導(dǎo)語：政府科學(xué)發(fā)展觀交流動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

今天，我們召開全區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動解放思想討論交流暨第二階段工作動員會議，主要任務(wù)是交流解放思想討論的成果，總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作情況，研究部署分析檢查階段工作。會前，自治區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議進(jìn)行了專題研究，領(lǐng)導(dǎo)小組組長、自治區(qū)黨委書記郭聲琨充分肯定了我區(qū)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成績，對下一階段的工作作了重要指示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹。

剛才，自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)經(jīng)委、建設(shè)廳、農(nóng)墾局、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局，欽州市委、廣西財經(jīng)學(xué)院等8個單位主要就開展解放思想討論以及應(yīng)對當(dāng)前形勢、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這兩個方面的工作作了交流發(fā)言，自治區(qū)交通廳等單位也進(jìn)行了書面交流。從大家發(fā)言看，各地各部門各單位圍繞“開闊科學(xué)發(fā)展新視野，推動廣西發(fā)展新跨越”的主題，深入開展解放思想討論，既鞏固了上半年解放思想大討論的成果，又取得了新的進(jìn)展，進(jìn)一步開闊了視野，凝聚了共識，找準(zhǔn)了問題，理清了思路，促進(jìn)了工作;同時還認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需、促增長的各項政策措施，堅定信心，趨利避害，主動謀劃對策，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，保證了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

全區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動啟動已經(jīng)2個月了。在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中央第三指導(dǎo)檢查組的悉心指導(dǎo)下，參加學(xué)習(xí)實踐活動的第一批單位和第二批試點單位認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)黨委的部署，緊密結(jié)合各自實際，超前謀劃部署，迅速進(jìn)入狀態(tài)，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項工作，整個學(xué)習(xí)實踐活動開局良好、進(jìn)展順利，特色鮮明、成效初顯。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

一是結(jié)合實際選好主題載體。自治區(qū)黨委立足我區(qū)的區(qū)域特點和區(qū)情特征，鮮明地提出把“推動科學(xué)發(fā)展，構(gòu)筑新高地、打造新一極”作為學(xué)習(xí)實踐活動的主題，把“實施科學(xué)發(fā)展三年計劃”作為總載體，以學(xué)習(xí)實踐活動推動我區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。這是我區(qū)開展學(xué)習(xí)實踐活動的主要特點。各地各部門各單位圍繞這個主題和總載體，抓住本地本部門本單位的實際，確定了各具特色的主題，精心設(shè)計載體，創(chuàng)新活動方式，彰顯了這次活動的實踐特色。

二是抓好學(xué)習(xí)強(qiáng)化理論武裝。各地各部門各單位把強(qiáng)化理論武裝工作擺在重要位置，結(jié)合學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志考察廣西時的重要講話精神，結(jié)合貫徹中央和自治區(qū)黨委的決策部署，結(jié)合把握我區(qū)后發(fā)展欠發(fā)達(dá)這個最大的區(qū)情，采取靈活多樣的形式，加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)。初步統(tǒng)計，全區(qū)共舉辦研討班、學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班19萬多期，參加人數(shù)累計98萬人次。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化對科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)的認(rèn)識理解，深化對廣西科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的認(rèn)識理解，增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性。

三是深入調(diào)研找準(zhǔn)突出問題。我們把調(diào)查研究作為理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題的切入點，從自治區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)到各地各部門各單位，緊扣全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，從各自分管聯(lián)系工作以及地方發(fā)展定位、部門職能特點出發(fā)，選準(zhǔn)主攻方向，確定重點專題。自治區(qū)四家班子成員帶頭，各級領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛帶著課題，深入聯(lián)系點、村屯、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，同時采取召開座談會、發(fā)放征求意見表、個別訪談、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)征集等多種形式，廣泛求智問計于民，多方聽取各界意見建議。其中網(wǎng)絡(luò)征集已收到網(wǎng)民回貼2000多篇，意見和建議1.2萬多條。在調(diào)研中，我們聽到了許多平時聽不到的話，對工作觸動很大。通過深入調(diào)研，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫調(diào)研報告1.4萬篇，初步查找和梳理出一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，并著手醞釀?wù)咴O(shè)計和啟動創(chuàng)新體制機(jī)制工作。四是解放思想凝聚發(fā)展共識。在鞏固擴(kuò)大上半年繼續(xù)解放思想大討論活動成果的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真組織開展了以“開闊科學(xué)發(fā)展新視野，推動廣西發(fā)展新跨越”為主題的討論活動，通過開闊“大視野”、開展“大研討”、進(jìn)行“大查找”、組織“大交流”、實現(xiàn)“大促進(jìn)”，營造了濃厚的氛圍。各地各部門各單位共組織開展各類討論活動4900多次，參加人數(shù)25萬多人次。通過解放思想討論，進(jìn)一步查找差距，破除障礙，引導(dǎo)廣大黨員干部在事關(guān)本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展的重大問題上初步形成了共識。五是邊學(xué)邊改促進(jìn)各項工作。各地各部門各單位堅持邊學(xué)邊查邊改，從活動一開始就啟動了解決突出問題的工作，初步解決了一批影響和制約改革發(fā)展的瓶頸問題以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。結(jié)合推進(jìn)當(dāng)前工作，采取有力措施，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，以學(xué)習(xí)實踐活動促進(jìn)了重大部署落實、重大節(jié)慶成功舉辦和重大民生項目建設(shè)，以學(xué)習(xí)實踐活動促進(jìn)抓機(jī)遇、擴(kuò)內(nèi)需、保增長，使學(xué)習(xí)實踐活動真正成為推動工作、促進(jìn)發(fā)展的重要抓手，使人民群眾真正感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、新氣象。

總的來看，我區(qū)第一階段學(xué)習(xí)實踐活動體現(xiàn)了中央精神與廣西具體實際的緊密結(jié)合。在工作中，我們堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、示范帶動，大膽探索、勇于創(chuàng)新，分類指導(dǎo)、加強(qiáng)檢查，抓好宣傳、營造氛圍，從而為學(xué)習(xí)實踐活動的順利推進(jìn)提供了有力保障。同時我們也要看到，工作中仍然存在一些值得注意的問題。比如，面上活動開展還不夠平衡，個別部門在創(chuàng)新活動載體和方式上還不夠，一些單位調(diào)研的深度和解決問題的力度還有待加強(qiáng)，少數(shù)黨員干部對深入學(xué)習(xí)和解放思想有厭倦情緒，等等。對于這些問題，必須高度重視，在下一步工作中努力加以解決。

學(xué)習(xí)實踐活動第一階段告一段落后，近期各單位將陸續(xù)轉(zhuǎn)入第二階段也就是分析檢查階段。分析檢查階段在學(xué)習(xí)實踐活動中具有承前啟后的重要作用，對確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效至關(guān)重要。這個階段從2008年11月下旬至2009年1月上旬，主要有三個環(huán)節(jié):召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，組織群眾評議。主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向。分析檢查階段的工作，既會涉及領(lǐng)導(dǎo)班子集體又會涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個人，既要分析現(xiàn)在又要評價過去，既要總結(jié)經(jīng)驗又要吸取教訓(xùn)，涉及面比較廣，政策性比較強(qiáng)，第一批學(xué)習(xí)實踐活動單位和第二批試點單位必須認(rèn)真貫徹中央精神，按照第一批學(xué)習(xí)實踐活動實施方案的部署，扎實做好各環(huán)節(jié)工作，確保學(xué)習(xí)實踐活動順利推進(jìn)。下面，我對做好這一階段的工作講幾點意見。

一、要把深化學(xué)習(xí)貫穿始終

總書記在學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點安塞縣調(diào)研時強(qiáng)調(diào):堅持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，切實做到黨員干部受教育，是學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的前提和基礎(chǔ)。總書記的重要講話，把搞好學(xué)習(xí)在整個學(xué)習(xí)實踐活動中的重要性講得很透徹，我們要深刻領(lǐng)會，具體落實到分析檢查階段各個環(huán)節(jié)。黨員干部受教育是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)。盡管分析檢查階段的工作任務(wù)非常緊張，但各地各部門各單位在抓好自學(xué)的同時，也要再安排一些時間組織開展集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)引向深入，真正達(dá)到黨員干部受教育的目的。深化學(xué)習(xí)，關(guān)鍵要把功夫落到“三個方面”:

一是在深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識上下功夫。要深入學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書目，學(xué)書記在黨的十七屆三中全會上的重要講話和《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，學(xué)書記、吳邦國委員長、總理考察廣西工作時的重要講話精神，學(xué)書記在安塞調(diào)研時的重要講話精神以及各位中央政治局常委到聯(lián)系點調(diào)研時的重要講話精神，使黨員干部進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解，真正從理論上搞清楚、弄明白，在認(rèn)識上達(dá)到新的高度。

二是在聯(lián)系實際、增強(qiáng)信心上下功夫。今年下半年特別是9月份以來，國際金融經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化、風(fēng)云變幻，黨中央、國務(wù)院總攬全局、審時度勢，及時對我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策作出了重大調(diào)整，作出了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大部署。最近，中央將要陸續(xù)召開經(jīng)濟(jì)工作會議、改革開放30周年紀(jì)念大會等一系列重要會議。我區(qū)作為一個后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其要注意化危為機(jī)，保持好當(dāng)前良好的發(fā)展勢頭。我們要緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢和中央的重大決策部署來深化學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)具有抵御風(fēng)險和持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動力，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的判斷和決策上來，進(jìn)一步堅定直面挑戰(zhàn)、應(yīng)對危機(jī)的信心，以良好的精神狀態(tài)，積極主動地投入到應(yīng)對挑戰(zhàn)和危機(jī)的工作中去。

三是在謀劃對策、提高能力上下功夫。在學(xué)習(xí)中，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入查找本地本部門本單位在防范國際金融風(fēng)險、抵御外部沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面存在的突出問題，認(rèn)真分析面臨的新課題新挑戰(zhàn)，提出應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，解決突出問題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的具體舉措，通過深化學(xué)習(xí)切實提高化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、化危機(jī)為動力的能力，確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、要把開門納諫貫穿始終

分析檢查階段的主要任務(wù)要求我們必須堅持走群眾路線，堅持開門搞活動，通過各種方式和渠道，廣泛征求群眾意見建議，傾聽民聲、了解民意、集中民智，把開門納諫貫穿始終。開門納諫如果搞得不好，就會影響到人民群眾對學(xué)習(xí)實踐活動的滿意度。對征集到的意見建議，我們要分門別類梳理，逐條逐項研究，確保群眾提出的意見建議得到充分采納。分析檢查階段開門納諫，要堅持“三個結(jié)合”:

一是要堅持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合。要主動邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、企業(yè)家代表、離退休老干部代表、基層群眾、服務(wù)對象等，把各方面人員“請進(jìn)來”，通過召開座談會等方式，上門幫助查找問題、分析原因、解決問題。同時，各地各部門各單位要派出調(diào)查組下農(nóng)村、到廠礦、進(jìn)社區(qū)，認(rèn)真傾聽基層群眾的意見建議，真實反映他們的呼聲要求。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入基層、深入一線、深入群眾，與干部群眾進(jìn)行面對面的交流，直接體察群眾的冷暖喜憂，深入了解群眾的所需所盼。

二是要堅持系統(tǒng)內(nèi)與系統(tǒng)外相結(jié)合。各地各部門各單位要在充分聽取系統(tǒng)內(nèi)干部群眾意見的基礎(chǔ)上，繼續(xù)通過發(fā)放征求意見函、開展民意調(diào)查、網(wǎng)上征集意見等開放式活動，主動征詢關(guān)聯(lián)部門和社會各界的意見建議。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等現(xiàn)代媒體和通訊手段，深入開展“問諫于民”活動。

三是要堅持對班子與對個人相結(jié)合。征求群眾的意見建議既要對領(lǐng)導(dǎo)班子集體，也要對班子成員個人。領(lǐng)導(dǎo)班子要從全面整體上征詢意見，班子成員主要是在工作分工和自身不足上征詢意見。對群眾反映的領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面反映強(qiáng)烈的突出問題，要區(qū)別不同情況，深刻分析原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，明確整改方向。注意把握好有關(guān)政策，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責(zé)任。

三、要把高質(zhì)量的要求貫穿始終

分析檢查階段規(guī)定動作多、要求嚴(yán)格具體、政策性強(qiáng)，做好這一階段工作，必須始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，努力做到“三個確?！?。

一是確保領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會高質(zhì)量。這些年來，盡管領(lǐng)導(dǎo)班子每年都要召開民主生活會，但是，一些領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會質(zhì)量并不高，缺乏同志間的坦誠相見和批評與自我批評的氛圍。這次專題民主生活會，各級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要充分準(zhǔn)備，把握政策，確保高質(zhì)量。會前，領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真開展談心活動，“一把手”要帶頭與班子成員談心，班子成員之間也要相互談心，真正做到深交心、真交心、交真心。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要虛心聽取群眾意見建議，并在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，進(jìn)行自我檢查，為開好民主生活會作充分準(zhǔn)備。會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要認(rèn)真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、查原因、提建議，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。自我批評要深刻，批評別人要堅持原則，實事求是，與人為善，有利于團(tuán)結(jié)，有利于工作。對別人的批評要虛心接受，有則改之，無則加勉。會后要將民主生活會上形成的共識體現(xiàn)到分析檢查報告中去，落實到整改中去。

二是確保領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告高質(zhì)量。這是搞好分析檢查的中心環(huán)節(jié)，也是整改落實的主要依據(jù)。各地各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，要充分反映在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識，充分反映黨的十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，充分反映科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，充分反映加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。為確保分析檢查報告的高質(zhì)量，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告起草工作，親自定提綱，親自出思路，親自征求意見，親自撰寫，親自修改完善。班子成員要結(jié)合工作分工負(fù)責(zé)撰寫分析檢查報告的相關(guān)部分，全程參與分析檢查報告的研究、起草和修改完善工作，真正使分析檢查報告成為領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，成為指導(dǎo)本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，而不是秘書班子的分析檢查報告，確保分析檢查報告的高質(zhì)量。

三是確保群眾評議工作高質(zhì)量。對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行評議，是聽民聲、知民情、集民智的過程，是黨內(nèi)集中教育活動的一個創(chuàng)新，也是確保分析檢查報告高質(zhì)量、群眾滿意的關(guān)鍵。必須廣開言路，主動請群眾“會好診”、“把好脈”、“開好方”。要合理確定參評人員的范圍，注意吸收情況熟悉、有參政議政能力的“兩代表一委員”、基層代表和服務(wù)對象代表參加評議，提高評議的代表性、廣泛度和質(zhì)量。要精心設(shè)計評議內(nèi)容，著重就領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面進(jìn)行評議。要采取靈活多樣的方式方法，可采取召開座談會、評議大會進(jìn)行，也可采取書面評議方式來進(jìn)行。要尊重群眾的評議意見，把合理的意見建議吸收到分析檢查報告中去。要做好分析檢查報告和群眾評議結(jié)果公布的工作，合理確定公開的范圍和形式。要通過認(rèn)真組織群眾評議，使分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，更廣泛地形成領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部群眾在科學(xué)發(fā)展上的共識。

四、要把解決突出問題貫穿始終

解決突出問題是學(xué)習(xí)實踐活動的重要目標(biāo)。進(jìn)入分析檢查階段，各地各部門各單位要堅持邊查邊改，繼續(xù)把解決突出問題貫穿于本階段各環(huán)節(jié)，確保取得實實在在的效果。總的要求是要緊密結(jié)合當(dāng)前形勢和本單位業(yè)務(wù)，立足工作實際，突出階段特點，量力而行，盡力而為。在工作中要突出抓好“三個重點”:

一是要重點解決保發(fā)展、促增長面臨的突出問題。要認(rèn)真貫徹中央要求，在學(xué)習(xí)實踐活動中積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。由于受國際金融危機(jī)加劇的負(fù)面影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)了工業(yè)生產(chǎn)增幅回落、企業(yè)效益下滑、投資增速回落等新的矛盾和問題。本階段首先就要針對這些問題，著力解決好保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路和工作措施上的突出問題，這是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。要按照中央積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策要求，做到“出手快，出拳重，措施準(zhǔn)，工作實”，把中央擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施貫徹落實到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)各個具體的項目和各項具體的工作中去，及時解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中的新問題，確保全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

二是要重點解決好保民生、保穩(wěn)定面臨的突出問題。要繼續(xù)關(guān)注民生、改善民生、保障民生，加大力度解決好看病、住房、上學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老等各類涉及群眾切身利益的民生問題。要注意防范因經(jīng)濟(jì)問題引發(fā)的新問題，有針對性地及時調(diào)整和完善相關(guān)政策，妥善解決好因中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難帶來的失業(yè)增加、農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)等問題。要對一些地區(qū)一些單位多年積淀下來的突出矛盾和問題，查找問題癥結(jié)，尋求根治之道，努力為自治區(qū)成立50周年大慶創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好氛圍。

三是要重點解決好體制機(jī)制創(chuàng)新面臨的突出問題。解決好工作中的具體問題，看得見，摸得著，有利于體現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動的實效，有利于讓干部群眾得到實惠，這是十分必要的。但是，解決問題，既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)。進(jìn)入到分析檢查階段后，必須下大氣力解決好體制機(jī)制面臨的突出問題，這是事關(guān)科學(xué)發(fā)展的根本所在。根據(jù)創(chuàng)新和完善體制機(jī)制工作要求高、工作周期長的特點，盡早啟動，超前謀劃，抓緊開展相關(guān)工作。要認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實做好制度、政策的廢、改、立工作，努力解決制度缺失或體制障礙等突出問題，注重從制度層面去解決那些帶有普遍性的問題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。

五、要把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終

在分析檢查階段，無論是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成高質(zhì)量的分析檢查報告，還是組織群眾評議，堅持群眾路線的原則，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、充分發(fā)揮帶頭作用是關(guān)鍵。各地各部門各單位必須把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，在工作中做到“三個帶頭”:

一是帶頭發(fā)揚民主。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞與學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求“不符合、不適應(yīng)、不到位、不敏感”的問題，帶頭開展批評與自我批評，特別是單位“一把手”，尤其要正視個人感受與群眾評價的反差，多聽干部群眾的意見建議，避免陷入主觀主義的泥沼。自我批評要敢于“亮丑”，敞開思想，自覺查找工作中的不足。批評他人，要堅持實事求是，對事不對人。既不回避矛盾，又不糾纏細(xì)枝末節(jié);既不搞無原則糾紛，又不能當(dāng)“老好人”，把互相批評變成互相表揚。對待別人的批評，要虛心聽取，有則改之，無則加勉。

二是帶頭進(jìn)行分析檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在深化學(xué)習(xí)、廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合分工實際，帶頭檢查思想認(rèn)識，帶頭檢查工作情況，帶頭檢查作風(fēng)形象，帶頭深入剖析，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題和根源，理清整改思路和方向。

三是帶頭聽取意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要把廣泛聽取群眾意見貫穿本階段的各個環(huán)節(jié)，在民主生活會之前，要認(rèn)真聽取群眾意見建議;在分析檢查報告起草過程中，要廣泛聽取各方意見建議;在組織群眾評議階段，也要充分尊重群眾的評議意見。通過多渠道聽民聲、知民意、集民智，為整改落實階段打牢基礎(chǔ)。

這里還要強(qiáng)調(diào)的是，前一階段，各指導(dǎo)檢查組以對工作高度負(fù)責(zé)的精神，深入聯(lián)系單位，深入試點的縣（市、區(qū)）和學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行具體指導(dǎo)，有力推動了全區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展。分析檢查階段的工作政治性、政策性更強(qiáng)，各指導(dǎo)檢查組要繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良的工作作風(fēng)，切實履行職責(zé)，熟悉情況，掌握政策，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。要派人列席檢查指導(dǎo)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)。要認(rèn)真指導(dǎo)檢查并審閱相關(guān)單位的分析檢查報告，指導(dǎo)檢查開展群眾評議工作情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，切實做到督促有力、指導(dǎo)有方、檢查到位。同時，要堅持正確的輿論導(dǎo)向，充分運用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大宣傳工作力度，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和典型引路，為學(xué)習(xí)實踐活動營造良好的輿論氛圍。同志們，搞好學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段的工作非常重要。各地各部門各單位要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實工作，確保分析檢查階段工作取得實效，努力把學(xué)習(xí)實踐活動不斷引向深入。