鄉深入學習實踐科學發展觀動員會的講話
時間:2022-09-26 08:57:00
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同志們:
在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動,是黨的十七大作出的戰略部署,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的迫切需要,也是繼“三講”教育、先進性教育之后的又一次全黨范圍內的集中教育活動。中央決定從去年9月份開始,用一年半左右時間,在全黨分三批開展深入學習實踐科學發展觀活動。第一批主要是中央、省直機關單位,第二批主要是州、縣機關單位,第三批是鄉村。3月25日,縣委召開了我縣學習實踐科學發展觀活動動員大會,對第二批學習實踐活動作了全面部署。我鄉作為第二批學習實踐活動的試點鄉鎮之一,今天,鄉委召開動員大會,主要是貫徹省、州、縣會議精神,并對我鄉的學習實戰活動進行動員和安排。
下面,我講四點意見。
一、統一思想,提高認識,明確開展學習實踐活動的重大意義
根據縣委的決策部署,我鄉被確定為全縣第二批學習實踐活動試點單位。在這樣的特殊背景下,我們一定要從政治和全局的高度,深刻認識開展學習實踐活動的重大現實意義,把思想和行動統一到學習實踐活動中來,統一到縣委的部署上來,確保我鄉學習實踐活動起點高,行動快,氛圍濃,真正達到“黨員干部受教育,科學發展上水平,人民群眾得實惠”的要求。
(一)開展深入學習實踐科學發展觀活動,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措。思想理論建設是黨的建設的根本。我們的黨是一個善于進行理論創新的黨,也是一個高度重視理論武裝的黨。建黨80多年來黨的事業所取得的每一個重大勝利,都同全黨不斷進行理論創新、不斷加強理論武裝密不可分。當今世界正在發生廣泛而深刻的變化,當代中國正在發生廣泛而深刻的變革,我們的發展又到了一個重要的歷史關口。科學發展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。這一重大戰略思想,具有深厚的思想內涵、深厚的理論淵源、深厚的實踐依據和深厚的群眾基礎。黨中央深刻把握世情、國情、黨情的發展變化,作出了開展學習實踐活動的重大決策。這對于用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、教育人民、統一思想、推動工作,具有深遠的歷史意義和重大的現實意義;對于全鄉廣大黨員、干部深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,也必將起到積極的作用、產生重大的影響。
(二)開展深入學習實踐科學發展觀活動,是全面加強機關建設、隊伍建設和黨風廉政建設的迫切需要。近幾年來,我鄉通過開展保持共產黨員先進性教育活動和思想政治教育,機關黨的建設、機關建設和精神文明建設都得到了進一步加強,黨員隊伍的思想狀況、精神面貌發生了明顯變化。但是,我們也應該看到,還不同程度地存在著思想不解放、創新意識不強、因循守舊、經驗主義的現象;有的黨組織戰斗力還不夠強,民主集中制原則貫徹得還不夠好;少數黨員的黨員意識薄弱,對自己要求標準不高,沒有體現出共產黨員的先進性;少數黨員領導干部責任意識不強、作風不扎實、工作不落實,工作缺乏主動性和創造性,特別是個別黨員領導干部法紀意識、自律意識不強。開展深入學習實踐科學發展觀活動,就是要全面加強機關的思想、組織、作風、制度和廉政建設,不斷提高各級黨組織和領導班子的創造力、凝聚力、戰斗力。
據初步了解,我鄉廣大黨員、干部普遍對學習實踐活動熱切期盼,寄予厚望,充滿信心。但是,也有一些黨員、干部還存在著模糊認識。比如,有的同志認為,學習實踐科學發展觀是領導干部的事,與自己無關;有的同志擔心,開展學習實踐活動會影響經濟發展,沖淡中心工作;有的同志認為,類似的教育活動搞得不少了,活動內容相近,存在著疲勞感和厭煩感;有的同志認為,通過一次學習實踐活動解決不了多少問題,辦不了多少實事,有應付了事的思想;還有的同志擔心,搞形式主義、走過場,不能很好地吸納群眾參與,不能真正取得實效。這些模糊思想和錯誤認識必須切實加以糾正和克服。全鄉各級黨組織和廣大黨員特別是黨員領導干部要自覺把思想和認識統一到中央、省委的決策部署和縣委的具體要求上來,把這次學習實踐活動作為加強理論武裝和提高理論素養的重要機遇,作為我鄉加快轉變經濟發展方式、推進集鎮建設的重大契機,作為加強黨性修養、保持和發展黨的先進性的重要步驟和有效載體,切實增強搞好學習實踐活動的自覺性、主動性和積極性,高標準、高質量地抓好學習實踐活動的各項工作,努力把這次學習實踐活動抓緊抓實、抓出成效。
(三)開展深入學習實踐科學發展觀活動,是促進經濟發展提速的迫切需要。科學發展觀第一要義是發展。近年來,按照縣十次黨代會的總體部署,緊緊圍繞我鄉“打基礎增后勁,調結構促增收,強集鎮活市場、興科教強素質,活邊貿促發展”的戰略思路,堅持發展第一要務,搶抓機遇,苦干實干,全鄉經濟社會建設取得了顯著成效。但是,發展中還存在著許多亟待解決的難題。如:鄉域經濟總量小、經濟結構單一,產業開發建設層次低、工業經濟薄弱,促進農民增收的難度大、社會穩定和改善民生的任務還很艱巨;特別是受國際金融危機的影響,全鄉經濟發展出現新的困難,農產品價格走低甚至滯銷,農民工返鄉回流增多等問題突出;工作中仍還存在一些不利于科學發展的做法,不適應科學發展的制度,不符合科學發展的體制,等等。但危機中有轉機、困難中有機遇,中央擴大內需、促進經濟平穩較快發展的一系列重大決策部署給我們帶來了難得的發展機遇。在這種形勢下,深入開展學習實踐活動,能更好地引導廣大黨員干部把思想統一到中央對當前形勢的判斷上來,統一到中央和省委、州委、縣委作出的各項決策部署上來,增強戰勝困難的信心和勇氣,更加自覺地以科學發展觀為指導,著力解決影響和制約科學發展的突出問題,切實有效化解危機,積極應對挑戰,搶抓新機遇,謀求新發展,做好保增長、保民生、保穩定的各項工作,奮力推動全鄉經濟社會科學發展新跨越。
(四)開展深入學習實踐科學發展觀活動,是加強和諧××建設的重大舉措。社會和諧是科學發展的應有之意,科學發展更能促進社會和諧。近年來,我們緊緊圍繞和諧××建設,大膽探索實踐,各項工作在科學發展、構建和諧中發生了新變化,創造了一定的業績,全鄉社會總體是和諧的。但應當看到,隨著發展的不斷深入,一些深層次的矛盾逐漸顯露出來,比如全面加速發展的要求與人民思想觀念落后的矛盾;產業發展不均衡的矛盾;構建和諧社會的發展要求與公共事業發展相對滯后的矛盾;求穩定與求發展的矛盾等等。通過開展學習實踐活動,解決問題的思路將更加明晰。特別是針對我鄉黨組織和黨員數量多,且大部分處于各行各業第一線的實際,通過開展學習實踐活動,有針對性地解決好一些重點難點問題,有利于進一步把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動工作的強大力量,最大限度地減少不和諧因素,最大限度地增加和諧因素,使和諧××建設取得更大成效。
(五)開展深入學習實踐科學發展觀活動,是加強黨的基層組織建設的基礎工程。這次學習實踐活動,縣委要求堅持改革創新,出特色、出成效、出經驗,努力把學習實踐活動打造成“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的人民滿意工程。這次學習實踐活動,不僅對我鄉黨政班子駕馭能力、工作水平和創新精神提出了更高要求,也是對全體黨員干部的一次大檢驗、大考試。我們要變壓力為動力,充分發揮我們的優勢條件,積極探索,大膽實踐,進一步提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,進一步提高全鄉黨員隊伍的整體素質。
(六)開展深入學習實踐科學發展觀活動,是推動我鄉加快發展的關鍵所在。××鄉資源富集,區位優勢明顯(地處兩國三縣六鄉的結合部),是我縣對外開放的窗口和特色產業發展的前沿陣地,更是我縣實施邊境貿易崛起戰略的希望所在、主體所在、載體所在。縣委確定我鄉為全縣第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動的試點單位之一,就是希望我鄉在開發利用資源實現富民強鄉的過程中,帶頭落實好科學發展觀,積累好工作經驗,做到科學發展、率先發展、跨越發展。做好試點工作,既是縣委交給我鄉的重要政治任務,也是推進我鄉科學發展的重大機遇。試點工作成效如何,直接關系到我鄉學習實踐活動能否取得群眾滿意的實效,直接關系到我們對第二批學習教育活動的總體認識和把握,作為試點單位,責任重大,使命光榮,意義深遠。我們一定要全力把思想和行動統一到落實科學發展觀的實踐上來,深刻領會和把握科學發展觀的精髓,切實做到學懂弄通,活學活用,將科學發展觀內化于心、外化于行,努力實現思想認識有新提高、解決問題有新舉措、制度建設有新突破、改善民生有新成效,力爭當好學習實踐科學發展觀的先行者,爭創科學發展的示范點,為建國60周年獻禮。
二、準確把握中央、省委、州委、縣委的精神和鄉黨委的要求,確保學習實踐活動取得實實在在的成效
根據縣委的部署,我鄉學習實踐活動從2009年3月開始到年8月底基本結束,分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段進行。
(一)準確把握學習實踐活動的指導思想。根據省委、州委和縣委精神,我鄉開展學習實踐活動總的指導思想是:全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞“落實科學發展觀,推動××新跨越”這個主題,突出學習和實踐兩個重點,在解決貫徹落實科學發展觀自覺性不高,解放思想不到位,農村基礎設施建設薄弱,項目申報和儲備滯后、投資拉動能力不強,經濟總量少,農民增收困難,社會管理質量不高、統籌發展穩定能力不強,科技教育落實、勞動者素質偏低,干部作風不實,基層組織建設不健全等十個方面的突出問題上下功夫,破解“保增長、保民生、保穩定”三大難題,實現“促進科學發展、維護社會穩定、增進民族團結、構建和諧××”的目標,達到“黨員干部受教育,科學發展上水平,人民群眾得實惠”的要求。
(二)準確把握學習實踐活動的目標要求。這次學習實踐活動,要努力實現四個方面的目標要求:一是促進科學發展。通過學習實踐活動,把科學發展觀轉化為自覺行動,轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思想、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施。二是維護社會穩定。強化穩定壓倒一切意識,通過大力實施“興邊富民”、邊疆解“八難”、邊疆黨建長廊建設等惠民工程,強組織、謀發展、聚人心、固邊疆,努力實現全鄉長治久安。三是增進民族團結。深入開展馬克思主義民族觀、宗教觀教育,牢固樹立“三個離不開”(漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開)的思想,全面貫徹落實黨的民族、宗教政策,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。四是構建和諧××。牢固樹立馬克思主義群眾觀,扎實做好新形勢下的群眾工作,著力保障和改善民生,切實維護各族人民的合法權益,促進社會秩序良好、人際關系和諧、民族團結和睦、邊境安寧穩定、人民安居樂業。通過學習實踐活動,把科學發展觀的要求轉化為謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施、增強黨性修養的自覺行動,全力推動××經濟社會科學發展新跨越。
(三)準確把握學習實踐活動的主要原則。在學習實踐活動中,要堅持四條主要原則:一是堅持解放思想。以解放思想為先導,以改革創新為動力,深刻領會和把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,繼續鞏固和深化我縣解放思想大討論成果,站在新的歷史起點和新的戰略高度,進一步更新觀念,切實轉變發展思路,著力破解發展難題,完善科學發展的體制機制,使思想和行動更加符合實事求是的思想路線,更加符合經濟社會發展規律、自然規律和黨的執政規律,使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。二是突出實踐特色。緊緊圍繞科學發展主題,根據各自實際,確定具體的活動載體,切實突出推動××新跨越的實踐特色。要結合縣十屆二次黨代會確立的綠春新跨越的基本內涵、基本要求、基本目標,因地制宜,科學制定發展規劃,民主決定發展措施,將科學發展的理念體現在決策中,落實在推動××新跨越的工作上,開拓一條實現××新跨越的科學發展道路。三是貫徹群眾路線。充分發揚民主,充分相信群眾、依靠群眾、服務群眾,全程吸收群眾參與,認真傾聽群眾意見和建議,虛心向群眾學習,真誠接受群眾監督評議,充分調動廣大人民群眾參與和支持學習實踐活動的積極性,廣泛集中民智,切實解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據。四是正面教育為主。堅持高標準、嚴要求,組織廣大黨員、干部深入學習實踐科學發展觀,實事求是查找存在的問題,深刻分析產生問題的原因,全面總結經驗教訓,認真開展批評和自我批評,進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求,又不搞人人過關,注意保護黨員、干部群眾的積極性。充分發揮先進典型的教育示范引導作用,激發黨員干部群眾學習實踐科學發展觀、推進科學發展的熱情和干勁。
三、把握精髓,突顯特色,積極穩妥地推進學習實踐活動
這次學習實踐活動,涉及我鄉40個單位,參學黨員786人。各參學單位要嚴格按照鄉《實施方案》的要求,準確把握學習實踐活動的指導思想、目標原則,緊緊圍繞“推動科學發展,構建和諧××”的活動主題,結合實際,以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風,扎實開展學習實踐活動,切實做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位,努力實現黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標,確保學習實踐活動扎實開展、有序推進。
(一)要在深入學習上下功夫。學習是整個學習實踐活動的基礎。要把學習貫穿活動始終,豐富內容,創新方法,注重實效。要抓好學習培訓。根據黨員的職業特點、文化層次和思想狀況等實際,在認真組織好規定篇目學習的基礎上,選學《學習實踐活動輔導讀本》等輔導材料。要針對流動黨員、離退休黨員、企業職工黨員、教師黨員的不同特點,采取靈活多樣的學習形式,確保參學率,做到應學盡學,不漏一名黨員。要充分發揮遠程教育站點作用,提高學習的效率和質量。要學以致用。學習的目的在于提高用科學理論指導實踐、推動發展的能力。要通過學習教育,進一步把廣大黨員干部的思想統一起來,努力把學習成果轉化為謀劃發展的正確思路,促進發展的有力措施,領導發展的實際能力。
(二)要在破解發展難題上下功夫。開展學習實踐活動,必須突出實踐特色,解決實際問題,要抓住影響和制約科學發展、群眾反映強烈的問題,強化措施,集中整改。要找準問題。深入最基層是找準問題的有效途徑。要廣泛開展調查研究,充分了解不同行業、不同群體人員的需求,深入查找工作中存在的問題。要解決問題。鄉、村、鄉屬單位、企業、學校要針對各自存在的問題,著力加以解決。要把加強黨員干部黨性修養、樹立和弘揚優良作風作為學習實踐活動的重要內容,切實解決黨員干部思想觀念、工作態度、工作作風、能力水平等方面存在的問題,提高整體素質,增強向心力和感召力,進一步密切黨群干群關系,密切與廣大人民群眾的血肉聯系。
(三)要在保障群眾利益上下功夫。以人為本,是科學發展觀的核心。開展學習實踐活動,就是要讓人民群眾得實惠。人民群眾得實惠是學習實踐活動的重要目標之一,也是取信于民的關鍵。要把為群眾辦實事、解難事作為重中之重,貫穿活動始終,切實抓實抓好。要按照量力而為、量力而行的原則,從活動開始,就根據自身實際和群眾需要,確定實施一批實事項目,讓群眾看得見、摸得著,盡快讓群眾感受到學習實踐活動帶來的實惠;要嚴格落實責任,明確任務目標、工作要求、完成時間、責任單位和責任人,確保把實事、好事落到實處。真正把學習實踐活動的過程變成解決問題、推動工作的過程,讓群眾切實感受到學習實踐活動的實際效果。同時,要建立為民辦實事的長效機制,把為群眾辦實事作為一項長期制度堅持下去,讓群眾長期得實惠。
(四)要在分析檢查上下功夫。征求意見是否廣泛,分析檢查是否深入,查找問題是否準確,對搞好這一階段工作乃至整個學習實踐活動能否取得實效至關重要。重點抓住領導班子民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環節深入:一是召開專題民主生活會和組織生活會。領導班子廣泛征求各方面意見,深入查找影響和制約本鄉本單位科學發展的突出問題,群眾反映強烈、影響社會和諧穩定的突出問題,黨性黨風黨紀方面違背科學發展觀要求的突出問題,在此基礎上,召開領導班子專題民主生活會,檢查科學發展觀貫徹落實情況。每位領導班子成員都要撰寫參加專題民主生活會的發言材料;每一位黨員都要參加以學習實踐科學發展觀為主題的支部組織生活會,黨員領導干部要參加雙重組織生活,開展批評與自我批評。二是形成領導班子分析檢查報告。專題民主生活會要認真查擺問題,深入分析主客觀原因特別是主觀原因,理清發展思路,形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。三是組織群眾評議。分析檢查報告形成后,認真組織評議,廣泛征求黨員和群眾的意見。借鑒“樹新形象、創新業績”主題實踐活動的經驗,把民主懇談貫徹始終。在評議的基礎上,修改完善分析檢查報告。分析檢查報告和評議結果,在一定范圍內公開。各村(社區)各部門領導班子分析檢查報告報鄉學習實踐活動領導小組備案;鄉領導班子分析檢查報告報縣委學習實踐活動領導小組備案。
(四)要在整改落實上下功夫。整改落實階段是學習實踐活動的關鍵階段,重點要抓住制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環節來深化、鞏固和提高,促進學習實踐活動出成果、見實效。這個階段的工作重中之重的是著力破解影響和制約科學發展的體制機制問題,為推進科學發展創造良好的政策環境。在具體過程中,配套開展“破解體制機制難題專項行動”,根據破難建制情況實行承諾制、公示制、問責制等形式加以推進。整改落實階段著重做好以下三方面工作:一是制定整改落實方案。整改落實方案注重可操作性,明確整改工作責任主體、整改措施和整改重點、整改時限、整改要求。整改落實方案采取適當方式向黨員群眾公布,接受監督。二是集中解決突出問題。按照整改落實方案,組織力量一項一項抓好落實。突出重點,集中時間、集中精力,解決突出問題,辦好惠民實事,以實際行動推進經濟轉型升級,服務基層、改善民生,促進我鄉經濟社會又好又快發展。三是建立健全體制機制。進一步理清推動科學發展的思路,清理現有的規章制度,就切實做好廢、改、立工作作出安排。修訂完善落實科學發展觀的政策措施,努力在建立健全體現科學發展要求的體制機制上取得新突破。
四、切實加強組織領導和工作指導,確保高質量高標準高水平地完成試點工作任務
這次試點工作時間緊、任務重、要求高,縣委寄予厚望,群眾充滿期待。各級黨組織一定要高度重視,形成工作合力,扎實推動學習實踐活動試點工作有效開展,深入落實科學發展觀,為全縣第三批開展學習實踐活動積累經驗,提供借鑒。
(一)加強組織領導,落實工作責任。搞好學習實踐活動,依靠的是組織,關鍵在領導。鄉黨委成立了全鄉學習實踐活動領導小組,領導小組下設辦公室,負責對全鄉學習實踐活動的具體指導。各參學單位都要迅速成立相應的領導機構和工作機構,加強對本單位學習實踐活動的領導,周密安排,扎實推進。堅持和落實領導責任制,主要負責人要認真履行第一責任人職責。廣大黨員特別是領導干部要做到“五個帶頭”,帶頭深入學習、帶頭調查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實,切實發揮示范作用。
(二)突出分類指導,強化指導督查。這次開展學習實踐活動,必須堅持高標準、嚴要求,基本步驟不能省,規定動作不能少。為保證學習實踐活動的效果,時間和進度要服從質量。鄉指導檢查組要認真履行職責,切實把好每個階段、每個環節的質量關,堅決防止流于形式和走過場,務求取得扎扎實實的成效。
(三)注重探索創新,形成工作特色。以改革創新的精神,積極探索開展學習實踐活動的新思路、新辦法,力爭學出特色、學出好的做法與經驗。既要按照中央、省委、州委和縣委的統一部署和要求,嚴格遵循活動的環節步驟,確保活動不出偏差,又要把中央、省委、州委和縣委的精神與各村(社區)各部門的實際結合起來,充分挖掘自身優勢和資源,選準和創新自選動作,推動學習實踐活動有聲有色地開展。
(四)加強輿論引導,營造良好氛圍。要加強輿論宣傳和引導,保持強大的聲勢和熱度。鄉政府信息公開網站將開辟“深入學習實踐科學發展觀活動”專欄,及時報道我鄉各單位開展學習實踐活動情況,為學習實踐活動提供良好的輿論宣傳平臺。各參學單位都要利用宣傳欄、宣傳標語等有效形式,對學習實踐活動進行廣泛宣傳,使全體參學對象認識到位,靜下心來,扎下身去,把學習實踐活動推向深入。
(五)邀請群眾參與,接受廣泛監督。堅持群眾路線,是這次學習實踐活動的主要原則之一,群眾滿意是學習實踐活動的第一標準。各參學單位要充分發揚民主,堅持開門搞活動,根據自身實際,采取不同形式,全程聽取群眾的意見和建議,自覺接受群眾監督,虛心接受群眾評議,使活動切實反映群眾意愿。
(六)注重統籌兼顧,推進各項工作。學習實踐活動的最終目的在于推動工作。當前正值年初,各單位的工作任務非常繁重。我們一定要學會統籌兼顧,堅持一手抓學習實踐活動,一手抓當前各項工作任務的落實,切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
同志們,開展學習實踐科學發展觀活動試點工作,任務艱巨,責任重大。我們一定要以高度負責的態度,改革創新的精神,求真務實的作風,勇于開拓,大膽探索,圓滿完成好試點工作任務,扎實推進全鄉各項工作,向縣委和全縣人民交出一份滿意的答卷,為全縣開展深入學習實踐科學發展觀活動做出示范,為推進全鄉經濟社會跨越式發展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
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