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同志們：

為認真貫徹落實中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大決策和省委、市委的統一部署，今天，我們在這里召開全縣學習實踐活動動員大會，對我縣第一批學習實踐活動進行動員和部署。等會兒，市委第五指導檢查組組長、市政協副主席曾慶揚同志還將作重要講話。下面，我講四點意見。

一、高度重視，統一思想，深刻認識開展學習實踐科學發展觀活動的重大意義

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰略部署。****年9月19日，學習實踐活動在全國開展以來，、、等黨和國家領導人對學習實踐活動作出了一系列重要指示，提出了很多重要要求。今年3月17日和23日，省委、市委又分別召開了學習實踐活動動員大會，奇葆書記和小方書記在會上作了重要講話。我們一定要認真學習、深刻領會各級領導的重要指示精神，緊密聯系中江實際，深刻認識開展學習實踐活動的重大意義，把思想認識統一到中央、省委、市委的決策部署上來，切實增強搞好這次學習實踐活動的責任感和使命感。

（一）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部的有效舉措

科學發展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展必須長期堅持和貫徹的重大戰略思想。實現黨的十七大提出的各項目標任務，關鍵是要用中國特色社會主義理論體系把黨員干部的思想武裝好、統一好，把科學發展觀貫徹好、落實好。深入開展學習實踐科學發展觀活動，必將進一步提高黨員干部的馬克思主義理論素養，增強黨員干部堅定走中國特色社會主義道路的信心；必將進一步激勵廣大黨員干部用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，用科學發展觀統領各項工作，做科學發展觀的忠實擁護者、堅定實踐者和有力推動者。

（二）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是建設高素質黨員干部隊伍、踐行黨的根本宗旨的內在要求

科學發展觀的核心是以人為本。黨的十六大以來，按照黨的建設新的偉大工程的要求，我們大力推進黨的執政能力建設和先進性建設，全縣廣大黨員干部的思想政治素質有了明顯提升，以人為本、執政為民的理念得到不斷增強。特別是去年以來，我們奪取了抗震救災的階段性重大勝利，極大地保護了人民群眾的根本利益。但是，我們也要清醒地看到，面對新形勢新任務，我縣黨的工作和黨的建設還存在一些亟待加強和改進的地方，黨員干部整體素質還有待進一步提高，在黨性黨風黨紀方面還存在一些群眾反映突出的問題。在深入開展學習實踐活動中，集中精力和時間認真解決黨員干部隊伍中存在的不適應、不符合科學發展觀要求的突出問題，就顯得十分重要和必要。我們一定要通過開展學習實踐活動，把廣大黨員干部建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，為實現全面建設小康社會奮斗目標進一步奠定重要的組織基礎。

（三）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是推進我縣災后重建、促進科學發展的迫切需要

學習科學發展觀，關鍵在于實踐。近年來，縣委、縣政府堅持以黨的十七大精神為指導，積極踐行科學發展觀，有力地推進了經濟發展、維護了社會穩定。特別是在****年，我們遭遇了“5.12”特大地震和金融危機沖擊，全縣各項工作仍然取得了可喜的成績。但是，在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到：丘陵大縣、農業大縣、人口大縣仍是中江的最大特點；人口多、底子薄、不平衡、欠發達仍是中江的最大縣情。當前，我縣正處在災后恢復重建的關鍵時期，加快災后恢復重建、加快建設美好新家園是擺在我們面前最重要、最緊迫的任務。在這樣一個重要的歷史時期，開展學習實踐活動，不僅具有很強的現實針對性和指導性，而且是我縣推進災后重建、促進科學發展的迫切需要。我們一定要把思想行動統一到科學發展觀的要求上來，進一步提高科學發展的意識和領導科學發展的本領，進一步營造加快發展、科學發展、又好又快發展的良好環境，以學習實踐活動來進一步激發全縣人民重建美好新家園的信心和決心，以災后恢復重建的成果來檢驗學習實踐活動的成效。

二、正確把握，全面落實，進一步明確開展學習實踐活動的總體要求

中央關于開展學習實踐活動的要求，主要是全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，切實做到讓黨員干部受教育、使科學發展上水平、讓人民群眾得實惠。

（一）正確把握黨員干部受教育的要求，使廣大黨員干部增強貫徹落實科學發展觀、走科學發展道路的自覺性和堅定性搞好學習實踐活動，黨員干部受教育是基礎。要通過學習實踐活動，使廣大黨員干部真正搞清楚、弄明白科學發展觀的含義是什么、要求是什么、為什么要實現科學發展、科學發展能夠為我們帶來什么。在這次學習實踐活動中，要組織廣大黨員干部認真學習黨的十七大報告、黨的十七屆三中全會精神、《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，使黨員干部特別是領導干部加深對科學發展觀的理解，努力掌握科學發展觀所體現的馬克思主義立場、觀點、方法，以理論學習的自覺性促進推動實踐的堅定性，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。

（二）正確把握科學發展上水平的要求，把科學發展觀轉化為促進科學發展的正確思路和自覺行動搞好學習實踐活動，科學發展上水平是核心。要通過學習實踐活動，進一步明確促進科學發展的工作思路，進一步完善各項規劃，統籌全縣城鄉發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展；要通過學習實踐活動，進一步轉變發展方式、調整經濟結構，實現經濟社會協調可持續發展；要通過學習實踐活動，積極創新保障科學發展的體制機制，努力為貫徹落實科學發展觀營造良好的政策制度環境；要通過學習實踐活動，努力把科學發展觀的要求轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的自覺行動。

（三）正確把握人民群眾得實惠的要求，把學習實踐活動辦成人民群眾滿意工程人民群眾真正得到實惠，是學習實踐活動的目的。在深入學習實踐活動中，要堅持深入基層、體察民情、體驗民生、體會民意，及時聽取和梳理群眾意見，切實制定可行的整改方案，努力形成滿足群眾愿望和要求的長效機制，使學習實踐的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷保障人民經濟、政治、文化、社會權益的過程。讓廣大人民群眾得到學習實踐活動帶來的實惠，真正把學習實踐活動辦成人民滿意工程。

三、突出重點，找準問題，全力推動災后恢復重建和經濟社會發展

我們要通過學習實踐活動，深入分析問題、認真查找差距，進一步樹立順應科學發展觀的思維模式、工作思路和工作方式，推動全縣經濟社會發展再上新臺階。

（一）緊密結合實際，找準影響科學發展的突出問題

1.要找準影響發展的突出問題。近年來，中江經濟保持持續較快增長，特別是去年我們努力克服特大自然災害的影響，保持了經濟快速健康發展。但是也要清醒地認識到，我們與周圍經濟發展較好的縣（市、區）相比還存在較大差距。同時還存在基礎設施較為落后、農業產業化水平較低、財政增收形勢較為嚴峻、工業對縣域經濟支撐能力還不強等影響科學發展的突出問題。

2.要找準關系民生的突出問題。近幾年，我縣在解決民生問題方面，推進力度不斷加大，取得了明顯成效，但與人民群眾的愿望相比較，仍然存在許多差距和不足。全縣人均收入低于全市平均水平，就業形勢較為嚴峻，尤其受金融危機影響，全縣尚有4萬余返鄉農民工滯留在家，就業形勢不容樂觀。除此之外，我們還存在教育、衛生、文化等公共服務設施發展相對滯后，社保體系不夠健全、保障水平不高，城鄉面貌、交通、廣播電視還有待進一步改善，影響社會穩定的因素依然存在等矛盾和問題。

3.要找準能力作風上的突出問題。近年來，縣委高度重視干部作風建設，特別是通過開展“三講”教育、先進性教育、作風整頓建設等活動，廣大黨員干部作風得到明顯改善。但我們仍然要看到，部分黨員干部的能力素質還不能完全適應科學發展的需要。有的缺乏開拓進取精神，有的工作積極性、主動性不夠，有的執行力不強，辦事拖拉，抓落實很不夠。此外，思想觀念滯后、思路方法偏窄、創業勁頭不足、工作效率不高、缺乏群眾感情等問題也都在一些部門不同程度地存在。

這些影響科學發展的突出問題都是客觀存在的，我們必須承認它、正視它，下決心解決它。各部門、各單位主要領導干部要圍繞存在的突出問題來查找思想上、思路上、工作上、方法上存在的不足，分析原因，找出病根。要聯系各自的實際，找出自己的差距，制定出解決問題的措施。

（二）緊密圍繞災后恢復重建目標，全力推進中江經濟社會發展新跨越找準問題，分析問題，最終要落實在切實解決問題上。當前，要特別解決好科學重建的重點問題、制約發展的突出問題、關系民生的重要問題、能力素質的關鍵問題。

1.科學規劃，整體推進，加快重建美好新家園。當前，災后恢復重建是擺在我們面前最緊迫的工作任務，也是我們落實科學發展觀的最大實踐。我們要緊緊圍繞“三年全面恢復，五年經濟翻番，八年全面小康”的災后重建總體目標，加快推進災后恢復重建。一是要加快重建進度，確保4月底前全面完成農房重建任務，今年年底前完成城鎮住房重建任務。二是要確保重建質量，嚴格執行抗震設防要求，嚴格執行國家建設標準及技術規范，確保重建工程質量。三是要把城鄉環境綜合整治作為災后重建的重要內容，堅持以鄉鎮、公路沿線和城鄉結合部為重點，整合資源，齊抓共管，集中整治，營造一個清潔、整齊、優美的城鄉環境。四是要統籌協調，整體推進，把災后恢復重建與中江長遠發展結合起來，在災后恢復重建中努力實現全面提升跨越。

2.負重爬坡，攻堅破難，推進經濟發展再上新臺階。今年是中江在恢復重建中實現經濟翻番的關鍵之年。我們要順利實現縣委十一屆七次全會確定的各項目標，任務十分艱巨。必須緊緊圍繞“工業強縣、農業固縣、三產活縣、開放興縣”的總體取向，抓住擴大內需和災后恢復重建兩大機遇，進一步做好各項工作。一是要努力推進新型工業化。通過提升產業競爭力、提升聚集能力、扶優重點企業、抓好要素協調、全力招商引資等措施，做大做強糧油食品、絲綢紡織、電子機械等優勢產業，大力扶持民營企業和中小企業發展。二是努力推進農業現代化。通過強化農業基礎、優化農業結構、完善服務體系、深化農村改革等措施，著力抓好新農村建設，扶優做強糧食、生豬、蠶桑、食用菌、中藥材、勞務經濟“六大”特色優勢產業。三是努力推進新型城鎮化。堅持把加快中心城區建設作為統籌城鄉發展的重要突破口，走“東進、北躍、西擴”之路，拓展城市構架，延伸城市經絡，緊緊依靠土地、人力、產業等資源，加快市場化配置資源步伐，聚集城市建設資金，增強筑巢引鳳能力。

3.以人為本，改善民生，推進社會建設取得新成績。要始終堅持把實現和維護最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學發展觀的根本出發點和落腳點，著力解決群眾最急、最盼、最關心的民生問題。今年，我們要進一步加大民生投入，認真解決好群眾就業、就醫、教育、住房、社保、安全等方面的實際問題，使貫徹落實科學發展觀的過程成為不斷為民造福的過程、成為社會建設不斷取得新成績的過程。

4.創建平安，維護穩定，促進社會和諧建設取得新進展。確保社會穩定，是實現科學發展的重要前提，是保障人民群眾安居樂業的現實需要，是促進社會和諧的必然要求。要通過學習實踐活動，解決突出問題，切實維護社會和諧穩定。一是要圍繞群眾反映強烈的突出問題，查找原因、理清思路，集中力量認真研究解決。二是要做好穩定隱患的梳理排查工作，努力把矛盾化解在基層，把問題消解在萌芽狀態，確保社會安定團結、和諧穩定。三是要加強社會治安綜合治理，深入開展平安創建活動，強化治安管理和治安防范，依法有效打擊和懲治各類犯罪活動，不斷增強人民群眾的安全感。

5.改進作風，提高能力，促進機關行政效能大提升。把科學發展觀真正落到實處，關鍵在各級領導干部。要大力倡導特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律的優良作風，進一步加強機關行政效能建設，強化黨務、政務公開，提高政務服務水平，著力營造良好的發展環境。要把提高黨員干部，尤其是領導干部的領導水平和執政能力作為學習實踐活動的重要內容，著力提高領導科學發展的能力、破解發展難題的能力、選人用人的能力、拒腐防變的能力，使干部隊伍素質有一個大的提高。

四、加強領導，精心組織，確保學習實踐活動高起點開局，高標準推進，高質量完成

開展深入學習實踐科學發展觀活動，既是一項重要的政治任務，也是當前黨建工作的重中之重。各部門、各單位一定要高度重視，按照縣委的安排和部署，加強領導，精心組織，確保學習實踐活動高起點開局，高標準推進，高質量完成。

（一）加強領導，落實責任

學習實踐活動能否取得實效，關鍵在領導，責任在“一把手”。縣委將把開展學習實踐活動納入年終綜合目標考核，并實行“一票否決”。各學習實踐單位“一把手”務必高度重視，認真履行“第一責任人”職責，既要不折不扣做好“規定動作”，又要有聲有色開展好“自選動作”，大膽探索創新，不斷把學習實踐活動推向深入。

為確保學習實踐活動不走過場、取得實效，縣委深入學習實踐活動領導小組要向學習實踐活動單位派出指導檢查組，建立嚴格的指導檢查制度。指導檢查組要充分發揮在活動中的檢查和指導作用，全面了解和掌握活動的進展情況，向所檢查單位提出意見和建議；要及時發現活動中存在的問題，督促所檢查單位認真整改；要注意總結和推廣活動的經驗，發現典型，用典型指導工作；要及時向縣委學習實踐活動領導小組反映情況，當好參謀，確保我縣學習實踐活動不走過場、不出偏差，收到實效。

（二）領導帶頭，做好表率

各級領導干部既是組織者、領導者，更是受教育者，要站在前臺抓學習，擺正位置受教育，身體力行作表率。一是要以普通黨員的身份，積極投身到學習實踐活動中來，充分展示學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性；二是要帶頭開展解放思想討論、聯系實際調研活動，帶頭查擺自己在思想、作風和工作上存在的突出問題，充分展示敢于正視和解決問題的決心和勇氣，特別是要帶頭開展好“我為中江科學發展建言獻策”主題活動，積極為中江科學發展獻計出力。各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和縣級各部門主要負責人在“我為中江科學發展建言獻策”主題活動中，要認真進行調查研究、認真撰寫調研文章，并于****年3月31日下午5點前將調研文章交縣委督查室；三是要帶頭搞好整改，著力解決自身存在的突出問題，著力解決群眾反映強烈，通過我們努力能夠解決的突出問題，充分展示求真務實的優良作風。

縣委、人大、政府、政協領導班子中的黨員領導干部，要分別確定一個單位進行定點聯系，要深入聯系點開展專題調研，對分管工作及部門開展學習實踐活動進行具體督查指導，幫助解決實際問題，努力把聯系點建成學習實踐活動的示范點。

（三）加強宣傳，營造氛圍

縣委高度重視這次學習實踐活動的宣傳報道工作，成立了以宣傳部遠坤部長任組長的宣傳工作領導班子。要通過多種渠道，利用多種媒體，大力宣傳學習實踐活動的重大意義、指導思想、方法步驟和目標要求；及時報道活動的進展情況、成功經驗、好的做法和實際效果；大力挖掘和宣傳活動中涌現的先進典型和示范單位，及時總結推廣先進經驗，營造良好的活動氛圍。

（四）統籌兼顧，促進工作

今年是我們加快推進災后恢復重建的關鍵一年，各方面工作任務十分繁重。各部門、各單位一定要堅持統籌兼顧的科學方法，正確處理日常工作與學習實踐活動的關系，做到以學習促發展、以實踐促工作。要把開展學習實踐活動作為推動各項工作的重要動力，作為提升科學發展水平的重要機遇，進一步激發廣大黨員干部的積極性、主動性和創造性，以加快發展、科學發展、又好又快發展的實際成效檢驗和推動學習實踐活動。