導語：安監(jiān)局科學發(fā)展觀轉段動員講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動從*月初開始以來，在市委的正確領導和市委第五指導檢查組的精心指導下，結合食品藥品監(jiān)管工作實際，高標準、嚴要求，認真扎實地開展學習實踐活動，較好的完成了第一階段的各項任務，取得了初步成效。

*月*日上午，市委召開了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動轉入分析檢查階段動員大會，市委書記、市委學習實踐活動領導小組組長李建華同志對全市分析檢查轉段工作進行了全面部署，提出了明確要求。按照市委學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署，我局學習實踐活動將由學習調研階段轉入分析檢查階段。今天我們召開會議，主要任務是：貫徹落實市委動員會議精神，回顧總結學習調研階段工作，安排部署分析檢查階段工作，進一步提高認識，明確任務，推動學習實踐活動深入開展。市委學習實踐活動第五指導檢查組的領導親臨會議指導，并將作重要指導講話。下面，我講三點意見：

一、學習調研階段工作的基本情況

我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動自*月初啟動以來，市局機關和市藥檢所2個支部的*2名黨員和1*名非黨員按要求參加了學習實踐活動。第一階段，我們緊緊圍繞市委提出的總體目標和“科學發(fā)展，構建和諧，打造‘陸上三峽’，建設清潔能源基地”的實踐主題，突出局領導班子成員這個重點，統(tǒng)籌安排，精心組織，扎實推進，通過思想發(fā)動、學習交流、征求意見、開展主題調研等一系列活動，進一步增強了全體黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。總結學習調研階段的工作，主要有以下幾個特點：

（一）認真組織學習培訓，較好保證了學習質量

第一階段，局黨組在加強組織領導，認真制定活動方案的同時，擬定了《學習計劃表》，把學習任務細化、量化到每一天，每一個具體環(huán)節(jié)；在市食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站和局會議室開辟了學習實踐活動專欄，統(tǒng)一配發(fā)了學習筆記，并建立了嚴格的考評、督查制度。通過局黨組中心組學習、支部學習、集中培訓、專題講座、個人自學、觀看錄像、網(wǎng)上交流、撰寫心得體會等形式，我們組織廣大黨員干部積極參與、深入學習、認真思考，很好地把握了科學發(fā)展觀的精神實質、核心內容和根本要求。學習中，人均記筆記1萬字以上，領導干部人均記筆記1.*萬字以上，總學時達到了60學時。干部職工還結合學習情況，緊密聯(lián)系工作實際，每人撰寫心得體會2篇。開辦了“深入學習實踐科學發(fā)展觀專題網(wǎng)頁”，報送學習簡報9期。

（二）深入開展調查研究，初步查找了存在問題

我們將調研工作與當前食品藥品監(jiān)管工作緊密結合，精心選定調研課題，由局領導班子成員分別帶隊，深入各縣（市、區(qū)）、各藥品生產、經(jīng)營企業(yè)，既積極與基層執(zhí)法人員座談，又深入藥品生產、流通企業(yè)實地調研，廣泛征求意見和建議。通過召開座談會、設立征求意見箱、發(fā)放征求意見函、個別談話、在全系統(tǒng)開展“我為科學監(jiān)管獻一策”活動等多種形式，認真地傾聽了基層的聲音、收集了基層的意見。共實地走訪企業(yè)2*家，召開干部職工和行政相對人座談會7次，發(fā)放問卷調查和征求意見表1*0份。經(jīng)過整理，共收集具有針對性和可操作性的意見建議**條，并將收集到的意見建議原汁原味地向局領導班子和相關科室進行了反饋。調研中對能夠解決的問題立即給予解決，一時難以解決的進一步梳理分析，提出基本思路和建議，班子成員完成調研報告*份，召開專題調研交流匯報會1次，推動了學習實踐活動的深入開展。

（三）注重突出實踐特色，切實推動了各項工作

學習實踐活動開展以來，我們按照市委學習實踐活動領導小組的總體部署，緊密聯(lián)系食品藥品監(jiān)管工作實際，以學習實踐活動推動食品藥品監(jiān)管工作，以監(jiān)管工作成效檢驗學習實踐效果，努力做到學習實踐活動和監(jiān)管工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

一是把監(jiān)管的重心從城市向城鄉(xiāng)并重轉變，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管工作協(xié)調發(fā)展。在深入調研的基礎上，認真分析全市食品藥品安全現(xiàn)狀，將監(jiān)管重心從食品藥品安全狀況相對較好的城市轉向地域廣闊，人口眾多而監(jiān)管力量薄弱，安全隱患不同程度存在的農村地區(qū)。積極推動在各縣（市、區(qū)）進一步建立健全農村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡，推動在各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立了食品藥品安全領導小組，組建了食品藥品安全監(jiān)管辦公室，按照不增加機構人員編制的原則，選聘了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督員和村食品藥品協(xié)管員，并組織對農村食品藥品監(jiān)督員、協(xié)管員進行了相關業(yè)務知識培訓。目前，全市農村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡覆蓋率已達到100%，為更好地從監(jiān)管體制上解決農民群眾的飲食用藥安全問題打下了堅實的基礎。

二是把監(jiān)管的目標從數(shù)量到質量轉變，更加注重提高監(jiān)管效能。繼續(xù)加大藥品市場整治力度，組織查處藥品經(jīng)營企業(yè)超方式超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營、走票、出租或轉讓柜臺，以及用食品、保健食品冒充藥品等違法違規(guī)行為。1-4月，按照國家和省食品藥品監(jiān)管局的統(tǒng)一部署，組織開展了雙黃連注射液、糖脂寧膠囊、香丹注射液、含可待因復方口服溶液、鹽酸芬氟拉明原料藥和制劑、注射用泮托拉唑鈉、人用狂犬病疫苗等專項檢查，對國家食品藥品監(jiān)管局通報的雙黃連注射液等“問題批次”藥品，在第一時間通過電話、手機短信、市電視臺公告、市食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站等形式，通知各涉藥單位和公眾停用，并迅速組織專門檢查組開展清查工作，確保“問題藥品”迅速得到清查和控制。

三是把監(jiān)管的力量從自身系統(tǒng)向全社會共同參與轉變，更加注重構建全方位的食品藥品安全責任體系。積極協(xié)調市、縣、鄉(xiāng)各級政府層層簽訂食品藥品安全責任書，切實落實食品藥品安全政府“負總責”的責任。2009年，市、縣兩級政府將食品藥品安全做為一項重要內容，納入了各級政府目標責任考核體系，對責任書進行層層分解，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各監(jiān)管職能部門層層簽訂了食品藥品安全監(jiān)管目標責任書。食品藥品監(jiān)管部門也與各藥械經(jīng)營使用單位逐一簽訂了質量安全責任書，建立健全了政府、部門、企業(yè)的食品藥品安全責任體系。

四是把監(jiān)管的內容從單純監(jiān)管向公共行政服務轉變，更加注重行政執(zhí)法的公平與正義，實現(xiàn)和諧監(jiān)管。轉變過去為監(jiān)管而監(jiān)管的觀念，拓寬監(jiān)管內涵和外延，注重轉變監(jiān)管方式，引入服務的理念，把監(jiān)管寓于服務當中，在加大對違法違規(guī)經(jīng)營行為和假劣藥品、醫(yī)療器械的打擊力度的同時，簡化辦事程序，規(guī)范執(zhí)法行為，積極指導企業(yè)誠信規(guī)范經(jīng)營，為企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的政務環(huán)境，實現(xiàn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和食品藥品市場良好秩序的有機統(tǒng)一。

五是監(jiān)管的手段從傳統(tǒng)的方式向數(shù)字化信息化轉變，更加注重服務方便群眾。依托現(xiàn)有計算機硬件設施和*市食品藥品監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站，將監(jiān)管動態(tài)、假劣藥品信息、通知公告等內容在第一時間通過網(wǎng)絡，方便群眾查詢。督促、指導全市10家藥品批發(fā)企業(yè)對所經(jīng)營的列入《入網(wǎng)藥品目錄》的血液制品、疫苗、中藥注射劑及第二類精神藥品等“四大類藥品”，按要求全部進行掃碼入網(wǎng)和數(shù)據(jù)上傳，確保對“四大類藥品”購進、貯存、銷售情況的實時監(jiān)控。

總體來看，通過第一階段的學習實踐活動，我局廣大黨員干部特別是領導干部加深了對科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求的理解和把握，進一步增強了深入貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性和自覺性，初步實現(xiàn)了“四個提升”，即：領導班子分析解決問題能力的進一步提升、干部隊伍服務監(jiān)管意識的進一步提升、干部隊伍作風建設的進一步提升、調查研究為民辦實事能力的進一步提升，學習實踐活動取得了階段性成效。但同時我們也看到，在學習實踐活動中還存在一些問題：一是有些黨員干部對科學發(fā)展觀和科學監(jiān)管理念的認識還不到位，對正確處理監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務的關系方面認識不清，方法不多；二是學習實踐活動進展不夠平衡，在活動載體和方式方法上創(chuàng)新不夠，缺乏特色；三是部分黨員干部學習實踐活動與本科室、本崗位的工作實際貼得不緊、靠得不實，有學習與實踐相脫節(jié)的現(xiàn)象。對于這些問題，我們將高度重視，在今后的學習和工作中認真研究解決。

二、分析檢查階段的主要任務

分析檢查階段是從思想認識層面進入實踐層面的重要階段，是承上啟下的關鍵階段，是對學習調研階段工作效果的檢驗，又是整改落實階段的基礎。我們務必高度重視，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，采取有力措施，把握關鍵環(huán)節(jié)，精心組織實施好這一階段工作。

（一）堅持不懈地抓好理論學習

堅持把理論學習貫穿學習實踐活動的始終，有針對性地繼續(xù)抓好黨員的理論學習，特別是在深入學習必讀書目、中央和省市委的新精神上再下功夫，并注意引導廣大黨員理論聯(lián)系實際，加深對科學發(fā)展觀的理解，在樹立科學監(jiān)管理念、增強科學發(fā)展信心、達成思想共識上取得新進步，真正把理論學習上的收獲轉化為開展分析檢查工作的思想動力。

（二）召開領導班子專題民主生活會

一要繼續(xù)廣泛征求意見。在學習調研階段征求意見的基礎上，采取分層次召開專題座談會、發(fā)放《征求意見函》、設置意見箱、上門走訪等形式和利用網(wǎng)絡等媒體面向社會公開征求意見。對征求到的意見認真匯總、梳理，分別整理出對領導班子和領導班子成員的意見。對領導班子和班子主要負責同志的意見，由第五指導檢查組組長與市委學習實踐活動領導小組辦公室溝通后分別反饋；對領導班子其他成員的意見，由局黨組主要負責同志征求市委第五指導檢查組組長意見后反饋給本人。

二要開展談心活動。專題民主生活會前，領導班子、成員要相互談心，交換看法，虛心聽取群眾意見。談心活動要分層次開展，主要領導與班子成員、黨員領導干部與分管科室負責人、支部書記與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間要普遍開展談心活動，努力在溝通思想、增進團結、找準問題、統(tǒng)一思想、理清思路、推動科學監(jiān)管方面形成共識。

三要認真撰寫發(fā)言材料。領導班子成員在征求意見和開展談心活動的基礎上，認真撰寫民主生活會發(fā)言材料。發(fā)言材料要圍繞思想解放、發(fā)展思路、科學決策、工作落實等方面的情況，緊密聯(lián)系思想實際，圍繞“三查三看三分析”進行查擺和分析：一查學習成效和思想認識，看是否深刻、準確地領會和把握了科學發(fā)展觀的精神實質，分析不適應形勢發(fā)展、不符合科學發(fā)展要求的思想根源；二查工作情況，看是否做到了服務發(fā)展、服務民生、服務基層、服務群眾，分析影響和制約食品藥品科學監(jiān)管的突出問題；三查作風形象，看是否做到了為民、務實、清廉，分析黨員、干部黨性、黨風、黨紀方面和服務基層群眾等方面存在的突出問題。并深刻分析原因，提出切實可行的整改措施。民主生活會前，要將領導班子成員發(fā)言材料報市委第五指導檢查組審閱。

四要開好民主生活會和組織生活會。局領導班子召開“學習實踐科學發(fā)展觀，積極踐行科學監(jiān)管理念，確保公眾飲食用藥安全”專題民主生活會。民主生活會重點放在分析問題、總結經(jīng)驗、明確努力方向上。民主生活會上要堅持正面教育為主，重在總結經(jīng)驗教訓，重在提高思想認識，不搞人人過關，不糾纏歷史舊賬，切實找準存在問題，明確整改措施，理清發(fā)展思路，并對影響和制約科學發(fā)展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題提出整改意見。民主生活會邀請上級紀檢機構、組織部門和市委學習實踐活動第五指導組領導列席。民主生活會召開前10天，向市委學習實踐活動辦公室、市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動第五指導檢查組報告。

局機關支部和市藥檢所支部組織召開以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的專題組織生活會，重點圍繞對科學發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力等方面進行分析檢查。全體黨員要按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員領導干部既要參加領導班子的專題民主生活會，也要以普通黨員干部的身份參加黨支部的專題組織生活會。

（三）形成高質量的領導班子分析檢查報告。

一是認真撰寫分析檢查報告。局領導班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際，充分運用學習調研、征求意見、專題民主生活會和解放思想大討論的成果，充分反映市食品藥品監(jiān)管局貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，認真查擺食品藥品監(jiān)管工作在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，破解制約和影響科學監(jiān)管的難題，提煉出貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路、目標原則、重點任務、保障措施和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施，形成領導班子分析檢查報告。

二是反復征求意見。分析檢查報告初稿形成后，經(jīng)市委第五指導檢查組審核同意，以書面形式征求上級主管部門、內設機構和下屬單位的意見，召開由基層單位代表和離退休老同志參加的座談會，廣泛征求各方面意見。根據(jù)征求到的意見和建議，做進一步修改。在此基礎上，召開黨組擴大會，進行充分討論，反復修改完善，形成群眾評議稿。

三是堅持邊查邊改。按照“堅持把解決問題、完善制度貫穿始終”的要求，在形成分析檢查報告的過程中，抓住那些影響和制約科學發(fā)展、群眾反映強烈、當前具備整改條件的突出問題，堅持邊查邊改，辦一些群眾迫切希望辦的實事，讓廣大干部群眾切身感受到學習實踐活動帶來的新變化。

（四）組織群眾評議。

圍繞領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深，調查研究和聽取意見的范圍廣不廣；領導班子查找的問題準不準，原因分析得透不透；領導班子對進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的思路清不清，制定的工作措施實不實；按照科學發(fā)展觀要求加強領導班子自身建設的措施有沒有針對性和操作性等方面開展評議，通過座談會、評議大會、征求意見函等方式，組織市局機關、市藥檢所、稽查分局、肅州區(qū)局全體干部職工、行政相對人代表、基層群眾代表、離退休老同志開展評議。對群眾評議中提出的意見和建議進行認真研究，充分吸收，并在修改后的分析檢查報告中體現(xiàn)出來。采取適當方式，在一定范圍內公開分析檢查報告和評議結果，保障黨員、群眾的知情權和監(jiān)督權。

三、工作要求

分析檢查階段是整個學習實踐活動承前啟后的重要階段，也是學習實踐活動由認識成果向實踐成果轉化的關鍵階段，其完成質量的高低，直接影響整個學習實踐活動的成效。要著力從深化學習，提高實踐科學發(fā)展觀的理解力；分析并解決影響和制約食品藥品科學監(jiān)管的問題，增強科學監(jiān)管的執(zhí)行力；查找體制機制障礙根源，完善監(jiān)管、服務體制機制，形成科學發(fā)展的創(chuàng)新力，深化分析檢查活動的成效。

一要堅持把深化學習貫穿始終。要在深化學習、提高認識上下功夫，使黨員干部對科學發(fā)展觀的理解和把握達到新的高度，進一步深化對科學發(fā)展觀的認識，解決自身在思想觀念、思維方式和精神狀態(tài)方面存在的差距和主要問題，牢固樹立科學監(jiān)管理念。

二要堅持突出實踐特色。要緊扣民生主題和科學發(fā)展目標，緊密聯(lián)系自身的職能職責，緊密聯(lián)系食品藥品安全形勢和群眾對食品藥品安全的期待，緊密聯(lián)系當前食品醫(yī)藥經(jīng)濟、食品藥品安全保障方面的新變化和新問題，以求真務實的態(tài)度，按照察實情、講實話、辦實事、求實效的要求，認真做好分析檢查階段的各項工作，使活動內容更加務實、更具實踐特色，與實際工作的聯(lián)系更加緊密，解決實際存在問題更具針對性、可操作性，取得更好的實效。

三要堅持以正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，實事求是查找存在問題，深刻分析原因，全面總結經(jīng)驗教訓，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。

四要堅持貫徹群眾路線。緊緊依靠群眾，廣泛發(fā)動群眾，充分發(fā)揚民主。要在廣泛征求群眾意見的基礎上，讓群眾參與到各項活動中來，扎實搞好群眾評議工作，自覺接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意度作為評價活動成效的重要依據(jù)，使學習實踐活動成為尊重群眾、引導群眾、惠及群眾、凝聚群眾的過程。

五要堅持統(tǒng)籌兼顧。把學習實踐活動與食品藥品監(jiān)管工作有機結合，統(tǒng)籌兼顧、周密安排，堅持邊學邊改、邊查邊改，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

同志們，分析檢查是學習實踐活動的重要環(huán)節(jié)。讓我們在市委的正確領導下，在市委第五指導檢查組的具體指導下，以高度的政治責任感，聚精會神，齊心協(xié)力，高質量地完成分析檢查階段的各項工作任務，為全市食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學發(fā)展提供強大動力和可靠保證。

謝謝大家。