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同志們：

今天這次會議是貫徹省委第一批學習實踐活動深化整改工作動員大會和省政府第二次全會精神的落實會，也是進一步深化“交通新型辦事文化”、加強交通能力建設的動員推進會。

當前，學習實踐活動正處于深化整改的關鍵階段，從前段時間查擺問題看，發展不夠、優勢不優仍是湖北交通的最大實際和主要矛盾，要加快湖北交通大建設大發展，推進湖北交通科學發展，關鍵取決于我們交通各級領導干部的能力和素質。鴻忠省長在省政府第二次全會上強調，在加強思想武裝的前提下，有什么樣的能力，就會有什么樣的工作局面和工作成效。因此，加強交通能力建設，全面提高交通干部的能力和素質，對推動交通科學發展至關重要，也是確?！包h員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的一項重要舉措。剛才，傳華副廳長宣讀了《省交通廳黨組關于進一步加強交通能力建設的通知》，明確了交通能力建設的指導思想、基本內涵和具體要求，請各單位、各部門認真貫徹、務求實效。下面，我就深入學習實踐科學發展觀、加強交通能力建設講兩點意見：

一、統一思想認識，切實增強“能力恐慌”的危機感和“能力席位”的責任感

所謂能力，是指完成一定活動的才能和本領。按照馬克思的說法，能力是“體力和智力的總和”。“人力資本”理論的創立者、諾貝爾獎獲得者舒爾茨說：“當代高收入國家的財富是什么構成的？主要是人的能力?！薄吨泄仓醒?、國務院關于進一步加強人才工作的決定》指出：“人才資源能力建設是人才培養的核心”。這些，都充分說明了能力建設的極端重要性。學習鴻忠省長重要講話精神，關鍵是要把握好“能力恐慌”和“能力席位”這兩大概念的深刻內涵。

第一，切實增強“能力恐慌”的危機感。早在1939年就曾說過：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌。”本領恐慌就是能力恐慌，其實質是一種本領危機。在今天，隨著科技發展的日新月異，知識信息的迅猛增長，能力危機比以往任何一個時代都倍受關注，能力恐慌也比任何時代都可怕；隨著市場經濟的平等競爭、優勝劣汰，使能力越來越能決定事業的成敗，能力的地位比以往任何時候都重要?？梢灾v，今天，我們任何人都存在著能力恐慌，任何人都不可能在自己的崗位上一勞永逸，不可能永遠躺在功勞簿上睡大覺。有的干部怕競爭上崗，不敢參加公開選拔；有的干部怕輪崗交流，不敢輕易嘗試新崗位；有的干部怕動腦動筆，一遇到總結材料、工作匯報、調研論文、信息新聞就躲著跑；有的干部怕矛盾問題，遇到實際問題就束手無策、不知所措；等等。這些，實際上都是能力恐慌的表現。只要我們的能力跟不上事業的需要和形勢發展的要求，就都面臨著淘汰出局的危險。要克服本領恐慌、能力恐慌，就必須與時俱進，不斷加強自身能力建設，才能適應不斷變化的新形勢、新要求。

第二，切實增強“能力席位”的責任感。鴻忠省長強調，職務崗位就是“能力席位”。能力席位是鐵打的，任職的人是可變的，誰有能力由誰干，誰最能勝任就選誰，誰最能干好就用誰。以低能而居要職，以平庸而獲厚任，就是喪失了任職的條件。從前階段學習實踐活動征求意見情況看，有些干部“能力席位”意識淡薄、責任意識淡薄，擔當精神不夠。有的只把責任掛在嘴上，工作只求過得去，不求過得硬，抱著完成任務、應付差使的態度；有的對自己職責范圍以內的事，怕擔風險，不管大事小事，不分輕重緩急，不愿主動協調，不敢果斷處置、上推下卸，貽誤戰機；有的抓工作重形式輕實效，滿足于發文件、開會，不檢查、不監督、不指導；有的遇到問題束手無策繞道走，遇到矛盾刻意回避往后退，習慣于擺客觀理由，缺乏敢闖敢試的改革創新精神；有的把興奮點和著力點不放在“做事”上而是放在“謀人”上，等等。這些問題，充分說明了加強交通各級領導干部能力建設、提高全員整體素質的重要性和緊迫性。

當前，正是推進湖北交通新一輪大發展的關鍵期，也是交通改革、發展、穩定等各種深層次矛盾的凸顯期，更是實現湖北交通科學發展的重要機遇期。能否真正搶抓機遇、化危為機、推動湖北交通實現快速、安全、科學、協調發展，關建取決于我們各級領導干部的素質能力的高低和發揮作用的大小。各級交通部門要認真學習貫徹鴻忠省長重要講話精神，切實增強“能力恐慌”的危機感、“能力席位”的責任感和推進湖北交通科學發展的緊迫感，真正以更加勤政務實的工作、更加開拓創新的舉措、更加廉政為民的作風和更加優質高效的行政效能，確保“2009-湖北交通改革攻堅年”各項目標任務的全面落實。

二、提高“八大能力”，全面推進湖北交通科學發展

去年以來，通過深入開展交通執行力建設、民主評議政風行風和學習實踐活動，以“份內事、馬上辦，廳內事、主動辦，突發事、高效辦，重大事、跟蹤辦，經辦事、精細辦，交通事、干凈辦”等“六種意識”為主要內容的“新型交通辦事文化”深入人心，干部作風有了明顯轉變，得到了省委、省政府領導和社會各界的肯定和好評。加強交通能力建設，就是要以深化“新型交通辦事文化”為基礎，以提高“推動科學發展的能力、應急和謀遠能力、創造性工作的能力、統籌協調的能力、團結和諧的能力、廉潔從政的能力、化常為專的能力、服務基層和企業的能力”等八大能力為目標，以增強交通各級領導干部的“學習力、敏銳力、創新力、組織力、團結力、自律力、執行力、服務力”為重點，進一步深化學習實踐活動整改工作，著力破解交通高素質人才匱乏之難，奮力推進湖北交通科學發展上水平。

第一，提高推動科學發展的能力，必須增強“刻苦鉆研、學以致用”的學習力。面對能力恐慌，惟一的出路在于學習。只有不斷地學習，才能不斷地克服能力恐慌；只要有愿意學習的動力、善于學習的能力，就沒有克服不了的困難?？梢哉f，學習力是最本質的競爭力，也是領導干部最核心的能力。只有把學習當作終身追求，才能在工作中避免知識透支、克服“本領恐慌”。目前，在各單位存在某種現象，應引起各級領導干部高度重視，比如：起點一樣、職務相當的干部，有的能力強、水平高，工作成績突出，有的能力弱、水平低，工作成績不明顯。究其原因，就在學習的差異上。有的同志對學習重視不夠，認為自己有文化、有經驗、有資歷、有能力，不用學習可以照樣干好工作，自我感覺良好。這實際上是在吃老本。“學如逆水行舟、不進則退”。每一位交通干部都要牢固樹立學習就是工作、學習就是責任、學習就是進步的意識，堅持在學中干、干中學。大家除了要具備政治理論、政策法規以及本部門、本崗位專業知識外，還應當具備接受新事物、吸收新知識的能力；具備學習借鑒、理論思考、創新思維的能力；具備利用網絡工具進行查詢檢索、歸納分析的能力，要通過學習不斷優化自己的知識結構，提高工作能力和綜合素質，使自己真正成為熟悉法規的“政策通”，精通本職工作的“業務通”。當前，交通各級領導干部要著力增強刻苦鉆研、學以致用的學習力，著力轉變影響和制約交通科學發展的思想觀念，切實增強推動交通科學發展的自覺性、系統性、原則性和創造性，不斷提高用科學發展觀統領交通又好又快發展的能力和水平。

第二，提高應急和謀遠能力，必須增強“政治堅定、反應高效”的敏銳力。各級交通領導干部只有政治上堅定、理論上清醒，才能真正在行動上與黨中央、省委、省政府保持高度一致，確保中央、省各項重大決策在交通行業不折不扣地落實。為應對金融危機的不利影響，促進經濟社會平穩較快發展，各級交通部門要以高度的政治責任感和歷史使命感，采取一切有力有效的措施，堅決貫徹落實中央、省關于上項目、擴內需、保增長的重大戰略部署，嚴格落實市州政府和省交通廳聯合共建機制，迅速推進重點工程項目前期工作和招商引資，迅速推進交通在建重點項目建設，確保全年完成350億元的交通投資，確保新開工建設13條、778公里高速公路，確保建成高速公路559公里，確保武神、赤壁公路年內建成，確保仙洪試驗區交通公路建設5月份出形象，確保新增通村瀝青水泥路12000公里，確保崔家營航電樞紐三臺機組并網發電，武漢新港第一批啟動項目全面推進，等等。當前，各單位、各部門要突出抓好一季度施工生產，突出加強今年計劃通車的武荊、隨岳南、隨岳北、武英、滬蓉西、和左等高速公路的工程調度，突出抓好杭瑞、漢鄂等新開工項目的統籌協調，突出加強通村公路國家新增項目建設的組織領導，精心組織，周密部署，嚴格管理，保質保量，確保2000公里新增通村公路項目一季度建成并形成實物工作量，確保全省交通固定資產投資一季度完成年度計劃的25％，為上半年實現時間、任務雙過半奠定堅實基礎。今年，由于燃油稅改革、擇機有序取消政府還貸二級公路、出租車行業管理等引發的不穩定因素還比較多，確保交通行業安全和諧穩定的任務十分繁重。各級交通領導干部要始終保持高度的政治責任感和政治敏銳性，緊緊依靠各級政府的領導和支持，將確保交通安全穩定作為一項重大政治任務抓緊抓實，著力提高交通應對突發公共事件、群體性事件的處置能力，真正做到科學決策、快速反應、高效應急、依法行政，為推進交通又好又快發展營造良好的環境。

第三，提高創造性工作的能力，必須增強“超越自我、攻堅破難”的創新力。創新是交通發展的引擎，是破解發展難題、攻克發展瓶頸的強大動力。鴻忠省長強調，要大膽探索創新，以開拓求突破，以創新求發展，于困境中找到出路、于困難中找到辦法、于無望中創造可能、于可能中辦成事情。提高創新力，就是要勇于超常規、敢于超常態，真正把“三個有利于”作為一把鮮明的尺子，大膽解放思想，率先解放自己，追求閉環效應，著力破解思想解放之難、體制機制創新之難。各單位、各部門要堅持不懈地開展“思想大解放、交通大發展”討論活動，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，勇于變革、勇于創新、勇于實踐，永不僵化、永不停滯、永不落后，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于交通科學發展的體制機制。要善于把中央、省里的精神同交通實際結合起來，把實施決策的原則性與解決問題的靈活性統一起來，把上級精神和決策轉化為切實可行的操作方案、轉化為實實在在的工作舉措，創造性地推動工作，始終保持開拓進取、奮發有為的工作激情，不斷適應新形勢、認識新事物、應對新挑戰，不斷推進交通各項工作的創新發展。

第四，提高統籌協調的能力，必須增強“顧全大局、彈好鋼琴”的組織力。統籌兼顧、協調發展，是領導干部能力建設的重要方面，也是領導干部綜合素質的重要體現。各級交通領導干部一定要按科學發展觀的要求，牢固樹立全局觀念、大局意識，顧全大局，統籌兼顧，善于溝通，善于協調，既要突出重點，又要兼顧一般，學會“彈鋼琴”，統籌協調好交通與各相關部門之間、交通系統內各部門、各直屬單位之間的關系，努力為交通大建設大發展創造更加良好的內外環境。要提高把握全局、統籌協調的組織能力，一個很重要的途徑就是要加大培訓、輪崗和交流力度，通過多崗位、多層次的學習和鍛煉，讓交通干部特別是年輕干部更多地接受考驗、提高能力。要按照“能力席位”的要求，進一步加大干部的輪崗、交流和競爭上崗力度，真正形成“能者上、庸者讓、劣者汰”機制和干事創業、爭先創優的濃厚氛圍。

第五，提高團結和諧的能力，必須增強“民主和諧、凝心聚神”的團結力。團結是凝聚力，是戰斗力，是生產力，是競爭力。只有不斷加強班子自身建設，講團結，謀事業，促發展，才能更好地完成黨和人民所賦予交通人的神圣使命。各級領導班子只有搞好團結，心往一處想、勁往一處使，才有成就事業的平臺，才能出實績、出干部、出人才。各級班子成員要自覺換位思考、相互理解，以誠待人、相互關心，各盡所能、相互支持，榮辱與共、相互尊重，努力做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍，真正把團結作為一種素質來培養，作為一種境界來提升，作為一種能力來強化。各級交通領導干部要倍加珍惜和帶頭維護當前交通團結發展、和諧發展的大好局面，真正做到謀事不謀人、謀公不謀私，一心一意謀發展，聚精會神抓建設，著力構建團結和諧、風清氣正、干事創業的良好交通發展環境。

第六，提高廉潔從政的能力，必須增強“克己慎行、清正廉潔”的自律力。廉潔從政，干凈干事，是對政府機關工作人員最基本的要求。交通干部職工一定要牢固樹立“交通建設大發展、廉政教育大加強”的責任意識，帶頭樹立“克己慎行、清正廉潔”的廉潔自律觀，切實做到“四慎”：“慎初”，就是要在廉潔自律上堅決不破首例?！吧鳘殹保褪且偷米〖拍㈨數米≌T惑、守得住原則?！吧魑ⅰ保褪且獜男」澴銎?，從小事防起，要守得住陣地?！吧鹘弧保褪且髦亟挥?、注重生活小節，不正之風不染、不法之事不干，真正把好政治上的高壓線、法紀上的警戒線、道德上的保底線。要嚴格遵守機關工作人員“十不準”廉政守則，自覺做到秉公用權、依法用權、廉潔用權，努力建設一支“勤政為民、務實清廉”的交通干部隊伍，為推進交通又好又快發展提供堅強政治保障。

第七，提高化常為專的能力，必須增強“雷厲風行、優質高效”的執行力。“?！保侵赋Ｒ幮缘墓ぷ?。在機關辦文、辦事、辦會，包括文秘、檔案、信訪、公文、機要等工作，大都是常規性的工作，但工作常規，并非意味著責任常規。相反，這些常規性工作的正常有序、高效運轉，事關政府這臺機器能否正常、高效運轉，事關政府的執行力和落實力。因此，每一名交通干部都必須把“負責任”作為自己的核心價值觀，要以專業精神加強自身業務能力建設，做到化常為專、以專促常。每一名機關干部都要清楚地知道自己這個崗位的職責，做到知其責、踐其責、擔其責，做到在其位、謀其政，任其職、盡其責。要進一步深化和落實“份內事、馬上辦，廳內事、主動辦，突發事、高效辦，重大事、跟蹤辦，經辦事、精細辦，交通事、干凈辦”等“六種意識”為主要內容的“交通辦事文化”，做到雷厲風行、優質高效，努力形成“馬上就辦、辦必辦好”的良好氛圍。同時，要按照“工作程序簡化、召開會議簡短、文字材料簡練、匯報工作簡潔、語言表達簡明、深入基層簡從”的要求，切實提高工作效率，降低行政成本。

第八，提高服務基層和企業的能力，必須增強“恪守宗旨、以人為本”的服務力。政府機關的核心價值就體現在“服務”二字，一切工作都要以服務對象的滿意為標準。做好各級交通機關工作，就是要為基層和企業服好務、為人民群眾辦好事。各級交通部門要始終牢記立黨為公、執政為民宗旨，自覺擺正自身與人民群眾的關系，始終把服務基層、服務企業、服務群眾作為為政之本。凡是有利于發展和群眾利益的事，一定要多講怎么辦、不講不能辦，在服務群眾、服務基層中比奉獻、比業績。要始終堅持以人為本，本著服務至上、發展優先、優質高效的原則，進一步改善服務態度，優化服務環境，規范服務行為，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象，努力實現機關服務的科學化、制度化、規范化和人性化。要大力推行電子政務、首問負責制、一站式服務，實行政務公開，不斷提高工作質量和工作效率。要將強化公共服務職能作為交通行業的不懈追求，推動交通行業由“管理型”轉向“服務型”，努力建設以人為本的服務型機關和負責任部門。

同志們，加強交通能力建設，是廳黨組深入學習實踐科學發展觀、著力破解交通高素質人才匱乏之難的重大舉措。全省交通系統要堅持圍繞科學發展抓能力、關注民生抓能力、轉變作風抓能力，真正以干部能力素質的大提升，確?！?009-湖北交通改革攻堅年”各項目標任務全面超額完成，以優異的成績迎接新中國成立60周年！