導語：勞保局學習實踐科學發展觀動員講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據市委的統一部署，從3月份起，全市第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動全面啟動。3月23日，市委召開了動員大會，田書記作了動員報告。今天，局黨組召開動員大會，主要任務就是按照市委要求，對全系統開展深入學習實踐科學發展觀活動進行動員和安排部署。市委學習實踐活動指導組領導對我局學習實踐科學發展觀活動高度重視，市學習實踐科學發展觀活動指導組組長、廣電局黨組書記簡傳海同志、市廣電局政工科李華東科長親自參加會議，等會簡書記還將對我們勞動保障系統的學習實踐活動提出具體要求，讓我們以熱烈的掌聲歡迎簡書記到會指導。下面，我先講四點意見。

一、深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義

在全黨組織學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的戰略決策。從去年9月開始，在中央和省部開展第一批學習實踐活動，今年起在地市開展第二批學習實踐活動。去年9月以來，中央領導和省委省政府領導同志發表了一系列重要講話，我們一定要深入學習，認真領會。

首先，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦的重大舉措。進入新世紀以來，我國經濟社會發展出現了許多新情況新問題。以同志為總書記的黨中央，創造性地提出了科學發展觀的思想，這是我們黨對于發展實踐的科學總結，是對馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是對馬克思主義發展理論的重大貢獻，是馬克思主義中國化的最新理論成果。近年來，我們勞動保障部門始終把貫徹落實科學發展觀擺在突出位置，堅持以科學發展觀統領就業、社會保障、勞動關系、能力建設等各項工作，取得了明顯成效。但是，我們也要清醒地看到，一些單位和少數黨員干部對學習實踐科學發展觀還存在一些模糊認識。認為是上級部門的事，是領導干部的事，是理論部門的事，與己無關。因此，在我們系統無論是對科學發展觀的學習，還是實踐任務都十分繁重。全系統上上下下都要切實增強學習和實踐的緊迫感和責任感。

其次，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是推動勞動保障事業快速發展的迫切要求。近年來，我們堅持以科學發展觀為指導，圍繞中心、服務大局，全市勞動保障事業得到快速發展。勞動就業工作受到全國表彰，農村勞動力轉移輸出被確定為全國示范縣市，社會保險擴面全省領先，城鎮居民醫療保險和新型農村養老保險工作也在全省開了好頭，職業技能培訓創造了特色，勞動關系協調機制日趨完善，勞動者合法權益得到切實維護；勞動保障工作基層平臺、服務體系逐步建立，干部隊伍能力素質有顯著提高。應該說，全市勞動保障事業發展形勢總的是好的。當然，也要看到許多差距和不足。我們只有堅持用科學發展觀的思想去研究新情況、解決新問題，才能正確應對國際經濟危機帶來的嚴峻挑戰，有效解決持續快速健康發展面臨的一系列重大瓶頸問題，進而推動勞動保障事業又好又快的發展。

第三，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是加強領導班子和干部隊伍建設的客觀需要。應該肯定，全市勞動保障系統領導班子和黨員干部的整體素質較高，是一支想干事、敢干事、能干事、善于開拓進取、干事創業的隊伍。沒有這支能打硬仗的隊伍，我們就不可能取得今天的成績。但也應看到，面對新形勢新任務的要求，我們的一些單位的一些同志在思想觀念、理論素養、知識水平、業務本領、領導能力、工作作風等方面還存在這樣那樣不適應、不符合的問題，有的差距還比較大。主要表現在：一是存在只說不做的空談主義傾向。二是面臨想得到、做不到的知識和能力缺失問題。三是工作盲從，缺乏駕馭全局的能力。四是甘于吃老本，憑經驗辦事，各項工作總是慢半拍。五是遇到新情況，新矛盾，束手無策，無法應對，甚至影響正常工作等等。我們只有抓緊解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，才能為推動科學發展提供堅強的政治和組織保障，真正把科學發展觀貫徹落實到勞動保障各項工作中去。

第四，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是順應人民群眾新期待的重要體現。科學發展觀的核心是以人為本，突出強調執政為民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。勞動保障工作項項涉及人民群眾切身利益，是典型的民生部門。近年來，在科學發展觀的指導下，我們著力解決下崗失業人員再就業問題，逐步提高企業退休人員養老金水平，建立城鎮居民基本醫療保險制度，開展新型農村養老保險試點，探索鄉鎮企業養老保險工作，一些關系群眾切身利益的突出問題正逐步解決，人民群眾享受到了改革發展的成果。同時，人民群眾對黨和政府為他們做好事、辦實事、解難事懷有更多的期待和更好的要求。這次學習實踐活動，把“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”作為總要求，強調要集中解決一批群眾反映強烈的突出問題，反映了人民群眾對這次活動的新期待。回顧我們近年來開展的先進性教育活動、行風評議、執行力大討論、文明執法教育等一系列活動，為什么受到人民群眾的歡迎，關鍵是為群眾排憂解難，幫助他們解決了一些實際問題，讓群眾得到了實惠。我們要通過這次學習實踐活動，進一步順民心、合民意，密切黨同人民群眾的血肉聯系，樹立勞動勞動保障部門的良好形象。

二、立足實際，突出特色，深入扎實開展學習實踐活動。

這次科學發展觀學習實踐活動是一次全黨開展的重大活動，也是一場思想觀念的深刻教育。根據市委要求，局黨組制訂了《學習實踐科學發展觀活動實施方案》，全系統上下都要按照局黨組的部署，認真組織實施，扎實開展。

（一）正確把握學習實踐活動的指導思想。這次學習實踐科學發展觀的指導思想體現在四個層面：一是要高舉一面旗幟，即高舉中國特色社會主義偉大旗幟；二是突出一個主題，即科學發展；三是圍繞一個總要求，人民群眾得實惠；四是明確三個著力點，即更新思想觀念，解決突出問題，完善體制機制。

（二）正確把握學習實踐活動的主要原則。一是要將解放思想貫穿于整個學習實踐活動的始終；二是要突出實踐特色，要做到科學利用，切忌做表面文章；三是貫徹群眾路線，要讓廣大群眾參與，黨員干部自覺接受群眾監督；四是以正面教育為主。整個學習教育活動既要強調高標準嚴要求，又不能搞人人過關。

（三）正確把握學習實踐活動的目標要求。這次學習實踐活動的目標是提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展。一是思想認識要有新提升。通過學習實踐活動，引導廣大干部職工深刻領會科學發展觀的科學內涵和根本要求，深刻認識思想觀念上存在的差距，深刻認識解放思想是全市勞動保障工作的當務之急，切實轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，堅定科學發展的信心和決心，把思想認識統一到科學發展觀的要求上來，樹立強烈的危機意識、機遇意識和改革創新意識。二是破解難題要有新進展。圍繞擴大就業再就業、鄉鎮企業正式職工納入社會養老保險、黨政機關統籌養老保險、“小三場”改革、新型農村養老保險、定點醫院和藥店的管理、勞動關系協調、農民工的權益維護等重點難點工作，加大創新和落實力度，真正使勞動保障工作在改善民生上發揮重要作用。三是內部管理要有新成效。通過深入學習實踐科學發展觀活動，進一步建立健全各項管理制度，加強服務窗口建設，加大六項制度的落實力度，加強干部職工的管理，規范業務辦理程序，進一步樹立勞動保障部門的良好社會形象。四是領導能力要有新提高。通過學習實踐活動，增強領導班子的發展本領，提高黨組一班人科學決策的能力、統籌協調的能力、做群眾工作的能力、綜合創新的能力、應對突發事件的能力和執行的能力，真正把科學發展觀的要求轉化為謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力，使各單位領導班子真正成為貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，增強黨組織的發展力、凝聚力和服務力，為科學發展提供堅強有力的組織保證。

（四）正確把握學習實踐活動要解決的重點問題。根據市委安排，結合勞動保障工作實際，緊緊圍繞科學發展這一主題，重點解決以下五個方面的問題：一是著力解決思想解放不夠的問題。抓住全市開展“作風建設年”活動的契機，以提高執行力為重點，一手抓領導班子思想作風整頓，一手抓內部服務環境管理和整治，努力破除黨員干部中存在的安于現狀，不思進取以及墨守成規、畏首畏尾的保守習慣，個人主義、本位主義的價值取向，好大喜功、好高騖遠的功利思想；努力改變一些黨員干部不愿干、不敢干、不會干的精神狀態，不作為、慢作為、亂作為的不良傾向。樹立開拓進取，勇于創新、團結合作理念。二是著力解決執行力不強的問題。努力消除單位間相互扯皮，工作相互推諉、辦事拖拉、效率低下的衙門作風，有令不行、有禁不止、自由散漫的無組織、無紀律、無政府觀念，做到有令必行，有禁必止，目前護城河拆遷是對勞動保障部門執行力最大的檢驗，希望涉及拆遷的同志要顧全大局，嚴格執行政府的決定，確保政令暢通。三是著力解決對改善民生關注不夠的問題。積極化解群眾就業創業難，特別是返鄉農民工就業問題，鄉鎮企業正式職工養老保險、城鎮居民醫療保險和改制企業職工生活困難等民生難題。認真解決對群眾合法權益的維護不夠，影響社會和諧穩定的問題。四是著力解決工作紀律不嚴的問題。著重解決黨員干部上班遲到、早退，工作期間串崗、聊天、上網炒股、玩游戲以及上班期間出門辦私事等問題。五是著力解決服務質量不優的問題。重點解決黨員干部接待群眾態度不好，門難進，臉難看，話難聽，事難辦等問題，對群眾的合理訴求，解釋不詳盡，接待不熱情，辦事不積極的問題。

圍繞上述問題，我們要堅持把保發展、保民生、保穩定作為學習實踐活動的最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，貫穿于學習實踐活動的全過程，使學習實踐活動與實際結合的更加緊密、實踐特色更加突出。在學習實踐活動的不同階段，除完成規定動作外，有計劃、有步驟地開展好“三比一找”、“三會一訪”、“三賽一促”、“三治一推”、“三聯一幫”實踐活動：

一是要圍繞推進科學發展，開展“三比一找”解放思想大討論活動。采取召開座談會等形式，組織引導廣大黨員干部自覺對比科學發展觀的要求、對比先進發達地區和先進單位的成功經驗、對比既定的工作目標，找發展的對策和措施。通過大討論，分析影響科學發展的思想根源，破除制約科學發展的思想禁錮，堅定加快科學發展的信心和決心。二是要圍繞提升黨員干部素質，開展“三會一訪”專題學習調研活動。召開學習實踐科學發展觀專題報告會，勞動保障工作服務經濟建設專題研討會和科學發展先進典型報告會。由局黨組成員帶隊，開展大走訪大調研活動。通過“三會一訪”活動，進一步深化黨員干部對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的認識。三是要圍繞保企業、保投資、保增長，開展“三賽一促”活動。為克服金融危機帶來的不利影響，在各單位中開展向上爭取資金競賽，看哪個單位爭取的資金多。在黨員干部中開展優質服務競賽，在局和各二級單位班子成員中開展解難題保增長競賽，促進全局勞動保障工作管理服務上水平，更好地為經濟建設和社會穩定服務。四是要圍繞轉變機關作風，開展“三治一推”作風整頓活動。采取民主評議、輿論監督等形式，著力整治“慢作為”，解決效率不高的問題；整治“不作為”，解決職責不清的問題；整治“亂作為”，解決違紀違規的問題；深入推進執行力建設，促進機關作風明顯好轉、辦事效率明顯提高、服務質量明顯改善。五是要圍繞服務基層、服務群眾，開展“三聯一幫”活動。每個二級單位聯系一個企業，每個班子成員聯系一個貧困戶，幫助基層和群眾解決1-2件生產生活中的實際困難。各單位要圍繞上述實踐載體，結合各自工作職能，選擇重點活動內容，細化活動方案，總結推廣典型，形成實踐特色。

同時，要結合勞動保障部門實際，當前重點開展“五四三三”主題實踐活動：一是以返鄉農民工為對象，開展“五五供崗”活動，促進全市勞務經濟有一個新起色。即：全年組織5次大型勞務招聘活動，提供500條就業信息，組織5000名農村勞動力轉移就業，發放小額擔保貸款500萬元，扶持500名城鄉勞動力實現創業。二是以擴面征繳為手段，開展“四四助保”活動，促進全市社會保險有一個新變化。即：幫助40000農民參加新型養老保險，幫助4000城鎮居民參加醫療保險，幫助40家鄉鎮集體企業正式職工納入養老保險范圍，在活動期間幫助4000名農業“小三場”人員參加社會保險。三是以技能培訓為抓手，開展“三三強智”活動，促進全市職業教育有一個新發展。即：組織3000返鄉農民工開展特別職業培訓，組織3000人開展農村勞務輸出培訓，開展300人的高技能人才培訓、鑒定。四是以權益保護為目標，開展“三百維權”活動，促進全市勞動關系建設有一個新變化。即：信訪接待回復做到百分之百，勞動監察公正執法做到百分之百，勞動爭議仲裁貫穿調解做到百分之百。

三、突出重點，分步實施，確保學習實踐活動的質量和效果

按照市委的統一安排，這次學習實踐活動從3月份開始到8月底結束，共分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段展開。這三個階段一個步驟不少、一個環節不省、一個標準不降，必須把質量放在首位，力求取得實實在在的效果。

第一階段是學習調研，時間安排在3月下旬至5月上旬。這一階段要重點抓好四個環節：一是思想發動。前段時間主要舉行新型農村養老保險首發式，耽誤了幾天，今天召開全系統黨員干部大會，對學習實踐活動進行動員和部署，局機關和各二級單位要召開必要的會議，再做細致的安排和動員，真正達到統一思想，端正態度，堅定信心的目的，把思想統一到市委要求和局黨組的部署上來。二是學習培訓。采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討、案例分析、觀看電視片等形式，組織黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆三中全會、全國“兩會”、紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會、十七屆中央紀委第三次全體會議、中央經濟工作會議等一系列會議精神；學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》和《科學發展觀讀本》；學習等中央領導同志一系列重要講話，學習省委書記羅清泉、荊門市委書記傅德輝和市委田書記等領導同志的講話精神；學習省委九屆六次全會、全省經濟工作會議、市委四屆五次全會等會議精神。在學習方法上，要實行集中學習與分散自學相結合。各級領導班子集中學習不得少于3次，每次學習要有主題、有中心發言人，做到聯系實際學、帶著問題學、深入思考學。主要領導要帶頭學、帶頭宣講、帶頭寫心得體會，使科學發展觀真正在頭腦中扎根。黨的十七大精神，各單位至少要組織兩次集中學習輔導，組織兩次交流活動，主要領導要帶頭學習，帶頭討論，帶頭宣講，每個黨員都要做好學習筆記，撰寫學習體會。做到五有：即有學習資料，有學習筆記，有學習專欄，有學習心得，有學習考勤。三是深入調研。要以保增長、促發展、轉作風為主要內容，以分析查找制約科學發展的突出問題為重點，深入企業、農村、社區、聯系點開展專題調研活動。四是開展思想解放大討論。圍繞實踐主題，以目前影響勞動保障工作科學發展的主要因素是什么，對照科學發展觀要求本單位主要差距是什么，如何實現科學發展的工作目標為主要內容，采取多種形式組織黨員干部開展討論。通過討論，引導廣大黨員特別是黨員領導干部在目標定位上繼續解放思想，以更寬的視野謀劃事業發展。以更濃的氛圍推進全民創業，以更高的熱情健全保障體系，以更佳的精神狀態狠抓工作落實，以更實的舉措促進社會和諧。

第二階段：分析檢查。時間安排在5月中旬至6月中旬。這一階段重點抓好三個環節：一是召開領導班子專題民主生活會。局領導班子成員結合分工，著重從思想觀念、能力素質、工作作風、方法舉措、制度機制等方面，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。民主生活會前，要采取召開座談會、發放征求意見函等多種形式，廣泛征求各方面意見，對征求到的意見要進行歸納整理；班子成員之間要相互談心，交換看法，認真撰寫發言材料，做好充分準備。各黨支部也要組織黨員開好民主生活會和專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。二是形成領導班子分析檢查報告。在充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等，形成領導班子分析檢查報告。三是組織群眾評議。領導班子集體分析檢查報告形成后，將采取召開座談會或書面評議等形式，組織群眾評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。參評人員既包括局內的黨員和群眾，也包括各類用人單位、服務對象的代表，并邀請部分黨代會代表、人大代表、政協委員等方面的代表，體現廣泛性和代表性。

第三階段：整改落實。時間安排在6月下旬至8月下旬。這一階段要重點抓好四個環節。一是制定整改落實方案。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，要按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施和分管領導、分管部門的責任。整改落實方案制定后，采取適當方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾，接受監督。全局黨員干部要圍繞制定和落實整改方案，積極建言獻策，努力轉變作風、改進工作。二是集中解決突出問題。要把解決問題貫穿學習實踐活動的全過程，切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題，堅持邊學邊改、邊查邊改，以實際行動和效果取信于民。局領導班子要側重解決事關全市勞動保障事業科學發展的思路、重大措施、政策層面的問題，局機關和二級單位要側重解決本單位職能范圍內的突出問題。要圍繞落實科學發展觀，切實做好服務基層的工作，下大力解決基層群眾的切身利益問題，為基層群眾辦好幾件看得見、摸得著、促進科學發展的實事。對復雜的問題，要積極探索上下互動、左右聯動解決問題的有效方式。三是完善體制機制。積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進科學發展的制度體系。要結合勞動保障工作實際，進一步制定和完善促進科學發展的政策規定和體制機制，力爭在建立民生保障機制、行政效能建設機制等方面取得成果。四是做好活動的總結工作。我局學習實踐科學發展觀活動情況，要采取適當方式向黨員、群眾通報，并在全局干部職工、服務對象中采取發放評議意見表、書面問卷調查、網絡問卷調查等形式進行滿意度測評，主要測評對解決本單位影響和制約科學發展突出問題的滿意度。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題有計劃地得到有效解決。

四、加強領導，強化責任，確保深入學習實踐科學發展觀活動的順利進行

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是當前黨建工作的頭等大事，必須抓好、抓實、抓出成效。當前，勞動保障工作任務異常繁重，又處在金融危機和經濟運轉相對困難時期，矛盾多壓力大。各單位要堅持兩手抓，加強對學習實踐活動的領導和指導，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

（一）認真落實領導責任。在市委統一領導下，局成立深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，肖紹華同志任組長，盧克雄同志、龔應海同志任副組長，其他局黨組成員、人事科長和各單位一把手為成員。領導小組下設辦公室、宣傳組和督查組，劉金貴同志兼辦公室主任，胡月同志兼任辦公室副主任；吳天立同志兼任宣傳組組長；張映平同志兼任督查組組長。從現在起，各單位都要將學習教育活動作為重點工作來抓，建立領導小組和辦事機構，按照“誰主管，誰負責”和“一崗雙責”的原則，對本單位的學習實踐活動負直接責任。各單位一把手是本次學習實踐活動的第一責任人，要切實擔負起組織者和領導者的職責，精心組織、周密安排。我代表局黨組成員表個態：在這次學習實踐活動中我們將帶頭加強學習、帶頭查找問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭搞好整改；要求黨員做到的，我們首先做到，要求黨員不做的，我們堅決不做。請大家監督！

（二）努力營造濃厚氛圍。各單位要高度重視學習實踐活動的宣傳工作，精心謀劃，抓好落實。宣傳組要通過在鐘祥電視臺、電臺、《今日鐘祥》以及鐘祥政府網等新聞媒體開設專欄、專題，編發《簡報》等形式，深入宣傳學習實踐活動的重大意義，及時反映活動進展情況和工作成效，大力表彰各部門各單位涌現出的先進典型，全面展示學習實踐活動中形成的新思路、新舉措、新經驗，對學習實踐活動進行全面的廣泛宣傳，充分調動廣大干部職工參與學習實踐活動的積極性，切實為學習實踐活動的順利開展營造濃厚的氛圍。

（三）切實強化督促檢查。學習實踐科學發展觀活動督查組要切實負責，要按照活動方案要求，每一個步驟，每一個環節抓好巡視、檢查和督辦。加強對深入學習的督導，及時發現問題、解決問題、培養典型、總結經驗。及時掌握活動的進展情況，督促各項工作落實，確保學習實踐活動不走過場，取得預期效果。

（四）堅持統籌兼顧。當前，勞動保障工作任務十分繁重。全系統黨員干部要把學習實踐活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，克服麻痹、厭倦、松懈等情緒，統籌兼顧，精心安排，在搞好學習實踐活動的同時，確保全面完成各項目標任務，做到“兩不誤、兩促進”，以勞動保障事業發展的成果檢驗學習實踐活動的成效，以學習實踐活動的成效促進勞動保障事業大發展。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的建設的重大舉措，事關改革發展穩定大局和全市經濟社會的快速發展。讓我們迅速行動起來，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，切實抓好學習實踐活動，推動勞動保障事業取得新的更大的發展。