建設局學習實踐科學發展觀活動轉段動員講話
時間:2022-05-25 08:37:00
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同志們:
根據省委學習實踐科學發展觀活動領導小組的總體部署和廳黨組的具體安排,我廳深入學習實踐科學發展觀活動圓滿完成了第一階段的各項任務,由學習調研階段轉入分析檢查階段。今天,我們在這里召開轉段動員大會,就第一階段的工作開展情況作一簡要總結,對第二階段的工作進行安排部署。一會兒,省委指導檢查組組長李順通同志還要作重要講話,大家一定要認真貫徹落實。下面,我先講三點意見:
一、關于學習調研階段的工作小結
10月份以來,我廳按照省委的統一部署,在省委第八指導檢查組的指導下,結合自身實際,精心安排部署,統籌協調推進,堅持學習與實踐相結合,并著力突出實踐特色,集中開展了思想發動、學習培訓、專題調研和解放思想大討論等各環節的工作,學習實踐活動開局良好,進展順利。主要表現在以下幾個方面:
一是準備工作比較充分。廳黨組對開展深入學習實踐科學發展觀活動非常重視。在省委舉辦全省第一批學習實踐活動單位主要領導干部研討班期間,我們就對廳開展學習實踐活動進行了安排,要求機關各支部、各直屬單位黨委早準備、早部署、早動手,并分別于10月11日上午、16日晚兩次緊急召開黨組擴大會議,傳達學習省委有關會議精神,研究部署各項準備工作。與此同時,根據學習實踐活動的需要,及時對相關基層黨支部書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員進行了調整補充,健全了基層黨組織機構,為開展學習實踐活動提供了組織保障。圍繞學習實踐活動的目標要求,通過召開座談會和下發征求意見表等形式,進一步了解了廳黨組和“一局四院兩校”領導班子、領導干部以及廣大黨員的工作情況和思想狀況,聽取了基層及群眾對學習實踐活動的意見和建議,明確了要解決的主要問題和達到的目的,為開展學習實踐活動打下了良好基礎。
二是組織領導比較有力。這次廳系統共有105個黨組織,1420名黨員參加學習實踐活動。為了切實加強對學習實踐活動的組織領導,廳機關和“一局四院兩校”都成立了領導小組和領導小組辦公室,辦公室下設綜合協調、宣傳資料、意見收集、后勤保障、指導檢查等工作小組,并明確了各自工作職責。制定了《深入學習實踐科學發展觀活動方案》,對開展學習實踐活動進行了安排部署。為了加強對學習實踐活動的檢查指導,共派出8個指導檢查組進駐廳機關各支部和廳直屬單位進行指導檢查。同時,建立了領導聯系點制度,共確定聯系點47個,廳領導班子成員分別深入到17個聯系點進行了調研指導。
三是思想發動比較到位。在充分準備的基礎上,10月17日上午,廳黨組召開全廳黨員干部大會,對開展學習實踐科學發展觀活動進行動員部署,廳機關全體黨員和“一局四院兩校”以及其他廳直單位的黨政主要負責同志參加了會議。廳機關動員大會之后,根據廳學習實踐科學發展觀活動領導組的統一安排,省工務局、山西建筑職業技術學院、省規劃院、省勘察院、省建筑設計院、省建科院、省城鄉建設學校分別結合自身實際,按規定時間陸續召開了本單位的動員大會。廳學習實踐活動領導組成員分別深入各自的聯系點參加了動員大會。通過層層發動,廣大黨員干部的思想認識進一步統一到了中央和省委的部署上來,進一步增強了參加學習實踐活動的積極性和主動性,增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
四是學習活動比較扎實。廳機關及各直屬單位,在學習活動中,都能結合本單位、本部門和個人實際,因地制宜,采取中心組學習、集中輔導、專題培訓、專家講座、個人自學、在線學習等多種形式,深入扎實地對所規定學習內容進行了學習。廳黨組中心組集中學習4次,“一局四院兩校”中心組集中學習6次。在抓好中心組學習的同時,認真組織進行集中輔導和專題培訓,請領導和專家輔導20次,太原市委黨校鄭培君教授作了深入學習實踐科學發展觀活動學習輔導報告,廳黨組成員、副廳長任在剛作了關于加快建設保障性安居工程的專題報告。各支部組織全體黨員采取自學、上網學習等形式,系統學習了規定的內容和中央、省委領導同志有關講話精神。不少基層黨組織把學習安排到規劃、設計、勘察的第一線,做到了學習與實踐相結合。省規劃院、省勘察院、省設計院、省建科院針對生產任務重,生產一線黨員多的特點,采取分片進行集中培訓,分類進行專題輔導,分層進行指導幫學,分區進行集體研討等形式組織學習,收到良好效果。
五是調查研究比較深入。廳黨組圍繞以科學發展觀為統領,促進城鄉統籌發展、推進城市化進程和新農村建設,加快保障性住房建設、改善低收入人群居住條件和加快節能減排、強化城鄉公用設施建設管理,增強可持續發展能力等主題,認真組織了思想大討論和專題調研工作。廳領導班子成員累計深入8個基層單位調研19次,累計深入聯系點調研26次,分別完成了“探索建立三個體系,努力實現住有所居”、“關于山西省建設行業安全生產情況”、“改善人居環境,完善住房保障體系”、“用科學發展觀統領城建工作”、“加強作風建設,強化工作機制”、“推進建筑節能,加快轉型發展”、“用科學發展觀指導介孝汾區域的城鄉一體化建設”、“用科學發展觀創新重點工程管理”、“以科學發展觀統領政府投資工程建設,促進政府投資工程組織實施方式改革健康發展”等9個課題的專題調研工作。機關和廳直單位全體黨員共撰寫調研報告、論文和心得體會2753篇。
六是實踐特色比較鮮明。突出實踐特色是這次學習實踐活動的一個基本原則,也是我廳開展活動的一個鮮明特點。一是結合業務工作,組織集體活動。與山西武警指揮學院共同開展了“抓作風建設、促科學發展”警營學習觀摩活動,組織廳機關和直屬單位處以上黨員干部深入軍營,面對面學習武警官兵敢打敢拼、嚴明紀律的優良作風,對促進工作作風轉變起到了一定作用。組織廳機關和直屬單位處以上黨員干部特別是規劃、設計、建筑等方面的業務骨干赴京參觀奧運場館,近距離學習最新建筑理念和國際領先的建筑新技術、新工藝、新材料運用,大家深深感到開闊了眼界、解放了思想、學到了東西、增長了知識。二是著眼于學習和實踐相結合,開展活動與推進工作相結合,做到了學習工作兩不誤、兩促進。特別是國務院關于擴大內需,促進經濟增長的十項措施出臺后,從廳領導到相關處室積極貫徹落實。按照省委、省政府的總體部署,結合我省保障性安居工程建設、城市污水處理、垃圾處理、建筑節能、重點工程建設的實際,學習政策,落實措施,分析問題,梳理項目,測算投資,明晰思路,加班加點,日夜工作,抓緊確定建設項目,積極爭取國家投資,做了大量艱苦細致的工作。共上報國家廉租住房建設項目135個,申請中央補助資金77633萬元,上報污水處理項目34個,申請中央補助40600萬元,上報垃圾處理項目23個,申請中央補助14000萬元。目前項目申報和申請資金補助工作取得了初步成效。
七是宣傳活動比較有聲有色。充分利用簡報、廳門戶網站、山西建設雜志、電子屏幕及新聞媒體等多種形式,積極宣傳廳機關和“一局四院兩校”學習調研情況。在廳門戶網站和山西建設雜志開設了“深入學習實踐科學發展觀活動專題”欄目,刊發稿件100余篇(條),編輯活動簡報22期,制作新聞電子滾動宣傳稿件10余條,在山西電視臺、山西日報等省級新聞媒體刊發播出稿件近20篇(條),為學習實踐活動營造了良好的社會氛圍。
在充分肯定第一階段工作取得較大成績的同時,也要看到存在的薄弱環節。一是活動開展的不夠平衡。個別單位召開動員大會稍晚,學習的時間需要適當延長。個別支部集中學習時間少,規定內容還沒有全部學完。二是少數單位和處室聯系實際不夠緊密。特別是沒有找準影響本單位、本處室科學發展的深層次問題,在實際工作中落實科學發展觀成效不明顯。三是少數單位和處室在工作繁重、工學矛盾突出的情況下,未能很好地做到兩不誤、兩促進。對于這些問題,我們要高度重視,積極加以改進。
二、扎實做好分析檢查階段的各項工作
分析檢查階段是承前啟后,把學習實踐活動引向深入的重要階段。這一階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向。認真做好這一階段的工作,對于鞏固和擴大第一階段工作成果,打牢下一階段工作基礎,確保學習實踐活動取得實效,具有十分重要的意義。具體講,要重點做好以下三項工作:
第一,要繼續在深化學習上下功夫。要緊密聯系當前國際國內經濟形勢的發展變化,聯系建設行業的自身實際,進一步深化學習,在抓好自學的同時,再拿出一些時間組織開展集中學習和培訓,深入學習中央規定的必讀書目,學書記在十七屆三中全會上的重要講話,學書記和其他政治局常委同志到聯系點調研時的重要講話精神,學習中央和省即將召開的經濟工作會議、改革開放30周年紀念大會等會議精神。深化學習要緊密聯系實際,加深對科學發展觀的理解,在樹立科學發展理念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上取得新進步,切實達到黨員干部受教育的目的。
第二,要認真開好專題民主生活會。這是搞好分析檢查的基礎。廳黨組召開專題民主生活會,要把握三個要點:一是要廣泛征求廣大黨員、基層單位和黨外群眾代表的意見。民主生活會前,一定要做好征求意見工作,在認真梳理歸納前段座談會、問卷調查反映意見基礎上,重點征求關于貫徹落實科學發展觀和加強領導班子自身建設的意見和建議。領導班子成員之間要相互談心、交換看法,認真撰寫發言材料。二是要確定主題。按照省委的統一要求,這次黨組專題民主生活會的主題,就是深入貫徹落實科學發展觀,圍繞實現“轉型發展、安全發展、和諧發展”目標,進一步解放思想,明確發展思路,制定工作措施,努力推動全省建設事業又好又快發展。三是要找準問題。要找準個人和班子在領導和推進科學發展中存在的突出問題,影響行業和諧穩定的突出問題,黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,并深刻分析原因,認真開展批評與自我批評。同時,“一局四院兩校”要召開專題民主生活會,各支部要組織黨員召開專題組織生活會,按照科學發展觀的要求,認真分析查找自身存在差距和不足,進一步明確方向。
第三,要形成高質量的分析檢查報告。這是分析檢查階段的中心環節,是前段活動成果的集中體現,也是整改落實的主要依據。起草領導班子分析檢查報告,要把握好三個要點:一是要明確內容。報告要充分反映廳黨組在貫徹落實科學發展觀上形成的共識,充分反映“十六大”以來貫徹落實科學發展觀的情況;認真查找貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,分別列出學習實踐活動中可以立即解決的突出問題,以及需要經過一段時間努力才能解決的突出問題,深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,并提出解決問題的具體措施;科學確定貫徹落實科學發展觀的總體思路,目標任務、工作重點,制定加強領導班子自身建設的具體措施。二是要突出重點。充分運用前段學習調研、民主生活會的成果,突出檢查分析問題、理清發展思路這個重點,避免寫成一般性的工作報告。三是要保證質量。分析檢查報告初稿形成后,要以適當方式廣泛聽取各方意見,召開廳黨組擴大會議進行充分討論,反復修改完善,保證報告質量,使之真正成為推動全省建設行業實現科學發展的指導性文件。
第四,要扎實搞好群眾評議。堅持群眾路線,是這次學習實踐活動必須遵循的一條基本原則。開展群眾評議要把握好四個要點:一是要科學確定測評內容。著重從領導班子對科學發展觀認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。二是要確定參評人員。保證參評人員的廣泛性、代表性,組織熟悉情況、有較強參政議政能力的黨員代表、黨外群眾、基層單位代表,技術、管理骨干、離退休人員、青年團員代表參加評議。評議可根據實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進行。三是要修改完善分析檢查報告。根據評議意見對報告進行修改完善,使報告更好地反映實際情況、更好地體現群眾意愿、更好地凝聚集體智慧,更加廣泛地形成領導班子和廣大黨員、干部在科學發展上的共識。四是要公布評議結果。評議結果要在一定范圍內向群眾公開。“一局四院兩校”修改完善后的報告要報廳活動領導小組辦公室,廳黨組的報告要報省委領導小組。
第五,要堅持在突出實踐特色上下功夫。服從服務于中心工作,是深入開展學習實踐活動的內在要求,也是突出實踐特色的重要體現。當前正值年終歲末,各項工作任務繁重。要正確處理工學關系,注重搞好五個結合,即:把學習實踐活動與貫徹落實黨的十七屆三中全會精神結合起來,與應對化解國際金融危機帶來的不利影響結合起來,與紀念改革開放30周年進一步推進改革開放結合起來,與全面完成今年工作任務謀劃明年工作思路結合起來,與加強干部隊伍建設、搞好領導班子和領導干部年度績效考核結合起來。尤其要結合當前形勢,對、等領導同志最新講話精神、即將召開的中央經濟工作會議精神作深入研究;對當前我省加快保障性安居工程建設,污水處理、垃圾處理項目建設,以及建筑業發展、房地產業發展、行業安全生產等方面作深入研究;對用好、用足中央“擴大內需、促進經濟增長”政策作深入研究;對提前一年完成“十一五”規劃、超前設計“十二五”規劃目標作深入研究,進一步強化大局意識、統籌意識和憂患意識,緊密結合我省建設行業的實際,找準對接點,開拓新思路,實施新舉措,創造新業績,把活動的成效體現到推動發展上。
三、切實加強組織領導
分析檢查階段時間緊、任務重、要求高,群眾也很關注。一定要高度重視,精心組織,統籌做好各項工作。
一是要加強組織領導。學習實踐活動越深入,越需要加強組織領導。要認真落實學習實踐活動領導小組成員、分管領導“雙負責”制度、“聯系點”制度和各單位主要負責同志“第一責任人”制度。要最大限度地調動廣大黨員干部的積極性、主動性和創造性,整合各方力量和各類資源,形成工作合力和優勢,緊緊圍繞實施方案的要求,切實抓好各項工作的落實。
二是領導干部要帶好頭。領導班子成員特別是“一把手”要認真履行職責,認真抓好專題民主生活會、領導班子分析檢查報告、群眾評議三項重點工作。領導班子和領導干部要充分發揮表率作用,帶頭分析問題,帶頭解決問題,帶頭抓好落實,推動學習實踐活動不斷深入開展。
三是要加強分類指導。廳機關指導檢查組和“一局四院兩校”指導檢查組要進一步加強對機關各處室和直屬單位的指導督查,確保分析檢查階段各項工作全面完成。機關各支部要認真組織黨員干部搞好自我分析檢查,通過分析檢查,促進工作作風有明顯轉變,工作效率和工作實績有明顯提高,基層干部和群眾的滿意率有明顯提升,安全穩定、改革發展各項工作有新的進展。
四是要堅持邊學邊查邊改。要將學習貫穿于整個活動始終,繼續強化理論學習,使廣大黨員干部更加深刻地認識科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求,提高廣大黨員干部的自我教育、自我查擺問題、自我解決問題的自覺性,增強搞好分析檢查的內在動力。要將整改貫穿始終,對發現的問題能整改的要及時整改,對暫時還不具備整改條件的,要創造條件,制定整改計劃,盡快整改,確保學習實踐活動取得實效。
五是要加強宣傳引導。繼續利用簡報、板報、網站、電子屏幕、電視等形式搞好宣傳,使廣大黨員干部進一步明確分析檢查階段的要求。大力宣傳科學發展觀的科學內涵,精神實質和根本要求,大力宣傳學習調研階段涌現出來的先進典型,宣傳分析檢查階段的部署、要求、做法、經驗和成效。積極與新聞單位聯系,報道學習實踐活動開展情況,特別是報道學習實踐活動取得的階段性成果。要認真總結、宣傳分析檢查階段需要解決的問題、采取的措施、取得的成效、總結的經驗等,營造學習實踐活動的濃厚氛圍。
同志們,分析檢查階段的工作量大,要求具體,政策性強。大家一定要認真安排,扎實推進,高質量地完成好分析檢查階段的各項任務。