適當方式向黨員群眾公布，做出公開承諾。二是切實解決一些突出問題。要按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學習實踐活動中能夠解決的問題，特別是在稅費收入保增長、保持安全穩(wěn)定、事關干部切身利益，以及領導班子和領導干部黨性、黨風和黨紀方面的突出問題。三是完善體制機制。要從“實踐科學發(fā)展，推進依法治稅，構建和諧稅收”的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進稅收工作體制機制創(chuàng)新和制度建設，逐步形成保障和促進科學發(fā)展的制度體系和長效機制。以上各個環(huán)節(jié)的任務，有的是階段性的，有的則需要貫穿于學習實踐活動全過程。分局學習實踐活動領導小組和辦公室要注意各環(huán)節(jié)之間的相互聯(lián)系和相互銜接，以每個環(huán)節(jié)的高質量保證整個活動的高質量。

四、加強領導，確保學習實踐活動取得實效

區(qū)委和市局對開展學習實踐活動的部署非常明確。現(xiàn)在，關鍵就是抓好落實。全局廣大黨員干部，要把學習實踐活動作為一項最重要的政治任務。分局學習實踐活動領導小組和辦公室要切實加強領導，精心組織，周密安排，確保學習實踐活動取得實效。

一要加強組織領導。分局學習實踐活動要按照區(qū)委學習實踐活動領導小組的要求，在區(qū)委和市局指導檢查協(xié)調組的指導下進行。為了搞好這項活動，分局成立了學習實踐活動領導小組，由我任組長，佘開悌同志擔任副組長，其他班子成員為領導小組成員。領導小組下設辦公室，具體負責組織實施學習實踐活動。要切實落實領導和指導責任，確保部署到位，措施到位，工作到位。按照中央和區(qū)委的要求，學習實踐活動按照黨組織隸屬關系實施。分局隨區(qū)委組織開展活動。同時，重大活動、重要環(huán)節(jié)要接受市局的指導檢查。

二要加強工作指導。分局學習實踐活動領導小組要抓好對學習實踐活動的工作指導，加強對活動開展情況的督促檢查，不斷增強活動的針對性和實效性。在組織開展學習實踐活動中，要堅持進度服從質量，扎實抓好學習調研、分析檢查、整改落實每一個階段、各個環(huán)節(jié)的工作。要針對學習實踐活動的不同階段、不同環(huán)節(jié)，精心設計、組織開展具有本單位特色的主題實踐活動，切實防止流于形式，使整個學習實踐活動講成本，重實效，充滿活力。

三要加強宣傳和引導。要綜合運用多種手段，充分發(fā)揮各種載體媒體作用，加強學習實踐活動的宣傳報道，努力營造濃厚的活動氛圍。要注重挖掘先進典型，充分發(fā)揮先進典型的示范作用。要善于總結經(jīng)驗，對開展活動中的好做法、新經(jīng)驗，及時進行宣傳和推廣，以點帶面，不斷把學習實踐活動引向深入，確保學習實踐活動高標準、有亮點、創(chuàng)特色、見成效。

四要堅持統(tǒng)籌兼顧。要把學習實踐活動當作推動地稅發(fā)展的重要機遇和強大動力，把學習實踐活動與慶祝建國60周年、地稅組建15周年活動結合起來，與干好當前工作、完成組織收入保增長任務結合起來，做到圍繞中心、服務大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排。要用各項稅收工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，開展學習實踐活動，意義重大，影響深遠。我們要按照區(qū)委提出的“踐行科學發(fā)展觀，推動工作大提升，建設中國航空城”目標，和分局黨組提出的“實踐科學發(fā)展，推進依法治稅，構建和諧稅收”的總目標，以認真負責的態(tài)度、飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神、務實的作風，堅持質量第一、實踐第一、群眾滿意第一，積極探索，不斷開拓，圓滿完成學習實踐活動各項任務，為推動地稅收事業(yè)科學發(fā)展，為建設中國航空城做出新的更大的貢獻！