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同志們：

按照中央統一部署，深入學習實踐科學發展觀活動，從20*年9月開始，分三批開展，每批半年的時間。第一批主要在中央各部委和省級機關事業單位中開展，目前已基本結束。第二批于今年3月至8月開展，參加的單位包括市、縣（區）黨政機關，人大、政協機關，人民法院、人民檢察院和人民團體機關，市、縣（區）直屬企事業單位以及第三批部分試點單位。第三批在9月至明年2月開展，主要參加對象是鄉鎮、村、街道、社區及中小學校等基層單位。

市委高度重視深入學習實踐科學發展觀活動工作的開展。在市委四屆八次全體（擴大）會議上，就將其作為2009年度重點工作進行了安排。3月14日召開了全市第二批深入學習實踐科學發展觀活動培訓會議，胡學凡副書記、趙湘冰部長先后作了重要講話；3月16日，省委召開了全省深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員電視電話會議，在我市分會場王福宏書記就貫徹會議精神扎實開展好我市深入學習實踐科學發展觀活動提出了要求；3月18日市委召開了全市深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，王福宏書記在大會上作了動員講話，省委指導檢查組長陳文華同志作了指導發言。今天我們在這里召開動員大會，即標志著市直廣電系統深入學習實踐科學發展觀活動正式啟動!以林善為同志為組長的市委學習實踐活動指導檢查組親臨會議指導，讓我們對市委指導檢查組的到來表示熱烈的歡迎。等會，市委指導檢查組的領導將作重要講話，我們要認真學習領會，切實抓好落實。下面，我根據局黨組討論研究的精神，講三點意見：

一、充分認識開展學習實踐科學發展觀活動的重大意義

總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上指出，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續，是深入推進改革開放、推動經濟又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。

中央“學習實踐活動”第一批總結暨第二批動員會議進一步指出，參加第二批“學習實踐活動”的黨員干部大多數處于改革、發展、穩定的第一線，他們直接面對基層、面對群眾，承擔著推進改革、促進發展、維護穩定的重要任務。扎實搞好第二批“學習實踐活動”，有利于進一步用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員干部頭腦，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；有利于充分發揮市縣機關在科學發展全局中的重要作用，把科學發展觀的貫徹落實引向深入；有利于更加自覺地堅持以科學發展觀為指導，完成保增長、保民生、保穩定的各項任務；有利于教育引導廣大黨員干部增強黨性、改進作風，密切同人民群眾的聯系。

王金山書記在去年9月召開的全省“學習實踐活動”動員大會上，強調開展“學習實踐活動”是中央的要求、更是我們自身的需要，要結合學習貫徹總書記視察安徽時的重要講話精神，突出解決發展戰略問題；結合中部崛起戰略的實施，突出解決發展路徑問題；結合紀念改革開放30周年，突出解決發展動力問題；結合加強政治生態建設，突出解決發展保障問題。

王福宏書記在市委四屆八次全會上指出，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，是今年擺在全市各級黨組織面前第一位的政治任務。在全市“學習實踐活動”動員大會上指出開展深入學習實踐科學發展觀活動是全面貫徹黨的十七大精神、保證科學發展觀在我市不折不扣貫徹落實的需要；是積極應對國際金融危機沖擊、全力以赴“保增長、保民生、保穩定”的需要；是緊緊圍繞建設現代國際旅游城市戰略定位、加快推進“十大工程”和“四區建設”的需要；是以改革創新精神全面加強黨的建設、不斷提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的需要；是有效解決貫徹落實科學發展觀過程中群眾反映最突出、最強烈問題的需要。

當前，我市的廣播影視工作既面臨難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰。市委提出的要把我市建成“文化繁榮先行區”的戰略部署，對廣播影視工作提出了更高更新的要求，必須堅持以科學發展觀為指導，按照廣播影視工作發展的內在規律，深入開展新一輪思想解放和實踐創新，不斷破除不適應廣播影視發展要求的思想觀念、體制機制和工作模式，不斷拓展廣播影視服務科學發展、服務民生的新空間，不斷完善以廣播影視發展繁榮、行政監管、利民惠民為主要內容的新時期廣播影視發展的三大主體任務體系，在新聞宣傳、事業建設、產業發展、社會管理、新媒體業態經營、構建農村廣播電視公共服務體系等六個主攻目標方向上，努力取得突破性成果，推進全市廣播影視大發展大繁榮，更好地為我市開展“十大工程”和“四區建設”，建設現代國際旅游城市的發展目標營造良好社會環境和有力的輿論支持。

總之，開展學習實踐科學發展觀活動意義重大。全局黨員同志要注意克服當前工作任務重，擔心學習影響日常工作；學習解決不了實際問題；擔憂學習搞形式主義，重復學習有厭倦感等模糊思想和錯誤認識，自覺地把思想和行動統一到市委的決策部署上來，把這次學習實踐活動作為加強理論修養和提高推進廣播影視科學發展能力的一次重要機遇，切實增強搞好學習實踐活動的自覺性、主動性和積極性，高標準、高質量地抓好我局的學習實踐活動。局領導班子和科以上領導干部是這次學習實踐活動的重點，更應該帶頭參加學習實踐活動，切實發揮示范帶動作用，使全局形成人人學習科學發展觀，個個實踐科學發展觀的生動局面。

二、全面把握開展“學習實踐活動”的指導思想、目標要求和主要原則

王福宏書記在全市動員大會上的講話和市委《中共黃山市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》中都提出了“學習實踐活動”的指導思想、主要原則和目標要求，這些是我們開展“學習實踐活動”的基本遵循，要全面準確地理解把握。

（一）正確把握指導思想

在學習實踐活動中，要牢牢把握以下指導思想：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習實踐科學發展觀，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力提高推進科學發展的能力，著力解決影響和制約廣播影視科學發展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、有利于科學發展的廣播影視體制機制，充分發揮廣播影視管理職能作用，努力推動全市廣播電視大發展大繁榮，為全市的經濟建設和社會發展營造良好輿論環境和事業保障。

關鍵是高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出一個主題，就是圍繞“推進科學發展、加快建設現代國際旅游城市，促進全市廣播影視工作大繁榮、大發展”這個主題；圍繞一個總要求，就是黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠；明確三個著力點，就是著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力。

總書記在安塞調研時對黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總要求作了深入闡釋。他強調，要正確把握黨員干部受教育的要求，使廣大黨員、干部特別是領導干部切實增強貫徹落實科學發展觀、走科學發展道路的自覺性和堅定性；要正確把握科學發展上水平的要求，把科學發展觀轉化為促進科學發展的正確思路和自覺行動；要正確把握人民群眾得實惠的要求，切實解決群眾反映強烈的突出問題。他還進一步指出，黨員干部受教育是基礎，科學發展上水平是核心，人民群眾得實惠是目的。

（二）正確把握目標要求

開展“學習實踐活動”具體要達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的目標要求。

提高思想認識。要進一步加深廣大黨員、干部特別是領導干部對科學發展觀的理解，進一步按科學發展觀要求解放思想，在本單位是不是科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題上，形成共識，進一步把思想統一到科學發展觀的要求上來。

解決突出問題。要努力解決影響和制約科學發展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，解決能否熟悉掌握國家、省、市對保增長、促發展的一系列政策并利用政策推動發展的問題，進一步明確本單位促進科學發展的工作思路、完善科學發展規劃，進一步推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率。

創新體制機制。各單位要著重建立健全推進科學發展的各項政策規定和體制機制，切實轉變職能、改進作風、提高效率；著重建立健全體現科學發展要求、促進工作落實的規章制度，努力為科學發展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環境。

促進科學發展。要把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施、增強黨性修養提高思想覺悟的自覺行動，努力促進經濟社會又好又快發展。

（三）正確把握主要原則

整個活動要自始至終貫徹好、落實好堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。

堅持解放思想，就要在堅持實事求是的前提下，以解放思想為先導，引導廣大黨員特別是黨員領導干部更新發展觀念、轉變發展思路，緊密結合當前形勢，對本單位科學發展的重大問題進行再認識，形成新共識。

突出實踐特色，就要緊緊圍繞科學發展主題，把開展“學習實踐活動”與保增長、保民生、保穩定的各項工作緊密結合起來，使“學習實踐活動”真正成為促進事業發展、維護單位和諧穩定的強大動力。

貫徹群眾路線，就要充分發揚民主，廣泛吸收群眾參與，認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監督，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據，讓群眾親身感受到學習實踐活動帶來的變化和取得的實效。局機關將組建由“兩代表一委員”及部分群眾組成的群眾代表團，全程參與“學習實踐活動”。

正面教育為主，就要引導廣大黨員特別是黨員領導干部認真學習領會科學發展觀，加強黨性修養，樹立和弘揚良好作風，認真總結推進科學發展的經驗教訓，實事求是查找存在的突出問題，深刻分析產生問題的原因，進一步明確努力方向。重在自我提高、重在總結經驗、重在明確方向。查找剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，對過去發展中存在的問題重在汲取經驗教訓。

（四）正確把握要解決的重點問題

要緊密結合實際，著力解決發展緩慢、片面發展、盲目發展、只顧眼前發展等問題；著力解決全局意識不強、缺乏戰略思維等問題；著力解決群眾觀念不強、執政為民意識淡薄等問題；著力解決黨性不強、黨風不正、執行黨紀不嚴等問題。通過“學習實踐活動”的開展，要切實解決好認識上的不到位、能力上的不適應、行動上的不堅定、作風上的不扎實、體制上的不完善等推進科學發展上的不足和差距，在解決市直廣電系統一些黨員干部中存在的“不思進取、懶懶散散，作風飄浮、淺嘗輒止，急功近利、心浮氣躁，境界不高、心胸狹窄，不敢碰硬、怕擔責任”等五個方面突出問題取得成效。對于如何促進全市廣播影視事業的科學發展，進一步理清發展思路、堅定發展信心、轉變發展方式、提高發展質量、增強發展后勁。

三、認真抓好“學習實踐活動”每個階段每個環節的工作

根據市委的統一部署，全市在第二批“學習實踐活動”的具體實施中，安排了3個階段6個環節，即學習調研階段、分析檢查階段、整改落實階段，每個階段分2個環節。各地各單位要統籌考慮，精心組織，把每個階段、每個環節的工作抓緊抓實。

（一）學習調研階段。學習調研是整個“學習實踐活動”的基礎。這一階段要重點抓好學習調研、解放思想討論2個環節。

一是學習調研。各單位要在充分準備、開好動員大會的基礎上，分專題組織好黨員干部學習培訓。在學習培訓中，首先，要堅持以學原著為本，著力領會精神實質，既要注意創新學習形式，又要注意防止以輔導、交流取代讀原著；其次，要引導黨員干部結合崗位實際、工作實際，不斷加深對科學發展觀的理解，真正把科學發展觀內化為自己的世界觀和方法論；第三，要保證學習時間，嚴格學習制度，開展必要的檢查和測評，保證學習的質量。各地各單位一定要重視組織好理論學習，防止片面強調實踐特色，忽視理論學習；防止學習深入不下去。

在學習培訓的基礎上，要由局黨組帶隊進行深入調研。調研一定要深入透徹：首先，要圍繞推進全市廣播電影電視科學發展這個主題，立足全市和各單位實際，精選調研課題，防止課題過大、過空、過多，缺乏針對性、可行性。其次，要廣泛聽取意見，認真總結成功經驗，切實找準存在問題，從思想觀念上、能力水平上、工作做法上、體制機制上查清問題的癥結，以科學發展觀為武器，通過集思廣益，科學論證，提出切實可行的解決辦法。第三，要形成高質量的調研成果，不能搬用過去的調研成果，更不能找幾個人關起門來編調研報告。第四，要輕車簡從，不得干擾基層日常工作，不得增加基層負擔。同時在調研中，注意幫助基層和群眾解決好存在的實際困難和問題。局里屆時將制定出的調研安排計劃。

二是解放思想討論。要在深入學習、深入調研、精心謀劃的基礎上，組織開展好解放思想討論活動。首先，要圍繞如何推進廣電事業科學發展，打造文化精品工程，建設文化繁榮先行區，實現現代國際旅游城市戰略目標這個大主題，緊密聯系本單位實際，確定具體主題，制定詳細的方案。其次，要搞好動員，加強引導。堅持領導帶頭，把突出問題挑明，把自己作為重點，著力突破思想觀念、工作方式、長期形成的習慣和體制機制等方面的束縛。第三，要實化細化措施。明確解放思想要解決什么問題，達到什么目標，從哪些方面切入，在哪些方面著力，從哪些方面突破，采取哪些具體的步驟措施，防止將解放思想虛化、泛化、一般化、表面化。通過開展解放思想討論，要使廣大黨員、干部特別是領導干部進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，破除不符合科學發展觀要求的思想觀念的束縛，在事關本單位科學發展的重大問題上形成共識。

（二）分析檢查階段。這一階段是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向。主要是統籌抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告等工作。這一階段也要重點抓好2個環節。

一是要精心組織召開領導班子專題民主生活會。首先，要突出主題，緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀查找問題、剖析根源、尋求對策。其次，要準備充分，民主生活會前，要充分征求各方面意見，領導班子成員要相互談心，認真撰寫發言材料。堅持做到問題找不準不開會，原因分析不透不開會，整改措施不實不開會，努力方向不明不開會。第三，要領導帶頭，認真開展批評與自我批評，深入查找個人和領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，明確努力方向。第四，要堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓，重在提高思想認識，不搞人人過關，不糾纏歷史舊賬。第五，要加強指導，局領導班子各成員要參加所聯系單位的生活會，指導檢查組要參加各單位的生活會并具體指導各單位黨支部開好專題組織生活會。領導班子專題民主生活會可以和年度民主生活會合并召開，可以適當擴大列席人員范圍。全體黨員都要參加一次專題組織生活會。

二是要形成高質量的領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告是學習調研的成果和共識，是整改落實的依據和方向，是學習實踐活動的核心成果，是進一步貫徹落實科學發展觀的基礎性軟件。撰寫分析檢查報告，要充分運用學習調研階段和專題民主生活會的成果，突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施，防止寫成一般性的工作報告，防止成績寫得多，問題寫不夠，原因說不透，群眾意見吸納不充分。首先，要認真總結貫徹落實科學發展觀認識上的新提高；其次，要勇于擺出問題，實事求是地檢查不足；第三，要對產生問題的主客觀原因，特別是主觀方面的問題，進行深刻剖析；第四，要提出具體清晰、符合實際、切實可行的對策思路。各單位主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告形成后，要廣泛征求各方面意見，組織群眾評議，進一步集思廣益、凝聚共識，使之成為本地本單位科學發展的指導性文件。

（三）整改落實階段。這一階段的主要任務是，制定切合實際的整改落實方案，切實解決一些突出問題，著力完善一批體制機制。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環節。

一是制定整改落實方案。把分析檢查報告中提出的整改思路和措施、把解決問題和完善制度的工作進一步具體化、目標化、責任化，使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據可依。具體要做到“四明確一公開”，即：

要明確整改落實項目，要把分析檢查出的突出問題，包括應對金融危機、保持經濟平穩較快發展的主要措施和事關群眾切身利益、維護社會穩定方面的突出問題歸類梳理，一項一項列出來。

要明確整改落實目標和時限要求，按照問題的輕重緩急和難易程度，明確什么時間解決什么問題，達到什么目標，列出大體時間表。

要明確整改落實措施，逐項研究分析，提出解決問題的具體措施和辦法。

要明確整改落實責任，建立健全整改落實責任制，逐項明確責任領導、承辦部門，把任務分解到人，責任落實到人。

要采取適當方式公開和承諾，在一定范圍內公布整改落實方案，重要事項作出公開承諾，落實情況要向黨員、群眾通報，自覺接受監督。

整改落實方案要充分體現科學發展觀的要求，充分體現人民群眾的意愿，充分體現盡力而為、量力而行的原則，可操作、能落實、好檢查。要注意對群眾要求作合理引導，防止作不切實際、無法落實、難以兌現的承諾。

二是集中解決突出問題。“學習實踐活動”開展得怎么樣，解決問題是根本，多辦實事是關鍵，促進發展是目的。各單位在學習實踐活動中，一定要集中力量解決幾個影響和制約科學發展的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，經濟運行、群眾生產生活、社會和諧穩定方面存在的突出問題，真正做到取信于民。要把解決突出問題和創新體制機制結合起來，以體制機制的創新促進問題的解決，把解決問題中形成的好辦法好經驗用制度的形式固定下來，形成推進科學發展的長效機制。制度新建要按照“要精、要管用”的原則，抓緊時間，注重質量，成熟一個，出臺一個，爭取在學習實踐活動期間取得更多的政策制度成果。

解決突出問題不能停留于原有的認識、傳統的辦法，要以科學發展觀的思想認識、思維方式、辦法舉措，來推動突出問題的解決。具體要注意五點，第一，要堅持邊學邊改，邊查邊改，能夠解決的問題立即解決。第二，要在統籌解決各類問題的基礎上，緊緊抓住幾個突出問題，合力攻堅，集中突破，努力取得一批有份量的實踐成果。第三，要堅持量力而行，盡力而為，注重實效，不圖形式。第四，要建立解決問題的推進機制、責任機制、監督機制，使要解決的問題件件有落實，件件有回音。

創新完善體制機制，一定要有通過學習的思想基礎和通過調研的實踐基礎，防止制定的制度、政策性文件的科學發展觀“含量”不高。具體要注意抓好四條，首先，要圍繞主題，突出重點，把握好構建更有活力、更富效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制這個總要求，防止眉毛胡子一把抓。其次，要科學論證，確保質量，注意組織精干力量，充分利用調研成果，廣泛聽取各方意見，民主決策、科學決策、依法決策，確保制度的科學性、配套性、可行性，切切防止片面追求進度和數量，降低質量要求。第三，要抓好體制機制的運行和制度的落實，防止紙上談兵。

“學習實踐活動”基本完成時，要及時做好總結工作，組織群眾進行滿意度測評。群眾滿意度測評的內容主要是對本單位開展“學習實踐活動”情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規模、范圍，既要有一定代表性，又規模適中。測評方式和程序要簡便易行，測評結果要客觀真實。根據測評情況，進一步完善整改措施，抓好落實。

四、確保我局學習實踐科學發展觀活動取得預期效果

開展學習實踐活動，意義重大，影響深遠。我們要高度重視，狠抓落實，切實做到認識到位、組織到位、措施到位、人員、時間、精力到位，確保學習實踐活動順利進行并取得預期成效。

一要加強領導，落實責任。開展學習實踐活動，是當前各單位全體黨員干部政治生活中的一件大事。局黨組決定成立由我為組長，干方新、李春明、汪艷同志為副組長，胡澤忠同志及各直屬單位主要負責同志為成員的局開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組。領導小組下設辦公室，負責日常工作。汪艷同志兼任辦公室主任，王輝同志任辦公室副主任。成立了指導檢查組，由胡澤忠同志任組長，謝小兵、程潔同志為成員。在學習實踐活動中，局黨組要率先垂范、身體力行，當好表率。局機關各支部和局屬各單位的主要負責同志是本單位第一責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

二要統籌兼顧，妥善安排。這次學習實踐活動，局領導班子和全體黨員同時進行，加之當前日常工作頭緒多、任務重、壓力大，必須統籌兼顧，科學安排，精心組織。因此，我們一定要正確處理好開展學習實踐活動與做好各項工作的關系，要把學習實踐活動融入到具體工作中去，要把具體工作納入到學習實踐活動當中來，真正體現實踐的要求。每一階段、每個環節、每項工作，都要始終堅持高標準、嚴要求，以學習實踐活動推動當前廣播影視各項工作開創新局面，以廣播影視各項工作的新成果來衡量學習實踐活動的成效，真正做到學習實踐活動和當前工作“兩不誤、兩促進”。

三要加強指導，強化督導。加強指導檢查是防止學習實踐活動走過場的重要手段。學習實踐活動的全過程，都要有指導監督。特別是在分析檢查和整改問題階段，局黨組和各單位都要以適當方式，在一定范圍內向黨員、干部和群眾公布評議情況和整改方案，讓群眾知道改什么、如何改、什么時候改、達到什么樣的目標，使解決問題工作始終置于群眾的監督之下。同時，也請市委指導檢查組，加強對我局各階段各環節工作、到位情況的指導檢查，指導督促和幫助我們解決主要突出問題。局機關還要對學習實踐活動效果進行綜合評定，對未達到上級要求、群眾不滿意的，堅決不能敷衍了事走過場。

四要立足實際，力求創新。我們要在堅持總的指導思想、基本原則要求的前提下，立足實際，放開思路，積極創新，力求學習調研要堅持創新，做到真學真用，切實轉變不符合科學發展的思想觀念；分析檢查要堅持創新，按照科學發展觀的要求查擺問題、分析根源、總結經驗教訓；解決問題要堅持創新，用改革的辦法破解發展難題；完善制度要堅持創新，突破影響和制約廣播影視科學發展的體制機制障礙；方式方法要堅持創新，使學習實踐活動開展得有聲有色。

五要搞好宣傳，營造氛圍。及時編發我局學習實踐活動的信息簡報，向上級部門報送我局的活動和做法。充分運用學習例會、局門戶網站、學習專欄，廣泛宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效。組織發動各單位的黨員干部，通過互動交流，發表自己的認識、體會和看法，在討論中取得真知共識。要注重展示學習實踐活動的成果，交流學習實踐活動的經驗，形成學習實踐活動的良好氛圍，促進學習實踐活動的深入開展。

五、關于幾個具體問題的簡要說明

根據市里的精神，對幾個具體問題作一簡要說明：

第一，關于參加第二批活動的范圍對象。市委學習實踐活動領導小組制定下發《第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，對第二批活動參加范圍作出規定，主要包括：市、區縣黨政機關；市、區縣人大、政協機關，人民法院、人民檢察院和人民團體機關；市屬企業，縣屬企業；市、區縣直屬單位和第三批部分試點單位。局里將結合實際向各二級機構領導班子進行延伸。各單位可根據具體情況確定參加活動的范圍和對象。

第二，關于學習實踐活動實施方案的報批和備案。指導檢查組要把好指導檢查單位實施方案質量關，在制定方案時重點檢查市委要求的“規定動作”有沒有走樣，“自選動作”有沒有創新；組織實施時重點檢查“規定動作”是否重質量，“自選動作”是否有實效。實施方案要經市委指導檢查組同意后，下發實施，并報市委學習實踐活動領導小組辦公室備案。

第三，關于非中共黨員領導干部是否參與活動。學習實踐科學發展觀，涉及經濟社會發展的方方面面，應該歡迎非中共黨員領導干部參與活動，可以共同參加學習，結合所分管的工作開展調查研究，為學習實踐活動獻計獻策，但不對他們提嚴格、具體的要求。要注意聽取他們的意見建議，特別是在準備專題民主生活會、撰寫領導班子分析檢查報告、制定整改落實方案時，黨委負責同志要與他們及時溝通思想、認真聽取意見。

第四，關于組織離退休黨員、流動黨員和其他特殊情況黨員參加活動。對離退休黨員，要視其身體狀況采取靈活多樣的方式組織他們參加活動，年老體弱、行動不便、確有困難的，經黨組織同意，可不參加活動。對流動黨員，原則上由流入地黨組織負責，流出地黨組織協助。對已經與單位解除勞動關系的黨員，如果組織關系還在原單位，原則上由原單位黨組織負責組織他們學習。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，意義重大、影響深遠。我們要在市委的直接領導下，在市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組、指導檢查組的具體指導下，以高度的政治自覺、奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風，深入貫徹落實科學發展觀，圓滿完成學習實踐活動的各項任務，不斷開創廣播影視工作新局面，為我市的“十大工程”和“四區建設”，作出積極的努力和貢獻。